Jose Luis Rodriguez Zapatero | ||
---|---|---|
Fotografert i 2011. | ||
President for Spanias regjering | ||
17. april 2004 – 21. desember 2011 | ||
Monark | John Charles I | |
Kabinett |
I Shoemaker (2004-2008) II Shoemaker (2008-2011) | |
Visepresident |
María Teresa Fernández de la Vega (2004-2010) Alfredo Pérez Rubalcaba (2010-2011) Elena Salgado [ 4 ] ( 2011) Manuel Chaves (2009-2011) | |
Forgjenger | Jose Maria Aznar | |
Etterfølger | Mariano Rajoy | |
Generalsekretær i PSOE | ||
22. juli 2000 – 4. februar 2012 | ||
President | Manuel Chavez | |
Forgjenger |
Ledelseskommisjonen (ledet av Manuel Chaves ) | |
Etterfølger | Alfredo Perez Rubalcaba | |
Generalsekretær for PSOE i León | ||
19. juni 1988 – november 2000 | ||
Forgjenger | Maximin Barthe | |
Etterfølger | Miguel Martinez Fernandez | |
Roterende president for Den europeiske unions råd | ||
1. januar 2010 – 30. juni 2010 | ||
Forgjenger | Fredrik Reinfeldt | |
Etterfølger | Yves Leterme | |
Stedfortreder i Cortes Generales for Madrid | ||
2. april 2004 – 27. september 2011av León 15. juli 1986 – 2. april 2004 | ||
Personlig informasjon | ||
Kallenavn | Zetape (ZP) | |
Fødsel |
Døde 4. august 1960 (62 år) Valladolid , Spania | |
Nasjonalitet | spansk | |
Religion | Agnostiker [ 1 ] | |
Morsmål | spansk | |
Familie | ||
Fedre |
Juan Rodríguez García-Lozano María de la Purificacion Zapatero Valero | |
Ektefelle | Sonsoles Espinosa Diaz | |
Sønner |
Laura (1993) [ 2 ] Alba (1995) [ 2 ] | |
utdanning | ||
utdannet i | Universitetet i León (jusgrad) | |
Profesjonell informasjon | ||
Yrke | Politiker , førsteamanuensis | |
Politisk parti | PSOE (siden 1979) | |
tilknytninger | General Union of Workers [ 5 ] | |
Medlem av | Statsråd (2012–2015) | |
Signatur | ||
Skjold | ||
| ||
José Luis Rodríguez Zapatero ( Valladolid , 4. august 1960 ) er en spansk politiker som var den femte presidenten i Spanias regjering etter overgangen , mellom 2004 og 2011. Medlem av det spanske sosialistiske arbeiderpartiet (PSOE), han fungerte som generalsekretær for dette mellom 2000 og 2012. Han var stedfortreder i kongressens iii , iv , v , vi , vii , viii og ix lovgivere .
I løpet av sin første periode, som han kom etter seieren til PSOE i stortingsvalget i 2004 , var hovedtiltakene til hans regjering tilbaketrekning av spanske tropper fra Irak , sending av tropper til Afghanistan og fremme av Alliansen av sivilisasjoner . Den politiske og økonomiske stabiliteten under hans første periode tillot utviklingen av et progressivt program med handlinger som legalisering av ekteskap av samme kjønn , loven som fremmer personlig autonomi og omsorg for mennesker i avhengighetssituasjoner, loven for effektiv likestilling mellom kvinner og menn, opprettelsen av domstolene for vold mot kvinner, en ny regularisering av innvandrere , implementeringen av en rekke hjelpemidler til vanskeligstilte familier, forsøket på fredsprosess med ETA , anti-tobakksloven og reformen av ulike statutter for autonomi , spesielt Catalonias statutt .
Hans andre periode, som begynte etter stortingsvalget i 2008 , var intenst preget av virkningen av en mye mer alvorlig og dypere global økonomisk krise enn forventet av hans regjering og av de fleste internasjonale økonomiske organisasjoner. Denne nedgangsperioden, forverret av sammenbruddet av finanssektoren og debakelen i eiendomssektoren (den viktigste økonomiske og sysselsettingsmotoren i Spania de siste femten årene), førte til en kraftig forverring av nasjonaløkonomien og en rask vekst i arbeidsledighet (som nådde over fem millioner arbeidsledige). I Federal Committee of PSOE holdt 2. april 2011 kunngjorde han at han ikke ville stille som kandidat til hypotetiske valg i 2012, og dermed gi opp en mulig tredje periode. Til slutt, 29. juli 2011, kunngjorde han et tidlig valg for 20. november samme år. En måned før valget, den 20. oktober, kunngjorde terrororganisasjonen ETA « det definitive opphøret av sin væpnede aktivitet ».
Etter å ha forlatt presidentskapet i regjeringen, tiltrådte han 9. februar 2012 som ex officio-medlem av statsrådet . I 2015 forlot han statsrådet for å fungere som president for det rådgivende rådet til den tyske stiftelsen Institutt for kulturdiplomati. [ 6 ] I 2016 ble han utnevnt til president for Socially Responsible Contracting Forum. [ 7 ]
Rodríguez Zapatero er populært identifisert med sitt andre etternavn og også av akronymet "ZP" ("Zapatero Presidente"), som tilsvarte logoen til valgkampen ved stortingsvalget i 2004 . [ 8 ] På grunn av det faktum at hans andre etternavn inkluderer disse to bokstavene, brukes akronymet "ZP" for tiden i forskjellige felt for å referere til Rodríguez Zapatero. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] For stortingsvalget i 2008 var slagordet hans "Med Z for Zapatero". [ 12 ]
José Luis Rodríguez Zapatero ble født i Valladolid 4. august 1960 [ 13 ] i en velstående familie, født i León . Han var den andre sønnen i ekteskapet, etter en fire år eldre bror, Juan. Faren hans, Juan Rodríguez García de Lozano, er advokat. Hans mor, María de la Purificación Zapatero Valero, døde 30. oktober 2000 på grunn av en alvorlig sykdom. [ 14 ] Hans farfar, Juan Rodríguez Lozano , en hærkaptein under Den andre republikken , ble henrettet av opprørerne 18. august 1936 i Puente Castro -området i León, under den spanske borgerkrigen , for å ha nektet å delta i opprøret i León. [ 15 ] Hans besteforeldre på morssiden var Dr. Faustino Zapatero Coronel, en barnelege i Valladolid, og Natividad Valero Asensio, som døde 28. juli 2006 i en alder av 103. Rodríguez Zapatero vokste opp i León. Hun studerte barneskolen ved Disciplas de Jesús-skolen i León (1966–1970); Baccalaureate og COU i det private senteret Colegio Leonés (1970-1977). Som barn tilbrakte han sommeren i Luanco eller i Gijón ( Asturias ). [ 16 ]
Den 15. august 1976, før legaliseringen av politiske partier, deltok han på et møte med Felipe González i Gijón, der hans politiske kall ble vekket. [ 17 ] Han meldte seg inn i Socialist Youth og Spanish Socialist Workers' Party (PSOE) i 1979, kort tid etter at han ble myndig, og var sekretær for ungdomsorganisasjonen i León. [ 17 ] [ 18 ]
I sport er Zapatero en stor fotballfan ; favorittfotballlaget hans er Fútbol Club Barcelona , selv om han skilte seg mer ut som basketballspiller . En annen hobby hans var fiske; den besøkte elvene Porma og Órbigo . Han er også en stor fan av å lese spansk- amerikansk litteratur , spesielt Jorge Luis Borges . [ 16 ]
Han studerte jus ved University of León . I klasserommene på Det juridiske fakultet møtte han Sonsoles Espinosa Díaz — som han senere skulle gifte seg med 27. januar 1990 og få to døtre, Laura og Alba —. [ 19 ]
Zapatero oppnådde sin grad i 1982, med en avhandling om statutten for autonomi i Castilla y León . Etter endt utdanning ble Zapatero ansatt som en samarbeidende professor i konstitusjonell rett ved samme universitet (1983-1986). [ 20 ]
I 1986 fikk han et sete i kongressen ( 1986-1989 lovgiver ) for León , og ble den yngste nestlederen i kammeret og ble værende til 2011 som stedfortreder. De påfølgende utvidelsene av obligatorisk militærtjeneste på grunn av studier endte opp med å unnskylde ham fra det da han ble valgt. I kongressen for varamedlemmer var han suksessivt medlem av kommisjonene for justis og innenriks, konstitusjonelle, ombudsmann og offentlig administrasjon, der han var talsmann for sin gruppe.
Zapateros overraskende valg til generalsekretariatet for Leonese Socialist Federation (FSL) 19. juni 1988, på V-kongressen til den provinsielle PSOE holdt i Astorga , ble av media knyttet til en pakt mellom sterke menn og fraksjoner av Leonesisk sosialisme, preget av interne konflikter, fagforeningstradisjonen og en sterk tilknytning til gruvearbeidere. Hans anerkjente evne til å stryke ut de ideologiske og personlige avvikene mellom kollegene og rolige anspente miljøer kom til å bli det beste instrumentet i den politiske promoteringen av hvem som fortsatt var en absolutt anonym stedfortreder i Madrid .
Zapatero ble gjenvalgt til generalsekretær med 68 % av stemmene i den VII regionale komiteen i León som ble holdt i juli 1994. Ved stortingsvalget i 1996 beholdt Zapatero sitt sete i Deputertkongressen, alltid for León. Året etter ble Zapatero igjen gjenvalgt til generalsekretær for PSOE i León, og ble også medlem av Federal Executive, partiets høyeste organ. [ 21 ]
Zapatero abonnerte ikke, i det minste uttrykkelig, på noen intern strøm; hans tilsynelatende nøytralitet fortsatte etter den XXXIV kongressen, hvorfra han dukket opp som et av de 33 medlemmene av den nye føderale eksekutivkommisjonen (CEF), som leder av en av komiteene. Den 16. november 1997 bekreftet VIII-kongressen til Leonese PSOE ham som regional generalsekretær. [ 21 ]
Den 12. mars 2000 tapte PSOE sitt andre stortingsvalg på rad mot José María Aznars PP . Zapatero beholdt sin stedfortreder, men det spanske sosialistiske arbeiderpartiet vant bare 125 seter, 16 færre enn ved stortingsvalget i 1996.
Rodríguez Zapatero bestemte at han ville velge å lede PSOE under den XXXV føderale kongressen i juni 2000, etter at Joaquín Almunia trakk seg . Han fremmet en ny strømning i partiet, mer sentristisk og samtidig mer liberal, kalt New Way . New Way -prosjektet , mer programmatisk skissert enn ideologisk, fremkalte Third Way ( Third Way ) til den britiske Labour-statsministeren Tony Blair og også New Centre ( Neue Mitte ) til den tyske sosialdemokratiske kansleren Gerhard Schröder , som begge dreide seg om forestillinger som f.eks. som pragmatisme og effektivitet når man vurderer forholdet mellom stat og statsborgerskap, og naturlig nok antar imperativene til den frie markedsøkonomien i moderne samfunn. Av samme grunn så Zapateros forslag ut til å bevege seg bort fra den mer klassiske sosialismen som preget for eksempel den franske statsministeren Lionel Jospin , som tok avstand fra tesene til sine kolleger i London og Berlin. [ 21 ]
Den 25. juni 2000 kunngjorde Zapatero sin intensjon om å presentere sitt kandidatur for generalsekretæren på et møte i León. I sin tale kom han med en prinsipperklæring: [ 21 ]
Han konkurrerte for generalsekretariatet med José Bono , Matilde Fernández og Rosa Díez . Zapatero var "overraskelseskandidaten", med kritikere som pekte på hans uerfarenhet mens tilhengere sa at han var den reformistiske figuren PSOE trengte. 22. juli vant Zapatero med liten margin (av 995 stemmer fikk han 414 støtte; José Bono fikk 405). Denne uventede seieren kom takket være støtten fra PSC . [ 22 ]
Zapateros valg betydde et ekte generasjonsskifte i PSOE . Den Leonesiske lederen hadde klart å forene partiet, lukke den alvorlige krisen som hadde dratt ut i fire år på grunn av fraksjonskamper og ledervakuumet, og presentere et håpefullt prosjekt for militanten.
