Jimmy Carter | ||
---|---|---|
Offisielt portrett, 1977 | ||
USAs 39. president | ||
20. januar 1977 – 20. januar 1981 | ||
Visepresident | Walter Mondale | |
Forgjenger | Gerald Ford | |
Etterfølger | ronald reagan | |
76. guvernør i Georgia | ||
1. januar 1971 – 14. januar 1975 | ||
løytnant guvernør | SLester Maddox | |
Forgjenger | Lester Maddox | |
Etterfølger | George Bushbee | |
Georgia State Senator fra det 14. distriktet | ||
14. januar 1963 – 10. januar 1967 | ||
Forgjenger | Opprettelse av distriktet | |
Etterfølger | Hugh Carter | |
Personlig informasjon | ||
fødselsnavn | James Earl Carter Jr. | |
Fødsel |
Døde 1. oktober 1924 (98 år gammel) Plains , Georgia , USA | |
Hjem | Sletter | |
Nasjonalitet | amerikansk | |
Religion | Baptist [ 1 ] | |
Morsmål | Engelsk | |
fysiske egenskaper | ||
Høyde | 1,77 m _ | |
Familie | ||
Fedre |
James Earl Carter Mr. Bessie Gordy | |
Ektefelle | Rosalynn Smith ( matr. 1946) | |
Sønner | John William, James Earl, Donnel Jeffrey, Amy Lynn | |
utdanning | ||
utdannet i |
United States Naval Academy Georgia Institute of Technology | |
Profesjonell informasjon | ||
Yrke | Politisk | |
Arbeidsgiver | Emory University | |
militær gren | USAs marine | |
militær rang | Løytnant | |
konflikter | Andre verdenskrig | |
Politisk parti | demokratisk parti | |
Medlem av | ||
Signatur | ||
James Earl Carter Jr. ( født 1. oktober 1924 i Plains , Georgia ) er en tidligere amerikansk politiker som fungerte som USAs 39. president fra 1977 til 1981. Han var medlem av Det demokratiske partiet og fungerte tidligere som 76. guvernør av Georgia fra 1971 til 1975 og som Georgia State Senator fra 1963 til 1967. Siden han forlot vervet, har Carter fortsatt engasjert i politiske og sosiale prosjekter, og mottatt Nobels fredspris i 2002 for sitt humanitære arbeid. [ 2 ]
Hans funksjonstid som president i USA var preget av viktige utenrikspolitiske suksesser, som Panamakanalen , Camp David-fredsavtalene (fredsavtale mellom Egypt og Israel), SALT II -traktaten med unionssovjeten og etableringen av diplomatiske forholdet til Folkerepublikken Kina og opplevde sine mest spente øyeblikk med gisselkrisen i Iran . I innenrikspolitikken opprettet hans regjering avdelingene for energi og utdanning og styrket miljøvernlovgivningen.
Siden han forlot Det hvite hus , har han dedikert seg til å mekle internasjonale konflikter og støtte humanitære formål. I 1982 grunnla han sammen med sin kone, Rosalynn , Carter Center , en ikke-statlig organisasjon som kjemper for fremme av menneskerettigheter, mekling i internasjonale konflikter og har vært til stede som observatør i forskjellige valgprosesser.
James Earl Carter Jr. ble født 1. oktober 1924 i Plains , en liten bondeby, nær Americus , i delstaten Georgia . Carters forfedre kom fra Sør-England (hans farsfamilie kom til de amerikanske koloniene i 1635), [ 3 ] og har bodd i staten Georgia i flere generasjoner. Carter har dokumentert forfedre til ham som kjempet i den amerikanske revolusjonen [ 4 ] og hans bestefar, LB Walker Carter (1832–1874), kjempet i den konfødererte statens hær under borgerkrigen . [ 5 ]
Faren hans var James Earl Carter, en velstående landbruksgründer som dyrket bomull og peanøtter og som utøvde den tradisjonelle rollen som grunneier i det amerikanske søren. Carter beskriver ham som en strålende bonde og en streng segregasjonist som behandlet svarte arbeidere med respekt og rettferdighet. Moren hans var Bessie Lillian Gordy, en registrert sykepleier ved Wise Clinic i Plains som ga sin kjærlighet til å lese videre til sønnen. Jimmy var den eldste av parets 4 barn. I barndommen hans, under den store depresjonen , flyttet familien for å bo på en gård faren hans hadde kjøpt, som ligger i Bueskyting nær slettene. Som Carter forteller i memoarene An Hour Before Daylight: Memoirs of a Rural Boyhood , på gården, til tross for at de var en av de mest velstående familiene i samfunnet, manglet de strøm og rennende vann. De fleste av naboene hans var afroamerikanere, delteboere eller arbeidere på farens gård, og Carter var i konstant kontakt med dem, spiste hjemme hos dem og, når foreldrene hans var borte, overnattet