Innbyggersikkerhet
Innbyggersikkerhet er den integrerte handlingen utviklet av staten , i samarbeid med innbyggere og andre organisasjoner av allmenn interesse , med sikte på å sikre deres sameksistens og fredelige utvikling, utryddelse av vold. Fredelig og ryddig bruk av veier og offentlige rom og generelt for å forhindre begåelse av forbrytelser og forseelser mot mennesker og deres eiendom. [ 1 ] [ 2 ]
Generelt sett bør borgersikkerhet forstås som settet av demokratiske handlinger til fordel for sikkerheten til innbyggerne og deres eiendom, og tilpasset loven i hvert land. Faktisk er den nåværende utfordringen å harmonisere utøvelsen av menneskerettighetene til hver enkelt med de forskjellige retningslinjene for borgersikkerhet i statene. For eksempel uttaler Organisasjonen av amerikanske stater at noen ganger brukes retningslinjer som har vist seg å være ineffektive, for eksempel økte straffer, reduserte prosessuelle garantier eller tiltak for å anvende straffelovgivningen på mindreårige ; som kan føre til paramilitære eller parapolitiske bevegelser — «selvforsvar»-militser — når staten ikke er i stand til å reagere effektivt på vold og kriminalitet, noe som kompliserer situasjonen. [ 3 ]
Terminologi
I spansktalende land er det tider når det foretrekkes å bruke begreper som "offentlig orden" - for ikke å forveksle med begrepet offentlig orden -, "innbyggersikkerhet", "offentlig sikkerhet", i stedet for "borgersikkerhet" eller " nasjonal sikkerhet ", av historiske årsaker som avhenger av hvert land. [ 3 ]
Tilsvarende brukes i Spania begrepet "borgersikkerhet" ofte i referanse til offentlig orden eller offentlig sikkerhet , [ 4 ] ettersom begrepet "offentlig orden" ble brukt under diktaturet til Francisco Franco for å rettferdiggjøre undertrykkende tiltak. [ 5 ]
Historien om konseptet
Den moderne opprinnelsen til begrepet "borgersikkerhet" er en direkte konsekvens av et annet begrep fra 1700-tallet ved begynnelsen av samtiden : offentlig orden . [ 5 ] Dette er et liberalt konsept som vises i artikkel 10 i erklæringen om menneskets og borgerens rettigheter av 1789 , et grunnleggende dokument fra den franske revolusjonen :
Ingen kan bli forstyrret av deres meninger, selv ikke religiøse, så lenge deres manifestasjon ikke endrer den offentlige orden etablert ved lov.
I tillegg knytter artikkel fire i samme dokument individuell frihet til dette konseptet:
Frihet består i å kunne gjøre alt som ikke er skadelig for den andre. Utøvelsen av de naturlige rettighetene til hver enkelt mann har således ingen andre grenser enn de som sikrer de andre medlemmene av samfunnet gleden av de samme rettighetene; disse grensene kan bare fastsettes ved lov.
I denne forstand, hvis vi utvider begrepet offentlig orden som en begrensning til den ideologiske friheten i den niende artikkelen, til definisjonen av individuell frihet i den fjerde artikkelen, fremstår begrepet offentlig orden: «Den offentlige orden etableres som en garanti. og grense for frihet og, som det, er at ingen kan gjøre noe som er skadelig for andre. [ 5 ]
Over tid utviklet dette konseptet om offentlig orden seg til det om borgersikkerhet, mye bredere, og som inkorporerer verdiene til den sosiale og demokratiske staten ; til det punktet at konseptet går utover å tvinge innbyggerne til å adlyde normen , men å garantere deres livskvalitet . [ 5 ]
Dette spørsmålet er svært interessant, fordi ved å plassere begrepene demokrati og sikkerhet på samme plan, oppfatter vi tydeligere risikoen som løper når demokrati i møte med sikkerhetskrav fremstår som assosiert med følelser av fare, frykt og at det haster. Det handler altså om å forlate ordensparadigmet, å lokalisere oss i bysikkerheten, forstå folks sikkerhet og ikke statens sikkerhet.
[ 6 ]
I sammenheng med Spania og Latin-Amerika betyr bruken av forskjellige begreper av de forskjellige diktatoriske regimene i andre halvdel av 1900-tallet som eufemismer for "undertrykkelse" at begreper som de avslørte ikke alltid er assosiert med verdier assosiert med frihet. I den sørlige kjeglen er begrepet "innbyggersikkerhet" eller "offentlig orden" foretrukket, siden begrepet "borgersikkerhet" ble brukt av de væpnede styrkene på 1960 -tallet som en anvendelse av undertrykkende doktriner som National Security Doctrine ( DSN) underviste ved School of the Americas . I motsetning til dette foretrekkes i Spania uttrykket "borgersikkerhet" fremfor "offentlig orden", brukt som et middel til undertrykkelse i diktaturet til Francisco Franco . [ 5 ]
Definisjon og innhold av konseptet
Det er flere konsepter og forestillinger om begrepet "borgersikkerhet", og dets spesifikke innhold kan variere betydelig avhengig av skuespilleren eller forfatteren som bruker det. For eksempel er det ingen konsensus om hvorvidt innbyggersikkerhet også refererer til utilsiktede risikoer eller trusler ( trafikkulykker , naturkatastrofer ) eller av økonomisk og sosial karakter ( svindel , økologiske forbrytelser , politisk korrupsjon ...). Et punkt som de aller fleste forfattere er enige om, er at begrepet refererer til to nivåer av virkeligheten: [ 7 ]
- For det første refererer det til en tilstand for et helt fellesskap av mennesker: fraværet av trusler som setter kollektiv sikkerhet i fare. I den forstand har begrepet en normativ betydning og vurderer en ideell situasjon.