Som leder av opposisjonen erklærte Zapatero at han ville være konstruktiv og ikke ville prøve å skade regjeringen; han laget til og med uttrykket «stille opposisjon». Hans opposisjonsstrategi var basert på å foreslå ulike pakter til partiet i regjering om grunnleggende spørsmål om staten, spesielt terrorisme. På denne måten var antiterrorpakten et av forslagene formulert av PSOE under ledelse av Zapatero. Denne profilen til en moderat motstander ble ikke godt forstått av noen sektorer av partiet, forpliktet til konfrontasjon. Meningsmålinger og undersøkelser avslørte imidlertid en progressiv bedring av sosialistenes forventninger.
Zapatero endret gradvis talen sin etter hvert som lovgiveren gikk videre. Regjeringen til José María Aznar hadde et absolutt flertall i den VII lovgivende forsamling , og i løpet av den, vedtakelsen av kontroversielle forskrifter på sosiale og arbeidslivsfelt (reformer av loven om innvandring og arbeidsledighetsbeskyttelse, organiske lover om utdanningskvalitet, LOCE , og universiteter, LOU), gjorde at konfrontasjonen mellom opposisjonen og regjeringen hardnet til. [ 21 ]
Zapateros første seriøse politiske konfrontasjon med regjeringen kom over forespørselen hans om reduksjon i skatter for å kompensere for økningen i prisen på råolje. På slutten av samme år kom kugalskapen tilbake til nyhetene etter utbruddet i 1996. Zapatero kritiserte regjeringens politikk angående krisen ved flere anledninger, og hevdet at den var ute av kontroll. Zapatero ba om opprettelsen av en interministeriell kommisjon sammen med 10 andre tiltak for å håndtere krisen. [ 23 ]
I 2000 la den britiske atomubåten Tireless til kai i Gibraltar for å reparere reaktoren. Zapatero kritiserte at den britiske regjeringen ikke ble presset til å trekke ubåten, som forlot steinen et år senere. [ 24 ] Den 19. desember 2001 reiste han til Marokko etter at Alaouite-regjeringen utviste den spanske ambassadøren i Rabat , i en gest som ble kritisert av Folkepartiets regjering. Zapatero vil hevde at turen var ment å redusere spenningen mellom de to landene.
Zapatero uttrykte sin uenighet med posisjonen til aktiv støtte fra PP-regjeringen for invasjonen av Irak , fremmet av USA og Storbritannia. I denne saken var Zapateros motstand mye hardere. [ 21 ]
Meningsmålinger i 2003 viste at et flertall av spanske velgere var imot invasjonen . I likhet med flere europeiske ledere, mente Zapatero at et væpnet angrep som ikke var godkjent av FN ville være ulovlig og motarbeidet konseptet med forebyggende krig . [ 25 ]
Zapateros første friksjon med USA hadde også å gjøre med hans holdning til krigen. Den 12. oktober 2003, under Columbus Day-paraden, reiste ikke Zapatero seg til det amerikanske flagget . Han sa at handlingen hans var en protest mot krigen i Irak og ikke en fornærmelse mot det amerikanske folket, men denne gesten ble hardt og langvarig kritisert av det populære partiet og den konservative pressen, og vurderte det som det som ville være begynnelsen på en utenrikspolitikk og et skadelig bilde av Spania da Zapatero kom til makten. [ 26 ] Ana Botella , kona til daværende president José María Aznar og tidligere borgermester i Madrid, gikk så langt som å bekrefte at på grunn av den gesten fra Zapatero, ble ikke den spanske hovedstaden valgt til å være vertskap for de olympiske leker i 2012 . Izquierda Unida , derimot, støttet Zapatero, og delte ideen om ikke å "kne ned" foran USAs utenrikspolitikk. [ 27 ]
I sitt valgprogram forsikret Zapatero at han ville trekke de spanske troppene som ble fordrevet til Irak hvis det før juni 2004 ikke ble oppnådd en FN -resolusjon som støtter ham.
I denne perioden var den mest fremtredende saken undertegningen av " Avtalen for friheter og mot terrorisme ", etter forslag fra Rodríguez Zapatero. Også kjent som antiterrorpakten, var det en avtale signert av PP og PSOE 8. desember 2000.
Hovedmålet med avtalen var å fremme enhet mellom begge parter i kampen mot terrorisme. Noen klausuler ble inkludert for å sikre at antiterrorpolitikk ikke ble brukt som et valgvåpen.
I oktober 2002 ble Rodríguez Zapatero utnevnt til sitt partis kandidat til presidentskapet i regjeringen ved stortingsvalget 14. mars 2004. Under valgkampen for stortingsvalget var meningsmålingene gunstige for den populære kandidaten Mariano Rajoy , selv om det var alvorlig tvil om hvorvidt han kunne gjenvalidere det absolutte flertallet som ble vunnet i 2000. Den 26. januar 2004 avslørte avisen ABC at ministeren i cap , Josep Lluís Carod-Rovira , hadde møttes mellom desember 2003 og januar samme år, i Perpignan (Frankrike) med terrorgruppen ETA, [ 28 ] og som det antas at han kom til enighet med, siden måneden etter erklærte ETA våpenhvile kun i Catalonia. [ 29 ] Carod-Rovira var en del av trepartsregjeringen dannet i Catalonia og ledet av sosialisten Pasqual Maragall Zapatero avviste ikke Maragall, og krevde heller ikke at ERC (Carods parti) skulle forlate regjeringen.
I valgkampen i 2004 kritiserte Zapatero PPs ledelse angående Prestige - katastrofen , støtten til krigen i Irak og den sterke veksten i boligprisene. Han lovet å bygge 180.000 nye boliger hvert år og holde budsjettet i balanse, om enn på et mer fleksibelt grunnlag. På skolene lovet han tospråklig opplæring og en datamaskin for hver annen elev. I tillegg forsikret han at han ville øke budsjettpostene for FoU+I , nærmere bestemt 25 % per år frem til 2008, for å likestille teknologiske investeringer med gjennomsnittet i samfunnet. Mariano Rajoy , den nye lederen av PP etter Aznars tilbaketrekning, startet med en fordel takket være de gode makroøkonomiske dataene som hadde blitt registrert siden 1996. Rajoy advarte om at hvis Zapatero ankom Moncloa, ville han sannsynligvis måtte styre med partnere som f.eks. IU eller ERC , som han definerte som radikal og ustabil.
Fraværet av debatter mellom begge kandidatene var et annet konfrontasjonspunkt. Zapatero foreslo å diskutere med Rajoy før stortingsvalget i 2004 , men han nektet. [ 30 ]
Torsdag 11. mars 2004 fant det mest alvorlige terrorangrepet i Spanias nyere historie sted. Eksplosjonene i flere pendeltog i Madrid forårsaket 192 dødsfall og tusenvis av skader. Sjokket var totalt i den vestlige verden. Angrepene fant sted tre dager før stortingsvalget og alle valgkamparrangementer ble avlyst. Men i stedet for å forene alle politiske ledere, provoserte angrepene bitre splittelser blant dem. [ 31 ] I dag er det fortsatt uenighet om det var terrorangrepene eller de påfølgende hendelsene som forårsaket valgvelten, siden Aznar-regjeringen i utgangspunktet tilskrev forfatterskapet til ETA til tross for bevisene som pekte på terrorister, islamister. Begivenhetene i disse dager ble tolket av en stor del av opinionen som mangel på åpenhet, på grunn av hvilket hundrevis av innbyggere demonstrerte i de viktigste spanske byene og anklaget regjeringen for å skjule informasjon. [ 32 ]
Stortingsvalg ble holdt 14. mars 2004 og det spanske sosialistiske arbeiderpartiet vant, men uten å oppnå absolutt flertall. Denne situasjonen tvang ham til å søke pakter med andre politiske minoritetsformasjoner for først å få Zapatero til å bli president for regjeringen og deretter opprettholde landets styreevne.
PSOE vant seieren, og nådde 164 seter og 43,27% av de avgitte stemmene, sammenlignet med 146 seter og 37,81% av stemmene oppnådd av PP. I senatet mistet PP 25 senatorer, og oppnådde et relativt flertall til tross for nedgangen. På sin side økte PSOE sin representasjon med 28 senatorer. [ 33 ]
Den 16. april 2004 oppnådde José Luis Rodríguez Zapatero tilliten fra Deputertkongressen til å bli utnevnt til president for regjeringen i samsvar med prosedyren fastsatt i artikkel 99 i grunnloven . [ 34 ] [ 35 ] I investeringsavstemningen får Zapatero 183 stemmer for ( PSOE , IU , ERC , CC , BNG og CHA ), 148 mot ( PP ), og 19 avholdsstemmer ( CiU , PNV , EA og NaBai ). [ 36 ] [ 37 ]
17. april 2004 lovet José Luis Rodríguez Zapatero stillingen som president for regjeringen før Juan Carlos I. Dagen etter ble medlemmene av Ministerrådet tatt i ed eller lovet sin stilling. Det var åtte mannlige ministre og åtte kvinnelige ministre. Det var den første felles regjeringen i Spanias historie. [ 38 ] María Teresa Fernández de la Vega ble den første kvinnen som fikk stillingen som visepresident for regjeringen. [ 39 ] En dag etter tiltredelse kunngjorde Zapatero tilbaketrekning "på kortest mulig tid" av de spanske militærtroppene utplassert i Irak . [ 40 ] [ 41 ]
I tillegg til tilbaketrekningen av spanske tropper fra Irak, var et annet av valgløftene til PSOE under kampanjen, og som den senere gjennomførte, økningen i minstelønnen. I 2004 var minstelønnen i Spania €460,5 per måned, en av de laveste i hele EU . I løpet av den åttende valgperioden ble det €600 per måned.
13. juni ble det avholdt valg til Europaparlamentet . I dem var PSOE den mest stemte listen, og fikk 43,3% stemmer og 25 seter. [ 42 ] Mer enn en måned senere, den 20. juli, lederen av PSOEs liste ved valget, ble José Borrell valgt til president i Europaparlamentet. [ 43 ]
Den 18. juni opphevet regjeringen overføringen av Ebro, den såkalte nasjonale hydrologiske planen (PHN). [ 44 ]
4. juli ble Rodríguez Zapatero gjenvalgt som generalsekretær for PSOE med 95 % av stemmene på partiets XXXVI føderale kongress. [ 45 ]
I de påfølgende månedene bestemte ministerrådet seg for å fornye og utvide den spanske militære kontingenten i Afghanistan og sette opp en humanitær misjon på Haiti . Bemerkelsesverdig er også møtet i Moncloa 26. juli mellom regjeringens president og baskeren Lehendakari, Juan José Ibarretxe . [ 46 ]
I september 2004 dukket Rodríguez Zapatero opp på FNs 59. generalforsamling der han foreslo en allianse mellom den vestlige verden og den arabiske verden. I samme måned godkjente Ministerrådet det foreløpige utkastet til skilsmissereformloven, som avskaffet separasjon som et obligatorisk forhåndssteg og eliminerte behovet for å påstå årsaker til å oppnå oppløsning av ekteskapet.
