Et departement , statssekretariat eller utøvende avdeling er hvert av de første-nivå administrative organene som utgjør den offentlige administrasjonen til regjeringen i en stat . Det er ansvarlig for å gjennomføre politikken til et spesifikt område under dets jurisdiksjon , for eksempel: innenriks , utenriksrelasjoner , væpnede eller sikkerhetsstyrker , økonomi , helse og utdanning , blant andre. Det offisielle navnet henspiller stilltiende eller indirekte til området den har ansvaret for. [ 1 ]
På samme måte ledes den av en innehaver som vanligvis mottar betegnelsen " minister " eller " sekretær ". Alle sjefene for et departement utgjør et kabinett (også kalt ministerrådet eller til og med "regjering"), og noen ganger er det stabssjefen . [ 1 ]
Avhengig av regjeringsformen i hvert land, er lederen av den utøvende makt (kalt president , statsminister , kansler , regjeringssjef , guvernør , blant andre) vanligvis det høyeste organet i departementene, og det er vanlig at de nevner deres hoder under visse retningslinjer — som noen ganger vurderer faglige fordeler —. I noen land fungerer lovgiveren som en motvekt til utnevnelse, ratifisering eller fjerning av noen eller alle lederne av et departement. [ 1 ]
Innen et departement er det en pyramideformet organisasjon som gradvis er delt inn i kompetanser for stadig mer spesifikke områder med ansvar for tjenestemenn i et lavere hierarki enn departementssjefen. [ 1 ]
Departementet er det vanligste kirkesamfunnet det mottar, og dets innehavere kalles vanligvis ministre. Det kommer fra det latinske ministerium , som betyr 'tjeneste'. Dette navnet brukes i de fleste spansktalende land: Argentina , Bolivia , Chile , Colombia , Ecuador , Spania , Guatemala , Paraguay , Den dominikanske republikk , Uruguay og Venezuela . Det brukes også i de fleste fransktalende land (på fransk , ministère ): Belgia , Canada , Frankrike og Luxembourg . På tysk er det også ministerium (okkupert i land som Tyskland , Østerrike og Sveits ). På italiensk er det minister (okkupert i land som Italia ).
På grunn av en anglofonisk opprinnelse er et annet synonym " utøvende avdeling " (eller ganske enkelt " avdeling " når den er ledsaget av navnet, for eksempel Department of State of the United States ). Dette begrepet brukes i USA og Storbritannia (på engelsk , department ). På sin side kalles avdelingslederne i begge land sekretærer (på engelsk, secretaries ), fra middelalderens latin secretarius , og hvis bruk også overlapper som sekretær , det vil si en person som utfører administrative oppgaver.
Det bør bemerkes at i Canada brukes "ministerium" for sin føderale regjering; i regjeringene til dens subnasjonale enheter brukes både "departement" og "departement", avhengig av provinsen eller territoriet.
I motsetning til de fleste spansktalende land, brukes i Mexico og Honduras begrepet " statssekretariat " (eller ganske enkelt " sekretariat " når det er ledsaget av navnet), som stammer fra påvirkningen fra "sekretær" som en referanse til organet til som den har ansvaret for; [ referanse nødvendig ] men på et tidspunkt i historien til begge land ble begrepet departement brukt.
Det skal bemerkes at i noen land brukes begrepet avdeling (ikke å forveksle når det refereres til en subnasjonal enhet ) også for å referere til de interne grenene til et departement. I Mexico ville det konseptet være synonymt med «undersekretariat».
Språk som ikke er romanske språk (eller i det minste historisk utenfor deres innflytelse) er avhengige av hverandre og blir tradisjonelt oversatt ganske enkelt som "tjeneste", for eksempel er det tilsvarende begrepet på gresk "υπουργείο" som vil oversettes som " departement".
Skapene er organene for den utøvende makten til en nasjon eller en subnasjonal enhet som grupperer innehaverne etter tur av departementene; Avhengig av landet kan den samme innehaveren av den utøvende makten anses som en del av den, men han er vanligvis ansvarlig for å utnevne dem eller i det minste nominere dem til å bli ratifisert av en annen gren av regjeringen. Tilsvarende kan " kabinett " ikke referere direkte til de nåværende lederne av forskjellige departementer, men snarere til organisasjonens sammensetning av hvert departement i et land (for eksempel kabinettet i USA ).