- For det andre refererer det til konkrete handlinger rettet mot å eliminere sikkerhetstrusler eller beskytte befolkningen mot disse truslene. I den forstand refererer begrepet til eksisterende praksiser som søker normens idealitet.
Ved å gjennomgå litteraturen om emnet, kan to store kunnskapssfærer verdsettes på en generell måte: den som omhandler opprinnelsen og konsekvensene av det kriminelle fenomenet, forstått som en trussel mot individer, deres eiendeler og deres stabilitet; og den som er knyttet til styrkene og strukturene som er ansvarlige for å konfrontere disse truslene, som politisystemene, de væpnede styrkene og, i senere tid, ulike former for borgersikkerhet: fellesskap og privat.
[ 8 ]
For eksempel definerer Organisasjonen av amerikanske stater borgersikkerhet som fravær av vold og kriminalitet, ivaretatt av staten:
Innbyggernes sikkerhet oppfattes av kommisjonen som en situasjon der mennesker kan leve fri fra truslene som genereres av vold og kriminalitet, mens staten har den nødvendige kapasiteten til å garantere og beskytte menneskerettighetene som er direkte kompromittert mot dem selv. I praksis er borgersikkerhet, fra et menneskerettighetsperspektiv, en tilstand der mennesker lever fri fra vold utøvet av statlige eller ikke-statlige aktører.
[ 3 ]
Imidlertid, og i samsvar med den historiske analysen av begrepet, understreker det den forebyggende karakteren og samarbeidet med innbyggerne av statens handlinger og ikke en reaktiv aktivitet før begåelsen av forbrytelsen.
Sikkerhet har alltid vært en av hovedoppgavene til statene. Uten tvil, med utviklingen av autoritære stater mot demokratiske stater, har begrepet sikkerhet også utviklet seg. Sikkerhetsbegrepet som ble håndtert før var kun opptatt av å garantere orden som et uttrykk for statens styrke og overlegenhet. I dag fremmer demokratiske stater politimodeller i samsvar med innbyggernes deltakelse, under den forståelse at beskyttelsen av borgerne av rettshåndhevende tjenestemenn må gis innenfor en ramme av respekt for institusjonen, lovene og de grunnleggende rettighetene. Fra et menneskerettighetsperspektiv, når vi for tiden snakker om sikkerhet, kan vi ikke begrense oss til kampen mot kriminalitet, men snarere snakker vi om hvordan vi kan skape et miljø som er gunstig og tilstrekkelig for fredelig sameksistens mellom mennesker. Av denne grunn må sikkerhetsbegrepet legge større vekt på utvikling av forebyggings- og kontrolloppgaver av de faktorene som genererer vold og utrygghet, enn på bare undertrykkende eller reaktive oppgaver i møte med fullførte resultater.
[ 9 ]
Imidlertid gir FNs utviklingsprogram en innledende definisjon som kvalifiserer borgersikkerhet som den menneskelige sikkerheten som forhindrer plutselig kriminalitet mot mennesker og deres eiendom:
borgersikkerhet er en spesifikk modalitet for menneskelig sikkerhet, som i utgangspunktet kan defineres som universell beskyttelse mot voldelig eller rov kriminalitet. Innbyggersikkerhet er beskyttelse av visse alternativer eller muligheter for alle mennesker - deres liv, deres integritet, deres eiendeler - mot en bestemt type risiko (kriminalitet) som "plutselig og smertefullt" endrer ofrenes daglige liv.
[ 10 ]
Selv om det legger til fasetten av borgersikkerhet som utøvelse av
menneskelig utvikling :
Ved å forsøke mot ofrenes liv, integritet eller eiendom, forhindrer forbrytelsene nevnt ovenfor utøvelsen av en spesifikk frihet, ofrer et legitimt alternativ eller ødelegger en mulighet for menneskelig oppfyllelse: borgerusikkerhet er en åpenbar fornektelse av menneskelig utvikling. Men i tillegg til denne umiddelbare påvirkningen, påvirker de aktuelle forbrytelsene negativt andre økonomiske, sosiale og politiske variabler eller prosesser som igjen legger til rette for menneskelig utvikling.
[ 10 ]
Med andre ord må en borgersikkerhetspolitikk inspirert av menneskelig utvikling forstå at sikkerhet ikke er den eneste verdien, og det er heller ikke en verdi som kan sikres uavhengig av rettferdighet og frihet.
[ 10 ]
Gjeldende søknad: Statlig myndighet
Se også: Misbruk av myndighet
Å snakke om borgersikkerhet innebærer nesten automatisk å snakke om en myndighet som beordrer og garanterer nevnte sikkerhet. I dagens form for oppfatning av staten er det denne som garanterer borgernes sikkerhet gjennom voldsmonopol eller bruk av tvangsmidler , så lenge dette er legitimert av en eller annen form for demokratisk uttrykk som valg eller folkeavstemninger . [ 11 ] Myndighet utøves således av: [ 12 ] [ 13 ]
- Offentlige makter : Maktfordelingen garanterer sameksistensen av tre makter med kapasitet til å tvinge innbyggerne til å overholde visse mandater. Denne makten, forstått som en frivillig overføring av friheter til staten, utøves i henhold til de tre maktene: lovgivende , utøvende og dømmende . I denne forstand er det verdt å legge til visse institusjoner av stor betydning som parlamenter og senater , innenriksdepartementet , det offentlige departementet og domstolene , både i hvert land og internasjonalt, siden de direkte bestiller og koordinerer nevnte myndighet.
