Spanias 14. lovgivende forsamling | |||||
---|---|---|---|---|---|
Generell informasjon | |||||
Ambit | Spania | ||||
Fyr | Tokammer | ||||
Logg Inn | 3. desember 2019 | ||||
Høyt kamera | Senatet | ||||
Lavt kamera | Deputertkongressen | ||||
Ledelse | |||||
President for senatet |
Pilar Llop (PSOE) (2019-2021) Ander Gil (PSOE) (2021-) | ||||
President for kongressen |
Meritxell Batet Lamaña (PSOE) | ||||
Komposisjon | |||||
Deputertkongressen | |||||
Grupper representert | 120 sosialist 88 populære 52 Stemme 33 Confederation of United We Can - In Comú Podem - Galicia til felles[ note 1 ] 13 Republikaner 12 flertall 9 Innbyggere 6 baskisk (EAJ-PNV) 5 EH Bildu 11 Blandet | ||||
Senatet | |||||
Grupper representert |
114 Sosialist 100 populære i senatet 16 republikaner (ERC og EH Bildu) 10 baskisk (EAJ-PNV) 6 Confederal Venstre (AA, MÉS, Más Madrid, Compromís, GBAI og ASG) 6 nasjonalister (junter og CC/PNC) 6 demokratiske | ||||
Etterfølge | |||||
| |||||
Den 14. lovgivende forsamling i Spania ( ciii siden Cortes de Cádiz ) begynte 3. desember 2019 [ 3 ] da Cortes Generales ble konstituert etter stortingsvalget . Den ble innledet av den 13. lovgivende forsamling og vil bli etterfulgt av den 15. lovgiver . Stortingsvalg ble holdt 10. november 2019 . [ 4 ]
Det spanske sosialistiske arbeiderpartiet oppnådde enkle flertall i kongressen for varamedlemmer og senatet. Kong Felipe VI foreslo Pedro Sánchez som en kandidat som, etter nesten to måneder med forhandlinger, ble investert som president for regjeringen i en annen avstemning 7. januar 2020 takket være den positive avstemningen fra det spanske sosialistiske arbeiderpartiet , United We Can , Baskisk nasjonalistparti , More Country , Galician Nationalist Bloc , Teruel Exists og Nueva Canarias og avholdenhet fra Esquerra Republicana de Catalunya og EH Bildu .
Stortingsvalget i april 2019 ga seier til det spanske sosialistiske arbeiderpartiet , men denne seieren representerte ikke et absolutt flertall og tillot heller ikke noen annen formasjon å oppnå nevnte flertall som ville garantere innsettingen av en statsminister. [ 5 ] Helt fra begynnelsen ga den politiske klassen Pedro Sánchez , generalsekretær i PSOE og, på den tiden fungerende president, legitimitet til å prøve å danne en regjering. Sánchez ga United We Can kategorien foretrukket partner for å danne en regjering — sammen hadde de 165 seter—, [ 6 ] selv om han også ba om å avstå fra partiene til sentrum-høyre og politisk høyre, Partido Popular og Ciudadanos , slik at tillate guvernøren til den mest valgte listen.
Disse to siste partiene nektet raskt å avstå og forsikret at de ville stemme mot, mens United We Can krever en koalisjonsregjering for å støtte regjeringen. Andre regionale partier som Esquerra Republicana de Catalunya , Basque Nationalist Party , EH Bildu eller Regionalist Party of Cantabria gikk inn for å avstå fra å stemme eller, i sistnevnte tilfelle , å stemme for . [ 9 ] Med alt dette ville det være nok for Podemos å støtte innsettingen slik at Sánchez med simpelt flertall ville gjenvalidere presidentskapet, men forhandlingene mellom partene ble blokkert på grunn av PSOEs avslag på å godta en koalisjon, mens Podemos etablerte den tilstanden som en rød linje. PSOE tilbød andre former for medstyre, for eksempel en «samarbeidsregjering» med tall knyttet til Podemos i administrasjonens høye stillinger, noe det lilla partiet avviste.
Til slutt tilbød PSOE en koalisjon bestående av et sosialt visepresidentskap og tre departementer, noe Podemos heller ikke godtok, og påsto at de tilhørte mesteparten av regjeringen og at disse departementene var blottet for krefter. [ 10 ] Sánchez gjennomgikk en første invitasjon, der han bare fikk støtte fra sitt parti og Kina. United We Can og forskjellige regionalistiske partier avsto fra å stemme, selv om de negative stemmene nådde tallet 155, og Deputertkongressen avviste innstillingen. Etter dette nektet PSOE å gjenvinne koalisjonstilbudet [ 11 ] og ga bare ett tilbud til, et program med 300 tiltak med mekanismer for å sikre etterlevelse av nevnte program, men uten en koalisjon, noe som også ble avvist av Podemos. [ 12 ] I siste øyeblikk tilbød Ciudadanos å avstå i bytte mot en rekke forhold, [ 13 ] noe som PSOE anså som en valgbevegelse og at disse betingelsene allerede var oppfylt, så det var ikke nødvendig å imøtekomme disse forespørslene. Etter slike erklæringer og, etter en andre runde med konsultasjoner fra monarken, og ettersom det ble bekreftet at det ikke var regjeringsflertall, undertegnet kongen oppløsningen av Cortes Generales den 24. september . [ 14 ]
På venstresiden av staten falt summen av PSOE (120) og United We Can og confluences (35) 10 seter, etter tap av 3 sosialistiske seter og 7 av de lilla, noe som gjorde alliansen vanskelig. For sin del var resultatene til Más País mye mer beskjedne enn forventet for det politiske prosjektet til Íñigo Errejón , siden det bare fikk to varamedlemmer for Madrid (Íñigo Errejón og Marta Higueras), mens dens valencianske allianse, Més Compromís , hadde det samme resultat som Compromís alene på 28A, noe som resulterte i et sete for Joan Baldoví .
Til høyre i delstaten, etter det dårligste valgresultatet ved forrige valg i april 2019, gjenvant Popular Party omtrent en tredjedel av kongresssetene det tapte og nesten halvparten av de samme tapte Senatsetene. Til tross for en økning fra 66 til 89 seter, var resultatet imidlertid det nest minste i PPs historie. Ciudadanos opplevde et spektakulært fall i støtten, og mistet 2,5 millioner stemmer, 47 seter (fra 57 til 10) i kongressen, og alle dens valgte senatorer. Partiet som steg mest var den høyreekstreme formasjonen Vox , ledet av Santiago Abascal , som økte med nesten en million stemmer, mer enn doblet setene i kongressen (fra 24 til 52), og fikk sine første valgte senatorer.
Når det gjelder de perifere nasjonalistiske partiene, var den store overraskelsen inngangen for første gang av velgergruppen Teruel Exist med en stedfortreder, den første inngangen til CUP-PR med to varamedlemmer og returen av BNG til kongressen med en annen stedfortreder, som det ikke hadde hatt representasjon siden stortingsvalget i 2011. I Catalonia vant de uavhengige partiene ett mandat mer enn i april. Den venstreorienterte ERC-Sobiranistes- koalisjonen vant igjen, men med en mye mindre margin enn i april, og tapte nesten 150 000 stemmer og falt to seter fra 15 til 13. For første gang gikk det radikale CUP-PR- partiet til venstre, stilte til stortingsvalg og vant de to setene som ERC-S tapte, og på sin side økte JxCAT sin støtte ved å legge til nesten 30 000 stemmer til resultatene i april og en annen stedfortreder (fra 7 til 8 seter).
I Baskerland økte EAJ-PNV , til tross for å ha tapt 17 000 stemmer, sin prosentandel og vant ett sete sammenlignet med april i de foreløpige resultatene. Etter CERA-avstemningen hoppet imidlertid det nye setet til PNV til PP og ble med de 6 tidligere varamedlemmer. Det baskiske uavhengighetspartiet, EH BIldu , vant i underkant av 8000 stemmer og plasserte seg på tredjeplass, bak PNV og PSE-EE , og sikret de 4 varamedlemmer i april. I Navarra var det endringer i forhold til forrige valg. Den høyreorienterte Navarra Suma - koalisjonen vant igjen, og vant 2 varamedlemmer, men tapte nesten 9000 stemmer. PSN falt tilbake ett sete og beholdt ett, noe som var til fordel for EH Bildu, som vant det første setet i sin historie i Navarres territorium.
De kantabriske regionalistene, PRC , bekreftet på sin side setet sitt i april og de kanariske nasjonalistene, CC-PNC - NCa , bekreftet på nytt sine to varamedlemmer. Men i valget i april var de to varamedlemmene fra CC, og stilte uten NCa, og i disse valget, etter alliansen med NCa, gjentok veteran-nestlederen fra CC, Ana Oramas , og en stedfortreder fra NCa, med retur av Pedro Quevedo .
Selv om kongressen er nesten lik mellom menn og kvinner med 152 varamedlemmer, som representerer 43,4 % av de 350 setene, representerer tallet en nedgang på fire prosentpoeng med forrige lovgiver.
Crisis in CitizensEtter valgdebakelen til Ciudadanos var de politiske reaksjonene umiddelbare. Den 11. november, dagen etter valget, trakk Albert Rivera seg som leder av Ciudadanos , [ 15 ] etter at partiet mistet mer enn 80 % av setene i kammeret og en tredjedel av setene i Senatet, hovedsakelig til fordel for partiet. PP og Vox. Han kunngjorde også sin intensjon om å trekke seg fra setet i varamedlemskongressen som han var valgt for og å trekke seg fullstendig fra politikken. [ 16 ] På samme måte kunngjorde Juan Carlos Girauta , tidligere talsmann i kongressen som ikke hadde gyldiggjort setet sitt, også sin politiske tilbaketrekking. [ 17 ] Fra det øyeblikket og i møte med slike katastrofale resultater, var det kontinuerlige oppsigelser fra fremtredende ledere av Ciudadanos og dets utøvende ledelse. Den 18. november kunngjorde José Manuel Villegas , generalsekretær i Ciudadanos og uten plass etter valget, sin avgang [ 18 ] og Fernando de Páramo , kommunikasjonssekretær, utstedte et dokument der han, i likhet med Rivera, varslet om sin avgang, sin oppsigelse fra setet og hans tilbaketrekning fra det politiske liv. [ 19 ] Til slutt publiserte Fran Hervías , organisasjonssekretær som ble utelatt fra kongressen, et brev fra sin Twitter-konto for å kommunisere hans avgang, [ 20 ] bedt om i flere dager av interne stemmer i partiet. Den 17. mars 2021 ble det bekreftet at nestlederen for Sevilla, Pablo Cambronero, forlot partiet og parlamentsgruppen og sluttet seg til den blandede gruppen. [ 21 ] Med sin oppsigelse gikk Ciudadanos fra 10 til 9 varamedlemmer.
Deputertkongressen og Senatet ble konstituert klokken ti om morgenen tirsdag 3. desember 2019. [ 22 ] Samme dag ble også medlemmene av tabellene i begge kamre utnevnt. Når det gjelder kongressen, var det uoverensstemmelser mellom de fem hovedgruppene i salen om fordelingen av setene i tabellen. PSOE foreslo Meritxell Batet , PP Ana Pastor og Vox Macarena Olona . I den første avstemningen, hvor absolutt flertall krevdes, fikk ingen kandidater nok støtte, ettersom Meritxell Batet fikk 167 stemmer, Ana Pastor 91 stemmer og Macarena Olona 52 stemmer, som ble lagt til 11 blanke stemmer, 28 stemmer. null og en mangler ( JxCAT ). Etter den andre avstemningen, hvor det var nødvendig med simpelt flertall, ble det igjen Meritxell Batet , fra PSC, valgt til president for Deputertkongressen med 166 stemmer med hovedstøtte fra hennes parti (PSOE), United We Can , More Country , PNV , Compromís , PRC , CCa , NCa og Teruel eksisterer , sammenlignet med 140 stemmer for Ana Pastor, 11 blanke stemmer og 29 ugyldige stemmer.
I senatet foreslo PSOE dommer María Pilar Llop og PPs tidligere president Pío García-Escudero . I den første avstemningen fikk Pilar Llop 132 stemmer, bare én under absolutt flertall, mens Pío García-Escudero fikk 107 stemmer, sammen med 8 blanke stemmer og 15 nullstemmer, fra ERC og EH Bildu. Etter den andre avstemningen, hvor det var nødvendig med simpelt flertall, ble María Pilar Llop , fra PSOE, valgt til president i Senatet med 130 stemmer mot 109 for Pío García-Escudero, 8 blanke stemmer og 16 ugyldige stemmer.
Tabeller over Cortes Generales
|
|
Stortingsgruppene har i henhold til reglementet fem virkedager på seg til å konstituere seg i et antall på minst 15, eller dersom de ikke oppfyller nevnte minimum, kan de dannes av varamedlemmer til en eller flere politiske formasjoner som har oppnådd en antall seter ikke mindre enn 5 og minst 15 % av stemmene som tilsvarer de valgkretsene de har presentert sitt kandidatur i eller 5 % av stemmene i staten som helhet. [ 24 ]
Den 4. desember bekreftet kongressens president at parlamentariske grupper Socialist , Popular , Vox , Citizens , Basque (EAJ-PNV) , Republikanerne og EH Bildu var godkjent . [ 25 ] [ 26 ] Samme dag registrerte Unidas Podemos sin parlamentariske gruppe ( Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común ) med Irene Montero som talsperson og samme struktur som den forrige. [ 27 ]
Likeledes ble det også kommunisert at kongressbordet forlenget perioden for å konstituere grupper til 11. desember fordi dannelsen av to parlamentariske grupper var blitt nektet for ikke å oppfylle kravene. [ 28 ] De avviste gruppene var Spanias pluralparlamentariske gruppe, dannet av regionalistiske og ikke-uavhengighetspartier som UPN, CC-PNC, PRC og TE, og Multiple Parliamentary Group, dannet for instrumentelle formål av JxCAT, Más País, Compromises og BNG. [ 29 ] [ 30 ] Sakene de fremmet for å danne sin egen gruppe var forskjellige, og det samme var begrunnelsen for avvisningen av kammerets advokater. España Flertall hevdet at de hadde 5 varamedlemmer og at de hadde overskredet 15 % i valgkretsen deres, men teamet av advokater advarte om at UPN hadde presentert seg i koalisjon med PP og Cs under Navarra Suma-merket og derfor ikke hadde konkurrert valgkamp med dem, mens kandidaturet til CC-NCa, selv om dets stedfortreder for Tenerife hadde overvunnet 15 %-barrieren, ikke hadde gjort det i Las Palmas de Gran Canaria. Multiple Group forsvarte på sin side å overskride minimumskravet på 5 varamedlemmer og ha 5 % av stemmene på nasjonalt nivå, men en gjennomgang av valgresultatene indikerte at dette siste kravet ikke ble oppfylt. [ 28 ]
Siden den blandede gruppen var den mest fragmenterte og flertall i historien, med 21 varamedlemmer og 11 forskjellige politiske formasjoner, var det nødvendig å bli enige om alternativer som var i samsvar med regelverket og som var funksjonelle i parlamentarisk virksomhet, siden, hvis ikke gjort, hver formasjon ville ha 20-30 sekunders intervensjon. Med denne betingelsen ble de 21 varamedlemmer enige om å presentere Flertallsgruppen , [ 31 ] og utnyttet grunnlovens artikkel for å være mer enn 15 varamedlemmer, og la den blandede gruppen være med resten. Etter godkjenning av advokatene i kammeret og kongressbyrået, ble flertallsgruppen opprinnelig konstituert med Laura Borràs som roterende talsperson og 16 parlamentarikere: 8 fra JxCAT , 2 fra Más País - Equo og 6 fra CC-PNC , NCa , Més Compromís , BNG , PRC og TE , som hver hadde en stedfortreder. De to varamedlemmene fra CUP , de to fra UPN og stedfortrederen fra FORO forble i den blandede gruppen .