Avhengig av organiseringen av hvert land, er det noen tilfeller der offisielle byråer er integrert i kabinettene som, selv om de er en formell del av kabinettet, hierarkisk har mindre betydning (og derfor en annen kirkesamfunn) enn resten av regjeringen. departementene.. Et eksempel på dette er i Paraguay , hvor det er "utøvende sekretærer", organer som er en del av den utøvende makten i Paraguay , men som, siden de ikke er departementer, rapporterer direkte til presidenten .
Som historiske eksempler er Mexico , under gyldigheten av en lov fra 1917 til 1939 eksisterte de "administrative avdelingene", og etter kunngjøringen av en ny lov samme år endret de navn til "statsdepartementer", en kirkesamfunn som ble værende til avviklingen av avdelingen for det føderale distriktet i 1997 . [ 2 ] I Argentina ble departementene i 2018 redusert fra tjueto til elleve, og hvor opprettelsen av «sekretariater» ble fremhevet som en erstatning for spesifikke områder, [ 3 ] [ 4 ] men tallet ble annullert året etter.
Et innenriks- , innenriks- eller regjeringsdepartement er det viktigste departementet i et land da det har ansvaret for driften og det generelle tilsynet med den offentlige forvaltningen . Vanligvis er funksjoner som å lede sivilregisteret , offisiell tidsskrift eller kriminalomsorgen tildelt ham ; den har også ansvar for oppgaver som borgersikkerhet , innvandringspolitikk , valgspørsmål og forhold til religiøse institusjoner . Det er også vanligvis ansvarlig, i sentralistiske land , for tilsyn med subnasjonale enheter .
Avhengig av landet kan det ha flere fullmakter eller ikke ha ansvaret for noen av de nevnte funksjonene slik de er tenkt i andre departementer og til og med i andre offentlige etater. I Ecuador , som har ansvaret for å gjennomføre valg, er valgfunksjonen, en av de fem funksjonene som den ecuadorianske staten er delt i ; mens det i Mexico er en lignende situasjon, der det er National Electoral Institute , et autonomt konstitusjonelt organ som ikke er en del av de tre tradisjonelle maktene, the Powers of the Union . I Argentina , Costa Rica og Haiti er forholdet til religiøse organisasjoner ansvaret til deres utenriksdepartementer: henholdsvis utenriksdepartementet, internasjonal handel og tilbedelse , utenriksdepartementet og tilbedelsesdepartementet og utenriksdepartementet . Det er land der det er et sikkerhetsdepartement, som forklart i en annen del av artikkelen .
I land eller subnasjonale enheter der lederen av den utøvende makt ikke har en direkte erstatter (som visepresident, viseguvernør, viseregjeringssjef osv.), er det vanlig at innenriksministeren fungerer som sin provisoriske erstatning.
Selv om dens eksistens er ganske vanlig i nasjonale kabinetter, er det land som mangler noe tilsvarende til et innenriksdepartement og utøver dette ansvaret gjennom andre departementer.
Et Utenriksdepartement , Utenriksdepartementet eller Utenriksdepartementet er det departement som har ansvaret for diplomati eller alt som gjelder internasjonale forhold . Utenriksdepartementene er ikke ansvarlige for forholdet til lavere enheter, siden det er innenriksdepartementets domene.
Når det gjelder departementene til de suverene statene, er de ansvarlige for internasjonale forbindelser, enten med andre suverene stater eller med mellomstatlige organisasjoner , gjennom de diplomatiske oppdragene hvis ledere er ambassadørene. Som sådan er det ingen utenriksdepartementer i subnasjonale enheter, men det er vanlig at de har noen med en stilling som ligner på den til en utenriksminister som har ansvaret for forholdet til de forskjellige regjeringsnivåene (enten med den nasjonale regjeringen, med de fra andre subnasjonale enheter på samme nivå eller til og med lavere).