Den 13. samme måned ble det holdt et spansk-fransk-tysk toppmøte i Moncloa-palasset, med tilstedeværelse av den franske republikkens president, Jacques Chirac , og den tyske kansleren, Gerhard Schröder , hvor de lovet å fremme en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk. [ 47 ]
3. oktober ble han arrestert av fransk politi; Mikel Antza , ETA-leder i Salies-de-Béarn . [ 48 ]
I utenrikssaker hadde den europeiske grunnloven også en viktig tyngde under den åttende valgperioden. Den 29. oktober undertegnet de 25 stats- og regjeringssjefene i Den europeiske union Roma-traktaten for å etablere en grunnlov for Europa. For ratifiseringen vil det senere bli kalt inn forskjellige folkeavstemninger av de europeiske landene. [ 49 ]
Etter gjenvalget av George W. Bush i valget 2. november , ble ikke Zapateros gratulasjonsoppfordring besvart av den amerikanske presidenten. [ 50 ] Til slutt var det kongen av Spania, Juan Carlos I, som overførte dette faktum. Forholdet deres var så kaldt og fjernt at under den valgperioden møttes de bare igjen på en middag (i september 2007) for å ha en åtte sekunders samtale. [ 51 ]
Den 13. desember dukket Zapatero opp for kommisjonen for etterforskning av 11-M-angrepene . [ 52 ]
Før utgangen av 2004, 22. desember, ble de omfattende beskyttelsestiltakene mot kjønnsvold godkjent. Den 31. samme måned opphørte Spanias mandat som ikke-permanent medlem av FNs sikkerhetsråd .
Den spanske økonomien vokste med 2,6% det året. [ 53 ]
2005I løpet av 2005 ble det holdt forskjellige folkeavstemninger i medlemslandene i EU om aksept eller ikke av den europeiske grunnloven. Den 11. januar godkjente plenumsmøtet i Deputertkongressen enstemmig å holde en rådgivende folkeavstemning om ratifisering av traktaten om en grunnlov for Europa. 2. februar startet den rådgivende folkeavstemningskampanjen om ratifikasjon av traktaten, og 20. februar ble folkeavstemningen avholdt. Med en deltakelse på 41,77 prosent av folketellingen utgjorde stemmene for 76,30 % av det totale antallet velgere. Stemmene mot var 16,92 % og de blanke og ugyldige stemmene var 6,77 %. Spania sa «ja» til den europeiske grunnloven, [ 54 ] men de påfølgende folkeavstemningene i resten av medlemslandene nøt ikke bred støtte, og i Frankrike og Nederland vant «nei».
Den 1. februar avviste Deputertkongressen med 313 stemmer mot (PSOE, PP, CC, IU og CHA ) og 2 avholdende (Initiativ for Catalonia) Ibarretxe-planen , et prosjekt for å reformere Baskerlands autonomistatutt. [ 55 ]
Den 7. i den måneden startet Zapatero en prosess for å regulere ulovlig innvandring. Da Zapatero kom til makten, var det mer enn 800 000 utlendinger i en irregulær situasjon i Spania. [ 56 ] I 2004 var Spania det EU-landet som tok imot flest innvandrere. Innvandring utgjorde nesten 90 % av økningen i Spanias befolkning. [ 57 ] I november uttalte en CIS-undersøkelse at 60 % av spanjolene mente at det var «for mange» innvandrere, og at det dessuten for 40 % var hovedproblemet i landet. [ 58 ]
17. april ble det holdt valg i Baskerland . I dem var PNV av Ibarretxe den mest stemte listen, men mistet fire seter sammenlignet med forrige valgutnevnelse. Til tross for dette fortsatte Juan José Ibarretxe å være Lendakari med enkelt flertall, takket være det faktum at Kommunistpartiet i Baskerlandene (PCTV) stemte for hans innsetting. [ 59 ]
Den 30. juni godkjente deputertkongressen ekteskap av samme kjønn med 183 stemmer , hvoretter Spania ble det tredje landet i verden som tillater ekteskap av samme kjønn. [ 60 ] [ 61 ]
Den 17. mai støttet alle partiene representert i kongressen (unntatt PP) Zapateros leder til dialog med ETA, dersom terrororganisasjonen la ned våpnene. [ 62 ] PP mente at Zapatero ville ha brutt antiterrorpakten , og både partiet og dets relaterte medier startet en kampanje for fiendtlighet mot regjeringen, og gjorde antiterrorpolitikken til hovedaksen for deres opposisjon. Dette endte opp med å forårsake isolasjonen av PP i parlamentet, en stor spenning og forverring av hjertelighet, og en polarisering av spansk politikk, som fortsatte å spille hovedrollen i den spanske politiske debatten frem til 2008. [ 63 ] Den 18. februar 2008, avisen El Mundo publiserte at ETA ba regjeringen i tre brev om at dens intensjon var å gjennomføre en "politisk forhandling" for å løse "konflikten mellom Spania og Euskal Herria". [ 64 ]
I det galisiske regionale valget , avholdt 19. juni, var PP partiet med flest stemmer, men etter å ha oppnådd et absolutt flertall med ett sete, ble sosialisten Emilio Pérez Touriño ny president i Junta de Galicia etter å ha oppnådd en investitur avtale med den galisiske nasjonalistblokken (BNG). Dette betydde slutten på presidentskapet til Manuel Fraga , etter femten år i embetet.
I mai ble ministerrådet enige om å legge fram lovforslaget om assistert befruktning for Cortes. Den 5. september lanserte Gas Natural et offentlig tilbud om kjøp av aksjer i Endesa som ga en sterk innvirkning i den politiske og forretningsmessige verden. Endesa kunngjorde sitt forsvarsformål å stoppe operasjonen.
I juli ble det såkalte "poengkortet" godkjent, og fartskontrollene på veiene ble intensivert. Tiltaket bar frukter fra det trådte i kraft (1. juli året etter) [ 65 ] og dødsfall som følge av trafikkulykker i Spania gikk klart ned fra det øyeblikket. Hvis 3 933 mennesker døde i trafikkulykker i Spania i 2003, falt veiofrene til 1 479 i 2011. [ 66 ]
Den 16. august skjedde en helikopterulykke nær byen Herat i Afghanistan, hvor 17 spanske soldater ble drept. [ 67 ]
På samme måte, i løpet av andre halvdel av 2005, ble forslag om å reformere autonomistatutten godkjent, både for Catalonia og for Valencia , hvor sistnevnte ble godkjent i fellesskap av PSOE og PP. Imidlertid genererte reformen av Catalonias statutt mer debatt, og det populære partiet presenterte appeller om grunnlovsstridighet under lovgiveren.
Ministerrådet av 7. oktober 2005 opprettet Military Emergency Unit (UME) som en permanent felles militærstyrke innen Forsvaret, med mål om å gripe raskt inn hvor som helst på det spanske nasjonale territoriet i tilfeller av katastrofe, alvorlig risiko, katastrofe eller andre offentlige behov, sammen med andre statlige institusjoner og offentlige forvaltninger. [ 6 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] Dette flaggskipprosjektet til president Zapatero har vært en suksess og er en internasjonal målestokk for opprettelsen av lignende enheter. [ 71 ]
I desember krevde EU-kommisjonen at Spania skulle legge merverdiavgift på den katolske kirken . Dette er ikke den eneste gangen religion, og nærmere bestemt Kirken, var til stede i den politiske debatten under valgperioden. Uenighetene mellom regjeringen og det kirkelige hierarkiet oppsto fra forskjellige punkter, blant annet undertrykkelsen av emnet katolsk religion eller sammenligningen av andre religioner i offentlig utdanning. Den spanske bispekonferansen viste sin motstand mot regjeringen i spørsmål som ekteskap mellom mennesker av samme kjønn og utdanningsreformen av religionsfaget. Han lanserte også en kampanje, mot dødshjelp , og kunngjorde at andre ville følge med på andre saker som han anså for å være av "offentlig interesse". [ 72 ]
Debatten fortsatte på ulike fronter gjennom hele lovgiveren, både på det økonomiske området, hvor det endelig ble oppnådd en ny finansieringsavtale med Kirken (den begynte å bli tatt i bruk fra og med 2007) [ 73 ] og i utdanningen, spesielt ift. emnet Education for Citizenship , eller i det om rettigheter og friheter i forhold til ekteskap mellom personer av samme kjønn.
Året 2005 endte med en økonomisk vekst på 3,4 % (tre tideler mer enn året før). [ 74 ]
20062. januar trådte antitobakksloven i kraft . Med det ble røyking forbudt på arbeidsplassen. Spise- og underholdningssteder på mer enn 100 m² ble pålagt å skille et røykerom og et røykfritt rom. [ 75 ]
The Salamanca Archive Papers begynte sin retur til Catalonia, deres opprinnelige sted.
Den 21. samme måned møtte Zapatero i mer enn seks timer med hovedlederne for Convergència i Unió : Artur Mas og Josep Antoni Duran i Lleida for å oppnå en global avtale om statutten. [ 76 ] Det var i hovedsak økonomisk: en forpliktelse om at Catalonia skulle motta 18,5 % av statens investeringer i løpet av de følgende syv årene: prosentandelen som tilsvarer landets deltakelse i BNP og et totalt volum på nesten 3000 millioner euro. I tillegg ville alle samfunnene administrere 50 % av personlig inntektsskatt (tidligere var den 33 %) og merverdiavgift (tidligere var den 40 %), og 58 % av særskatter (tidligere var den 50 %). [ 77 ]
Blant lovene som var kilden til kontroverser i løpet av det året, skilte Regulatory Law of the digital canon seg ut. Denne loven ble reformert 22. juni 2006. Kongressen godkjente (uten stemmer mot og eneste avhold fra ERC og PNV ) reformen av loven om intellektuell eiendom som regulerer den digitale kanonen, hvorved de endelige kjøperne måtte betale en gebyr til opphavsrettsforvaltningsenheter for digitale medier som er egnet for opptak og avspilling av filer, det vil si CDer og DVDer, men også MP3-spillere, minnekort, mobiltelefoner, skrivere og digitale kameraer. Harddisker og ADSL-tilkoblinger forblir gratis. [ 78 ]
I mars godkjente ministerrådet forelegget til Cortes av utkastet til organisk likestillingslov.
Den 30. mars godkjente deputertkongressen Catalonias statutt med 189 stemmer for og 154 mot. [ 79 ]
6. april ble den organiske utdanningsloven (LOE) godkjent. [ 80 ] Loven var en fortsettelse av LOGSE , loven til Felipe González regjering av 1990. Den etterlot uten virkning, og uten å tre i kraft, den organiske loven om kvalitet på utdanning (LOCE) til PP vedtatt i 2002 De viktigste endringene var reduksjonen av reiseruter i Baccalaureate , erstatning av bokstavkarakterer (fra utilstrekkelig til fremragende) med tallkarakterer fra 1 til 10 i videregående opplæring, og innføringen av Education for Citizenship , et emne med innhold om demokrati , menneskerettigheter og den spanske grunnloven blant andre saker. En bevegelse oppsto mot denne saken, stemplet som sosialistisk indoktrinering av konservative sektorer og kirken, og krevde for foreldrene til studentene muligheten til å utvise samvittighetsmotsigelse og ikke ta den. I 2009 slo Høyesterett fast at innholdet i faget var konstitusjonelt og ikke utgjorde indoktrinering, derfor var det ingen samvittighetsinnsigelser mot det. [ 81 ] [ 82 ]
I samme måned kunngjorde presidenten omstillingen av regjeringen. Endringene berørte tre departementer: Forsvar, innenriks og utdanning. Forsvarsministeren, José Bono , ble erstattet av José Antonio Alonso , som var innehaver av innenriksporteføljen. Alonsos stilling ble fylt av Alfredo Pérez Rubalcaba og Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo etterfulgte utdannings- og vitenskapsministeren María Jesús San Segundo . [ 83 ] Denne måneden går også videre til behandlingen av prosjektet for å reformere statutten for autonomi i Andalusia.