Senere rapporterte medlemmer av gruppene at Flertallsgruppen ganske enkelt var "pragmatisk" og "ikke-ideologisk", og at den avtalte ideen var at når Pluralgruppen ble dannet, ville noen varamedlemmer forlate gruppen i løpet av de påfølgende dagene for å bli med i gruppen. Gruppe. Blandet og dermed balansere medlemmene på den ene og den andre siden, men uten å avklare hvilke formasjoner som ville være de som skulle gjøre en slik endring. [ 31 ] Til slutt, den 14. januar, delte Plural Group seg, [ 32 ] og etterlot de 12 varamedlemmer som tidligere ba om Multiple Group: JxCAT, Más País-Equo, Compromís og BNG. Resten ble endret til den blandede gruppen, noe som ga opphav til en gruppe på 9 parlamentarikere.
Stortingsgruppe | Komponenter | Talsmann | Leder | seter | |
---|---|---|---|---|---|
Sosialist | PSOE : 108 PSC : 12
|
Patxi López (07/22-) Héctor Gómez (09/21-07/22) Adriana Lastra (12/19-09/21) |
Pedro Sanchez | 120 | |
Populær | PP : 88 | Cuca Gamarra (08/20-) Cayetana Álvarez de Toledo (12/19-08/20) |
Alberto Núñez Feijóo [ note 2 ] ( 04/22-) Pablo Casado (12/19-04/22) |
88 | |
vox | vox : 52 | Ivan Espinosa de los Monteros | Santiago Abascal | 52 | |
Confederation of United We Can-In Comú Podem-Galicia til felles |
United We Can : 24 [ a ] In Comú Podem : 7 [ b ] Galicia til felles : 2 [ c ]
|
Pablo Echenique (01/20-) Irene Montero (12/19-01/20) |
Yolanda Diaz (21-03-) Pablo Iglesias (19-03-21) |
33 [ note 1 ] | |
Republikaner | ERC : 12 Sobiranistes : 1
|
Gabriel Rufian | 1. 3 | ||
Flertall | JxCAT : 4 PDeCAT : 4 More Country - Equo : 2 Mes Kompromiss : 1 BNG : 1
|
Néstor Rego ( 09/20, 09/21-) Laura Borràs (01-04/20, 05/20, 07-08/20, 12/20-02/21) Íñigo Errejón (05/20, 06/20, 20.11., 21.05.) Joan Baldoví (20.10.) Miriam Nogueras (21.03.04, 21.06.08) |
Miriam Nogueras Ferran Bel Inigo Errejon Joan Baldovi Nestor Rego |
12 | |
innbyggere | Innbyggere : 9 | Ines Arrimadas | 9 | ||
baskisk (EAJ-PNV) | EAJ-PNV : 6 | Aitor Esteban | 6 | ||
Baskerland Bildu | EH Bildu : 5 | Mertxe Aizpurua | 5 | ||
Blandet | CUP-PR : 2 CC-PNC : 1 NC : 1 PRC : 1 TE : 1 FORUM : 1 Utilknyttet : 4 [ 34 ]
|
Ana Oramas ( 03/20, 12/20 , 09/20-) Mireia Vehí (01/20, 10/20, 07/21) Albert Botran (02/20, 11/20, 08/21) Pedro Quevedo (04 /20, 01/21) Carlos García (05/20, 21/02) Sergio Sayas (06/20, 03/21) José María Mazón (20/07, 21/04) Isidro Martínez Oblanca (20/08, 05 ) /21) Tomas Guitarte (20/09, 21/06) |
Mireia Vehí Sergio Sayas Ana Oramas Pedro Quevedo José María Mazón Tomás Guitarte Isidro Martínez Oblanca Pablo Cambronero |
elleve |
I henhold til regelverket har stortingsgruppene fem virkedager til å utgjøre et antall på ikke mindre enn 10 senatorer. [ 35 ] Denne perioden gikk ut 11. desember kl. 20.00. [ 36 ]
Stortingsgruppe | Komponenter | Talsmann | Total | |
Sosialist | PSOE : 109
PSC : 5 |
Eva Granados (07/21-) Ander Gil (12/19-07/21) |
114 | |
Populært i senatet | PP : 100 | Javier Marotto | 100 | |
Republikaner | ERC : 14 EH Bilde : 2
|
Mirella Cortes | 16 | |
baskisk | EAJ-PNV : 10 | Estefania Beltran (20/09-) Jokin Bildarratz (12/19-09/20) |
10 | |
Konføderert venstre | Fremover Andalusia : 1
MÅNED : 1 Mer Madrid : 1 Kompromiss : 1 GBai : 1 ASG : 1 |
Carles Mulet ( 10-12/20, 08/21-) Koldo Martínez (12/19-02/20, 06-08/21) Eduardo Fernández (02-04/20, 04-06/21) Pilar González (04 -06/20, 02-04/21) Vicenç Vidal (06-08/20) Sara Vilà (08-10/20, 12/20-02/21) |
6 | |
Nasjonalist | Sammen : 5 CC - PNC : 1
|
Josep Lluis Cleries | 6 | |
Demokratisk | Innbyggere : 3 | Joaquín Vicente Egea (09/21-) Lorena Roldán (12/19-01/21) Tomás Marcos Arias (01-06/21) Miguel Sánchez (06/21, 08/21) José Miguel Fernández (07/21) |
6 | |
Blandet | vox : 3 | José Manuel Marín ( 04/20, 01/21, 09/21-) José Miguel Fernández (12/19-01/20, 10/20) Jacobo González-Robatto (02/20, 20/11, 07/21) Fabián Chinea (20.03., 20.12.) Joaquín Vicente Egea (20.05., 21.02.) Clemente Sánchez-Garnica (20.06., 21.03., 21.08.) Beatriz Martín (20.07., 21.04. ) Alberto Catalan (20.08., 21.05.) Yolanda Merelo (20.09., 21.06.) |
7 |
Kandidatur | Total | Komponenter | valgt | Utpekt | ||||
Det spanske sosialistiske arbeiderpartiet (PSOE) | 109 | PSOE | 91 | 18 | ||||
Folkepartiet (PP) | 99 | PP | 83 | 16 | ||||
Republikansk venstreside av Catalonia (ERC) | 14 | CKD | elleve | 3 | ||||
Baskisk nasjonalistparti (EAJ-PNV) | 10 | EAJ-PNV | 9 | 1 | ||||
Sammen for Catalonia (JxCAT) | 5 | JxCAT | 3 | to | ||||
Partiet for sosialister i Catalonia (PSC-PSOE) | 5 | PSC | to | 3 | ||||
Navarre Sum (NA+) | 3 | UPN PP-N Uavhengig |
1 1 1 |
3 | 0 | |||
Citizens-Citizenship Party (Cs) | 3 | innbyggere | 0 | 3 | ||||
vox | 3 | VOX | to | 1 | ||||
Teruel eksisterer (TE) | to | TE | to | 0 | ||||
Baskerland Bildu (EH Bildu) | to | EH Bildu | 1 | 1 | ||||
Fremover Andalusia (AA) | 1 | Foran | 0 | 1 | ||||
Gomeran Socialist Group (ASG) | 1 | ESG | 1 | 0 | ||||
Kanarisk koalisjon-kanarisk nasjonalistparti (CC-PNC) | 1 | CC - PNC | 0 | 1 | ||||
Compromis Coalition (COMPROMIS) | 1 | kompromiss | 0 | 1 | ||||
Geroa Bai (GBai) | 1 | GBai | 0 | 1 | ||||
Mer Madrid | 1 | Mer Madrid | 0 | 1 | ||||
Måned per Mallorca (MONTH) | 1 | MÅNED | 0 | 1 | ||||
Aragonese Party (PAR) | 1 | PAR | 0 | 1 | ||||
Regionalistpartiet i Cantabria (PRC) | 1 | PRC | 0 | 1 | ||||
uavhengig | 1 | uavhengig | 0 | 1 | ||||
TOTAL | 265 | 208 valgt | 57 utnevnt |
Umiddelbart etter valget utelukket PSOE blankt en stor koalisjon med PP som en måte å få slutt på stillstanden. [ 38 ] Den 12. november, 48 timer etter valget, kunngjorde PSOE og den konføderale gruppen United We Can-En Comú Podem-Galicia in Common en foreløpig avtale om en fireårig koalisjonsregjering. [ 39 ] [ 40 ] Hvis Pedro Sánchez skulle bli sverget inn som president med denne pakten, ville det være den første koalisjonsregjeringen på den post-Franco demokratiske scenen. [ 41 ] Imidlertid ville en slik allianse etter nedgangen i seter trenge parlamentarisk støtte fra andre partier, hovedsakelig regionalister, nasjonalister og uavhengige eller avtalen med Ciudadanos.
Etter kunngjøringen av forhåndsavtalen, og i samsvar med deres respektive partivedtekter, la sosialistene (PSOE og PSC) og United We Can (We Can, United Left) i hendene på sin militante vurdering av forhåndsavtalen og godkjenning av koalisjonsregjeringen. Alle de fire partiene ga et overveldende flertall for avtalen.
Støtter du avtalen som er oppnådd mellom PSOE og United We Can om å danne en progressiv koalisjonsregjering? [ 42 ] PSOE | ||
---|---|---|
Dato | 23. november 2019 | |
Respons | Stemmer | % |
Ja | 95 421 | 92,00 % |
Nei | 7188 | 7,00 % |
Hvit | 985 | 0,95 % |
gyldige stemmer | 103 594 | 99,88 % |
ugyldige stemmer | 124 | 0,12 % |
Totalt antall stemmer | 103 718 | 100,00 % |
innsats | 63,01 % |
Støtter du avtalen som er oppnådd mellom PSOE og United We Can om å danne en progressiv koalisjonsregjering? [ 43 ] PSC | ||
---|---|---|
Dato | 23. november 2019 | |
Respons | Stemmer | % |
Ja | 6007 | 93,64 % |
Nei | 335 | 5,22 % |
Hvit | 70 | 1,09 % |
gyldige stemmer | 6412 | 99,95 % |
ugyldige stemmer | 3 | 0,05 % |
Totalt antall stemmer | 6415 | 100,00 % |
innsats | 44,94 % |
Er du enig i at vi deltar i en koalisjonsregjering under vilkårene i forhåndsavtalen signert av Sánchez og Iglesias? [ 44 ] Vi kan | ||
---|---|---|
Dato | 22.–24. november 2019 | |
Respons | Stemmer | % |
Ja | 130 150 | 96,84 % |
Nei | 4244 | 3,16 % |
Hvit | 366 | 0,27 % |
gyldige stemmer | 134 760 | 100,00 % |
Totalt antall stemmer | 134 760 | 100,00 % |
innsats | 59,00 % |
Basert på den 10-punkts programmatiske avtalen og den siste PGE -avtalen , er du enig i at IU-medlemmer deltar i en koalisjonsregjering mellom UP og PSOE? [ 45 ] United Venstre | ||
---|---|---|
Dato | 22.–24. november 2019 | |
Respons | Stemmer | % |
Ja | 10.281 | 88,07 % |
Nei | 1185 | 10,15 % |
Avholdenhet | 208 | 1,78 % |
gyldige stemmer | 11.674 | 100,00 % |
Totalt antall stemmer | 11.674 | 100,00 % |
innsats | 31,20 % |
På sin side kunngjorde de katalanske ( ERC ) og baskiske ( EH Bildu ) venstreorienterte pro-uavhengighetspartiene også konsultasjoner med deres militante for å posisjonere seg på investieringen av Pedro Sánchez og sette strategien til partene i møte med forhandlingene .
Er du enig i å avvise investieringen av Pedro Sánchez hvis det tidligere ikke er enighet om å ta opp den politiske konflikten med staten gjennom et forhandlingsbord? [ 46 ] CKD | ||
---|---|---|
Dato | 25. november 2019 | |
Fyr | Ikke bindende | |
Respons | Stemmer | % |
Ja | 5634 | 94,60 % |
Nei | 319 | 5,40 % |
Hvit | 0 | 0,00 % |
gyldige stemmer | 5953 | 100,00 % |
ugyldige stemmer | 0 | 0,00 % |
Totalt antall stemmer | 5953 | 100,00 % |
innsats | 70,03 % |
Er du enig i at de fem varamedlemmene til EH Bildu i den spanske kongressen legger til rette for, gjennom aktivt avhold, innsettingen av PSOE-kandidaten, Pedro Sánchez, som president for den spanske regjeringen slik at han kan danne en regjering med United We Can? [ 47 ] EH Bildu | |||
---|---|---|---|
Dato | 2.–3. januar 2020 | ||
Fyr | bindende | ||
Respons | Stemmer | % | |
Ja | 4406 | 81,40 % | |
Nei | 756 | 13,90 % | |
Hvit | 249 | 4,60 % | |
gyldige stemmer | 5441 | 100,00 % | |
ugyldige stemmer | 0 | 0,00 % | |
Totalt antall stemmer | 5441 | 100,00 % | |
innsats | 40,10 % |
Den 10. og 11. desember 2019, etter fornyelsen av Deputertkongressen , begynte kong Felipe VI en konsultasjonsrunde med alle representantene utnevnt av de politiske partiene med parlamentarisk tilstedeværelse, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 99.1 i grunnloven . . ERC , EH Bildu , BNG og CUP avviste invitasjonen. [ 48 ]
På slutten av den kunngjorde presidenten for Deputertkongressen, Meritxell Batet , klokken 21.30, på en pressekonferanse ved pressekonferanseskranken i Underhuset, at kongen etter et tidligere møte i Palacio de la Zarzuela, hadde foreslått Pedro Sánchez som kandidat til president for regjeringen , lederen av partiet med flest stemmer og med størst sannsynlighet for å høste nødvendig støtte. [ 49 ] [ 50 ]
Etter publisering i den offisielle gazette, satte og innkalte presidenten for Deputertkongressen, Meritxell Batet, plenumsmøtet til Deputertkongressen lørdag 4. januar 2020, kl. 09.00, for å holde debatten om investitur av Pedro Sánchez.