- Politistyrker : De er den mest direkte måten for staten å regulere innbyggernes handlinger. De har begge forebyggingsmakter, for eksempel bestilling av trafikk , forebygging av narkotikaavhengighet eller overvåkingsrunder; når det gjelder handling etter forbrytelsen eller forseelsen , å kunne sette i gang etterforskning eller arrestere borgere som mistenkes for å ha brutt loven for å gjøre dem tilgjengelige for den rettslige myndigheten . [ 14 ] En veldig interessant refleksjon er å skille mellom et politi som brukes til å forsvare statens interesser og et annet som garanterer borgernes sikkerhet, siden sistnevnte er modellen som nå blir tatt i bruk:
Den kontinentale politimodellen eller i statens tjeneste , politiet hadde tradisjonelt som formål å beskytte og utvide politisk makt i hendene på folket eller gruppene som styrer, og unngå politisk avvikende oppførsel; til tross for at parallelt med dette politiske formålet eksisterer behovet for å undertrykke kriminalitet side om side. Det som råder i dette tilfellet er opprettholdelsen av den offentlige orden. I det kommunitære eller angelsaksiske systemet er politiet et produkt av sosiale krav, slik at samfunnet selvregulerer ( selvpoliti ) med et minimum av maktbruk. Etter denne retningslinjen begrunner det sosiale behovet for sikkerhet for personer og eiendom i seg selv politiets eksistens. På denne måten er innbyggerne de første som er interessert i å samarbeide med politiaksjoner, på en slik måte at maktbruk unngås. For å konkludere kan vi si at samfunnspolitimodellen har sin ultimate begrunnelse i å opprettholde offentlig sikkerhet.
[ 5 ]
- Hæren : De fleste hærer har en profesjonell hær , som, selv om den vanligvis har ansvaret for det nasjonale forsvaret , også deltar i å opprettholde borgernes sikkerhet i nødssituasjoner , som naturkatastrofer , terrorangrep eller assistanse til sivile i væpnede konflikter . Faktisk er det militære institusjoner dedikert utelukkende til disse oppgavene, for eksempel FNs blåhjelmer eller den spanske militære nødenheten .
- Privat sikkerhet : Avhengig av landet kan private sikkerhetsstyrker eksistere. De fleste handlingene de utfører er beskyttelse av mennesker som trenger det, bygninger og andre fasiliteter, eller adgangskontroll på underholdningssteder og massebegivenheter. Selv om autoriteten den besitter vanligvis er liten, og handlingene er bare avskrekkende eller midlertidig forvaring inntil politiet tar ansvar for den internerte.
- Borgere : Borgeren spiller den viktigste rollen i innbyggernes sikkerhet, fordi han i tillegg til å demokratisk legitimere de tidligere autoritetsformene, bidrar ved å moderere sine egne handlinger, fordømme ulovlige aktiviteter, organisere seg i forebyggende og bevisstgjørende foreninger ... I visse jurisdiksjoner , en borger kan det til og med arrestere en annen som begår en forbrytelse eller flykter fra rettferdighet.
De viktigste kritikkene av denne forestillingen om borgersikkerhet kommer fra anarkistiske teorier , som kort sagt avviser eksistensen av enhver type autoritet utenfor individet, som inkluderer staten og enhver form for tvang . [ 15 ]
Modelleffektivitet
Staten er som sagt den maksimale garantisten for sikkerheten til innbyggerne i dag, men det er måten hver stat anvender sin politikk på innbyggernes sikkerhet som bestemmer effektiviteten.
På denne måten er det i dagens internasjonale kontekst stor bekymring for å sikre at de ulike statenes handlinger for å garantere sikkerheten ikke ender opp med å true borgernes rettigheter. I denne forbindelse har den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter tatt stilling til følgende:
I Amerika, og spesielt i Latin-Amerika og Karibia, genererer de høye nivåene av kriminalitet ledsaget av vold mot mennesker, også alarmer for demokratisk styresett og rettsstaten, noe som oversetter seg til lav tillit som befolkningen uttrykker å ha overfor regjeringen, parlamentet, politiet og rettssystemet.
[ 16 ]
Statene må finne svar på problemene som oppstår fra vold innenfor rammen av verktøyene gitt i internasjonale
menneskerettighetsinstrumenter og gyldigheten av
rettsstaten som grunnpilarer for å overvinne fattigdom og full respekt for menneskerettigheter og menneskers verdighet.
[ 16 ]
Problemet er derfor å forene statens handlinger med respekt for borgernes integritet og frihet, en bekymring som er i samsvar med definisjonen av begrepet som har blitt håndtert. Følgelig presiserer den nevnte kommisjonen:
Overfor denne situasjonen har flere land i regionen tydd til politikk som har vært historisk ineffektiv for å løse sosiale krav til innbyggernes sikkerhet, basert på forslag om å øke straffepresset ; redusere prosessuelle garantier ; eller senke tilskrivelsesalderen for å anvende voksen straffelov på barn . På den annen side har mangelen på en adekvat statlig respons på vold og kriminalitet noen ganger ført til reproduksjon av logikk for sosiale relasjoner basert på intoleranse og stigmatisering av individer eller grupper av individer , og favoriserer utseendet til tilfeller av vold . som de såkalte «sosiale rensingsgruppene» er ansvarlige for, for eksempel «dødsskvadroner» eller årvåkne og paramilitære grupper.