Den 18. juni støttet Catalonia overveldende statutten i en folkeavstemning . 73,9 % av stemmene var positive og 20,7 % mot. Valgdeltakelsen ved meningsmålingene nådde imidlertid ikke 50 % av folketellingen. [ 84 ] Tre dager senere, den 21. juni, kunngjorde presidenten for Generalitat, Pascual Maragall , at han ville oppløse det katalanske parlamentet i slutten av august og ikke ville være PSC -kandidat igjen i den utnevnelsen med de tidlige stemmeurnene. [ 85 ] Den 27. juni foreslo eksekutivkommisjonen for PSC José Montilla som kandidat til å presidere over Catalonias regjering . 29. august var daværende borgermester i Barcelona, Joan Clos , Montillas erstatter i sjefen for departementet for industri, handel og turisme. [ 86 ]
1. november ble det holdt regionvalg i Catalonia, hvor CiU vant, ledet av Artur Mas , men uten å oppnå absolutt flertall. Dette faktum førte noen dager senere til at lederen av PSC, José Montilla, presenterte en ny trepart mellom PSC, ERC og ICV-EUiA, kalt "Entesa Nacional pel Progrés" som faktisk oppnådde et absolutt flertall i parlamentet. [ 87 ] Av denne grunn ble Montilla investert som ny president for Catalonias regjering .
22. mars erklærte terrororganisasjonen ETA en «permanent våpenhvile». [ 88 ] Reaksjonen var umiddelbar fra Zapatero-sjefen som åpnet en fredsprosess for definitivt å få slutt på ETA-barbariet.
Både pave Benedikt XVI [ 89 ] og FNs generalsekretær Kofi Annan [ 90 ] støttet offentlig fredsprosessen som var iverksatt. Den 29. juni kunngjorde Zapatero i Kongressen begynnelsen på dialogen med ETA. [ 91 ] [ 92 ]
Den 18. september etablerte regjeringen i Cordoba-avtalen, sammen med regjeringen i Storbritannia og Gibraltar, Tripartite Dialogue Forum on Gibraltar, som for første gang anerkjente sjefsministeren som en part i et forhandlingsbord. Blant avtalene som ble oppnådd, fremhevet han felles bruk av Gibraltar-flyplassen og åpningen av et Cervantes-institutt på landtangen. [ 93 ]
Den 25. oktober brøt ETA sin forpliktelse til ikke å oppruste; terrorgjengen stjal 350 pistoler i Frankrike. [ 94 ]
30. desember angrep ETA Madrid-Barajas flyplass . En varebilbombe forårsaket døden til to personer (som sov i bilen og ikke hørte evakueringsordren), skadet tjue og forårsaket betydelig skade på flyplassens infrastruktur, samt suspensjoner og forsinkelser i flyreiser. [ 95 ]
Samme dag på ettermiddagen dukket Zapatero opp i Moncloa for å kunngjøre at han avbryter dialogen med ETA, [ 96 ] men i et intervju i januar 2008 i avisen El Mundo uttalte han at han fortsatte å forhandle med ETA til tross for forsøket. [ 97 ]
I siste kvartal av 2006 vokste den spanske økonomien med 4 % av BNP. [ 98 ] I oktober samme år var arbeidsledigheten for tredje kvartal på 8,1 %, den laveste siden 1979. [ 99 ]
På dette tidspunktet ble lov 39/2006 av 14. desember om fremme av personlig autonomi og omsorg for mennesker i en avhengighetssituasjon godkjent.
2007Zapateros leder klarte å være foran i stemmemålingene utført av CIS, og i meningsmålingene til de forskjellige mediene gjennom hele lovgiveren. Bare i noen meningsmålinger ble det nådd et "teknisk uavgjort", men etter hvert som stortingsvalget i 2008 nærmet seg , ble marginen mellom PSOE og PP smalt.
Den 19. januar 2007 plasserte en meningsmåling for SER-kjeden PSOEs fordel over PP på seks poeng. To dager senere utvidet en undersøkelse for avisen La Vanguardia den sosialistiske fordelen til 7,2 poeng. I mai samme år ble CIS -barometeret tilsvarende april måned publisert, ifølge hvilket PSOE økte sin fordel over PP fra 1,2 til 3 poeng. [ 100 ]
I meningsmålingene som evaluerte politikere, oppnådde Zapatero en scratch-godkjenningsvurdering i løpet av lovgiveren, og gikk fra 6 til 5,2 på tre år, mens resten av de politiske lederne ikke nådde en godkjenningsvurdering. I 2004 rangerte opposisjonslederen Mariano Rajoy 5, og etter tre år i opposisjonen falt han til 4,1. [ 101 ]
7. februar ble Juan Fernando López Aguilar erstattet av Mariano Fernández Bermejo i justisdepartementet. [ 102 ]
Den 15. februar startet den muntlige rettssaken mot de 29 anklagede for terrormassakren på 11-M [ 103 ]
Tre dager senere ble folkeavstemningen for reformen av den andalusiske statutten avholdt, og oppnådde et gunstig resultat, siden "ja" oppnådde flertallsstøtte med 87,45% av velgerne, men med en deltakelse på 36,28%.
Den 1. mars, etter råd og påfølgende resolusjon fra Strasbourg-domstolen om å undertrykke parot-doktrinen , ga regjeringen terroristen Iñaki de Juana Chaos (forfatter av 25 drap) det svekkede fengselet. [ 104 ] Dette faktum førte til at det ble holdt en demonstrasjon i Madrid 10. mars organisert av Folkepartiet mot beslutningen tatt av den sosialistiske utøvende makten og mot dens antiterrorpolitikk, i denne var det ikke noe eksakt antall demonstranter og de varierte iht. til kildene. [ 105 ] Den 2. august året etter ble de Juana Chaos løslatt etter å ha sonet 21 år i fengsel, til tross for å ha blitt dømt i mer enn 3000 år. [ 106 ]
Kommune- og regionvalg ble avholdt 27. mai . Resultatene ga seier i folkeavstemningen med knapp margin til Popular Party med 7.916.075 stemmer (36.02%) sammenlignet med 7.760.948 stemmer (35.32%) for PSOE. Det var hans første seier i nasjonale valg siden 2000. Selv om PSOE vant i antall rådmenn med 24.029, mot 23.350 for PP. [ 107 ] Regionsvalget bekreftet at marginen mellom de to partiene gradvis ble mindre etter hvert som stortingsvalget i 2008 nærmet seg.
Nesten seks måneder etter angrepet på Barajas-flyplassen der to mennesker døde, kunngjorde ETA offisielt den 5. juni at den hadde avsluttet den 439 dager lange våpenhvilen. [ 108 ]
Den 7. juli gjennomførte Zapatero den siste omstillingen av sin leder i den lovgivende forsamlingen som allerede nærmet seg slutten, disse var følgende: Ministeren for offentlig administrasjon, Jordi Sevilla , ble lettet av Elena Salgado. Salgado forlot Health hvor Bernat Soria erstattet ham . Daværende direktør for Cervantes-instituttet, César Antonio Molina , ble satt til ansvar for kulturdepartementet. Boligminister María Antonia Trujillo forlot også stillingen . Carme Chacón fylte hennes ledige stilling . [ 109 ]
I august beordret økonomiministeren Pedro Solbes salg av 32 % av gullreservene som eies av Bank of Spain. Det året ble unsen gull notert til 669 dollar, i april 2011 til 1508. Det var en økning i prisen på 125%. De 4,3 millioner unsene gull ble solgt for 2 867,7 millioner dollar og ble fire år senere verdsatt til 6 471,5 millioner dollar. [ 110 ]
31. oktober ble dommen fra rettssaken mot terrorangrepene til 11-M offentliggjort, i den ble det påpekt at støtten til Spania i Irak-krigen ikke var årsaken til det brutale angrepet, det var ikke kjent hvem eller hvem som var bakmennene til 11-M av de nesten 30 tiltalte bare tre ble dømt som gjerningsmenn, frikjente dommen Rabei Osman Mohamed El Egipcio, som ifølge aktor var hjernen bak massakren og seks andre tiltalte. [ 111 ] [ 112 ]
Loven om Spanias historiske minne [ 113 ]
Den 9. og 10. november ble det XXVII ibero-amerikanske toppmøtet for stats- og regjeringssjefer holdt i Santiago de Chile . Rodríguez Zapatero deltok sammen med lederne for de forskjellige medlemslandene på toppmøtet, og spilte en viktig rolle i hendelsene som skjedde rundt handlingene til presidenten i Venezuela . På toppmøtet fordømte Hugo Chávez en påstått deltakelse i kuppet i Venezuela i 2002 av den spanske regjeringen, ledet på den tiden av José María Aznar , som han beskrev som en fascist , [ 114 ] som Zapatero svarte at «Han han kan være i motsatt ende av en ideologisk posisjon og jeg vil ikke være den som er nær Aznars ideer, men han ble valgt av spanjolene og jeg krever den respekten». Før avbruddene til presidenten i Venezuela, svarte kong Juan Carlos I « Hvorfor holder du ikke kjeft? », dette er en hendelse som overskrider media og forårsaket et viktig sosialt fenomen, i tillegg til å generere ulike meninger. [ 115 ] Tidligere president José María Aznar takket kongen og José Luis Rodríguez Zapatero på telefon for deres støtte på toppmøtet. [ 116 ]
1. desember, nesten et år senere, drepte ETA igjen — for første gang i sin historie på fransk territorium —. Terrororganisasjonen myrdet sivilvaktene, Raúl Centeno og Fernando Trapero i Capbreton (Frankrike). [ 117 ] Al Qaida [ 118 ]
Den 22. februar 2008 startet valgkampen, som ifølge undersøkelsene utført av CIS mellom månedene januar og februar samme år [ 119 ] etter å ha blitt intervjuet på TV-kanalen Cuatro av journalisten Iñaki Gabilondo og da Sendingen hans var i ferd med å stenge, Gabilondo spurte ham «Hvordan ser meningsmålingene du har ut?» og Zapatero svarte (uten å vite at de ble tatt opp) «Vel, uten problemer, det som skjer er at det passer oss at det er spenning». [ 120 ]
Tre dager senere, 25. februar, finner den første Rajoy-Zapatero-debatten sted. [ 121 ] [ 122 ]
Under valgkampen baserte Folkepartiet sin kritikk av den sosialistiske lederen på forhandlingene som ble holdt med terrororganisasjonen ETA. På sin side fokuserte PSOE sine argumenter på veksten som ble vist i den spanske økonomien i forrige lovgiver. Et av hans valgslagord «For full sysselsetting». [ 123 ]
Den 7. mars myrdet terrorgruppen ETA Isaías Carrasco , en tidligere PSE -rådmann i Gipuzkoa-byen Mondragón . På grunn av dette dødelige angrepet ble Zapatero enig med PP om å suspendere de avsluttende handlingene til valgkampen som et tegn på sorg og avvisning. [ 124 ]
To dager senere, den 9. mars, ble det tiende stortingsvalget holdt siden etableringen av demokrati i Spania. I dem vant PSOE igjen med 169 seter, som for første gang i sin historie passerte 11 millioner stemmer. Til tross for dette forble han 7 varamedlemmer fra det absolutte flertallet. Det populære partiet oppnådde mer enn 40 % av stemmene og 154 varamedlemmer — det beste resultatet noensinne oppnådd av et parti som ville være i opposisjon —. Mellom de to viktigste politiske kreftene i Spania var det 322 av de 350 varamedlemmer som utgjorde varamedlemskongressen. Det betydde det største høydepunktet for bipartisanship . [ 125 ] De 25 setene og de mer enn halvannen millionen stemmene fra Catalonia var avgjørende for Zapateros gjenvalg. [ 126 ] På den tiden var Spania, Portugal og Kypros de eneste landene som ble styrt av sosialistene. [ 127 ]