Som allerede nevnt ovenfor, i noen land ( Argentina , Costa Rica og Haiti ) er de også ansvarlige for forholdet til religiøse organisasjoner. Mens i andre er internasjonal handel også innenfor dens kompetanse , som i en annen del av artikkelen utforskes den.
I Latin-Amerika er det vanlig at utenriksministeren kalles - offisielt eller vanlig - " kansler ", som ikke må forveksles med annen bruk av ordet der han er regjeringssjef (som Tyskland eller Østerrike ). [ 5 ]
Et finansdepartementet , finansdepartementet eller alternativt økonomidepartementet er hovedorganet i en stat som har ansvaret for å lede den økonomiske politikken . Den har flere oppgaver som å styre offentlige finanser , positivt påvirke generell økonomisk velferd, øke makroøkonomiske indikatorer (som bruttonasjonalprodukt ), og administrere offentlige utgifter , samt å samle inn skatter gjennom offentlige finanser .
Det bør bemerkes at det ikke er ansvarlig – i hvert fall ikke i hovedsak – for insentiver og fremme av produktive aktiviteter, det vil si at det ikke har en direkte implikasjon av å støtte de økonomiske sektorene (tradisjonelt primære , sekundære og tertiære ), som andre departementers intensjon, så den har ikke de samme funksjonene som de som fremmer spesifikke aktiviteter.
Derfor er det viktig å skille det ut i departementer som har ansvar for primærvirksomhet, industri, handel, reiseliv mv. Det er imidlertid to unike tilfeller: Spania og Russland ( henholdsvis finansdepartementet og offentlig administrasjon og økonomiske saker og digital transformasjon ; finansdepartementet og departementet for økonomisk utvikling ).
Det er vanlig at finansdepartementer driver sentralbanken , landets høyeste myndighet for pengepolitikk (som utstedelse av penger og pengeaggregat ); men uten å miste sitt nære forhold på grunn av sine krefter, nyter de i noen tilfeller en viss grad av total eller delvis autonomi.
På samme måte er finansministeren den viktigste posisjonen til et land eller en subnasjonal enhet i økonomiske spørsmål. Storbritannia er et unikt tilfelle, siden den stillingen de jure ville bli innehat av den britiske statsministeren når han tjente som den første Lord of the Treasury , men i praksis tilsvarer disse funksjonene Lord Chancellor med funksjonene til finansministeren som "Skattkammerets andre herre". ». I noen stater kan lovgiveren ha noe å si i utnevnelsen av finansministeren.
Et forsvarsdepartement eller krigsdepartement er ansvarlig for det nasjonale forsvaret gjennom administrasjonen det utøver av sine væpnede styrker (enten de er landstyrker , marine styrker , luftstyrker eller andre grener av en hjelpetype). I noen land er det mer enn ett forsvarsdepartement der hver forvalter en annen væpnet styrke.
Noen ganger er de ansvarlige for innbyggernes sikkerhet , men siden det er et sivilt anliggende, er det mer vanlig at det er et fakultet i innenriksdepartementet eller at det er et eget departement, som utforsket i en annen del av artikkelen .
Forsvarsministre er den viktigste militærfiguren i et land. Det er vanlig at for å være krigsminister må personen ha den høyeste militære rangeringen av den respektive militære rangen; tvert imot, i andre land er figuren til krigsministeren sivil.
På samme måte er en forsvarsminister sjef for de væpnede styrker med ansvar for departementet. Generelt har statsoverhodet i et land utmerkelsen som " sjef " og utøver den gjennom sin forsvarsminister; men i land hvis statsoverhode ikke er det samme som regjeringssjefen (vanligvis en parlamentarisk republikk eller parlamentarisk monarki ), er denne utmerkelsen rent æresbevisning, siden de i begge tilfeller mottar direkte ordre fra lederen av den utøvende grenen til regjering.land – selv om den lovgivende makt i noen land brukes til å godkjenne krigserklæringer – . Tyskland er et unikt tilfelle, ettersom den føderale forsvarsministeren ville være øverstkommanderende i fredstid, men senere hvis i krigstid, vil utmerkelsen gå over til kansleren . [ 6 ]
I motsetning til andre departementer, eksisterer ikke Forsvarsdepartementet i subnasjonale enheter, siden de ikke har væpnede styrker. Selv om det er mulig for en subnasjonal enhet å ha sikkerhetsstyrker under sitt ansvar, som administreres gjennom innenriks- eller sikkerhetsdepartementet, alt ettersom.