[ 17 ]
Med andre ord, borgersikkerhet må garanteres og forsvares med mer sikkerhet for å være effektiv: menneskelig sikkerhet , rettssikkerhet og forsvar av menneskerettigheter ; uten at innbyggernes sikkerhet rettferdiggjør noen form for borgerusikkerhet.
Effektivitet i praksis. Kritikk
Til nå har «borgersikkerhet» blitt forklart som handlinger rettet mot å beskytte innbyggerne uten å krenke deres friheter. Imidlertid er det mange tilfeller der den praktiske bruken av ressursene som er utformet for å beskytte innbyggeren vender seg mot ham, og øker hans mistillit til systemet. For eksempel uttaler den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter at i den latinamerikanske og karibiske regionen , ifølge data fra Latinobarómetro , er befolkningens mistillit til systemet mer enn bemerkelsesverdig:
Til tross for en vekst i tillitsnivået som ble bekreftet fra 1996, uttrykte i 2006 bare 43 % av befolkningen i regionen tillit til regjeringen; 37 % i politiet; 36 % i rettssystemet; og 27 % i parlamentet. I tillegg, det som sikkert fremstår som de mest seriøse dataene av de som er analysert til dags dato, uttrykker bare 38 % av befolkningen tilfredshet med det demokratiske regimet.
[ 16 ]
Når det gjelder Europa , er tallene svært forskjellige, [ 18 ] fordi de viser at befolkningen stoler mye mer på politiet eller justisen, men ikke så mye på regjeringen.
De første dataene vi presenterer viser verdsettelsen av politiets spanske. Mer enn 70 % mener at han gjør jobben sin veldig bra eller bra. Denne prosentandelen er høyere enn det europeiske gjennomsnittet, noe som betyr at spanjoler sammenlignet sett verdsetter arbeidet som utføres av politifolk ganske positivt. Innbyggerne i de nordiske landene er de som verdsetter politiarbeid høyest. Tvert imot er det ukrainske og russiske borgere som verdsetter det mer negativt.
[ 19 ]
Imidlertid er det en mer heterogen gruppe stater der enkelte land har svært høye tillitsgrader — som de nordiske landene og Vest- Europa — og andre svært lav — som Øst-Europa og Middelhavslandene — . [ 19 ]
Et tydelig eksempel på denne forakten for innbyggernes rettssikkerhet er den som oppstår når midler som staten har utformet for å ivareta borgernes sikkerhet eller andre rettslige verdier , brukes for å undertrykke tegn på misnøye fra befolkningen, som demonstrasjoner ; dermed kunne utgjøre et tilfelle av politisk undertrykkelse . Denne praksisen er det som i Spania har blitt kalt "burorepression", der tvangsbøter , betaling av visse gebyrer eller komplisert byråkrati hindrer innbyggerne i å utøve sine rettigheter fullt ut. [ 20 ] Slik sett har ulike bevegelser knyttet til protestene i Spania i 2011-2013 som tok i bruk camping på offentlige torg som en form for protest, slik som 15-M Movement , fordømt at " myndighetene skjuler seg bak kommunale vedtekter om miljø, renslighet, støy og trafikksikkerhet for å forfølge og avpolitisere den ulydige gjenerobringen av plassene. » eller at « politifolk også bruker borgersikkerhetsloven til å utføre masseidentifikasjoner som bryter med grunnleggende rettigheter. ». [ 21 ]
Et annet eksempel oppstår når rettighetene til borgere krenkes i navnet til årsaker som kampen mot terrorisme. Ulike handlinger fra stater i kampen mot terrorisme har blitt sterkt kritisert for å krenke de grunnleggende rettighetene til mennesker og ikke bidra til borgernes sikkerhet som sådan, spesielt innenfor rammen av krigen mot terrorisme . [ 22 ] For eksempel har hemmelige interneringssentre som de av CIA , statsterrorisme som GAL , eller selektive attentater med droner av mistenkte terrorister blitt sterkt kritisert . [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
Forestillinger
Innenfor denne myndighetsramme utfører
staten ulike oppgaver for å opprettholde borgernes sikkerhet, eller med andre ord unngå innbyggernes usikkerhet:
- Forebygging av kriminalitet : I de fleste lover er det staten som har de nødvendige midlene for å forhindre enhver form for kriminalitet eller forseelse . De viktigste midlene som er tilgjengelige for den er politistyrkene , som ved å bruke den myndigheten de besitter, handler når det er nødvendig for å beskytte borgeren mot enhver trussel, enten på eget initiativ eller gjennom en klage fra en enkeltperson . [ 26 ] Denne typen handling er basert på eksistensen av en lovgivning som etablerer et normativt rammeverk der staten kan begrense innbyggerens handlinger, og som setter grensen for disse handlingene for å beskytte borgeren selv mot overgrep fra system . [ 27 ] For eksempel kan staten foreta arrestasjoner eller ilegge tvangsbøter eller sanksjoner så lenge den respekterer rettighetene til borgere som habeas corpus eller deres fysiske og følelsesmessige integritet.