Etter valget 9. mars, før starten av den IX lovgivende forsamling , uttalte Zapatero at hans prioriteringer vil være "kampen mot den økonomiske nedgangen" og "enig med PP og de andre gruppene om antiterrorpolitikk, konstitusjonell reform og fornyelse av rettferdighet". På samme måte vil den forsøke å konsolidere sosialpolitikken som ble ført i forrige lovgiver. [ 128 ]
Zapatero oppnådde ikke absolutt flertall i invitasjonen, så han la fram til en ny avstemning 11. april, der han ble investert som president for regjeringen med simpelt flertall. I denne andre runden fikk den 169 stemmer for ( PSOE ), 158 mot ( Partido Popular , Esquerra Republicana de Catalunya og UPyD ) og 23 avholdende ( CiU , PNV , IU , ICV , BNG , CC , NaBai ). [ 129 ]
Den 13. april, etter å ha lovet sin stilling overfor kong Juan Carlos I , kunngjorde José Luis Rodríguez Zapatero offisielt folket som vil sitte i Ministerrådet . Det er første gang i Spanias historie at Ministerrådet består av et flertall av kvinner (9 statsråder mot 8 ministre). [ 130 ]
Også, for første gang, okkuperte en kvinne Forsvarsdepartementet; Carmen Chacon . [ 131 ] Et nyopprettet departement, likestillingsdepartementet, hadde som minister den yngste kvinnen i et demokrati, Bibiana Aído , på trettien år. [ 132 ]
CIS - barometeret som ble utført i slutten av april, og publisert i mai, indikerte nok en gang at Rodríguez Zapatero fortsatte å være den politikeren som ble best verdsatt av de spurte. Lederen for PP, Mariano Rajoy , forbedret sin gjennomsnittskarakter, som gikk fra 3,95 oppnådd på tampen av valget til 4,24, men fortsatte å distansere seg fra statsministeren Zapatero, som oppnådde en poengsum på 5,58, som øker med 22 hundredeler den den hadde før 9. mars. [ 133 ]
Den 20. mai, i en felles operasjon mellom det franske gendarmeriet og sivilgarden, ble terroristen Francisco Javier López Peña «Thierry» arrestert i Bordeaux (Frankrike), ansett som «nummer én» av ETA som ble søkt etter og tatt til fange fra 1983. [ 134 ] Dette ETA-medlemmet var den som beordret å bryte våpenhvilen fra 2006 med angrepet på parkeringsplassen på Barajas flyplass. 19 dager før ETA begikk den terroraksjonen og endte livet til to personer, truet han under forhandlingene mellom ham og Jesús Eguiguren (representant for den spanske regjeringen) i Oslo (Norge) med følgende setning: «Hvis prosessen brytes , dette (refererer til Spania) kommer til å bli Vietnam». [ 135 ]
I nesten tre måneder, mellom 14. juni og 14. september, holdt Zaragoza en internasjonal utstilling . Dens nedleggelse falt sammen med utbruddet av den økonomiske verdenskrisen (dagen etter falt Lehman Brothers ), [ 136 ] som ble lagt til en svært alvorlig økonomisk , finansiell og eiendomskrise i Spania.
I 2007 viste konstruksjon, som hadde blitt hovedmotoren for vekst i landet, tegn på svakhet, siden på slutten av det året økte eiendomstapene med 203,4 millioner euro. [ 137 ] « Boligboblen» hadde sprukket.
I januar 2008 ble det kjent at økonomien opplevde sitt verste øyeblikk i lovgivende forsamling, inflasjonen hadde steget til 4,3 % og arbeidsledigheten registrerte den høyeste økningen på fem år. [ 138 ] I samme måned, den 14., publiserte El Mundo et intervju som direktøren for avisen, Pedro J. Ramírez , gjennomførte med Zapatero, der han forsikret «at det var en feilslutning. Ren katastrofe» (at det var et scenario med økonomisk krise i vente). [ 139 ] I tillegg opplevde aksjemarkedet sin verste januar på 130 år. [ 140 ] Til slutt, samme måned i januar så den største månedlige økningen i arbeidsledige i sin historie (mer enn 132 000 arbeidsledige) og Active Population Survey (EPA) indikerte at det begynte å være tegn på jobbødeleggelse. [ 141 ]
Måneden etter var det en TV-debatt mellom de to viktigste økonomiske lederne for de to store nasjonale partiene midt i valgkampen, Solbes (PSOE) og Manuel Pizarro (PP). I den snakket Pizarro for første gang om økonomisk krise, noe som ble benektet av daværende økonomiminister Solbes. [ 142 ] I den andre TV-debatten mellom Zapatero og Rajoy , lovet Zapatero å oppnå full sysselsetting i den nye lovgiveren (den IX). [ 143 ]
Etter 9-M-valget begynte man å se alvorlige symptomer på en forverret økonomi, som kollapsen av bilsalget [ 144 ] og spesielt forverringen av eiendomskrisen, siden boligmarkedet kollapset mer enn 25 % i februar. [ 145 ] Dette medførte at 650 000 leiligheter ikke kunne selges. [ 146 ] I april økte antallet arbeidsledige for første gang siden 1996. [ 147 ]
For første gang siden 1979 økte arbeidsledigheten i mai. [ 148 ] I samme måned ble det kunngjort den 22. at Euribor oversteg 5 % og stod på det høyeste nivået siden 2000. [ 149 ]
I løpet av dagene 9. til 16. juni fant det sted en transportørstreik . På slutten av den måneden brøt inflasjonen den historiske rekorden ved å nå 5,1 % [ 150 ] og for første gang på et tiår falt prisen på nye boliger i alle provinshovedsteder (i løpet av første halvår i år). [ 151 ] Til tross for at alle disse økonomiske dataene ikke sluttet å bli verdsatt, sa Zapatero i et intervju i El País følgende: «Som alt, er det diskutabelt» (svar på spørsmålet «Er det en krise eller er det en krise) ikke? »). [ 152 ] I juni økte kommersielle mislighold med 118 % (en gjeld på mer enn 1 820 millioner euro). [ 153 ]
14. juli gikk et av de største eiendomsselskapene i landet, Martinsa-Fadesa , i konkurs. [ 154 ] Frem til august benektet regjeringen den økonomiske krisen. [ 155 ] I november 2013 erkjente Solbes at ledelsen ikke begynte å iverksette tiltak før den påfølgende måneden av det året. [ 156 ]
I august var antallet arbeidsledige 103 085 personer, for første gang siden 1998 var det mer enn 2,5 millioner arbeidsledige, og det var det verste tallet i den måneden siden 1979. [ 157 ] Også i den måneden ble det offentliggjort at nettverk av eiendomsmeglere ble halvert på bare seks måneder. [ 158 ] Det ble annonsert at utenlandsunderskuddet var 10,65 % av BNP i første halvår. Det var den nest største utenlandsgjelden i verden (bare bak USA). [ 159 ]
I oktober opplevde IBEX 35 sin verste økt (9,14 %), den verste uken og det verste året siden den ble opprettet [ 160 ] og den største økningen i arbeidsledighet i historien på en enkelt måned ble også registrert, med nesten 193 000 nye arbeidsledig. [ 161 ] Byggingen av leiligheter ville falle i 2009 til 1960. [ 162 ] For første gang siden krisen i 93 ødela Spania sysselsettingen. [ 163 ]
Social Security opplevde den verste novembermåneden i sin historie etter å ha lidd et fall på 3,46 % i den årlige raten. [ 164 ] Krisen førte Zapatero til sin dårligste karakter som regjeringssjef, ifølge en undersøkelse fra Senter for sosiologisk forskning (CIS). [ 165 ]
På slutten av samme måned, nesten en måned etter at den globale finanskrisen brøt ut (den verste verden hadde opplevd siden crack of '29 ), [ 166 ] gikk den amerikanske presidenten, George W. Bush , med på å holde et toppmøte i Washington for at G-8- og G-20-regjeringene skal håndtere det. Opprinnelig ble ikke Spania invitert til det (dette skyldtes i stor grad tapet av internasjonal vekt under Zapateros presidentskap) [ 167 ] til tross for støtten som ble vist for landets tilstedeværelse fra Frankrike og EU-kommisjonen, [ 168 ] men til slutt kunngjorde den franske regjeringen bistand fra Spania, etter å ha gitt det et av setene som tilsvarte det for dets roterende presidentskap i EU og som medlem av G-8. [ 169 ] Fire år og åtte måneder etter at Zapatero overtok presidentskapet i regjeringen, satte han til slutt sin fot i Det hvite hus , til tross for det kalde forholdet han hadde til sin amerikanske motpart. [ 170 ] På Washington-toppmøtet støttet Zapatero anvendelsen av en koordinert finanspolitisk stimuleringsplan, oppmerksomhet på realøkonomien og større åpenhet i finansielle operasjoner. [ 171 ] Det mest håndgripelige resultatet av møtet vil trolig være en økning i bidragene til Det internasjonale pengefondet (IMF), for å handle deretter dersom et lands regnskap trenger det. [ 172 ]
Den 17. november ble sjefen for ETAs militære apparat, Mikel Garikoitz Aspiazu , alias Txeroki , arrestert av det franske politiet i Cauterets (Frankrike). [ 173 ]
Året ble avsluttet 31. desember med et angrep fra ETA med en varebilbombe mot installasjonene til baskisk fjernsyn (EiTB) i Bilbao. Heldigvis var det ingen dødsfall eller skader. [ 174 ]
Terrororganisasjonen hadde myrdet fire personer i 2008: Isaías Carrasco, Juan Manuel Piñuel (14. mai), [ 175 ] Luis Conde de la Cruz (22. september) [ 176 ] og Ignacio Uria Mendizabal (3. september). desember). [ 177 ]
2009Den 19. januar senket byrået Standard & Poor's (S&P) statens kredittvurdering, og fjernet trippel A. [ 178 ] Den spanske økonomien falt i de tre siste månedene av 2008 med 1,1 %, det største kvartal-til-kvartal fall siden 1960. [ 179 ] Samme år hadde antallet arbeidsledige økt med én million mennesker [ 180 ] og industriaktiviteten registrerte det verste fallet på 16 år (siden 1993). [ 181 ] Den 24. april ble EPA-dataene om arbeidsledighetsraten for første kvartal 2009 publisert. Spania nådde fire millioner arbeidsledige for første gang (17,3 %). Siden 2008 hadde antallet arbeidsledige vokst med 1 836 500 personer (en økning på 84,4 % fra år til år), nesten 2 millioner arbeidsplasser hadde blitt ødelagt. [ 182 ] Legg til for å avslutte at Spania for første gang på tretten år stoppet sin konvergens av «per capita»-inntekt med hovedmaktene i eurosonen . [ 183 ]
Overfor slike negative tall og data fra den spanske økonomien kunngjorde Zapatero 14. januar Plan E , hvis hovedmål var kampen mot arbeidsledighet. [ 184 ] Infrastrukturinvesteringsplanen for kommunene satte et grunnleggende krav for at de skulle motta de mer enn 8000 millioner euro, dette var plasseringen av en statlig propagandaplakat. [ 185 ] En av de økonomiske destinasjonene for den planen var å bygge et landlig spa for 350 000 euro. [ 186 ] Denne planen kostet mer enn 50 milliarder euro (som representerte de nest største offentlige utgiftene av alle utviklede økonomier) og resulterte knapt i skaping av arbeidsplasser. [ 187 ]
Den 23. februar presenterte justissjefen, Mariano Fernández Bermejo , sin avskjed , etter den politiske skandalen som oppsto på grunn av ministerens deltakelse i en jakt i Jaén sammen med dommer Baltasar Garzón , [ 188 ] i tillegg til denne begivenheten, Det hadde legges til at den 19. februar ble det gjennomført en streik i Justis over hele landet, for første gang i historien, som ble støttet av halvparten av dommerne. [ 189 ] Hans erstatter i embetet var Francisco Caamaño .