Et sikkerhetsdepartement eller departementet for offentlig sikkerhet er departementet med ansvar for innbyggernes sikkerhet (og derfor for sivilbeskyttelse ) gjennom dets forskjellige byråer, hvorav politiet skiller seg mest ut . Det kan ha blant sine attribusjoner retningen til nødetater som brannmenn , men noen ganger tilsvarer det mer subnasjonale enheter, spesielt de som er nærmere lokalitetene.
Som tidligere nevnt er innenriksdepartementene generelt ansvarlige for innbyggernes sikkerhet gjennom organisasjonene i landene i verden, så deres eksistens er ikke så vanlig som innenriksdepartementet kunne vært. .
I noen tilfeller er sikkerhetsministeren direktør for det nasjonale politiet eller er i det minste ansvarlig for dets inspeksjon, som hans underordnede. Sikkerhetsdepartementet samarbeider vanligvis jevnlig med Forsvarsdepartementet.
| Land | Offisielt navn |
|---|---|
| Argentina | Sikkerhetsministeren |
| Kina | Departementet for offentlig sikkerhet |
| Costa Rica | Departementet for offentlig sikkerhet |
| Nord-Korea | Departementet for folkesikkerhet |
| Frelseren | Justis- og offentlig sikkerhet |
| USA | USAs Department of Homeland Security |
| Panama | Departementet for offentlig sikkerhet |
| Nederland | Justis- og sikkerhetsdepartementet |
| Polen | Departementet for offentlig sikkerhet |
| Israel | Departementet for offentlig sikkerhet |
| Mexico | Sekretær for sikkerhet og innbyggerbeskyttelse |
| Russland | Departementet for sivilforsvar, nødsituasjoner og eliminering av konsekvensene av naturkatastrofer |
| Vietnam | Departementet for offentlig sikkerhet |
Et justisdepartement er den som leder sektoren knyttet til rettferdighet og lov , det er også den som leder utviklingen av offentlig politikk i spørsmål om justis og effektiv beskyttelse av rettigheter, innenfor rammen av en sosial og demokratisk rettsstat ... _ På samme måte er den ansvarlig for å fungere som et bindeledd mellom regjeringen ( utøvende makt ) og Høyesterett ( dømmende makt ). [ 7 ]
Et helsedepartement , et folkehelsedepartement , et helsedepartement eller et helsedepartement er en som styrer folkehelsen til et land eller en subnasjonal enhet, generelt gjennom helsesystemene under dets ansvar, som består av sykehus , helseinstitusjoner og forskning og forebyggende organisasjoner i saken.
Hovedfunksjonene inkluderer helsetjenester (enten universelle helsetjenester eller assosiert med privat helsetjenester ), helsefremmende og medisinsk forskning . I noen tilfeller håndterer den også sosialhjelp .
I flere latinamerikanske land er det vanlig at helsedepartementene og generelt sett systemene anses og oppfattes som dårlige eller med store mangler på grunn av deres regjeringer: Chile , [ 8 ] Mexico , [ 9 ] Peru . [ 10 ]
Et utdannings- , offentlig utdannings- eller undervisningsdepartement er det departementet som har det største ansvaret for å lede den formelle utdanningen til et land eller en subnasjonal enhet gjennom den retningen den utøver over utdanningssystemet, avhengig av hvordan det er. Disse byråene tar ofte opp pedagogiske bekymringer som kvaliteten på skolene eller standardiseringen av læreplanen.
Det første formelt konstituerte utdanningsdepartementet i historien var National Education Commission, grunnlagt i 1773 i Republikken de to nasjoner . [ 11 ] Avhengig av utdanningssystemet i et land, kan subnasjonale enheter ha ansvaret for sine egne utdanningssystemer; de regulerer også generelt privat utdanning slik at den oppfyller visse standarder.