Kandidat | Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
5. januar 2020 Nødvendig flertall: Absolutt (176/350) |
Ja | 120 | 26 | 6 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 166/350 | ||||||||||||
Nei | 88 | 52 | 10 | 8 | to | 1 | to | 1 | 1 | 165/350 | ||||||||||||||
abs. | 1. 3 | 5 | 18/350 | |||||||||||||||||||||
Aus. | 1 [ d ] | 1/350 | ||||||||||||||||||||||
7. januar 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 120 | 26 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 167/350 | ||||||||||||
Nei | 88 | 52 | 10 | 8 | to | 1 | to | 1 | 1 | 165/350 | ||||||||||||||
abs. | 1. 3 | 5 | 18/350 | |||||||||||||||||||||
Referanser : [ 51 ] |
Lovgiveren ble høytidelig innviet 3. februar 2020 i Deputertkongressen av kong Felipe , akkompagnert av dronning Letizia , prinsessen av Asturias og Infanta Sofia , som ble støttet av det store flertallet av parlamentarikere, varamedlemmer og senatorer. ERC , CUP , JxCat , EH Bildu og BNG deltok ikke på møtet i Underhuset, og organiserte en egen handling som et tegn på uenighet med den monarkistiske figuren i Spania. [ 52 ] [ 53 ]
Perioden som inkluderer den XIV lovgivende forsamling var en relativt rolig periode for monarkiet , når det gjelder institusjonen .
Imidlertid var det ikke uten kontroverser, hovedkilden til dem var emeritus -kongen , Juan Carlos I.
Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § SSIF-fondet .Det suverene formuesfondet til Saudi Arabian General Investment Authority, opprinnelig kalt Hispanic-Saudi Infrastructure Fund (SSIF), ble opprettet under det offisielle besøket til Juan Carlos i Saudi-Arabia i april 2006 og ble forseglet for to måneder senere, da Saudi-Arabia monark returnerte besøket til Spania. Opprinnelig tenkt som et konsortium av spansk-saudiarabiske selskaper, ble det presentert på Palacio de El Pardo i juni 2007, selv om hovedkvarteret da allerede var etablert på øya Guernsey , et skatteparadis som ligger i Canal de la Stain . Invitasjonen til spanske investorer [ 54 ] hadde blitt behandlet direkte fra Palacio de la Zarzuela . Prosjektet besto i å opprette et investeringsfond på 1000 millioner dollar "for utvikling av investeringer i energiinfrastruktur (særlig fornybar energi), transport og telekommunikasjon", og som mellomledd av driften var blant andre konsulenter Corinna Larsen .
Tre år senere klaget spanske investorer til fondsforvaltere over gjentatte forsinkelser i bidrag fra deres saudiske partnere. Det spanske konsortiet hadde utbetalt mer enn 15 millioner dollar da det bestemte seg for å undertegne en kanselleringsavtale: i bytte mot å gjøre opp forpliktelsene som ble gjort, ga de svindlede forretningsmennene avkall på beløpene som allerede var utbetalt og ville i tillegg betale 0,85 % av de samlede bidragene som ble forpliktet. . [ 55 ] Det totale tapsbeløpet beløp seg til 21 millioner dollar. Det beløpet inkluderte minuttet til den tysk-danske forretningskvinnen, som utgjorde rundt fem millioner dollar. [ 56 ] [ 57 ] Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Caso Cintas de Corinna .I juli 2018 offentliggjorde de digitale mediene OkDiario og El Español opptakene av et møte som hadde funnet sted tre år tidligere i London mellom Corinna zu Sayn-Wittgenstein , kommissær José Manuel Villarejo og den tidligere presidenten for Telefónica Juan Villalonga , et fellesskap. venn av dem begge. I disse lydene anklager Corinna Juan Carlos I for å kreve provisjoner, som ville beløpe seg til 100 millioner euro, for tildelingen av byggearbeidene til høyhastighetstoglinjen Mekka-Medina , samt for å ha gjemt sin påståtte formue i Sveits ved å bruke galionsfigurer og skallselskaper . [ 58 ] [ 59 ]
Under samtalen bekrefter den tysk-danske forretningskvinnen at kongen hadde brukt henne til å kjøpe en rekke eiendommer (i Marokko og i andre land), selv bak ryggen hennes, og at han ikke gjorde det av generøsitet, men fordi Corinna hadde sin skattemessig hjemsted i Monte Carlo . Når det sentimentale forholdet tok slutt, ville kongen ha krevd at han skulle overføre eiendelene til sin fetter Álvaro de Orleans y Borbón , også bosatt i Monaco . Frykten for forretningskvinnen ser ut til å bli avslørt i lydopptakene om at hvis hun foretok overføringen, ville hun bli involvert i en forbrytelse av hvitvasking av penger . Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Geneva Papers Case .Den 3. mars 2020 avslørte avisen Tribune de Genève ( TdG ) i Genève at hovedanklageren ( premierministeren ) som et resultat av sendingen av opptakene til kommissær Villarejo til Corinna Larsen i London i 2015 (saken om Corinna-båndene ) . anskaffer ) i kantonen Genève, Yves Bertossa, gjennomførte en hemmelig strafferettslig etterforskning for en mulig forbrytelse av grov hvitvasking av penger : rettssak P14783/2018, også kjent av den transalpine pressen som "the Geneva secret papers". [ 60 ] [ 61 ] Det handlet om å finne ut en påstått donasjon på 100 millioner dollar fra den daværende kongen av Saudi-Arabia , Abdalá Bin Abdelaziz , som ble satt inn 8. august 2008 på en konto til en bankfilial i Panama . Geneva Mirabaud privat bank . Kontoen hadde blitt åpnet dagen før av den sveitsiske fondsforvalteren Arturo Fasana i navnet til en instrumentell enhet kalt Fundación Lucum, også basert i Panama. Mottakeren var den daværende kongen av Spania, Juan Carlos I.
Den sveitsiske aktor mistenkte at det var en sammenheng mellom "gaven" fra den saudiske monarken og tildelingen av "AVE"-verkene til Mekka . En av hypotesene som ble vurdert var at beløpet var en prosentandel som den saudiske kongen hadde «reservert» for monarken og kommisjonæren Larsen i bytte mot å overbevise konsortiet om å redusere forslaget sitt betydelig. Siden han til slutt gikk med på rabatten, fikk paret provisjonen fra saudierne. Med ordene til journalisten fra El País José María Irujo i dokumentaren "El virus de corona", [ 62 ]
Angivelig ga de spanske selskapene som fikk verket 30 % rabatt på den endelige deponeringen . Den puljen av 12 spanske selskaper ledet av Renfe , Adif , OHL ... fikk århundrets kontrakt. Selskaper fra hele verden hadde presentert seg: kinesisk, fransk, tysk...; Franskmennene og spanjolene når finalen, og i den siste deponeringen vinner den spanske puljen . For María Peral, fra El Español , ville det være en tilleggsavgift betalt av de vellykkede budgiverne. Selv om operasjonen ikke ble formalisert før i oktober 2011, fant anbudet, avtalt til 6736 millioner euro, sted i 2006. [ 63 ]I juli 2021 avslørte El Confidencial at Bertossa hadde oppdaget en annen konto relatert til Juan Carlos, denne gangen administrert gjennom det panamanske selskapet Lactuva SA. Dette firmaet, "som spesialiserer seg på å sette opp ugjennomsiktige nettverk", ville ha mottatt tre overføringer fra Zagatka, hvis nominelle eier var Álvaro de Orleáns, beordret direkte av den tidligere statsoverhodet for å angivelig "hjelpe sin slektning økonomisk". [ 64 ] [ 65 ]
I motsetning til det sveitsiske rettssystemet gjorde den spanske påtalemyndigheten for antikorrupsjon knapt fremgang i sine etterforskninger, som umiddelbart stoppet; Det offentlige departementet hevdet at de aldri kunne stole på samarbeidet fra Saudi-Arabia for å få tilgang til spesifikasjonene for tildelingen av AVE-kontrakten. [ 66 ] Og det gjør heller ikke Statens Skatteetaten (AEAT). I følge beregninger fra fagforeningen for teknikere i finansdepartementet (Gestha), ville mottakeren, i kraft av gjeldende lovgivning i Madrid-regionen og tatt i betraktning sin egen økonomiske situasjon, ha måttet betale nærmere 52 millioner euro (80 %) i skattebegrepet. [ 67 ]
Til slutt, ute av stand til pålitelig å fastslå forholdet mellom beløpet mottatt fra Saudi-Arabia og AVE-kontraktene, bestemte aktor Bertossa i midten av 2021 å avslutte etterforskningen. [ 68 ] Mirabaud-banken ble sanksjonert med en bot på 50 000 sveitsiske franc for den formelle uaktsomheten ved ikke å dokumentere mottak av en så stor sum, men alle mistenkte ble fritatt fra alt ansvar. Flere spanske påtalemyndigheter uttrykte sin overraskelse over avgjørelsen til den "ubarmhjertige" og "nøysomme" dommeren om å forlate saken til tross for at de vurderte både mottak av pengene og "viljen til å dekke opp" av de etterforskede bevist i hans ordre, og uten ikke selv etter å ha innkalt for å vitne den største fordelen av hele finansnettverket, kong Juan Carlos. [ 69 ] Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Figurhoder .Bertossas undersøkelser var i første omgang rettet mot de påståtte mellommennene som ble brukt til forvaltning og tilgjengelighet av penger. I tillegg til Corinna selv, involverte disse manøvrene:
Det ble etablert 31. juli 2008 av sjefen Arturo Fasana, som åpnet en bankkonto, med nummeret 505523, i en panamansk filial av Mirabaud-banken knyttet til dette selskapet. [ 74 ] Fasana selv ble oppført som president, og Dante Canonica som sekretær og juridisk rådgiver. [ 75 ] Imidlertid, i henhold til de interne vedtektene signert av dem og parafert av Juan Carlos, var de sanne økonomiske fordelene kongen selv og, i tilfelle hans død, sønnen Felipe. [ 76 ] En uke senere ble registreringen av den mistenkelige donasjonen registrert.
Fire år senere ba Mirabaud-ledere, som ble møtt med mulige negative konsekvenser for enhetens omdømme, spesielt etter ulykken i Botswana, Fasana og Canonica om at stiftelsen skulle redde midlene og fjerne seg fra banken. Kongen, som heller "ikke følte seg komfortabel" med det økende samarbeidet mellom sveitsiske banktjenester og tilsynsmyndighetene i EU , [ 77 ] [ 74 ] [74 ] begynte deretter å tømme kontoen. Blant hans "mindre" bevegelser ble det registrert en million euro gitt til en Genève-elsker og to millioner til hans eks-elsker og venn Marta Gayá. [ 78 ] Imidlertid gikk det meste, 65 millioner euro, til en konto til Solare Investors Corporation (bak som sto Larsen), i Gonet y Cie-banken i Nassau (Bahamas). [ 79 ] Journalisten fra El País José María Irujo bekrefter i dokumentaren «El virus de corona» at 39 av disse millionene i sin tur ble overført til en bank i USA. [ 62 ]
Til slutt, i september 2012, ble kontoen stengt og selskapet oppløst. Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Zagatka Foundation .Zagatka [ note 3 ] ble grunnlagt i 2003 i Liechtensteins hovedstad , Vaduz , av Álvaro de Orleans, en fetter til kongen. Den 28. juli 2009 åpnet Arturo Fasana, som representerte dette selskapet, en bankkonto nummerert 0251-798208-9 i en filial i Credit Suisse - banken i Genève, med Álvaro de Orleans som den "effektive" mottakeren [ 80 ] eller "indirekte" . [ 81 ] Ifølge The Telegraph inkluderte ansettelsesbetingelsene en tilgjengelighet på opptil 150 000 euro annenhver måned "for personlige behov og regninger". [ 80 ] På denne måten kunne alle med et kredittkort knyttet til kontoen ta ut kontanter fra en minibank eller godkjenne utgiftene til deres sosiale aktivitet uten å etterlate spor.