1. mars ble det holdt autonome valg i Baskerland og Galicia, og i begge var det endringer i deres regjeringer . I Galicia oppnådde det populære partiet absolutt flertall, og det førte Alberto Núñez Feijóo til presidentskapet for Junta de Galicia . I Baskerland vant Ibarretxes PNV, men de ikke-nasjonalistiske partiene la opp til de 38 varamedlemmer som ga absolutt flertall, mye takket være den sterke oppgangen til PSE , som gikk fra 18 til 25 seter. [ 190 ] Den 7. mai tiltrådte sosialisten Patxi López som lehendakari, den første etter mer enn tretti år at han ikke var nasjonalist. Dette skjedde etter støtten i hans investering av PSE, PP og UPyD. [ 191 ]
Den 19. samme måned trakk Spania sine tropper tilbake fra Kosovo, som ble kritisert av NATO for sin hast. [ 192 ]
Den 29. mars reddet regjeringen Caja Castilla-La Mancha med 9000 millioner euro på grunn av mangelen på likviditet som satte enhetens levedyktighet i fare. [ 193 ] Tiltaket førte til større press for de små sparebankene som eksisterer i Spania, som regjeringen ble presset til å omstrukturere virksomheten deres og gjennomføre fusjonsprosesser for å unngå konkurs for, som det ble godkjent et lovdekret for som regulerte det finansielle systemet og opprettet fondet for ordenlig bankrestrukturering (FROB) [ 194 ] —som ble godkjent i en plenumssesjon av kongressen med stemmene fra PSOE, PP og den kanariske koalisjonen (8. juli)—. [ 195 ]
7. april offentliggjorde Zapatero på en pressekonferanse som ble innkalt for anledningen til en ombygging av regjeringen der Pedro Solbes forlot regjeringens andre visepresidentskap og Spanias økonomi- og finansdepartementet, og ble erstattet av Elena Salgado , som i hans En gang forlot han departementet for offentlig administrasjon . På samme måte erstattet Ángeles González Sinde César Antonio Molina i sjefen for kulturdepartementet , José Blanco erstattet Magdalena Álvarez i spissen for departementet for offentlige arbeider , Ángel Gabilondo erstattet Mercedes Cabrera Calvo-Sotelo i sjefen for utdanningsdepartementet, Sosialpolitikk og idrett, og Trinidad Jiménez til Bernat Soria i spissen for Helse- og forbruksdepartementet . Også den frem til daværende presidenten for den andalusiske regjeringen, Manuel Chaves , ble med i regjeringen som tredje visepresident og minister for territoriell politikk . [ 196 ]
Den 7. juni fant valget til Europaparlamentet sted , der det populære partiet ledet av ordfører Oreja vant dem med 23 MEP-er (42,23 % av stemmene) mot PSOE (21 seter og 38,51 % av stemmene). Sosialistene tapte mer enn 700 000 stemmer sammenlignet med valgutnevnelsen for fem år siden. [ 197 ]
Den 19. juni gjennomførte terrorgruppen ETA et angrep som endte livet til den nasjonale politiinspektøren, Eduardo Puelles. [ 198 ] Den 30. juli begikk ETA et nytt angrep i Palmanova hvor to sivile vakter, Carlos Sáenz de Tejada og Diego Salva, ble drept. [ 199 ]
En av hovedkontroversene det året var sultestreiken til den saharawiske aktivisten Aminetu Haidar som ankom øya Lanzarote mot hennes vilje etter ikke å ha blitt akseptert i Marokko , som trakk passet hennes. Til tross for at minister Moratinos erkjente at han hadde blitt informert om utvisningen dagen før, kunne ikke hans innreise til Kanariøyene forhindres . Saken varte i 32 dager, inntil sosialt og diplomatisk press fra Spania, Frankrike og USA endelig fikk Marokko til å akseptere aktivistens retur. Zapatero-regjeringen måtte imidlertid avgi en uttalelse som bekreftet suvereniteten til marokkanske lover på territoriet til Vest-Sahara . [ 200 ]
Kapringen av tunfiskfartøyet Alakrana i somaliske farvann skjedde også i løpet av det året . I førtisju dager var skipet i hendene på pirater, helt til de endelig ble løslatt 17. november, etter å ha betalt løsepenger på 2,3 millioner euro. [ 201 ] En annen kidnapping skjedde i Mauritania, hvor tre spanske hjelpearbeidere 29. november, noen dager etter løslatelsen av tunfiskfartøyet i Afrika, falt i hendene på terrororganisasjonen Al Qaida . [ 202 ] Året etter, den 23. august, Rodríguez Zapatero [ 203 ]
Året 2009 var det verste for den spanske økonomien under krisen , siden Spania på slutten ledet ødeleggelsen av sysselsettingen i eurosonen. [ 204 ] Det totale antallet arbeidsledige var nær 4,4 millioner mennesker, hvorav 1,4 manglet dagpenger. I årets siste måned økte arbeidsledigheten med 55 000 personer, og utgjorde 18,8 %, og nådde nivåene den var på ved begynnelsen av José María Aznars mandat. Økningen i arbeidsledigheten i 2009 var den nest største på ett enkelt år siden 1996, i begynnelsen av den sammenlignbare historiske serien. [ 205 ] Det globale fallet i BNP var 3,6 %, det høyeste på flere tiår, mens seks påfølgende kvartaler med fall akkumulerte. [ 206 ] Arbeidsmarkedet på sin side falt tilbake til 2004-nivåer, og mistet mer enn 700 000 tilknyttede selskaper. [ 207 ] Underskuddet nådde 9,49 % av BNP, mer enn 87 milliarder euro. [ 208 ] Et av tiltakene som Regjeringen tok for å øke inntektene var økningen i merverdiavgiften med to poeng til 18 %. Dette tiltaket skapte stor kontrovers, og fagforeninger, forretningsmenn og noen politiske partier motsatte seg tiltaket, og argumenterte for at byrden ville falle på arbeiderne, at sektorer som turisme og handel ville bli skadet og at det ville redusere forbruket ved å øke arbeidsledigheten. [ 209 ] [ 210 ]
2010Fra 1. januar 2010 ledet Spania i 6 måneder frem til 30. juni, det roterende presidentskapet i Den europeiske union, hvis roterende president var Rodríguez Zapatero sammen med den faste presidenten i EU, Herman Van Rompuy . [ 211 ]
Året 2010 begynte med den økonomiske krisen og striden om økningen i momsen. Regjeringen foreslo også å heve pensjonsalderen til 67 år. Tiltaket førte med seg en sterk sosial avvisning, både fra alle opposisjonspartiene og av fagforeningene, som kalte til demonstrasjoner 23. februar, og beskrev oppgangen som «unødvendig», «uberettiget» eller til og med som «borgerbedrageri». Selv folk i PSOE beskrev det som «uoverkommelig». [ 212 ] [ 213 ] På den annen side ble det også foreslått av Regjeringen å øke perioden for pensjonsberegning til 25 år, selv om dette forslaget ble trukket kort tid etter. [ 214 ] Til slutt bestemte han seg for ikke å fortsette med sitt forsøk på å øke pensjonsalderen, til tross for at han ikke offisielt trakk forslaget tilbake, og overlot planen til neste regjering på grunn av sterkt sosialt press og flertallsavvisning fra befolkningen. [ 215 ]
Det året fortsatte arbeidsledigheten å stige til den nådde 4,6 millioner mennesker i februar. Samme år godkjente Deputertkongressen å fortsette med momsøkningen til tross for et PP-forslag mot tiltaket som ble støttet av flertallet av gruppene. Imidlertid klarte regjeringen til slutt å redde forslaget takket være støtten fra PNV og den kanariske koalisjonen med en knapp margin på 176 stemmer mot undertrykkelsen av tiltaket og 170 som støttet å ikke fortsette det. [ 216 ] [ 217 ]
16. mars myrdet terrororganisasjonen ETA en fransk gendarme for første gang. [ 218 ]
I begynnelsen av mai kom flere svært negative økonomiske faktorer sammen: Hellas var på randen av konkurs [ 219 ] og faren for smitte til andre nasjoner var svært høy. Innenfor denne rammen, på et ekstraordinært toppmøte av EU-ledere holdt 7. mai, ble opprettelsen av et redningsfond for land med svært alvorlige økonomiske vanskeligheter godkjent, men samtidig og som en garanti ble medlemslandene pålagt en større innsats for å redusere sin offentlige gjeld. [ 220 ] Zapatero lovet å iverksette tiltak mot underskuddet, han mottok til og med en telefon fra USAs president, Barack Obama , der han ba ham om å gjennomføre nevnte tiltak. [ 221 ] Den 9. mai hadde økonomi- og finansministeren Elena Salgado ansvaret for å tilby de spesifikke tallene. Disse var: et ytterligere kutt på 15 milliarder euro for å begrense underskuddet i 2010 og 2011. [ 222 ]
Den 12. kunngjorde Zapatero i møte i kongressen den største økonomiske tilpasningsplanen i et demokrati: Tjenestemenns lønn ble redusert med 5 % og de ville bli frosset i 2011, sammen med pensjoner. Likeledes kuttet Staten totalt 6 milliarder euro i investeringer, avskaffet babysjekken og reduserte utgiftene til utviklingshjelp med 600 millioner. [ 223 ] Disse tiltakene ble sterkt kritisert av opposisjonen, både fra PP og fra minoritetsgrupper som PNV, IU, ERC eller UPyD, som anklaget regjeringen for å få de svakeste til å betale for krisen og beskrev kuttet som "urettferdig". ", "utilstrekkelig" og "improvisert". [ 224 ] Til slutt godkjente kongressen tiltakene, men med støtte fra PSOE-representantene (169) stemte mot PP, PNV, IU-ICV, ERC, BNG, UPyD og Nafarroa Bai (168) og takket være avholdenheten av CIU, Canarian Coalition og UPN (13). Alle opposisjonsgrupper, inkludert de som ikke stemte imot, var imidlertid sterkt kritiske til Executives økonomiske styring. [ 225 ] [ 226 ]
I juni måtte regjeringen stå overfor en reform av arbeidsmarkedet etter at den sosiale dialogen mislyktes i to år og i møte med den kritiske situasjonen med arbeidsledighet, den stadig dypere eurokrisen i årets andre kvartal og nedgang i statens inntekter. [ 227 ] Reformen ble beskrevet som «skadelig for arbeiderne» av fagforeningene, som truet med et force majeure-tiltak: en generalstreik. [ 228 ]
Den 16. samme måned kunngjorde regjeringen (sammen med debuten til det spanske fotballaget i verdensmesterskapet) at de ved dekret godkjente en ny arbeidsreform, hvis grunnleggende akser var: større letthet for bedrifter å dra nytte av objektive oppsigelser med en ansatt kompensasjon på 20 dager per år arbeidet; [ 229 ]
Den 28. juni godkjente forfatningsdomstolen det meste av Catalonias statutt. [ 230 ] Den 10. juli [ 231 ]
Den påfølgende måneden, den 9. juli, godkjente ledelsen et dekret der sparebankene kan tillate innføring av privat kapital og overføre finansvirksomheten til en bank. I tillegg er tilstedeværelsen av politiske posisjoner i sparebankenes styrende organer forbudt. [ 232 ]