I Latin-Amerika på 1800 -tallet var de første forløperne til utdanningsdepartementene at justisdepartementene, på grunn av deres "menneskelige" karakter, hadde ansvaret for "offentlig undervisning" (undervisningen som gis til lærere slik at de kan senere lære, og tidligere, i hovedsak å alfabetisere befolkningen ), og det var ikke før på 1900 -tallet da organer som utelukkende var dedikert til utdanning ble opprettet. I Mexico , siden opprettelsen av departementet for justis, kirkelig næringsliv, offentlig undervisning og industri i 1841 (med tanke på dets etterfølgere) var det et justisdepartement med ansvar for utdanning [ 12 ] og det var ikke før i 1905 da en splittelse ble gjort å opprette sekretariatet for offentlig undervisning og kunst (i dag sekretariatet for offentlig utdanning ). [ 13 ] En annen lignende sak er Argentina i 1854 , da departementet for justis, gudstjeneste og offentlig undervisning ble opprettet som et justisdepartement også med ansvar for utdanning, og det var først i 1949 da det ble delt i to for å opprette departementet utdanning. Utdanning . Til slutt, i Den dominikanske republikk , ble departementet for justis og offentlig instruksjon opprettet i 1844 , og det var først i 1965 at statssekretæren for utdanning og kunst ble opprettet.
Det er vanlig at noen land har to utdanningsdepartementer: ett som er ansvarlig for grunnutdanning (med noen av dets kirkesamfunn) og et annet for høyere utdanning , og sistnevnte fungerer noen ganger også som et vitenskaps- og teknologidepartement. Noen eksempler på en slik inndeling er Cuba ( Kunnskapsdepartementet og departementet for høyere utdanning ), Spania ( departementet for utdanning og yrkesopplæring og departementet for universiteter ), Den dominikanske republikk ( utdanningsdepartementet og departementet for høyere utdanning, vitenskap og teknologi ), og Russland ( Kunnskapsdepartementet og departementet for vitenskap og høyere utdanning ); Polen frem til 2021 opprettholdt også en slik situasjon, men sammenslåingen av departementet for nasjonal utdanning og departementet for vitenskap og høyere utdanning ble vedtatt for å opprette departementet for utdanning og vitenskap . [ 14 ]
Et bolig- , bolig- og byplanleggingsdepartement eller bolig- og byutviklingsdepartementet er det statlige organet som har ansvaret for å lette tilgangen til boliger og bidra til utviklingen av rettferdige, integrerte og bærekraftige nabolag og byer i et bestemt land eller territorium. Han samarbeider ofte med departementet for offentlige arbeider. [ 15 ]
Et departement for transport , transport og telekommunikasjon eller mobilitetsdepartementet er departementet hvis hovedfunksjoner er å foreslå retningslinjer for transport og telekommunikasjon. Samt føre tilsyn med offentlige og private virksomheter som driver transport og kommunikasjon i et land. [ 16 ]
Et arbeids- eller arbeidsdepartement er en som har som oppgave og hovedmål å skape kvalitetsjobber , forbedre lønningene , styrke arbeidsinkludering, sikre arbeidstakernes rettigheter og generelt favorisere en harmonisering av arbeid med hvile og familieliv . [ 17 ]
Et landbruksdepartement er det som skal utforme politikk for utvikling av landbruks-, fiske- og distriktssektoren . På samme måte er dens funksjon å veilede og styre utformingen av planene, programmene og prosjektene som kreves av de nevnte områdene og generelt landområdene i et land. [ 18 ]
Et departement for offentlige arbeider er den enheten som er ansvarlig for planlegging, studier, prosjektering, bygging, utvidelse, reparasjon, bevaring og utnyttelse av den offentlige infrastrukturen av skattemessig karakter, som er under undervisning, i hele et land. Han samarbeider ofte med boligdepartementet. [ 19 ]
Et idrettsdepartement er det statlige organet som skal bidra til å utvikle en idrettskultur i et land , samt fremme fysisk aktivitet og et sunt liv i samarbeid med Helsedepartementet. [ 20 ]