I følge undersøkelsene til Genève-aktor tjente Zagatka, i tillegg til å dekke disse personlige utgiftene, å samle inn påståtte ulovlige provisjoner, foreta investeringer i gjeld, skaffe utenlandsk valuta, kjøpe aksjer i store multinasjonale selskaper og spesielt leie privatfly og hotellregninger. for alle for Juan Carlos; Bare på flyreiser ble fem millioner euro betalt mellom 2016 og 2019. [ 66 ] [ 62 ] Journalisten Manuel Cerdán , nært knyttet til kommissær Villarejo, [ 82 ] fikk vite at Orleans ga adressen til kong Juan Carlos i alle hans operasjoner med Zagatka: «Palacio de la Zarzuela, 28071-Madrid» . [ 81 ] Selv om aristokraten alltid har forsvart at målet hans var å hjelpe europeiske kongefamilier, endte monarken selv, med sin "frivillige regularisering" fra februar 2021, opp med å erkjenne at Zagatka hadde skjult svarte midler. Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Royal Black Cards .3. november 2020 avslørte den digitale avisen elDiario.es at den spanske påtalemyndigheten for antikorrupsjon sporet de økonomiske bevegelsene til flere ikke-nominelle ( svarte ) kredittkort som hadde blitt brukt av forskjellige medlemmer av kongefamilien, inkludert King Juan Carlos. De mistenkelige bevegelsene tilsvarte årene 2016-2018, så hvis de var straffbare, ville de ikke være dekket av den konstitusjonelle ukrenkeligheten som hadde beskyttet monarken frem til 2014. [ 83 ] Siden volumet som hadde sirkulert gjennom denne kanalen, oversteg 250.000 euro per år i løpet av minst tre år, vil den påståtte svindelen på grunn av uerklærte overføringer til statskassen bli ansett som en skattekriminalitet , som kan straffes i Spania med opptil fem års fengsel. [ 84 ]
I tillegg til Juan Carlos ble disse kortene brukt av dronning Sofia , infantasene Elena og Cristina og Elenas barn. Blant utgiftene som ble belastet var turer, måltider og overnatting på luksushotell. Sofía betalte dermed for turene til London , hennes vanlige bolig. På sin side ville søstrene og nevøene til Felipe VI ha belastet en rekke kvitteringer for drosjeturer, kjøp på kjøpesentre og pianotimer. På samme måte kjøpte Infanta Elena en konkurransehoppe for datteren hennes, Victoria Federica , belastet med disse midlene . Når det gjelder kjøpet av dyret, døpt med navnet Dibelunga, og de høye utgiftene det medførte, ble det åpnet etterforskning for mulig forbrytelse av hvitvasking . [ 85 ]
Den første prosedyren ble i all hemmelighet innledet i begynnelsen av 2019 av påtalemyndigheten for korrupsjon innenfor fil 12/2019, før de gikk videre til Høyesteretts påtalemyndighet . Som et resultat av undersøkelsene ble det oppdaget at midlene kom fra den meksikansk-britiske forretningsmannen Allen de Jesús Sanginés-Krause , og at overføringene ikke var for å skjule for AEAT sporet av den virkelige destinasjonen for pengene. laget direkte, men gjennom en samarbeidspartner av Casa del Rey, obersten til luftforsvaret og tidligere aide-de-camp til monarken Nicolás Murga Mendoza . [ 86 ] [ 87 ] Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Regularisering . 9. desember 2020 leverte advokatfirmaet Javier Sánchez-Junco , på vegne av kong Juan Carlos, en selvangivelse «uten forutgående krav» som resulterte i en gjeld på 678 393,72 euro. Strategien var å unngå tilregning av en forbrytelse av hvitvasking av penger mot hans klient, [ 87 ] selv om dette også innebar implisitt anerkjennelse av forbrytelsen. I februar foretok han en andre transaksjon på mer enn 4 millioner euro for å regulere situasjonen hans med AEAT, for penger tjent tidligere år, noen kilder antyder at denne andre betalingen ville eliminere muligheten for å dømme Juan Carlos kriminellt. [ 88 ] Denne delen er et utdrag fra Juan Carlos I fra Spania § Trust in Jersey . I tillegg til etterforskningen av kommisjonene for byggingen av AVE til Mekka og saksgangen åpnet for den virkelige opprinnelsen til midlene fra Royal Black -kortene, åpnet Høyesteretts andre kammer i november 2020 en tredje linje med etterforskning av uregelmessige bunner av kongen. Den utøvende tjenesten til Kommisjonen for forebygging av hvitvasking av penger og pengeforbrytelser (Sepblac) hadde oppdaget en ny skjult formue på øya Jersey , ansett som et skatteparadis . [ 89 ] Det var en trust verdt rundt ti millioner euro som var registrert av den private administratoren og vennen til kong Manuel ]67[, og blant eierne var Juan Carlos I.Prado y Colón de Carvajal [ 90 ]I april 2022 godkjente ministerrådet et kongelig resolusjon utarbeidet mellom regjeringen og kongehuset som endret funksjonen til sistnevnte. [ 91 ] [ 92 ] Blant nyhetene for å øke åpenheten var således den fullstendige underkastelsen av Casa del Rey til loven om åpenhet fra 2013 og loven om høye posisjoner fra 2015. Dette innebar på den ene siden en større kontroll over beskatning av kronen, siden Revisjonsretten vil kunne revidere dens regnskaper. På den annen side, avsløringen av arven til statsoverhodet og av de høye stillingene i huset, som kreves av loven som regulerer utøvelsen av den høye stillingen. [ 91 ]
Noen dager før godkjennelsen av dette dekretet, 25. april 2022, offentliggjorde kongehuset at eiendelene til kong Felipe VI nådde 2.573.392 euro. Som huset presiserte, eide kongen ikke eiendom eller noen midler i utlandet, og hoveddelen av hans eiendeler var på brukskontoer, kunstgjenstander og smykker. [ 93 ] [ 94 ] Den rapporterte også at kongens eiendeler «hovedsakelig utgjorde» av godtgjørelsen mottatt siden 1998, da han mottok sin første tildeling. På denne måten nådde disse godtgjørelsene nesten 4,3 millioner euro, som skatter og forskuddstrekk måtte betales til. [ 93 ]
Årene dekket av denne lovgiveren var relevante år for arvingen til kronen, prinsessen av Asturias , Leonor de Borbón . I denne perioden, i tillegg til å utvide sin akademiske opplæring med studier i utlandet etter å ha fullført obligatorisk videregående opplæring (ESO), [ 95 ] [ 96 ] utførte hun sine første handlinger som arving, noen av dem alene. På nasjonalt nivå, 31. august 2018, i en alder av 13 år, gjorde han sin første offentlige intervensjon, bestående av å lese den første artikkelen i Grunnloven, [ 97 ] [ 98 ] selv om hans første tale som sådan fant sted et år senere, 18. oktober 2019, på Princess of Asturias Awards . [ 99 ] Han holdt talen på spansk , med noen fraser på engelsk . [ 100 ] Den 24. mars 2021 dro han til hovedkvarteret til Cervantes Institute , uten selskap av foreldrene eller søsteren, i det som skulle bli hans første solo-akt. Der deponerte han kopien av Grunnloven som han leste offentlig i 2018. [ 101 ]
16. juli 2022 fremførte han sin første internasjonale akt. Hun gjorde det uten foreldrenes nærvær, selv om hun ble ledsaget av sin yngre søster, Infanta Sofía . Sammen deltok de på kampen til kvinnenes fotballag , som spilte om pasningen til kvartfinalen i EM mot Danmark . [ 102 ] [ 103 ]
Den 8. mars 2020 [ 104 ] holdt det politiske partiet Ciudadanos interne primærvalg for å velge en etterfølger til Albert Rivera , som forlot partiets presidentskap etter valgdebakelen i stortingsvalget i november 2019 . [ 105 ] Inés Arrimadas ble valgt til den første presidenten i formasjonen, og beseiret visepresidenten i Castilla y León, Francisco Igea . [ 104 ]
På valgområdet ble det i 2020 avholdt regionale valg i to autonome samfunn: Galicia og Baskerland . Begge fant sted 12. juli. I Galicia vant det populære partiet ledet av Alberto Núñez Feijóo valget med sitt fjerde absolutte flertall på rad, og Podemos og dets sammenløp mistet all sin representasjon, et tap som ble utnyttet av BNG . [ 106 ] I Baskerland vant PNV ledet av Lehendakari Iñigo Urkullu valget med enkelt flertall [ 107 ] og fornyet sin regjeringspakt med PSE-EE . [ 108 ] Vox kom inn i det baskiske parlamentet for første gang med 1 vara. [ 107 ]
Når det gjelder 2021, ble det holdt regionale valg i Catalonia i februar . PSC ledet av Salvador Illa vant valgseieren etter å ha vunnet 33 seter og 50 000 stemmer mer enn ERC, som også vant 33 seter. [ 109 ] Til tross for dette ble den daværende fungerende presidenten for Generalitat, Pere Aragonés , investert med støtte fra Junts og CUP.
Den 10. mars 2021 kunngjorde både PSOE og Ciudadanos en avtale der de ville gjennomføre to mistillitsforslag mot regjeringene i det populære partiet i regjeringene i byen og Murcia-regionen , begge ledet av en koalisjon av PP med Ciudadanos. [ 110 ] Dette fikk president Ayuso til umiddelbart å bryte alliansen sin med den oransje formasjonen i Madrid -regionen og kalle ut tidlige regionalvalg for 4. mai 2021, med påstand om at grenen av Cs i fellesskapet kunne gjøre det samme. [ 111 ] Valgresultatet ga den beste historiske figuren i stemmer for Popular Party of Madrid , mens for første gang ville et annet politisk parti enn PP eller PSOE - Más Madrid - lede opposisjonen i Madrid-forsamlingen . [ 112 ] Isabel Díaz Ayuso ble nok en gang tatt i ed som president i Madrid-kommunen med støtte fra Vox. [ 113 ] Når det gjelder forslagene i Murcia, mislyktes den som ble presentert på regionalt nivå på grunn av splittelse i Ciudadanos-partiet, [ 114 ] [ 115 ] mens sosialisten José Antonio Serrano Martínez ble ny ordfører i Murcias hovedstad. [ 116 ]
Den 20. desember 2021 kalte presidenten for Junta de Castilla y León , Alfonso Fernández Mañueco , innbyggerne til regionalvalg 13. februar 2022 etter å ha avskjediget Ciudadanos -rådsmedlemmene fra sin regjering. [ 117 ] Folkepartiet vant valget, men langt fra det absolutte flertallet det hevdet. Ciudadanos, en partner av PP i den forrige regionale regjeringen, mistet nesten hele sin representasjon, og beholdt bare ett sete. Dette ble hovedsakelig kapitalisert av Vox, som gikk fra ett til tretten seter. [ 118 ]
Knapt noen dager etter valget i Castilla y León brøt det ut kontrovers da forskjellige medier avslørte at den nasjonale ledelsen i det populære partiet kunne ha spionert på presidenten i Madrid-samfunnet , Isabel Díaz Ayuso , i forhold til noen kontrakter mellom Madrid-administrasjonen og presidentens bror. [ 119 ] Etter denne informasjonen var det kryssanklager mellom Pablo Casado og partiets generalsekretær, Teodoro García Egea , og presidenten i Madrid selv, [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] som førte til til i en intern krise som ble løst i en ekstraordinær kongress som erstattet Casado med Alberto Núñez Feijóo som leder. [ 124 ]
I april 2022 kunngjorde presidenten for Junta de Andalucía , Juan Manuel Moreno , utlysningen av tidligvalg for 19. juni 2022. [ 125 ] Hovedpartiet i den autonome regjeringen, Popular Party, oppnådde sitt første absolutte flertall i region. [ 126 ] Når det gjelder resten av de politiske formasjonene, var det bare Vox som forbedret resultatene litt, mens Ciudadanos fortsatte sin nedadgående trend ved ikke å skaffe noen seter og den politiske venstresiden falt også betraktelig. [ 127 ]
29. september 2020 registrerte Vox et mistillitsforslag mot president Sánchez med Santiago Abascal som kandidat. [ 128 ] Forslaget, som ble debattert og stemt over 21. og 22. oktober, ble forkastet med 298 stemmer mot og 52 stemmer for. [ 129 ] Det var det femte mistillitsforslaget i demokratiet, det fjerde som mislyktes og det forslaget som samlet minst støtte fra demokratiet. [ 130 ]
Kandidat | Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
22. oktober 2020 Absolutt flertall kreves (176/350) |
Ja | 52 | 52/350 | |||||||||||||||||||||
Nei | 120 | 88 | 26 | 1. 3 | 10 | 8 | 7 | 6 | 5 | to | to | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 298/350 | |||
abs. | 0/350 |
Som tilfellet var med blokaden av fornyelsen av det spanske radio- og TV-selskapet (RTVE), var forskjellige konstitusjonelle organer enten utløpt eller i ferd med å utløpe mandatene sine. Blant dem skilte General Council of the Judiciary (CGPJ), en del av magistratene til konstitusjonelle domstolen eller Revisjonsretten seg ut, blant andre. Til slutt, i oktober 2021, nådde de to flertallspartiene i Cortes – PSOE og PP – en avtale om å fornye alle unntatt CGPJ, [ 131 ] siden det populære partiet krevde en reform av den organiske loven for rettsvesenet for å gi større protagonisme til dommerne selv i valget av sine styrende organer, noe koalisjonsregjeringen avviste. [ 132 ] [ 133 ] [ 134 ] Avtalen materialiserte seg i plenumsmøtet til Deputertkongressen 11. november 2021, siden alle kandidatene nådde det nødvendige tre femtedels flertall i salen. [ 135 ]
Konstitusjonelle domstolNår det gjelder forfatningsdomstolen, var det nødvendig med fornyelse av fire sorenskrivere hvis mandater var avsluttet i 2019. Dermed ble både PSOE og PP, støttet av United We Can, enige om fire navn: [ 136 ]
Etter forslag fra PSOE:
Etter forslag fra PP:
Spesiell kontrovers vekket professor Enrique Arnaldo. Foreslått av det populære partiet, siden hans nominasjon som sorenskriver ved forfatningsdomstolen ble offentliggjort, begynte pressen å publisere visse opplysninger som kunne skade troverdigheten til institusjonen han skulle representere. Arnaldo har vært involvert i forskjellige korrupsjonskomplott (bli siktet i en av dem, selv om han senere ble frikjent) relatert til Folkepartiet som Lezo-saken eller Palma Arena-saken . [ 137 ] Han hadde også et sterkt forhold til FAES Foundation – knyttet til PP – og gjennom sitt private advokatfirma utførte han hundrevis av profesjonelle tjenester i årevis med administrasjonene, hovedsakelig de ledet av partiet som foreslo det. [ 138 ] På samme måte brøt han også statutten for Deputertkongressen ved å anklage samtidig som en rådgiver for den populære regjeringen til Jaume Matas . [ 139 ] Denne typen avsløring forårsaket ubehag i rekkene til venstrepartiene som var en del av fornyelsespakten, med noen varamedlemmer som Odón Elorza som brøt stemmedisiplinen og stemte mot kandidaten. [ 140 ]
RevisjonsrettenEn annen høy statlig institusjon som trengte renovering var regnskapsretten. Flertallspartiene ble enige om følgende navn: [ 136 ]
I spissen for hovedinstitusjonen til staten som er ansvarlig for å sikre overholdelse av borgernes rettigheter, ble sosialisten Ángel Gabilondo enige om og den populære Teresa Jiménez-Becerril var den første stedfortrederen for ham . [ 136 ]
Spansk databeskyttelsesbyråNår det gjelder det spanske byrået for databeskyttelse , besto avtalen av utnevnelsen av professoren i arbeidsrett ved Universitetet i Valencia , Belén Cardona Rubert, som direktør for byrået og Borja Adsuara Varela , advokat og konsulent i digital rett, som en direkte stedfortreder. [ 136 ] Imidlertid suspenderte Høyesterett i mai 2022 ministerrådets avtale, med tanke på at pakten mellom de viktigste politiske partiene var uforenlig med en offentlig og transparent prosess med flere kandidater som må følges for å utnevne hovedpartiene ansvarlig for organisasjonen. [ 141 ] [ 142 ]
I juni 2018 nektet Italia og Malta Aquarius -skipet å gå inn i havnene deres, og lot det stå i drift i Middelhavet med 629 migranter om bord. [ 143 ] [ 144 ] Gitt denne situasjonen tilbød Sánchez-regjeringen havnen i Valencia [ 145 ] som en trygg havn for ham å gå i land og dermed unngå en humanitær katastrofe. [ 146 ] Den 30. juni 2018 aksepterte regjeringen et annet skip, i dette tilfellet fra den spanske NGO Open Arms , med 59 immigranter om bord etter å ha blitt avvist igjen av den maltesiske og italienske regjeringen . [ 147 ] Det samme skjedde to uker senere. [ 148 ] I begynnelsen av august aksepterte regjeringen igjen Open Arms med 87 immigranter om bord, denne gangen i havnen i Algeciras . [ 149 ]
Gitt denne situasjonen har Spania blitt, for første gang, hovedinngangspunktet for immigrasjon fra Afrika , [ 150 ] noe som ikke ble godt sett av Partido Popular og Ciudadanos , som anklaget Sánchez for å forårsake en « call-effekt ». [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]
Regjeringspresidenten anser innvandring som en europeisk sak, og viste sin solidaritet med den tyske regjeringen (som i 2015 tok imot mer enn 1 million asylsøkere), og kom til en avtale mellom de to landene slik at Spania skulle ønske velkommen innvandrere som i 2015 de gikk inn i det søreuropeiske landet, og unngikk dermed en regjeringskrise i Tyskland . [ referanse nødvendig ]
Sánchez har mottatt støtte fra to av de viktigste lederne i EU , Emmanuel Macron , Frankrikes president [ 154 ] [ 155 ] og Angela Merkel , Tysklands forbundskansler, [ 156 ] som har valgt en europeisk løsning nivå som involverer alle land.