- Etterforskning av forbrytelsen: Etterforskningen av forbrytelsen lar Justice oppdage og dømme den skyldige. [ 26 ] For dette arbeider politiet , innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, for å avdekke de som er mistenkt for å begå en bestemt forbrytelse og å fremskaffe de nødvendige bevisene for rettsforfølgelse av dem . For å nå disse målene kan politiet bruke spesialiserte instanser som det vitenskapelige politiet eller det teknologiske politiet . Når omstendighetene rundt forbrytelsen er avklart, er det i en domstol hvor de mistenkte dømmes og dommene som tynger dem fullbyrdes ved hjelp av rettspolitiet .
I tillegg kan det være spesielle enheter innenfor politistrukturen for oppklaring av spesifikke forbrytelser, slik som de som er begått mot
offentlige finanser ,
narkotikasmugling ,
terrorbekjempelse ,
tollvesenet mv.
- Organisering av offentlige rom: Tilstrømningen av et stort antall mennesker til et arrangement, for eksempel en konsert , demonstrasjon , politisk møte eller sportsarrangement , kan være farlig hvis massen av mennesker ikke er kontrollert eller fasilitetene ikke er egnet for behovene plassbehov. I mange land er det derfor nødvendig å kommunisere slike feiringer på forhånd til den kompetente myndigheten som, avhengig av nasjonal lovgivning, kan begrense rettighetene til bevegelsesfrihet og forsamlingsfrihet for borgere på offentlig vei. Administrasjonen sørger også for, gjennom forskrifter og tekniske inspeksjoner, at plassen som er reservert for nevnte arrangement har alle sikkerhetsgarantier for å støtte antall personer som møter opp: adgang, brannvern, alarmer mv.
Noen ganger er det en voldelig forstyrrelse av den offentlige orden og utplassering av
opprørspoliti er vanligvis nødvendig for å begrense massen av mennesker eller begrense ødeleggelsen av eiendom av
offentlig eller
privat karakter . For eksempel krever sammenstøt mellom to rivaliserende lag på slutten av en
sportsbegivenhet ofte politi for å gripe inn.
- Beskyttelse og forvaring av mennesker og institusjoner: Mange private infrastrukturer krever tilstedeværelsen av en sikkerhetsekspert som vet hvordan de skal opptre i møte med enhver trussel, og det er derfor private sikkerhetstjenester vanligvis leies inn ; eller i tilfelle av mer sensitive anlegg som offentlige bygninger eller flyplasser, polititjenester .
Ved andre anledninger er det mennesker som må beskyttes mot helt spesifikke trusler, som
terror eller kjønnsbasert
vold . For dette er det figuren til
livvakten eller andre
eskortetjenester .
- Våpenkontroll: Staten kan regulere folks rett til å bære våpen for å garantere sikkerheten til andre borgere. Slik sett er det et bredt spekter av nivåer av regulering av våpen, fra land som forbyr all produksjon, handel, besittelse og bruk av våpen av noe slag til mer tillate land. Se " rett til å bære våpen " for å lese om denne forskriften.
- Nød- og hastehjelp : Staten bestiller akutthjelp til innbyggeren gjennom sivilverntjenesten , som koordinerer politi , brannvesen og akutt helsevesen . I tillegg utarbeider den planer og prognoser for å håndtere mulige nødsituasjoner .
Andre spesifikke handlinger
I tillegg til opprettholdelse av offentlig orden og forebygging og etterforskning av forbrytelser, omfatter borgersikkerhet flere områder:
- Trafikksikkerhet : Trafikksikkerhet består av tiltak rettet mot å kontrollere veitrafikken og redusere både antall ulykker og deres dødelighet. I denne forstand får handlinger som veiskilt , kondisjonering av disse eller alkoholkontrollkampanjer stor betydning . Trafikksikkerhetsopplæring har som mål å lære innbyggerne som sjåfører, passasjerer eller fotgjengere kunnskap, ferdigheter og vaner til å handle intelligent og rimelig og respektere lovene som regulerer trafikken med sikte på å forhindre og unngå trafikkulykker. [ 29 ]
- Narkotikasmugling , menneskesmugling og våpenhandel : Narkotikasmugling er en ulovlig virksomhet som genererer mye inntekt og derfor rivalisering mellom kriminelle organisasjoner som vanligvis er voldelige. I tillegg er stoffet potensielt helsefarlig og genererer avhengighet , noe som fører til at folk bryter loven for å få tak i flere stoffer. Slik sett forhindrer og bekjemper innbyggernes sikkerhet narkotikasmugling. Lignende situasjoner med borgerusikkerhet genererer både menneskehandel og våpenhandel, med den skjerpende omstendigheten at disse aktivitetene setter friheten og sikkerheten til personer som ikke er involvert i disse aktivitetene i alvorlig fare. [ 30 ]
- Spesialisert bistand ved spesielle forbrytelser: Det er flere og flere politi og sivile tjenester som utelukkende er dedikert til å forhindre at integriteten og verdigheten til innbyggere blir angrepet i svært spesifikke forbrytelser som inntil nylig har gått ubemerket hen eller ikke eksisterte:
I denne sammenhengen må både konsekvensene av kjønnsbasert vold, så vel som av vanlige forbrytelser og alle slags handlinger som strider mot orden og gode skikker læres opp hjemme og på skolen, av spesialiserte lærere eller de som er mer informert i felt tema. Media, og spesielt Internett, gjør en innsats for å vise, utdanne og advare folk mot fremskritt av kriminalitet. Det er verdt innsatsen til de som skriver artikler,
rapporter , tegneserier
, kronikker og alle slags formater som har som oppgave å få samfunnet til å føle seg godt om å leve i en tryggere geografi.