Den 5. september kunngjorde terrorgruppen ETA i en video som ble sendt av det britiske nettverket BBC at den hadde tatt beslutningen om ikke å begå « offensive væpnede handlinger » med sikte på å åpne en demokratisk prosess for å løse «den baskiske konflikten». [ 233 ] Alle kamper [ 234 ]
Den 29. september ble det holdt sammenkalt av de to store fagforeningene, UGT og CC.OO. den sjette generalstreiken i demokratiet, den første siden Zapatero kom til makten i 2004. [ 235 ]
Den 20. oktober kunngjorde han en ny omstilling i regjeringen sin, med endringer i syv av de sytten departementene. Alfredo Pérez Rubalcaba etterfulgte María Teresa Fernández de la Vega som første visepresident og talsperson, Rosa Aguilar etterfulgte Elena Espinosa i miljøet , Ramón Jáuregui etterfulgte María Teresa Fernández de la Vega i presidentskapet, Trinidad Jiménez etterfulgte Valiano Affère Migfair Gómeños i Valianos , for Valianos Migfair . Celestino Corbacho i arbeid og Leire Pajín til Trinidad Jiménez i helse . Likeledes ble to departementer eliminert: Likestilling og bolig , som ble henholdsvis statssekretær for Helse- og Offentlige Arbeidsdepartementet. [ 236 ]
Den 28. november ble det avholdt regionvalg i Catalonia, hvor CiU vant, noe som la til 62 seter, og ble igjen nær de 68 som gir absolutt flertall. Derfor ville Artur Mas bli den nye presidenten i Catalonia. [ 237 ] José Montillas PSC oppnådde svært dårlige valgresultater, og forble i 28 seter (tapte 9 av de de vant i forrige valg). [ 238 ]
Desember måned var preget av krisen til flygeledere på flyplasser, som 3. desember, ifølge regjeringen, sa opp jobbene sine uten forvarsel, og hindret flytrafikk på flyplasser og førte til stenging av det spanske luftrommet. Til tross for at regjeringen beskrev hendelsene som en "vill streik", i straffesakene dømte 19 domstoler positivt for flygelederne, og uttalte at ingen forlot jobben og holdt Aena ansvarlig for avgjørelsen. [ 239 ] Innleveringsordren til dommer Vázquez Taín skiller seg ut, der det sies at stengingen av luftrommet var en "politisk beslutning". [ 240 ] [ 241 ] [ 242 ] [ 243 ] Regjeringen besluttet umiddelbart å militarisere lufttrafikkkontrollen og vedta en alarmtilstand for første gang i demokratiet, [ 244 ] [ 245 ] en omstendighet som varte frem til 15. januar 2011, da flykontrollen ble returnert til sivile kontrollører. [ 246 ] Handlingene til regjeringen og riksadvokaten Conde Pumpido i konflikten med kontrollørene ble kritisert av Association of Prosecutors, og kalte det "utålelig innblanding." [ 247 ]
På økonomisk nivå fortsatte stagnasjonen av økonomisk aktivitet og ødeleggelsen av sysselsettingen, og nådde tallet på nesten 4,7 millioner arbeidsledige, med en arbeidsledighet på over 20 %. [ 248 ]
2011Året 2011 startet med ikrafttredelsen av den nye antirøykeloven , som for første gang forbød røyking i alle lukkede offentlige rom og fritidsrom, som barer, restauranter og nattklubber. Dette gjorde Spania til et av de mest restriktive landene i Europa når det gjelder lovgivning om tobakksbruk. [ 249 ]
2. februar ble det oppnådd en avtale mellom regjeringen, fagforeningene og arbeidsgiverne om å reformere det offentlige pensjonssystemet, for å styrke det for fremtiden. Overgangen mellom det nåværende systemet og det nye vil begynne i 2013 og avsluttes i 2027. Det året vil bare arbeidstakere som har bidratt 38 og et halvt år til trygd kunne gå av med pensjon ved 65 år og motta hele beløpet av pensjonen, differansen fra de 35 års innskudd som kreves i dag. Resten av arbeiderne må vente til de fyller 67 år med å gå av med pensjon. [ 250 ] [ 251 ] Dagen etter besøkte den tyske kansleren , Angela Merkel , Madrid, og støttet Zapateros reformer, men ba om flere justeringer. [ 252 ]
8. februar ga CIS Zapatero sin dårligste innbyggerevaluering siden han overtok presidentskapet i regjeringen, med en score på 3,30. [ 253 ]
Den 18. i den måneden godkjente Ministerrådet lovdekretet for styrking av det finansielle systemet, hvis mest fremtredende aspekt er kravet om en hovedkapital på 8 % for banker og 10 % for sparebanker. Det nye regelverket vil tvinge enkelte enheter til å søke om støtte fra Fondet for Ordnet Bankrestrukturering (FROB).
25. februar ble ministerrådet enige om å senke fartsgrensen til 110 km/t på motorveier for å spare bensin. [ 254 ]
På grunn av massakrene på sivile utført av Gaddafi -regimet , ble det den 19. mars holdt et møte med flere land i Elysée-palasset i Paris, hvor Zapatero var til stede for å diskutere en militær intervensjon mot det libyske regimet, dersom nevnte handlinger ikke gjorde det. Stoppe. [ 255 ] Samme dag begynte de allierte et luftangrep mot det libyske diktaturet, sa angrepet var godkjent av FN. Zapatero tilbød seks F-18 jagerfly, skip og baser for den internasjonale koalisjonen, Rajoy støttet den utøvende opposisjonen. [ 256 ] Den 22. mars støttet 99 % av kongressen beslutningene mot Gaddafi. [ 257 ]
2. april kunngjorde han at han ikke ville stille til gjenvalg i 2012, også i påvente av at PSOE ville åpne en primærperiode for å velge den nye kandidaten. [ 258 ]
15. mai startet en massiv folkelig protestbevegelse i hele Spania. Den dagen demonstrerte tusenvis av innbyggere fredelig i 50 byer over hele landet. Dette var på grunn av ønsket om å endre statens politikk, opphør av jobbødeleggelse og en mer verdig fremtid for samfunnet, og å protestere mot antisosiale reformer, topartiskhet, den gjeldende valgloven. Marsjen gir opphav til opprettelsen av 15-M Movement (15. mai) eller Indignados . [ 259 ] Denne bevegelsen hadde som sitt episenter Puerta del Sol i Madrid. Titusenvis av mennesker sluttet seg til bevegelsen da valgdagen nærmet seg 22. mai. [ 260 ]
Den 22. mai ble det avholdt regionale og kommunale valg , PP fikk 37,53 % av stemmene og PSOE 27,79 %. Forskjellen mellom de to var rundt 10 poeng. PP oppnådde absolutt flertall i 8 av de tretten autonome samfunnene der de ble presentert (Baleariske øyer, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, La Rioja, Comunidad de Madrid og Murcia). I tillegg mistet PSOE presidentskapet for første gang i Castilla-La Mancha og Extremadura , samt borgermesterskapet i Barcelona (for første gang) og Sevilla. [ 261 ]
Mellom april og juni 2011 finner den såkalte " agurkkrisen " sted , et utbrudd av avføringsbakterier som forårsaker 34 dødsfall og mer enn 500 infeksjoner i Sentral-Europa. Tyskland og andre land anklager agurken importert fra Spania for å ha båret på denne sykdommen. Selv om anklagen ble bevist falsk, lammet flere land kjøpet av spanske grønnsaker, noe som forårsaket tap i nasjonalt landbruk anslått til rundt 200 millioner euro. [ 262 ] Den 26. juni tapte tidligere minister Miguel Ángel Moratinos den endelige avstemningen om å lede FNs mat- og landbruksorganisasjon (FAO), med brasilianeren José Graziano da Silva som ble valgt . [ 263 ]
11. juli skjedde det siste ministerskiftet i Zapateros presidentskap; daværende minister for offentlige arbeider, José Blanco , ble utnevnt til talsmann for den utøvende ledelsen og Antonio Camacho Vizcaíno avløste Pérez Rubalcaba (han var to dager tidligere blitt utropt til PSOEs kandidat til presidentskapet i regjeringen) [ 264 ] i departementet for regjeringen. Interiør. Visepresidentskapene ble redusert til to. Dermed var Elena Salgado den første visepresidenten, mens Manuel Chaves var den andre visepresidenten for Executive. [ 265 ]
I juli ble det offentliggjort at for første gang i Spanias nyere historie gikk befolkningen tapt. Utvandringene var større enn innvandringene. [ 266 ]
Den 29. samme måned dukket han opp på en pressekonferanse etter semesterets siste ministerråd og kunngjorde innkallingen til tidlige stortingsvalg for 20. november samme år, [ 267 ] det var syvende gang at et valg. fremskritt siden demokratiets ankomst. [ 268 ]
Tirsdag 2. august oversteg den spanske risikopremien for første gang 400 poeng på differensialen til den tyske, med andre ord overskred den redningssonen og i tillegg måtte Spania betale en rente på 6,2 % i 10 år obligasjoner. [ 269 ] [ 270 ] I den uken avsluttet Madrid-børsen sin verste uke siden mai 2010, og tapte mer enn 10 %. [ 271 ] [ 272 ] [ 273 ]
I november 2013 avslørte Zapatero at han mottok tre forslag til ham om å akseptere en internasjonal redning. [ 274 ]
23. august ble Zapatero og Rajoy enige om å reformere den spanske grunnloven for å begrense det offentlige underskuddet. [ 275 ]
Den 5. oktober godkjente Zapatero spansk deltakelse i det amerikanske anti-missilskjoldet, med marinebasen Rota (Cádiz) som hovedsenter for operasjoner. [ 276 ]
Den 17. oktober ble det holdt en internasjonal fredskonferanse i San Sebastián, som ble avsluttet med et dokument signert av alle de tilstedeværende der terrororganisasjonen ETA ble bedt om et definitivt opphør av den væpnede kampen, og den spanske og franske regjeringen (en gang produserte slutten på volden) ) for å forhandle om konsekvensene av dette målet. [ 277 ] Tre dager senere, den 20. oktober, kunngjorde terrorgruppen ETA i en uttalelse " definitivt opphør av dens væpnede aktivitet ". Etter 829 omkomne satte ETA slutt på 43 år med død og terror. [ 278 ]
Den 28. samme måned ble EPA-undersøkelsen offentliggjort, hvor det for første gang i Spanias historie var mer enn fem millioner arbeidsledige. Arbeidsledigheten nådde 21,52 %. Det etterlot også det dramatiske tallet på mer enn 1,4 millioner medlemmer med alle slektninger arbeidsløse. [ 279 ]
Den 20. november tapte PSOE, ledet av Rubalcaba, stortingsvalget , og oppnådde 110 seter og 28,7 % av stemmene (det tapte mer enn 4 millioner stemmer sammenlignet med den siste avtalen med meningsmålingene), i stedet oppnådde Mariano Rajoys PP sitt PP. beste resultater (til og med overgå Aznars resultater i valget i 2000) ved å oppnå 186 seter og 44,6% av stemmene. [ 280 ] Et av samfunnene der den sosialistiske debakelen ble best iscenesatt, var i Catalonia, hvor den alltid hadde vunnet siden det første stortingsvalget; PSC-PSOE. Men i disse, det ble overgått av CiU, mistet PSC 11 varamedlemmer, av de 25 som det hadde ved siste valg. [ 281 ]
Mariano Rajoy ville erstatte Rodríguez Zapatero som leder av Spanias regjering.