Tvert imot, i begynnelsen og mens Matteo Salvini forble i den italienske regjeringen, ble forholdet mellom de to regjeringene anspent på grunn av immigrasjonsspørsmålet, noe som førte til mange utvekslinger av anklager mellom medlemmer av Sánchez-regjeringen, som Josep Borrell , og Italias innenriksminister Matteo Salvini. [ 157 ] Sánchez uttalte også i et intervju at "unilateralisme ikke er svaret på migrasjonskrisen", og hentyder tydelig til den italienske regjeringens initiativ for å stenge havnene, og fortsatte med å si at "selv om den brennende retorikken til noen ledere italienere er effektiv i valgmessige termer, fra synspunktet om å reagere effektivt på en humanitær krise som den vi ser i Middelhavet og på den italienske kysten, er det ikke svaret. [ 158 ]Forholdet mellom Marokko og Spania ble betydelig forverret i 2021. De første årene av den sosialistiske regjeringen var rolige, med hjertelighet mellom de to landene, men de ble verre som et resultat av at Polisario -frontens leder , Brahim Gali , gikk inn for å bli behandlet av covid. -19 på et sykehus i Logroño "av humanitære årsaker". [ 159 ] Enda mer da det ble offentliggjort at han anonymt, med falsk dokumentasjon, hadde tatt opposisjonen til regjeringen for retten i saken. [ 160 ] [ 161 ] Denne kontroversen endte opp med å føre til at regjeringen til utenriksministeren Arancha González Laya , [ 162 ] gikk av , som måtte vitne om saken for den nasjonale høyesterett . [ 163 ]
Dermed brøt det ut en diplomatisk krise der Marokko trakk sin ambassadør til landet, Karima Benyaich , som kort tid før hadde uttalt at «det er handlinger som har konsekvenser og de må aksepteres». [ 164 ] Disse uttalelsene ble gitt i forhold til den andre siden av krisen, som ikke var begrenset til den diplomatiske arenaen; Marokko opphevet grensesikkerheten og tillot en flom av migranter å nå den selvstyrte byen Ceuta . [ 165 ] Ifølge det spanske innenriksdepartementet nådde tallene 8000 mennesker som uregelmessig hadde tatt seg inn i byen. [ 166 ]
Forsvarsministeren , Margarita Robles , beskrev det som skjedde som "utpressing" [ 167 ] [ 168 ] , mens administrerende direktør, Pedro Sánchez, forsikret at "umiddelbar retur av alle som kom inn på ulovlig vis i Spania. [ 169 ] Dermed bekreftet regjeringen i løpet av de to dagene etter overfallet at den allerede hadde returnert nesten 6000 mennesker av de 8000 som hadde kommet inn, [ 170 ] noe menneskerettighetsorganisasjoner fordømte, med tanke på at det ikke var lovlig og at det var Du må studere den individuelle situasjonen til hver person. [ 171 ] [ 172 ]
Noen måneder senere kunngjorde kongen av Marokko, Mohamed VI , i sin tale at han ønsket å "åpne en enestående fase" i forholdet mellom de to landene. [ 173 ] På denne måten oppfordret kongen av Spania, Felipe VI , i januar 2022 Marokko til å "begyne å materialisere et nytt forhold til Spania". [ 174 ]
Den 18. mars 2022 ble et brev fra regjeringens president til kongen av Marokko offentliggjort, samt en offisiell uttalelse fra Spanias regjering der den viste sin støtte til Marokkos plan om å gi Vest-Sahara selvstyre i stedet . av en folkeavstemning om uavhengighet, et standpunkt Spania historisk sett hadde forsvart. [ 175 ] [ 176 ] Denne endringen av holdning overrasket både opposisjonen, som krevde forklaringer i Deputertkongressen, og koalisjonspartneren, United We Can, som krevde å fortsette å forsvare det saharawiske folkets selvbestemmelse . [ 177 ] [ 178 ]
Etter disse hendelsene sendte Marokko tilbake sin ambassadør til Spania. [ 179 ] [ 180 ]
Endringen av posisjon med hensyn til Vest-Sahara gledet ikke Algerie , den viktigste allierte til saharawiene. Etter hendelsene trakk den algeriske regjeringen sin ambassadør fra Madrid [ 181 ] [ 182 ] og noen høytstående tjenestemenn i det landet mente at med disse handlingene hadde Spania "forrådt saharawiene for andre gang", etter å ha gitt etter for Marokko og Mauritania i 1975 territoriet. [ 182 ]
I juni 2022 suspenderte den algeriske regjeringen ensidig vennskapsavtalen med Spania [ 183 ] og beordret frysing av utenrikshandelen med det iberiske landet. [ 184 ] Stilt overfor disse hendelsene, reagerte EU umiddelbart ved å true Algerie med «gjengjeldelse» hvis den fortsatte med sine intensjoner om å bryte med Spania. [ 185 ] [ 186 ] Etter dette benektet Algerie å ha kuttet handelen med det iberiske landet og garantert gassforsyningen. [ 187 ] På samme måte avskjediget Algerie president Abdelmadjid Tebboune finansministeren Abderrahman Raouya 14. juni; Selv om årsakene ikke var spesifisert, kom oppsigelsen etter at det algeriske finansdepartementet ga ordre om å fryse handelsforbindelsene mellom Spania og Algerie. [ 188 ] På samme måte beordret den algeriske regionen Bouira 20. juni reisebyråer til å suspendere forholdet til Spania, men denne ordren ble umiddelbart opphevet av den algeriske regjeringen. [ 189 ]
I slutten av juli 2022 opphevet den algeriske regjeringen bankoperasjoner mellom de to landene. [ 190 ] [ 191 ]
Generelt var forholdet til Latin-Amerika gode, bortsett fra enkelte tilfeller.
MexicoEtter noen år med gode forhold ble det verre da Andrés Manuel López Obrador kom til makten i Mexico . Fra begynnelsen viste den meksikanske presidenten avvisning overfor det Spania og dets selskaper representerte. På den ene siden, i begynnelsen av 2019, ba han til og med kongen av Spania, Felipe VI , om unnskyldning på vegne av kronen og Spania for hendelsene som skjedde under den spanske erobringen av Amerika . [ 192 ] [ 193 ] Kongehuset svarte ikke på denne forespørselen, og overførte brevet fra den meksikanske presidenten til Spanias regjering, som klargjorde at han "fast avviste" López Obradors argumenter og oppfordret begge regjeringene til å "arbeide sammen" for å «intensivere vennskaps- og samarbeidsforhold» som allerede eksisterer. [ 194 ] Alt dette, noen måneder etter at regjeringens president Pedro Sánchez foretok et offisielt besøk til den nordamerikanske nasjonen. [ 195 ] Denne forespørselen om unnskyldning ble gjentatt av den meksikanske presidenten ved flere anledninger mellom 2020 og 2021. [ 196 ] [ 197 ]
På den annen side definerte den meksikanske presidenten utenlandske investeringer i Mexico som "nykolonialistiske" og koblet sammen spanske og amerikanske selskaper uten bevis, den samme politiske situasjonen som skjedde i andre latinamerikanske land som Argentina eller Bolivia . [ 198 ] På denne måten ba den meksikanske presidenten i februar 2022 om å sette forholdet mellom Mexico og Spania på pause, og anklaget spanske selskaper for å "plyve" og erklærte at det nåværende bilaterale forholdet ikke er bra. [ 199 ] Den spanske regjeringen avviste kategorisk disse diskvalifikasjonene mot Spania og dets selskaper. [ 200 ] Til dette ble lagt til kritikken av USAs og kanadiske myndigheter for den kontroversielle reformen i den elektriske sektoren til den meksikanske regjeringen, som har blitt anklaget for å bryte vilkårene i T-MEC . [ 201 ] [ 202 ]
I mars 2022 reiste utenriksminister José Manuel Albares til Mexico, og sammen med den meksikanske utenriksministeren Marcelo Ebrard ble begge landene enige om å "akselerere forholdet" mellom de to landene i stedet for å ta en pause som ble bedt om i februar . av 2022 president Andrés Manuel López Obrador. Under møtet signerte de to utenriksministrene fire politiske, kulturelle, vitenskapelige og feministiske samarbeidsavtaler , men det viktigste var tilfeldighetene av begge i å reaktivere «så snart som mulig» den såkalte binasjonale kommisjonen, et rom for diplomatisk samarbeid. opprettet i 1977. [ 203 ] Den 11. mars avviste den meksikanske regjeringen resolusjonen godkjent av EU-parlamentet , som Spania er medlem av, om forespørselen om beskyttelse for journalister og aktivister i Mexico. López Obrador anklaget MEP-ene for å være "lam" og "reaksjonære" fra opposisjonen, noe som provoserte en kritisk reaksjon mot den meksikanske regjeringen. [ 204 ] [ 205 ]
VenezuelaSom det var vanlig, forbedret ikke ankomsten av Pedro Sánchez til makten i Spania forholdet mellom de to nasjonene. Den 26. januar 2019, i forbindelse med den venezuelanske presidentkrisen i 2019 , oppfordret regjeringens president Nicolás Maduro til umiddelbart å utlyse valg innen åtte dager, i så fall kunngjorde Sánchez at Spanias regjering ville fortsette å "anerkjenne" Juan Guaidó som midlertidig president . [ 206 ] Før denne kunngjøringen hadde Sánchez allerede kontaktet Guaidó gjennom en telefonsamtale, en omstendighet som var blitt bebreidet av at Maduro kritiserte det han kalte «det kolonialistiske og nylige Spania av alltid, som forakter Venezuela». [ 207 ] Spania, sammen med EU, ga denne anerkjennelsen til Guaidó i februar 2019. [ 208 ] Etter vedtakelsen av det konstitusjonelle mandatet til den venezuelanske forsamlingen som ga legitimitet til Guaidó, sluttet medlemslandene i EU å anerkjenne ham som midlertidig president og nektet samtidig legitimiteten til den nye forsamlingen. [ 209 ]
I mai 2019 tillot Spania den venezuelanske opposisjonsfiguren, Leopoldo López , å søke tilflukt i sin ambassade i Caracas . [ 210 ] Etter en anbefaling fra den spanske regjeringen, [ 211 ] forlot López ambassaden og slo seg ned i Madrid , hvor hans foreldre, kone og barn bodde. [ 212 ] [ 213 ]
I 2020 nektet den spanske regjeringen å utnevne en ny venezuelansk ambassadør og utnevnte i stedet en chargé d'affaires. [ 214 ] [ 215 ]
I februar 2021 ba den venezuelanske presidenten om en "grundig gjennomgang" av forholdet til Spania etter et besøk av den spanske utenriksministeren Arancha González Laya på grensen mellom Colombia og Venezuela for å sjekke situasjonen til venezuelanske immigranter. [ 216 ]
NicaraguaEt annet spenningsfokus var Nicaragua . Den sosialistiske regjeringen til Pedro Sánchez avviste den autoritære regjeringen til Daniel Ortega fra begynnelsen , og Spania trakk til og med sin ambassadør tilbake på ubestemt tid i august 2021 etter å ha blitt anklaget av den nicaraguanske regjeringen for å blande seg inn i dens interne politikk. [ 217 ] Spania hadde i noen måneder bedt Nicaragua, sammen med andre land, om løslatelse av hundrevis av motstandere, respekt for menneskerettigheter og opphør av vold. [ 217 ] Nicaragua trakk sin ambassadør til Spania i mars 2022. [ 218 ]
Til tross for det dårlige forholdet mellom regjeringer, donerte Spania flere millioner doser til det sentralamerikanske landet gjennom hele pandemien. [ 219 ] [ 220 ] [ 221 ]
Lovgiveren var preget av kontinuitet i forholdet til Den nordatlantiske traktatorganisasjonen (NATO). Spania deltok i NATO-oppdrag i Tyrkia , Middelhavet , Afghanistan og Svartehavet . I tillegg fortsatte han å være en del av marinegruppene til denne organisasjonen.