[ 35 ]
Avhengig av land er det ulike regler for disse formene for borgerusikkerhet.
Se også
Referanser
- ↑ Undersystem for sivil etterretning i det guatemalanske innenriksdepartementet , Arbeidsundergruppe nr. 4 Sivil etterretning. (2002). "Konseptuelle rammeverk" (pdf) . Prosjekt mot en sikkerhetspolitikk for demokrati . s. 5. Arkivert fra originalen 4. mai 2014 . Hentet 7. juli 2013 . «Generelt sett forstås sikkerhet som evnen til å gi en effektiv respons på alle typer risikoer, trusler og sårbarheter, inkludert nødvendig forberedelse for å forebygge og håndtere dem på en adekvat måte. [···]I samme forstand defineres borgersikkerhet som retten til samfunnsmedlemmene til å fungere daglig med lavest mulig trusler mot deres personlige integritet, deres rettigheter og nytelsen av deres eiendom. Den er basert på statens forpliktelse til å tilfredsstille borgernes behov, i bytte mot den delegering av makt som sistnevnte har foretatt til de ansvarlige for å lede statsapparatet. [···] Slik at borgernes sikkerhet omfatter både befolkningens rettigheter, så vel som nødvendige handlinger utført av staten, for å motvirke eller forhindre kriminelle handlinger som truer menneskers integritet, utøvelsen av deres rettigheter og nytelse av eiendommen deres.
- ↑ Gonzales, Patricia (2003). Innbyggersikkerhet: Sikkerhets- og forsvarsnotatbøker (PDF) (2). Se kapittel II. Arkivert fra originalen 2005-09-13 . Hentet 20. april 2013 .
- ↑ a b c Den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter (2009). Rapport om borgersikkerhet og menneskerettigheter (PDF) . Se avsnittet «Konseptuelle rammer: Innbyggersikkerhet» og «Konklusjoner» . Hentet 2013-04-28 .
- ↑ Freixes Sanjuán, Teresa; Remotti Carbonell, José Carlos (januar-mars 1995). «Den konstitusjonelle konfigurasjonen av borgersikkerhet» . Tidsskrift for politiske studier (New Age) (87): 141-162 . Hentet 14. juli 2014 . «Denne utydelige bruken av disse begrepene genererer ikke bare terminologisk forvirring, men også betydelige effekter, som kan føre til forvrengning av det som er etablert i grunnloven. Forfatningsdomstolen har på sin side ikke foretatt en tolkning som tillater å systematisere og differensiere omfanget av offentlig orden, innbyggersikkerhet og borgersikkerhet. »
- ^ a b c d e f Brotat i Jubert, Ricard (2002). Et konsept for borgersikkerhet (PDF) . Arkivert fra originalen 9. mars 2014 . Hentet 20. april 2013 .
- ↑ Laub, Claudia (2007). "Usikkerhet, vold og kjønn i byen" (PDF) . Byer å leve sammen: Uten vold mot kvinner (SOUTH Editions): 58 . Arkivert fra originalen 29. juni 2012 . Hentet 20. april 2013 .
- ^ Aguirre Munrayos, Juan Pablo José (2012). Ineffektiviteten til regjeringsavtalen 105-2009 fra Innenriksdepartementet (PDF) . Hentet 20. april 2013 .
- ↑ Gonzales, Patricia (2003). Innbyggersikkerhet: Sikkerhets- og forsvarsnotatbøker (PDF) (2). Se side 12 i kapittel II. Arkivert fra originalen 2005-09-13 . Hentet 20. april 2013 .
- ↑ Interamerikansk kommisjon for menneskerettigheter (2009). Rapport om borgersikkerhet og menneskerettigheter (PDF) . I følge dette dokumentet tilhører sitatet " presentasjonen av eksekutivsekretæren for den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter, før den spesielle arbeidsgruppen for å forberede det første møtet med ministre med ansvar for offentlig sikkerhet i Amerika, Washington DC, juni 20 av 2008 » . Hentet 2013-04-28 .
- ↑ a b c FNs utviklingsprogram (red.). "Åpningsrom for borgersikkerhet og menneskelig utvikling" (PDF) . Menneskelig utviklingsrapport for Mellom-Amerika . Se "Kapittel 1: Innbyggersikkerhet og menneskelig utvikling". ISBN 978-958-8447-31-5 . Hentet 4. mai 2013 .
- ↑ Gonzales, Patricia (2003). Innbyggersikkerhet: Sikkerhets- og forsvarsnotatbøker (PDF) (2). Se kapittel III. Arkivert fra originalen 2005-09-13 . Hentet 20. april 2013 . «ingenting ville være fornuftig hvis omformuleringen av sikkerhet ikke etablerer et tilstrekkelig kontrollsystem for sikkerhetssystemet. Demokratiske kontroller kalles settet av regler og handlinger som har som mål permanent tilsyn og overvåking av funksjonene som må utføres av de spesifikke organene i et bestemt område av offentlig politikk. . Det er en av de viktigste komponentene som eksisterer innenfor rammen av et demokrati, og det blir øvelsen som garanterer at virkemidlene som staten regulerer og utfører er knyttet til prinsippene og verdiene til en rettsstat. [···] Utøvelsen av slike kontroller innebærer to viktige forhold, som igjen blir essensen av deres praksis: eksistensen av et ekte politisk system som opprettholder en effektiv maktfordeling mellom den utøvende, lovgivende og dømmende; og på den annen side en deltakende dynamikk fra befolkningens side, som er en del av Staten og ikke er direkte i utøvelsen av offentlig sektor».