I det økonomiske aspektet publiserte Active Population Survey (EPA) i slutten av januar 2012, at året 2011 endte med 5 273 600 arbeidsledige og at arbeidsledigheten nådde 22,85 %. Siden slutten av 2007 hadde 2,7 millioner arbeidsplasser blitt ødelagt i Spania, 55 % i byggesektoren. [ 282 ]
Den 30. desember dekorerte den nye regjeringen i nasjonen, ledet av Mariano Rajoy, Zapatero med halskjedet av Isabella den katolske orden og ga en ny serie dekorasjoner til alle ministrene i hans siste kabinett. [ 283 ]
Da han forlot Moncloa , ble Zapatero en del av statsrådet som ex officio-medlem: 9. februar 2012 tiltrådte han. Han leder også Fundación Progreso Global , som blant annet Bill Clinton og Felipe González er en del av , hvis hovedkvarter er lokalisert i noen PSOE -kontorer i Gobelas-gaten i Madrid. Der har han en stabssjef og en sekretær. Han tjente 78 000 euro som statsråd og 74 000 euro som tidligere president i regjeringen, [ 284 ] frem til juli 2012 da regjeringen godkjente et kongelig dekret som inkluderte uforenligheten mellom "enhver økonomisk fordel gitt i anledning av opphøret av en stilling i offentlig sektor" og en annen godtgjørelse "pålagt offentlige budsjetter". [ 285 ]
Ifølge rapporter forbereder han en bok om sine erfaringer under den økonomiske krisen som hans regjering måtte møte. I følge medlemmer av hans følge vil boken "være selvkritisk", i tråd med talen han holdt 3. februar 2012 på den siste PSOE-kongressen, der han anerkjente to store feil i løpet av sin periode: for sent å merke alvoret av krisen og ikke å ha punktert eiendomsboblen i tide . 10. mai skulle han overvære presentasjonen av Ignacio Sánchez Cuencas bok om regjeringen hans med tittelen "År med endringer, år med krise. Åtte år med sosialistisk regjering" , men han ga til slutt opp og ble erstattet av tidligere sosialistisk minister Carme Chacón . Den andre boken som er utgitt som tar oversikt over ledelsen hans er skrevet av to av hans samarbeidspartnere i Moncloa, Andrés Ortega og Ángel Pascual-Ramsey , med tittelen "Hva har skjedd med oss? Regjeringen av et land" . [ 284 ] Den 11. desember 2013, i et intervju med den katalanske autonome kanalen, TV3, forklarer han at de ved anledninger har forsøkt å fornærme ham ved å kalle ham "katalansk". [ 286 ]
Til nå har han avstått fra å blande seg inn i politiske debatter (han har ikke en presseansvarlig), i motsetning til sine to forgjengere i vervet, José María Aznar og Felipe González . Det han har gjort, i likhet med sistnevnte, er å holde foredrag (det første var 21. mars 2012 i Maracaibo ( Venezuela ) og delta i internasjonale fora (som det som ble holdt i Doha 3. mai 2012). I Doha innvilget han hans første intervju som tidligere president med Al Jazeera -kjeden. Han snakket med den tidligere lederen av PSOE Alfredo Pérez Rubalcaba med en viss hyppighet og med Mariano Rajoy bare et par ganger på fem måneder. Han opprettholder vennskapet med Carme Chacón , José Antonio Alonso og Trinidad Jiménez bor i Somosaguas (Madrid) i et leid hus [ 284 ]
19. desember 2013 ble han invitert og intervjuet på El Gran Wyoming- programmet , El intermedia ( La Sexta ).
To år senere, i januar, møtte Zapatero José Bono som vert, med generalsekretæren for Podemos , Pablo Iglesias , og med nummer to i partiet hans, Íñigo Errejón . [ 287 ]
I februar samme år møtte Zapatero i Havana Cubas president Raúl Castro . [ 288 ] Dager senere besøkte han Bolivia på høyt nivå . Han ble dekorert Doctor Honoris Causa av Universidad Mayor de San Andrés i byen La Paz og mottok "Cóndor de los Andes", den høyeste utmerkelsen gitt av den bolivianske staten, fra president Evo Morales . I mars besøkte han også Vest-Sahara for et forum sponset av den marokkanske regjeringen ; både dette og turen til Cuba fikk kritikk fra regjeringen og utenriksminister José Manuel García-Margallo for å ha vurdert dem som utilstrekkelige. [ 289 ]
I 2014 begynte Zapatero meklingsarbeid med den venezuelanske regjeringen, sponset på den tiden av UNASUR . Som et mål — forklarte den tidligere presidenten i Colombia Ernesto Samper , generalsekretær i UNASUR fra 2014 til 2017 — å prøve å dialog mellom de politiske sektorene med dannelsen av tre områder: Den første av valggarantier var ansvarlig for den tidligere presidenten Martín Torrijos , i den andre ledet av Zapatero om institusjonelle reformer som forsøkte å endre forholdene for institusjonell ubalanse i Venezuela som eksisterer som et resultat av maktkonsentrasjonen og en tredje dialog, ledet av tidligere president Leonel Fernández , for å veilede den sosiale delen og stabilisering. [ 290 ] Ulike sektorer av opposisjonen har ulike meninger om hans innsats. Henrique Capriles ba ham om forklaringer på turene hans til landet og erklærte i et påfølgende intervju at Zapatero ikke hadde gjort annet enn å støtte Maduro. [ 291 ] I september 2016 takket imidlertid opposisjonsrepresentant Timoteo Zambrano Zapatero for hans innsats for å frigjøre Gabriel San Miguel fra opposisjonspartiet Voluntad Popular . [ 292 ] Den tidligere presidenten for nasjonalforsamlingen, Julio Borges , fordømte at Jorge Rodríguez, leder av regjeringsdelegasjonen, Delcy Rodríguez og Zapatero under prosessen med samtalene i Den dominikanske republikk sent i 2017 og tidlig i 2018 hadde truet med politisk forfølgelse og med å havne i fengsel hvis de ikke signerte en avtale i disse samtalene. [ 293 ] I 2018 ble Zapatero erklært av nasjonalforsamlingen i Venezuela , med opposisjonsflertall, som en utillatelig person for en mulig dialog med 53 stemmer for, 43 mot og 1 avholdende. [ 294 ] I 2020 erklærte motstanderen María Corina Machado om Zapateros handlinger som formidler at han hadde skapt en "Zapatero-effekt" som hver gang han besøkte landet skjøt arrestasjonene av politiske fanger og at han dedikerte seg til å lure og splitte venezuelanere. samfunn. [ 295 ] I februar 2020 møtte han Nicolás Maduro i Caracas. Møtet ble holdt i hovedkvarteret til den venezuelanske regjeringen og presidentfruen, Cilia Flores og visepresidentene i Venezuela Delcy Rodríguez og Jorge Rodríguez var også til stede . [ 296 ] I desember samme år deltok Zapatero på parlamentsvalget som fant sted på den tiden som internasjonal observatør, hvor han holdt en tale som ble sendt på venezuelansk statsfjernsyn, og ba EU om å reflektere over strategien som skulle vedtas. fortsette på Venezuela. [ 297 ]
I 2015 forlot han statsrådet for å fungere som formann for det rådgivende rådet til den tyske stiftelsen Institutt for kulturdiplomati. [ 6 ] I 2016 ble han utnevnt til president for Socially Responsible Contracting Forum, en stilling han fortsetter å inneha i dag. [ 7 ]
I oktober 2020 deltok han i rundebordet organisert av Cátedra China med tittelen dialog mellom Kina og EU , Rivalisering . [ 298 ]
Rodríguez Zapatero deltok i China-Europe Forum on Reform and Globalization , organisert av China Daily , i mars 2021, der han brukte referanser til boken La China del Siglo XXI som samlet i artikkelen Global China for a shared future of certainties and håp publisert i China Daily Global-utgaven. [ 299 ]
Da han plasserte seg på det politiske spekteret , uttalte Zapatero at "Mer enn en sosialdemokrat , jeg er en sosialdemokrat." For Zapatero, "Programmet til en moderne venstreside innebærer en velstyrt økonomi med overskudd i offentlige regnskaper, moderate skatter og en begrenset offentlig sektor. Alt dette, kombinert med utvidelse av sivile og sosiale rettigheter." [ 300 ]
Zapatero bekreftet at selv om "det er mange mennesker i dette landet som savner et sentrumsparti ", "vil jeg aldri være en del av det sentrumspartiet". Når det gjelder sine høyreorienterte rivaler , kvalifiserte han uttalelsen til det populære magasinet Marie Claire om at "høyre har ikke lært meg noe" [ 301 ] ved å si at "Høyre i dette landet har lært meg at venstresiden fremmer demokrati". [ 302 ] Han understreket også at "De store fremskritt i verden har blitt gjort for å forsvare de dominertes sak." [ 301 ]
I denne forstand har Zapatero snakket ved en rekke anledninger om hvordan minnet om hans henrettede bestefar, Juan Rodríguez Lozano , motiverte hans politiske overbevisning. Zapatero er også vist som en pasifist og tilhenger av dialog for å løse konflikter, etter å ha fremmet tilbaketrekning av spanske tropper fra Irak , Alliansen av sivilisasjoner eller fredsprosessen med ETA , til tross for at han grep militært inn i krigen i Libya og sendte tropper til krigen. i Afghanistan . I denne forstand har regjeringens president , bekymret for en nødvendig kamp mot miljøforringelse som ikke er allokert de samme ressursene til som til krigen mot terrorisme , uttalt at klimaendringene "allerede har forårsaket flere ofre enn terrorisme internasjonalt og dens ødeleggende potensialet er også mye høyere". [ 303 ]
På samme måte, i prologen til Jordi Sevillas bok De Nuevo Socialismo , erklærte Zapatero:
"Ideologi betyr en logisk idé og i politikken er det ingen logiske ideer, det er ideer gjenstand for debatt som blir akseptert i en deliberativ prosess, men aldri på grunn av bevisene for en logisk deduksjon (...) Hvis logikk ikke fungerer i politikk, det vil si at hvis verken den induktive eller deduktive metoden er gyldig i domenet for organisering av sameksistens, men bare diskusjonen om forskjellige alternativer uten noen ledetråd for å lede premissene og målene, så er alt mulig og akseptabelt, gitt at vi mangler prinsipper, verdier og rasjonelle argumenter for å veilede oss i å løse problemer . " [ 304 ] [ 305 ]