I juli 2018 krevde USAs president, Donald Trump , at NATO-partnerne skulle øke sine militærbudsjetter, til og med gå utover de avtalte 2 %. [ 222 ] Pedro Sánchez forpliktet seg da, i likhet med sin forgjenger i embetet, til å nå 2 % av BNP i forsvar innen år 2024. [ 223 ] På slutten av det året godkjente derfor regjeringen viktige planer for militærutgifter [ 224 ] ] og de generelle statsbudsjettene for 2021 og 2022 var preget av betydelige økninger i utgiftene for Forsvarsdepartementet , selv om det var langt unna målet om 2 % av BNP.
På den annen side ble det i 2022 utløst en konflikt mellom Russland og Ukraina på grunn av sistnevntes tilnærming til EU og NATO, som etter Den russiske føderasjonens oppfatning representerte en trussel. Derfor bestemte Russland seg i februar 2022 for å invadere Ukraina. [ 225 ] [ 226 ] Uker tidligere hadde Spania forsterket NATOs militære stillinger i Bulgaria og Svartehavet ved å sende tropper, Eurofighters og krigsskip på grunn av økt spenning i området. [ 227 ] [ 228 ] Avvisningen av invasjonen var enstemmig blant koalisjonen, selv om det ble avvist å sende tropper til et ikke-NATO-medlemsland og betydelige økonomiske sanksjoner ble valgt. [ 229 ] [ 230 ]
Etter disse hendelsene, 14. mars 2022, gjentok regjeringens president forpliktelsen til å nå 2 % av BNP i militærutgifter. [ 231 ] [ 232 ]
Madrid-toppmøtet Denne delen er et utdrag fra Madrid Summit 2022 § Bakgrunn . Den 8. oktober 2021, og etter et møte med NATOs generalsekretær , Jens Stoltenberg , kunngjorde presidenten for den spanske regjeringen, Pedro Sánchez , avholdelsen av det ordinære toppmøtet i Madrid i 2022, et år som ellers markerer 40-årsjubileet. av Spanias inntreden i NATO. [ 233 ] NATO avslørte logoen for toppmøtet 29. mars 2022. [ 234 ] Møtet er planlagt til flere måneder etter den russiske invasjonen av Ukraina i 2022 . Det vil være andre gang Spania arrangerer denne begivenheten, den forrige var i 1997. [ 234 ]Dagen før toppmøtet, 28. juni 2022, ble det holdt forskjellige bilaterale møter mellom regjeringens president og forskjellige ledere av både NATO og inviterte land [ 235 ] [ 236 ] og ble avsluttet med en middagstjenestemann i Det kongelige slott i Madrid , ledet av kongene av Spania. [ 237 ] [ 238 ] Av disse bilaterale møtene er det verdt å fremheve det mellom regjeringens president og USAs president, Joe Biden , som kulminerte i avtalen om å øke tilstedeværelsen av amerikanske destroyere ved Rota Naval Base samt hvordan fokusere deler av fellesaksjonene på «irregulære migrasjonsstrømmer» fra Afrika. [ 239 ]
Toppmøtet ble offisielt holdt 29. og 30. med hovedarbeidsplassen ved Madrid Trade Fair Institution (IFEMA). I løpet av disse to dagene vedtok de euro-atlantiske lederne et nytt "strategisk konsept" som består i å etablere Russland som den viktigste trusselen mot de allierte sikkerheten, inkludert den "sørlige flanken" som et stort sikkerhetsproblem, og for første gang nevnte Kina som en «utfordring» å regne med. [ 240 ] På samme måte inviterte de også Sverige og Finland til å bli med i Alliansen [ 241 ] etter å ha fjernet Tyrkias motvilje dagen før arrangementet på grunn av støtten fra disse to landene til kurderne . [ 242 ] [ 243 ] Til slutt ble dagen den 29. avsluttet med en middag organisert av regjeringens president Pedro Sánchez på Prado-museet . [ 244 ] [ 245 ]
Etter dette toppmøtet og fornyet forpliktelsen til å øke militærutgiftene, godkjente Ministerrådet i juli 2022 en ekstraordinær kreditt på 1000 millioner til Forsvarsdepartementet med sikte på å nå dette målet i 2029. [ 246 ] [ 247 ]
I rammen av koronaviruspandemien, ifølge INE , falt bruttonasjonalproduktet i første kvartal 2020 5,2 %, et av de største fallene i historien, [ 248 ] en situasjon som ikke ble bedre i andre kvartal da BNP falt til en ny rekord på 17,8 % på grunn av den drastiske reduksjonen i økonomisk aktivitet forårsaket av hjemmefengslingen som varte fra mars til juni og som bekreftet den økonomiske resesjonen. [ 249 ] Etter å ha forlatt innesperringen, var tredje kvartal en oppgang som økte økonomien med 16,7 %, selv om økonomien i år-til-år fortsatt var 8,7 % under nivåene før krisen. [ 250 ] Det fjerde kvartalet, preget av en ny bølge av pandemien og nye restriksjoner – om enn mindre i omfang – representerte en økning på 0,4 %, noe som bekrefter en årlig økonomisk kollaps på 11 % i 2020. [ 251 ]
Året 2021 begynte med et fall på 0,4 % i BNP på grunn av en økning i helserestriksjoner på grunn av en ny pandemibølge, [ 252 ] og selv om det var forventet en sterk oppgang i andre kvartal, var veksten til slutt 1,1 %, [ 253 ] langt . fra 2,8 % tidligere spådd av National Institute of Statistics (INE), [ 254 ] som gjorde en drastisk revisjon av sine prognoser på slutten av året. På slutten av året reviderte den opp tredje kvartal, og gikk fra 2 % til 2,6 % vekst. [ 255 ] Etter et godt fjerde kvartal som registrerte en økning på 2,2 %, vokste den spanske økonomien med 5,1 % i 2021. [ 256 ] [ 257 ] I september 2022 publiserte Statistical Agency det årlige nasjonalregnskapet for Spania 2019-2021, som reviderte opp veksten for år 2021, opp til 5,5 % (på grunn av et større bidrag fra den nasjonale etterspørselen) og økte fallet i BNP i 2020 fra 10,8 til 11,3 %. [ 258 ]
2022 begynte med en betydelig økonomisk nedgang. Mens det i utgangspunktet ble antatt at økonomien ville stagnere med en mager vekst på 0,2 %, [ 259 ] [ 260 ] på grunn av ulike faktorer, som krigen i Ukraina – som forårsaket en generell prisøkning og økonomisk usikkerhet – eller transportstreiken – som lammet mye av den økonomiske aktiviteten i mars samme år – [ 261 ] påfølgende gjennomganger viste at situasjonen hadde vært enda verre, med økonomien som krympet i det kvartalet på to tideler [ 262 ] [ 263 ] Bedre resultater ble vist i andre kvartal; etter innledende anslag på en økonomisk økning på 1,1 %, [ 264 ] ble det endelig funnet at den hadde vært 1,5 %, takket være oppgangen i husholdningenes forbruk og fremfor alt den store impulsen fra den eksterne etterspørselen. [ 262 ] [ 265 ]
Sysselsetting og arbeidsledighetDet første året av lovgiveren var preget av en betydelig økning i arbeidsledigheten på grunn av den økonomiske lammelsen som følge av koronaviruspandemien, og den midlertidige ansettelsesforordningen (ERTE) fikk en viktig rolle, som unngikk massive permitteringer. I første kvartal begynte arbeidsledigheten å øke etter å ha lagt til 121 000 arbeidsledige, noe som plasserte den på 14,4 %, og 579 000 personer gikk inn i en ERTE-situasjon. [ 266 ] [ 267 ] I andre kvartal 2020 økte arbeidsledigheten igjen til 15,33 % og ERTEs nådde 3,4 millioner arbeidere. [ 268 ] Tredje kvartal fortsetter med en økning i arbeidsledighetsraten opp til 16,26 %, selv om noen indikatorer begynner å bli bedre, som er tilfellet med trygdetilknytning, som la til 569 600 tilknyttede selskaper. [ 269 ] [ 270 ] I siste kvartal av 2020 falt arbeidsledigheten med 3 100 personer, noe som plasserte frekvensen på 16,1 %, og ytterligere 167 400 sysselsatte økte. [ 271 ] Kort sagt, andre halvdel av året dempet litt det økonomiske fallet som skjedde i det første, selv om det ikke var nok, og generelt betydde året 2020 623 000 færre sysselsatte og 528 000 flere arbeidsledige. [ 271 ]
Selv om det ikke ble bedre for sysselsettingen i første kvartal 2021, gjorde de det i det andre. I dette kvartalet ble en stor del av helserestriksjonene lempet og førte til opprettelsen av nesten 465 000 arbeidsplasser, noe som brakte antallet sysselsatte til 19,7 millioner og arbeidsledigheten ble redusert med 110 100 personer, noe som plasserte arbeidsledigheten på 15, 26%. [ 272 ] Den gode fremgangen for disse to indikatorene ble opprettholdt frem til slutten av året, med en meget positiv balanse: i hele 2021 ble det skapt 776 478 nye jobber — den største årlige økningen siden 2005 — noe som bringer påmeldingen til mer enn 19 , 8 millioner, og arbeidsledigheten falt med 20 %, med 782 232 personer som ble reintegrert på arbeidsmarkedet (3,1 millioner arbeidsledige i 2021; en andel på rundt 14 %). [ 273 ] [ 274 ] [ 275 ] Tilsvarende hadde ERTE den samme trenden, der ved slutten av året var det knapt 102 548 personer igjen. [ 276 ] Disse dataene gjorde det mulig for markedet å gå tilbake til pre-pandemiske data og til og med forbedre dem. EPA publisert 27. januar pekte på enda bedre data: i løpet av 2021 ble 840 700 nye jobber skapt og 615 900 færre arbeidsledige, med arbeidsledigheten på 13,33 %, den laveste siden 2008. [ 277 ] [ 278 ]
Etter trenden fra tidligere år var ikke første kvartal 2022 bra. EPA bekreftet et tap på mer enn 100 000 arbeidsplasser og arbeidsledigheten økte til 13,65 %. [ 279 ] [ 280 ] Men ting ble bedre i andre kvartal. Arbeidsledigheten falt med mer enn 255 000 personer, og plasserte arbeidsledigheten på 12,48% og mer enn 383 000 jobber ble skapt. I andre kvartal var således det totale antallet arbeidsledige 2,9 millioner og sysselsettingen nær 20,5 millioner. [ 281 ] [ 282 ] [ 283 ] Når det gjelder distribusjon, falt mesteparten av den nye sysselsettingen i tjenestesektoren og det var en økning i resten av de økonomiske sektorene unntatt én, landbruk ; av all den sysselsettingen ble det store flertallet av jobbene tilbudt av privat sektor , mens offentlig sektor mistet mer enn 14 000 jobber i den perioden. [ 281 ]
Offentlig underskudd Se også: BudsjettunderskuddPandemien tvang regjeringen til å endre alle sine økonomiske prognoser, inkludert de for det offentlige underskuddet. Fredag 1. mai 2020 kunngjorde finansministeren og regjeringens talsperson, María Jesús Montero , sammen med visepresidenten for økonomiske anliggender og digital transformasjon, Nadia Calviño , at det estimerte underskuddet for år 2020 vil nå 10,34 % av BNP eller 115.671 millioner euro. [ 284 ] Den 6. oktober reviderte regjeringen underskuddet for 2020 til 11,3 %, [ 285 ] en økning som ble bekreftet av finansministeren selv 3. januar 2021. [ 286 ] Det definitive tallet var 10,09 %, dvs. de tredje dårligste dataene siden det finnes registreringer. [ 287 ]
3. januar 2021 opplyste finansministeren at regjeringen anslo at det offentlige underskuddet for år 2021 vil reduseres med 3,6 poeng, til 7,7 %. [ 288 ] I april 2021 reviderte regjeringen sine estimater oppover, og konkluderte med at den ville ende på rundt 8,4 %. [ 289 ] Til tross for estimatene bekreftet finansministeren 31. mars 2022 at de offentlige administrasjonene avsluttet 2021 med et underskudd på 6,76 %, under begge estimatene. [ 290 ] [ 291 ]
Som året før anslo både regjeringen og uavhengige instanser en ny reduksjon i underskuddet. Når det gjelder Executive, spådde den at 2022 ville avsluttes med et underskudd på 5 %, [ 292 ] [ 293 ] mens AIReF estimerte det til 4,8 %. [ 294 ]
GjeldDen 17. februar 2021 publiserte Bank of Spain (BdE) sitt første forskudd på offentlig gjeld for år 2020. I nevnte rapport anslo den spanske sentralbanken at den totale gjelden til de offentlige administrasjonene stengte 2020 til 1 311 milliarder euro, som vil tilsvare 117,1 % av bruttonasjonalproduktet. [ 295 ] Dette tallet representerte Spanias største gjeld siden 1902, da den nådde 128 % av BNP som et resultat av den cubanske uavhengighetskrigen og den påfølgende krigen mot USA , samt den globale krisen i landbrukspriser. [ 295 ]
17. februar 2022 publiserte BdE sin gjeldsanalyse for år 2021. Organet beregnet at gjelden til de offentlige forvaltningene ved utgangen av kalenderåret utgjorde 1.427 milliarder euro, noe som takket være årets økonomiske vekst tillot at disse dataene representerte 118,7% av BNP, åtte tideler mindre enn de som var anslått av den nasjonale regjeringen. [ 296 ] [ 297 ] [ 298 ]
Forbrukerprisindeks Se også: KPI i SpaniaPandemien ble også notert i utviklingen av KPI. I mars måned falt den årlige KPI syv tideler fra 0,7 % i februar og var på 0 % — det laveste siden august 2016 — hovedsakelig på grunn av fallet i drivstoffprisene. [ 299 ] Denne negative trenden fortsatte i april, og gikk negativ (-0,7%) for første gang på fire år [ 300 ] og nådde sitt årlige laveste nivå i mai, på -0,9%. [ 301 ] Den forble negativ resten av året, og avsluttet 2020 med en negativ årlig KPI på -0,5 %. [ 302 ]
I 2021 gikk den årlige KPI tilbake til den positive banen, og stod på 0,5 % i januar. [ 303 ] Denne økningen stoppet imidlertid ikke og, trukket ned av stigningen i strømprisen som sommeren 2021 nådde historiske tall, [ 304 ] steg KPI i august til 3,3 %. [ 305 ] Trenden fortsatte til slutten av året, og avsluttet 2021 med en inflasjon på 6,5 %, det høyeste nivået siden 1992. [ 306 ] [ 307 ]