- ↑ Carrión M., Fernando. «4.- Politiske forslag» . Innbyggerusikkerhet i Andessamfunnet . s. 182 . Hentet 3. juli 2013 . «Staten (politi, hær og rettsvesen) blir et oppbevaringssted for sikkerhet og garantist for den kollektive beskyttelsen av befolkningen; som krever en fast hånd fra det offentlige og alle statsapparatene slik at deres eiendom og liv blir beskyttet ».
- ↑ Godoy Lemos, Roberto. "Styrking av det sosiale stoffet" (PDF) . Omfattende sikkerhetsplan for provinsen Mendoza XIII (120): 50 . Arkivert fra originalen 4. oktober 2012 . Hentet 20. april 2013 .
- ↑ Chalom, Maurice; Leonard, Lucie; Vanderschueren, Franz; Vezina, Claude. FNs senter for menneskelige bosetninger, red. Innbyggersikkerhet, sosial deltakelse og godt styresett: politiets rolle (PDF) . Southern Editions . Hentet 6. juli 2013 .
- ↑ Definisjon av anarkisme i DRAE . Sjekket 6. juli 2013.
- ↑ a b c Den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter (2009). Rapport om borgersikkerhet og menneskerettigheter (PDF) . Se punkt 30 og 31 . Hentet 2013-04-28 .
- ↑ Interamerikansk kommisjon for menneskerettigheter (2009). Rapport om borgersikkerhet og menneskerettigheter (PDF) . Se punkt 219 . Hentet 2013-04-28 .
- ↑ Jesús Ignacio Martínez Paricio og Bernard Labatut (2005). Følelsen av usikkerhet i EU. En tilnærming fra opinionsmålinger (PDF) . Se 'tabell 2' på side 165 . Hentet 20. juli 2013 .
- ↑ a b European Social Survey, analysert av CIS og UPF (2011). Resultater av den femte utgaven av European Social Survey (2010-2011) (PDF) . Se TEMATISK MODUL: Trust in Justice på side 70 til 73. Arkivert fra originalen 5. desember 2014 . Hentet 23. juli 2013 .
- ↑ Ávila Cantos, Débora; Garcia Garcia, Sergio. Logic of Scarcity in Rights and Poverty Management . s. 3 . Hentet 27. juli 2013 . «Sammen med administrative hindringer og økonomiske bøter der en god del av det byråkratiske apparatet blir mer og mer, legger til andre underkastelsesmekanismer som rettsvesenet eller politiet i sin evne til å definere hva som kan gjøres og i produksjonen av det. av sannhet, alt dette nettopp i kraft av dens kompleksitet, dens upersonlighet (eller mangfoldet av involverte agenter) og dens grad av kapillær penetrasjon i det sosiale livet. På denne måten ville den byråkratiske enheten ikke bare tillate underkastelse, kontroll og undertrykkelse av de lavere sosiale lagene, men ville også fungere (nøyaktig på grunn av effekten av hindringer og sanksjoner) som en mekanisme for reproduksjon (og produksjon) av sosiale ulikhet. Hvordan? Gjennom en hel jungel av tilgangskrav, restriksjoner, reguleringer, standarder, subjektive tolkninger, feilinformasjon, henvisninger, forskjellsbehandling, sanksjoner og en lang etcetera av mekanismer som ender opp med å gjøre det byråkratiske apparatet til stedet hvor visse sosiale rettigheter administreres grunnleggende. »
- ^ "Bøter mer effektive enn batonger" . diagonal . Hentet 27. juli 2013 .
- ↑ a b Álvarez Conde, Enrique; Gonzalez, Hortensia (2006). Sammenlignende antiterrorlovgivning etter 11. september-angrepene og dens innvirkning på utøvelsen av grunnleggende rettigheter (PDF) . Elcano Royal Institute . Arkivert fra originalen 13. august 2012 . Hentet 25. april 2013 .
- ↑ Saiz, Eve (17. april 2013). "USA brukte torturteknikker etter 9/11-angrepene" . Landet . Hentet 25. april 2013 .
- ↑ Núñez Villaverde, Jesús A. (15. mars 2013). "Den fjernkontrollerte krigen" . Landet . Hentet 25. april 2013 .
- ↑ Tortosa, Jose Maria (2008). "USA og dets 'krig mot terror': Kontinuitet og endring" (PDF) . VV.AA., Krisescenarier : brudd og kamper i det internasjonale systemet . (Barcelona) . Hentet 25. april 2013 .