Året 2022 begynte med en inflasjon på 6,1 %, fire tideler mindre enn i desember – den første nedgangen på flere måneder – men fortsatt på historiske nivåer. [ 308 ] [ 309 ] I februar skjøt den opp igjen til 7,6 %. [ 310 ] I mars, allerede midt i den russiske invasjonen av Ukraina , skjøt KPI opp til 9,8 %. [ 311 ] [ 312 ] I april modererte den seg til 8,4 %, selv om den fortsatte på rekordhøye nivåer. [ 313 ] I juni klatret KPI til 10,2 %, og nådde maksimum for den historiske serien og var første gang denne indikatoren når to sifre, [ 314 ] [ 315 ] og i juli på 10,8 %. [ 316 ] Den påfølgende måneden, i august, fant årets første reduksjon sted, med en inflasjon på 10,5 % [ 317 ] og den fortsatte i september, og holdt seg på 8,9 % takket være fallet i prisene på energi og drivstoff . [ 318 ]
Etter ikke å ha vært i stand til å godkjenne 2020-budsjettene på grunn av pandemien , [ 319 ] [ 320 ] den 28. oktober 2020, presenterte finansministeren , María Jesús Montero , i Deputertkongressen prosjektet med generelle budsjetter for 2021 , etter en lang og intens periode med forhandlinger mellom de to regjeringspartnerne, PSOE og United We Can. [ 321 ] Disse budsjettene var preget av deres markerte sosiale natur, da 59,9 % ble allokert til sosiale utgifter, noe som representerte en betydelig økning sammenlignet med de tidligere. Etter å ha stemt og vedtatt endringene til helheten, ble budsjettene godkjent av flertallet av de generelle domstolene med støtte fra PSOE, United We Can, ERC, PNV, EH-Bildu, PDeCAT, Más País-Equo, Compromís, Nueva Canarias og Regionalist Party of Cantabria, og stemmene mot PP, VOX, Ciudadanos, Junts per Catalunya, Unión del Pueblo Navarro, Foro Asturias, Canarian Coalition, den galisiske nasjonalistblokken og CUP. [ 322 ] [ 323 ] Dette resultatet tillot regjeringens president, Pedro Sánchez, å godkjenne de første egne budsjettene siden han ble president i juni 2018 og dermed unngå en tredje utvidelse av de generelle statsbudsjettene for 2018, som har vært i kraft helt siden. I tillegg var de de første budsjettene siden de av året 2016 som ble vedtatt før utgangen av året. [ 323 ]
2022Den 13. oktober 2021 presenterte finansministeren General State Budget-prosjektet for 2022 på Palacio de las Cortes , etter å ha forhandlet sakene med sin koalisjonspartner, United We Can. [ 324 ] Disse budsjettene var ment å fremheve den raske økonomiske og sosiale oppgangen etter å ha overvunnet det sjokkerende fallet i BNP forårsaket av den påfølgende stansen som Covid-19-pandemien førte med seg. Flere parlamentariske grupper, som PP og Ciudadanos, presenterte endringer i hele budsjettdokumentet, med tanke på at spanjolenes fremtid var avhengig av nasjonalistiske partier og uavhengighetspartier og at de var til skade for landet. Andre krefter i halvsykkelen, som ERC og PNV, vurderte først å presentere endringer i helheten etter å ha bekreftet at PSOE hadde foraktet dem ved ikke å bli kalt til å forhandle. Til slutt besluttet begge grupper å trekke disse endringene etter å ha oppnådd forpliktelser fra regjeringen. Når det gjelder PNV, fikk den forpliktelsen til å kunne administrere IMV , og i tilfellet ERC oppnådde den en audiovisuell kvote for serier på katalansk på plattformer som Netflix. [ 325 ]
Den 4. november 2021 klarte Deputertkongressen å overvinne den første hindringen for behandling av budsjettet ved å forstyrre de syv endringene til helheten som ble presentert, med en balanse på 188 stemmer mot, 156 stemmer for og 1 avholdenhet. [ 326 ]
Den 25. november 2021, etter å ha analysert og godtatt hver post i budsjettene i budsjettkommisjonen til Deputertkongressen , ble regnskapet for 2022 godkjent med samme flertall som godkjente de forrige, og ga teksten videre til Senatet. [ 327 ] Etter at det fulle senatet godtok en endring, [ 328 ] ble teksten returnert til kongressen, og godkjente definitivt de generelle budsjettene 28. desember. [ 329 ] [ 327 ]
2023Den 13. juni 2022 ble utarbeidelsen av de generelle statsbudsjettene for år 2023 formelt igangsatt etter undertegnelsen, av finansministeren , av ordre HFP/535/2022, av 9. juni, av den som dikterer reglene for utarbeidelse av de generelle statsbudsjettene for 2023. [ 330 ] [ 331 ] [ 332 ] Den 25. juli godkjente Ministerrådet den ikke-finansielle utgiftsrammen for året, med et historisk maksimum på 198.211 millioner euro . [ 333 ] Etter en rekke uenigheter fra de to regjeringspartnerne, ble prosjektet for det generelle statsbudsjettet for 2023 ratifisert av Ministerrådet 4. oktober 2022, og åpnet dermed for forhandlinger med de andre parlamentariske styrkene. [ 334 ]
Siden Sánchez overtok presidentskapet i regjeringen i 2018, viste han sitt ønske om å oppheve arbeidsreformen godkjent av den første regjeringen til Mariano Rajoy i 2012, og det var nettopp en av forpliktelsene han gjorde med sin koalisjonspartner, United We Can , for å fortsette i regjeringen. Dermed forhandlet visepresidenten og ministeren Yolanda Díaz fram en reform med fagforenings- og næringslivsrepresentanter som, selv om den var langt fra det som i utgangspunktet var ønsket av en stor del av venstresidens ideologiske spektrum, var en konsensusreform med alle involverte aktører. . Dette førte til betydelig ubehag blant de vanlige partnerne til regjeringen, som ikke støttet reformen, som anså den som utilstrekkelig og ikke etablerte utbredelsen av regionale avtaler fremfor nasjonale, blant andre klager. [ 335 ] [ 336 ] For å forhindre at reformen faller, valgte regjeringen den såkalte "variable geometrien" og forhandlet med andre politiske partier på høyresiden, og vant støtte fra andre partier som Ciudadanos , [ 337 ] PDeCAT [ 337] 338 ] eller Union of the Navarrese People (UPN). [ 339 ] Imidlertid brøt de to UPN-representantene i siste øyeblikk partidisiplinen og stemte mot å validere dekretet, noe som kunne ha ført til dets opphevelse hvis det ikke var for feilen til en stedfortreder for det populære partiet, Alberto Casero Ávila , som gjorde en feil i retning av avstemningen. [ 340 ] [ 341 ] [ 342 ]
Når det gjelder innholdet i denne reformen, ble kontrakter om verk eller tjenester opphevet, åremålskontrakter ble omdefinert, opplæringskontrakter ble reformert og tidsubestemt kontrakt fremmet med sikte på å redusere midlertidige ansettelser. På samme måte gjenopprettet den den ubestemte ultraaktiviteten til tariffavtaler — som gjør at avtalen kan forbli i kraft uten tidsbegrensning inntil en ny godkjennes — undertrykt i 2012. På den annen side ble sektoravtalens forrang fremfor selskapsavtalen ble etablert i spørsmål om lønn og ERTE- er ble endret , og etablerte to typer: syklisk — en maksimal varighet på ett år på grunn av økonomiske vanskeligheter — og sektoriell — maksimalt ett år med to seks måneders forlengelser for å tillate omkvalifisering eller profesjonell overgang i en spesifikk økonomisk sektor—. [ 343 ] [ 344 ] [ 345 ]
Reformen (kongelig resolusjon-lov 32/2021) [ 346 ] trådte i kraft 31. desember 2021 [ 347 ] og ble validert med simpelt flertall av Deputertkongressen 3. februar 2022. [ 348 ]
Som en konsekvens av covid-19-pandemien led verdensøkonomiene enorme resesjoner på grunn av mobilitetsbegrensninger pålagt av regjeringer i et forsøk på å redusere overføringen av sykdommen. Denne viktige økonomiske effekten forsøkte å bli kompensert ved å sprøyte inn offentlige utgifter over hele verden, og fremheve de økonomiske pakkene på mer enn tre milliarder dollar i USA [ 349 ] [ 350 ] eller de implementert av europeiske myndigheter, både individuelt og kollektivt. Når det gjelder Spania, utformet regjeringen en økonomisk pakke til en verdi av 200 000 millioner euro , med både offentlige og private midler, når det gjelder førstnevnte gjennom direkte bistand og garantier gjennom det offisielle kredittinstituttet (ICO). [ 351 ] [ 352 ] Lignende planer ble implementert i resten av de europeiske landene, [ 353 ] [ 354 ] samt en kollektiv plan kalt Next Generation EU , en økonomisk gjenopprettingsplan verdsatt til 750 000 millioner euro. [ 355 ] [ 356 ] Av dette beløpet ble Spania tildelt 140.000 millioner, hvorav 70.000 ville være ikke-refunderbare [ 357 ] og de andre 70.000 i form av et lån. [ 358 ] Selv om regjeringen i 2020 annonserte at den bare ville be om det første beløpet, [ 357 ] bekreftet den økonomiske visepresidenten i 2022 at de endelig ville be om dem. [ 359 ]
Denne delen er et utdrag fra Generalsekretariatet for europeiske fond § Historie .Generalsekretariatet for europeiske fond ble opprettet 31. desember 2020, og var en av de siste reformene av den generelle statsadministrasjonen det året. Gjennom det året ble en rekke tiltak og reformer godkjent både på helse- og økonomiområdet, og spesifikt på det overnasjonale budsjettfeltet godkjente Den europeiske union gjenopprettings- og motstandsmekanismen for å svare på pandemien, og på nasjonalt nivå generelle statsbudsjetter for 2021. [ 360 ]
Disse viktige tiltakene innebar enorm mobilisering av økonomiske ressurser, noe som førte til godkjenning av kongelig resolusjon 36/2020 [ 361 ] med hastetiltak for å reformere den offentlige forvaltningen, spesielt ved å opprette organer og planer for gjennomføring av europeiske midler. i nevnte mekanisme for Spania. Dermed reformerte finansministeren, María Jesús Montero , finansdepartementet, og opprettet dette nye ledelsesorganet med rang som undersekretær med sikte på "at personen som har ansvaret for det har den passende hierarkiske rangeringen for å utføre en bedre dialog med de europeiske institusjonene og kan i tilstrekkelig grad koordinere handlingene som iverksettes i denne saken med resten av departementene». [ 360 ]
For å utøve sine funksjoner ble det tildelt et teknisk kabinett, det allerede eksisterende generaldirektoratet for europeiske fond og et nytt generaldirektorat for planen og gjenopprettings- og motstandsmekanismen . [ 360 ]Kort tid etter at lovgiveren begynte, spredte COVID-19-pandemien seg til hele planeten. I Spania ble det første tilfellet registrert 31. januar på Kanariøya La Gomera . [ 362 ]
Første alarmtilstand Se også: Alarmtilstander, unntak og beleiring i Spania#Første nasjonale alarmtilstand i 2020Som en konsekvens av covid-19-pandemien i Spania , godkjente Ministerrådet 13. mars 2020 kongelig resolusjon 463/2020 med erklæringen om alarmtilstand over hele det spanske territoriet, for en periode på femten dager, forutsatt at Spanias regjering som kompetent myndighet gjennom presidentskapet for regjeringen og forsvarsdepartementene , innenriksdepartementet , transport, mobilitet og by- og helseagendaen . Gjennom dette dekretet ble bevegelsesfriheten begrenset , begrenset til viktige aktiviteter, turer til arbeidssentre og årsaker til force majeure. I tillegg ble hotell- og restaurantaktiviteter i lokaler, alle utdannings- , kultur- og sportsaktiviteter , populære festivaler, regulering av sivile og religiøse seremonier og reetablering av grensekontroll suspendert .
Dagen etter, den 14. mars 2020, trådte alarmdekretet i kraft og ti dager senere, den 24. mars 2020, ba Ministerrådet Deputertkongressen om den første utvidelsen av alarmtilstanden, frem til 12. april 2020 kl. 00:00. 25. mars 2020, i plenum nr. 15, fant avstemningen sted, med bare 43 varamedlemmer personlig, resten stemte elektronisk. Resultatet av avstemningen ble som følger:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
25. mars 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 119 | 88 | 52 | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 321/350 | ||||
Nei | 0/350 | ||||||||||||||||||||||
abs. | 1. 3 | 8 | 5 | to | 28/350 | ||||||||||||||||||
Aus. | 1 | 1/350 |
Den 7. april 2020 ba Ministerrådet om den andre forlengelsen av alarmtilstanden, til 26. april 2020 kl. 00:00, som ble stemt over på den 16. plenum i Deputertkongressen. Resultatet av avstemningen, der Vox og CUP endret sine stemmer til nei, var som følger:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
9. april 2020 Påkrevd flertall: Enkelt |
Ja | 120 | 87 | 1 | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 270/350 | ||||
Nei | 51 | 1 | to | 54/350 | |||||||||||||||||||
abs. | 12 | 8 | 5 | 25/350 | |||||||||||||||||||
Aus. | 1 | 1/350 |
Ni dager etter den andre avstemningen ba Ministerrådet om den tredje av utvidelsene av alarmtilstanden, med avstemningen som fant sted 22. april 2020, på den 18. plenumssesjonen. Resultatet, etter bare å ha endret retningen på avstemningen deres (mot nei) varamedlemmene til Junts per Catalunya , var som følger:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
22. april 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 120 | 87 | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 269/350 | |||||
Nei | femti | 8 | to | 60/350 | |||||||||||||||||||
abs. | elleve | 5 | 16/350 | ||||||||||||||||||||
Aus. | 1 | to | to | 5/350 |
6. mai 2020 ba Ministerrådet Deputertkongressen om den fjerde forlengelsen av dekretet om alarmtilstand, til 24. mai 2020 kl. 00:00. I motsetning til de tidligere utvidelsene, utløste denne nye utvidelsen en viktig debatt mellom regjeringen og alle stortingsgruppene, på grunn av forskjellene i kriterier for å gjennomføre deeskaleringen av de vedtatte innesperringstiltakene, spesielt de som er knyttet til selvstyret i autonome samfunn .