- ^ a b Sozzo, Máximo (2000). «Konseptuelle nøyaktigheter: Hva snakker vi om?» (pdf) . Bysikkerhet og kriminalitetsforebyggende taktikker . «to formål med kriminalpolitikken: undertrykkelse av kriminalitet og forebygging av kriminalitet. Å undertrykke forbrytelsen er den ex-post intervensjonen, etter at forbrytelsen er produsert, for å straffe den som har gjort det. Forebygging av kriminalitet er intervensjon på forhånd, før forbrytelsen skjer, for å forhindre at det skjer. For å utvikle disse formålene setter kriminalpolitikken i gang ulike ressurser som igjen avgrenser sfærer i sosial og institusjonell praksis. »
- ↑ Chalom, Maurice; Leonard, Lucie; Vanderschueren, Franz; Vezina, Claude. FNs senter for menneskelige bosetninger, red. Innbyggersikkerhet, sosial deltakelse og godt styresett: politiets rolle (PDF) . Sørlige utgaver. s. 8 . Hentet 6. juli 2013 . «I utøvelsen av sine funksjoner må polititjenestemenn opptre i samsvar med loven, og sikre at den overholdes og anvendes innenfor grensene av deres kompetanse. »
- ↑ Velez Salas, Alejandro (2011). Effekter og konsekvenser av 9/11 (PDF) . Hentet 25. april 2013 .
- ↑ Steel-Velásques, Hugo; Concha-Eastman, Alberto (2004). «3.1.6. Inngrep mot de viktigste risikoene fra trafikk» (pdf) . Trafikksikkerhet et samfunnspolitisk problem . s. 14. Arkivert fra originalen 28. mars 2016 . Hentet 25. april 2013 .
- ↑ Huete, Javier (1992). Narkotikasmugling og borgerusikkerhet (pdf) . Baskisk institutt for kriminologi. s. 108. Arkivert fra originalen 2012-06-27 . Hentet 20. april 2013 . «Borgers sikkerhet er ikke den juridiske rettigheten som er beskyttet av forbrytelsen, selv om den kan påvirkes av behovet for rusmisbruker når han eller hun utfører kriminelle handlinger for den [···] som manifesterer seg i to typer atferd : 1. Den første består av involvering av den avhengige i selve rusdistribusjonskjeden. [···] 2. Den andre består av begåelse av kriminelle handlinger hvis direkte oppgave er å skaffe økonomiske midler for å opprettholde forbruk. »
- ↑ Maqueda Abreu, Maria Luisa (2006). Kjønnsvold (pdf) . s. 1. «Bruken av uttrykket «kjønnsvold» er like fersk som erkjennelsen av realiteten med mishandling av kvinner. Det er betydningsfullt at det inntil langt ut i forrige århundre ikke er noen presis referanse til denne spesifikke formen for vold i internasjonale tekster, bortsett fra kanskje som et ubestemt uttrykk for en av de formene for diskriminering av kvinner som er forbudt i FN-konvensjonen fra 1979».
- ↑ Echeburua Odriozola, Enrique (1993). Seksuelle krenkelser: Konsept, klassifisering og beskrivelse (pdf) . Baskisk institutt for kriminologi. s. 226. Arkivert fra originalen 2012-06-27 . Hentet 9. juni 2013 . «Det definerende elementet ved seksuallovbrudd er overgrep mot andre menneskers frihet eller frie samtykke. Denne definisjonen inkluderer en hel rekke seksuelle praksiser der mottakeren av slik praksis (paidofili, incest, etc.) eller selve den seksuelle praksisen (voldtekt, ekshibisjonisme, etc.) antar en klar krenkelse av menneskers frihet og derfor har lovlig implikasjoner. »
- ↑ Definisjon av trakassering i DRAE . Sjekket 9. juli 2013.
- ↑ Hva er datakriminalitet? på nettsiden til Ertzaintza : « Vi skal derfor definere datakriminalitet som den kriminelle handlingen der informasjonsteknologi brukes til å utføre den, enten som et middel eller som et mål for det. ». Sjekket 9. juli 2013.
- ^ "The Salvador Council - The Blog of Securitas Peru" . Frelserrådet . Hentet 30. juni 2017 .
Bibliografi
- Brotat i Jubert, Ricard (2002). Et konsept om borgersikkerhet . Arkivert fra originalen 9. mars 2014 . Hentet 20. april 2013 .
- Gonzalez, Patricia (2003). Innbyggersikkerhet: Notatbøker om sikkerhet og forsvar 2 . Arkivert fra originalen 2005-09-13 . Hentet 20. april 2013 .
- Diez Ripolles, Jose Luis (2005). Fra risikosamfunnet til borgersikkerhet: en ufokusert debatt . Electronic Journal of Criminal Science and Criminology . Hentet 20. april 2013 .
- Interamerikansk kommisjon for menneskerettigheter, Organisasjonen av amerikanske stater; VV.AA. (2009). Rapport om borgersikkerhet og menneskerettigheter . Hentet 2013-04-28 .
- Chalom, Maurice; Leonard, Lucie; Vanderschueren, Franz; Vezina, Claude. FNs senter for menneskelige bosetninger, red. Innbyggersikkerhet, sosial deltakelse og godt styresett: politiets rolle (PDF) . Southern Editions . Hentet 6. juli 2013 .
- Falu, Ana; Segovia, Olga (2007). Byer å leve sammen: Uten vold mot kvinner . SØR-utgaver. Arkivert fra originalen 29. juni 2012 . Hentet 20. april 2013 .
- Huete, Javier (1992). Narkotikasmugling og borgerusikkerhet . Baskisk institutt for kriminologi. Arkivert fra originalen 27. juni 2012 . Hentet 20. april 2013 .
- Internal Security Council of Argentina (2006-i dag). Sikkerhetsnotatbøker . Arkivert fra originalen 5. august 2010 . Hentet 20. april 2013 .
Eksterne lenker