Hovedkonsekvensen var endringen av avstemning til nei av ERC (med unntak av Joan Josep Nuet ) og av stedfortrederen til Foro Asturias ; og endringen av stemme til å avstå fra det populære partiet , BNG og Navarra Suma . I tillegg måtte regjeringen forhandle om en rekke tiltak med de parlamentariske gruppene i Ciudadanos og PNV for å opprettholde sin bekreftende avstemning om utvidelsen .
Resultatet av avstemningen ble som følger:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
6. mai 2020 Nødvendig flertall: Enkelt |
Ja | 120 | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 178/350 | |||||||||
Nei | 52 | 12 | 8 | to | 1 | 75/350 | |||||||||||||||||
abs. | 88 | 1 | 5 | to | 1 | 97/350 |
Den femte utvidelsen av alarmtilstanden var den utvidelsen som hadde mest kontrovers og motstand. I utgangspunktet planla Regjeringen å be om en femte og siste forlengelse, med lengre sikt, en måned. Forhandlingene med de forskjellige parlamentariske gruppene tvang imidlertid regjeringen til å redusere sine krav, og måtte be om en ny forlengelse på 15 dager. Det viktigste opposisjonspartiet, Popular Party, stemte mot en annen utvidelse, og det samme gjorde Compromís. Resultatet ble følgende:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
20. mai 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 119 | to | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 177/350 | ||||||||||
Nei | 88 | femti | 12 | 8 | to | 1 | 1 | 162/350 | |||||||||||||||
abs. | 1 | 1 | 5 | 1 | to | 1 | 11/350 |
På grunn av Underhusets avslag på Regjeringens krav om å forlenge den siste forlengelsen med én måned, besluttet Regjeringen å be om en sjette og siste forlengelse, som vil bety siste fase av alarmtilstanden, med mer avslappede tiltak og med større fremtreden av de autonome samfunnene, som overtok ledelsen av deeskaleringsprosessen i alt som ikke innebar å begrense mobiliteten. [ 363 ] Regjeringen fikk igjen kongressens godkjenning, denne gangen, med mindre motstand enn i den femte utvidelsen. Resultatet ble følgende:
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
3. juni 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 120 | 26 | 10 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 177/350 | ||||||||||
Nei | 88 | 52 | 1 | 8 | to | to | 1 | 1 | 155/350 | ||||||||||||||
abs. | 12 | 5 | 1 | 18/350 |
Som en konsekvens av den andre bølgen som rammet Spania på grunn av COVID-19-pandemien , godkjente Ministerrådet kongelig resolusjon 926/2020 25. oktober 2020, som erklærte alarmtilstand over hele det nasjonale territoriet, for en periode på femten dager . Dette nye dekretet, som hadde den nasjonale regjeringen gjennom sin president som kompetent myndighet, fastslo for første gang at de delegerte myndighetene skulle være presidentene for de autonome samfunnene. Dette dekretet etablerte tiltak som ligner på kongelig resolusjon 463/2020 som erklærte alarmtilstand i mars, men la til andre som portforbudet . Imidlertid var alle tiltakene underlagt viljen til de regionale myndighetene, som hadde ansvaret for å bestemme hvilke tiltak som skulle iverksettes eller, i tilfelle portforbudet, timene det ville bli brukt (generelt sett etablerte sentralregjeringen et portforbud fra 23.00 til 06.00). [ 364 ]
Nasjonens regjering, fra det øyeblikket den erklærte alarmtilstanden, gjorde det klart at den ville be Deputertkongressen om en seks måneders forlengelse. [ 365 ] [ 366 ] Dette var resultatet av avstemningen: [ 367 ] [ 368 ]
Dato | Stemme | Total | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
29. oktober 2020 Flertall nødvendig: Enkelt |
Ja | 120 | 26 | 12 | 10 | 4 | 7 | 6 | to | to | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 194/350 | |||||||
Nei | 52 | 1 | 53/350 | ||||||||||||||||||||
abs. | 87 | 4 | 4 | to | to | 99/350 | |||||||||||||||||
Aus. | 1 | 1 | 1 | 1 | 4/350 |
Etter at de første dosene av Pfizers COVID-19-vaksine ankom Spania 26. desember 2020, [ 369 ] [ 370 ] begynte landet massevaksinering 27. desember [ 371 ] [ 372 ] Som etablert av National Helsedepartementets vaksinasjonsstrategi .
Denne delen er et utdrag fra Vaksinasjon mot COVID-19 i Spania § Nasjonal strategi for vaksinasjon mot COVID-19 . Siden før ankomsten av de første dosene begynte Spania å utvikle en nasjonal vaksinasjonsstrategi. 22. november 2020, på slutten av et G-20- møte , uttalte regjeringens president Pedro Sánchez Pérez-Castejón at Spania sammen med Tyskland kom til å bli det første landet i EU som utviklet en strategi for denne typen. [ 373 ] I tillegg uttalte han at det ville være «unikt» for hele landet, det vil si felles for de 19 autonomiene. [ 374 ] For øyeblikket er den sjette oppdateringen av denne strategien i kraft. Disse avsnittene er et utdrag fra Vaksinasjon mot COVID-19 i Spania .Vaksinasjonskampanjen startet i Spania 27. desember 2020. Per 1. mars 2022 hadde Spanias regjering distribuert 68 658 507 doser av Pfizer-BioNTech-vaksinen (inkludert fem millioner av barnevaksinen), 18 227 130 doser av Moderna-vaksinen . 9.009.780 doser av AstraZeneca-Oxford-vaksinen og 2.113.650 doser av Janssen-vaksinen , for totalt 98.009.067 doser, hvorav 92.679.676 hadde blitt administrert (94,6%). [ 375 ] Dette tillot at på samme dato ble mer enn 38 millioner mennesker over 12 år og litt over 600 000 under den alderen vaksinert med det komplette skjemaet (nesten 2 millioner med én dose). [ 375 ] Til tross for den trege starten, var det den 20. april mulig å snu rytmen til infeksjonskurvene og vaksineres med den doble dosen, dette var høyere enn antallet infeksjoner siden starten av pandemien. [ 376 ] Foreløpig er fremskritt innen vaksinasjon minimal fordi målpopulasjonen, det vil si den som er mottakelig for vaksinasjon, allerede er vaksinert for det meste.
Spania skiller seg ut internasjonalt for andelen personer som er for vaksinen (rundt 94 % av de som kan gjøre det har blitt vaksinert eller ønsker å gjøre det) [ 377 ] samt for andelen personer som allerede har blitt vaksinert. vaksinerte mottatt: fra 24. januar 2022 er det et av de 20 landene i verden med høyest prosentandel vaksinerte (mer enn 80 % av befolkningen har allerede den fullstendige retningslinjen). [ 378 ] [ 379 ]Lovgiveren var preget av kulminasjonen av arbeidet som ble startet i andre halvdel av den XIII lovgiveren rundt reformen av den organiske utdanningsloven (LOE). Teksten, som ble sendt i oktober 2018 av Ministerrådet til Deputertkongressen, [ 380 ] ble stoppet ved stortingsvalget i 2019 inntil underhuset i midten av 2020 avviste alle endringene i helheten, som lot den fortsette med behandlingen. [ 381 ] Prosjektet, etter regjeringens mening, hadde som mål å reversere utdanningsreformene utført av den forrige konservative regjeringen til Mariano Rajoy . [ 380 ] Noen måneder senere, i november 2020, godkjente kongressens absolutte flertall prosjektet [ 382 ] og Senatet gjorde det samme i desember samme år. [ 383 ] Den trådte i kraft 19. januar 2021. [ 384 ]
Den nye utdanningsloven, populært kjent som Celaá-loven , forårsaket en betydelig avvisning i opposisjonen til regjeringen [ 383 ] , med tanke på at den angrep samordnet utdanning, spesialundervisning og spansk , i tillegg til å avvise at religionsfaget ble valgfritt igjen, samt at seksualundervisningen forsterkes . [ 383 ]
I juli 2021 omstokket regjeringspresidenten sitt kabinett, og erstattet ministeren for utdanning og yrkesopplæring , Isabel Celaá , med Pilar Alegría . [ 385 ] Alegría, med ansvar for å anvende den nye utdanningsloven, fullførte også arbeidet med den nye organiske loven som skulle regulere et annet viktig utdanningsfelt, yrkesopplæring. Slik sett tok den nye ministeren til Ministerrådet i september 2021 utkastet til organisk lov om organisering og integrering av yrkesopplæring, som ble godkjent og sendt til Deputertkongressen for lovbehandling. [ 386 ]
Teksten til yrkesopplæringsloven, ikke så kontroversiell som utdanningsloven, ble godkjent av Underhuset i desember 2021 [ 387 ] [ 388 ] og av Senatet i mars 2022. [ 389 ] Dette Den nye FP-loven skiller seg ut for fremme av dobbel opplæring, det vil si at det gjør opplæring av studenter forenlig med betalte praksisplasser i bedrifter, slik at de som drar nytte av denne typen utdanning samler arbeidserfaring fra begynnelsen. [ 390 ]
I løpet av den fjortende valgperioden hadde regjeringen en avdeling utelukkende for høyere utdanning, Universitetsdepartementet . Den første lederen av dette departementet var Manuel Castells , som la grunnlaget for de to hovedlovene til universitetslovgivningen: en ny universitetslov som fornyet 2001-loven og en universitetslov om sameksistens som opphevet 1954-dekretet.
Når det gjelder den første, ga Ministerrådet grønt lys til utkastet til organisk lov for universitetssystemet (LOSU) 31. august 2021. Denne loven, som tar sikte på å oppheve den organiske universitetsloven (LOU) av 2001, introduserer tre nivåer av progresjon i den akademiske karrieren (inkorporering, konsolidering og forfremmelse), endret måten å ansette på universitetsfeltet og tvunget til å redusere midlertidig ansatte (ikke over 20%), for å øke embetslærerpersonalet med minimum 51 % til 55 % siden 15 % av dette lærerstaben har doktorgrad. [ 391 ] Når det gjelder universitetenes organiske omfang, hadde han til hensikt å reformere systemet for valg av rektorer med to systemer: ett med allmenn og direkte stemmerett blant medlemmene av universitetssamfunnet og et annet gjennom et spesifikt valgorgan med medlemmer av det fellesskapet. samfunnet. [ 391 ] Loven ble ikke likt av universitetsmiljøet, som krevde endringer. I tillegg fortsatte ministerskiftet å forsinke prosjektet. [ 392 ] [ 393 ]
Den andre av lovene var University Coexistence Law (LCU) som begynte med Castells, men som ble avsluttet i 2022, med minister Joan Subirats i spissen for avdelingen. I februar 2022 ga Cortes Generales sin endelige godkjenning til den nye loven. [ 394 ] Loven introduserer et nytt rammeverk for sameksistens innen høyere utdanning, med plikt til at alle universiteter har egne regler for sameksistens med meklingsmekanismer som den foretrukne måten å løse konflikter på, samt tiltak for å forebygge og reagere på vold. , diskriminering eller trakassering, likestillingstiltak og etablerer en ny sanksjonsordning for lovbrudd, spesielt uklarhet , seksuell trakassering og plagiering . [ 395 ] [ 396 ]
Under den XIV lovgivende forsamling ble Kultur- og idrettsdepartementet opprettholdt , som med godkjenning av de generelle statsbudsjettene for 2021 oppnådde sitt største historiske budsjett som, mellom departementet, dets autonome organer og andre enheter, oversteg 1000 millioner euro . [ 397 ] [ 398 ] I 2022 var budsjettet enda høyere, med mer enn 1500 millioner, hovedsakelig drevet av Bono Jovens kultur- og europeiske fond. [ 399 ] [ 400 ]
På den annen side, innen idrett, trådte den nye verdens antidopingkode i kraft 1. januar 2021. [ 401 ] Spania, som ved andre anledninger hadde vært sent ute med å tilpasse sin lovgivning til koden, godkjente i juni utkastet til organisk lov for å bekjempe doping i idretten [ 402 ] og sendte det til lovgiveren for debatt og godkjenning. [ 403 ] Teksten ble godkjent av Deputertkongressen i november samme år [ 404 ] og av Senatet den påfølgende måneden. [ 405 ] Den trådte i kraft 30. desember 2021, [ 406 ] og oppfyller World Anti- Doping Agencys mandat om å godkjenne teksten så snart som mulig. [ 407 ]
Denne loven inkluderte den nye maktfordelingen mellom Høyere idrettsråd – som fikk funksjonene til å lede helsepolitikken i idretten – og det statlige antidopingbyrået – maksimalt og eneansvarlig for dopingkontroll- og sanksjonssystemet –; sistnevnte blir omdøpt til den spanske kommisjonen for kampen mot doping i idretten . [ 407 ] Det inkluderer blant annet også anerkjennelse av det biologiske passet, innlemmelse av beskyttede personer – mindreårige og de personene som mangler rettslig handleevne eller til å handle – eller definisjonen av nye overtredelser og, der det er hensiktsmessig, oppdatering av allerede eksisterende samt av sanksjonene. [ 407 ] [ 402 ]
Etter problemene med å fornye det spanske radio- og fjernsynsselskapet (RTVE) i de tidligere lovgiverne, ble det i februar 2021 kunngjort en avtale mellom PSOE og PP om å gjennomføre fornyelsen av styret for offentlig sektor, en avtale som det inkluderte også United We Can og PNV. [ 408 ] [ 409 ] Plenarmøtet til Deputertkongressen ratifiserte pakten som ble oppnådd av de politiske gruppene 25. februar, og talte de seks kandidatene til Underhuset med 259 stemmer for. [ 410 ] [ 411 ] Senatet – som hadde fire kandidater – ratifiserte pakten 24. mars 2021, og utnevnte sine fire rådmenn med flertall mellom 218 og 221 stemmer for. [ 412 ] Blant rådmennene kongressen valgte var journalisten og professoren José Manuel Pérez Tornero , konsensuskandidat for å okkupere presidentskapet i RTVE , [ 413 ] som ble utnevnt til en slik stilling 25. mars, [ 414 ] og dermed satte en stopper for foreløpig mandat til Rosa María Mateo som eneste administrator for den offentlige enheten.
Forgjenger: 13. lovgivende forsamling (2019) |
Spanias lovgivende forsamlinger fjortende lovgiver (2019-) |
Etterfølger: 15. lovgiver |