hjemme hos Rachel og Jack Clark. familiegården. Denne interrasiale kontakten var bare mulig på gården siden den eksisterende stive juridiske koden for raseskillelse etablerte separasjon på skole, kirke og andre offentlige steder. [ 6 ] Ved en anledning dro Carter på kino i byen Americus , med sin beste venn AD Davis, for dette måtte de reise i separate biler på toget, i kupéer for «hvite» og «fargede». . Da de kom til byen måtte de gå til teateret sammen, men hver for seg måtte de også skilles for å se filmen og igjen for å reise hjem. Carter uttaler at "Jeg kan ikke huske at jeg engang stilte spørsmål ved obligatorisk raseseparasjon, som vi aksepterte som å puste eller våkne opp i bueskyting hver morgen." [ 7 ]
Fra en tidlig alder viste Carter seg å være en flittig student som var veldig glad i å lese. Han studerte videregående ved Plains High School. Da han fullførte videregående skole, i 1941, hadde han til hensikt å gå inn i United States Naval Academy , men for å få tilgang til denne institusjonen trengte han støtte fra en amerikansk senator eller kongressmedlem, som faren ikke fikk før sommeren 1942. I mellomtiden meldte han seg inn ved University of Georgia Southwestern College i Americus og Georgia Institute of Technology for å forbedre forberedelsene innen vitenskap. Sommeren 1943 gikk han inn på United States Naval Academy i Annapolis , og ble uteksaminert som fenrik i 1946, rangert som nummer 59 av 820 studenter i klassen hans, og fikk også en Bachelor of Science. I februar samme år giftet han seg med Rosalynn Smith , en av søsterens beste venner. Senere studerte han kjernefysikk og reaktorteknologi ved Union College, selv om han ikke fullførte disse studiene.
I 1948 gikk han inn på ubåtskolen, senere ble han tildelt Stillehavet og valgt av admiral Hyman Rickover til å delta i det nyskapende atomubåtprogrammet. I 1953, til tross for at intensjonen hans var å fortsette karrieren i marinen , førte farens død til at han trakk seg fra sine militære stillinger for å overta ledelsen av familiebedriften med å dyrke peanøtter i hjembyen. Også fra en veldig ung alder viste han en dyp kristen følelse , noe som førte til at han underviste på søndagsskole. I løpet av sin politiske karriere uttalte han at Jesus Kristus hadde preget livet hans; faktisk, under presidentperioden hans ba han flere ganger om dagen. [ referanse nødvendig ]
Jimmy Carter begynte sin politiske karriere med å delta i de lokale styrene som administrerte noen av skolene, sykehusene og bibliotekene i området hans. I 1961 ble han valgt inn i Georgia Senatet , en stilling han hadde i to perioder.
Valget hans i 1961 ble kronisert i hans bok Turning Point: A Candidate, a State, and a Nation Come of Age ; valget var innhyllet i korrupsjon ledet av Quitman County Sheriff Joe Hurst . Alvorlige uregelmessigheter skjedde under avstemningen, for eksempel stemmegivningen til avdøde personer og opptellinger fulle av lister over personer som visstnok hadde vist seg å stemme i alfabetisk rekkefølge. I dette uredelige miljøet var det en utfordring å vinne valget. Denne valgoppfordringen betydde også slutten på det rådende stemmesystemet i delstaten Georgia, da USAs høyesterett erklærte grunnlovsstridig (Gray v. Sanders-avgjørelsen), i 1963, stemmesystemet etter fylker i stedet for etter folk . I 1964 ble han gjenvalgt for en annen toårsperiode. I 1966 nektet Carter å være en kandidat for et tredje gjenvalg, for å starte sitt kandidatur som guvernør i staten. Hans sete i statens senat ble fylt av hans første fetter, Hugh Carter , valgt fra det demokratiske partiet.
I 1966, da hans periode i senatet i Georgia nærmet seg slutten, vurderte han å stille opp for USAs Representantenes hus , men da hans republikanske rival, Howard Callaway , trakk tilbake sitt kandidatur for dette kammeret for å stille som guvernør for In delstaten Georgia, Carter, som ikke ønsket å se en republikansk guvernør i sin delstat, falt også ut av kongressløpet og gikk inn i guvernørløpet. I det demokratiske primærvalget var Carter den tredje mest stemte bak Ellis Arnall og Lester Maddox . Carters deltakelse var viktig og transcendent siden den fremtvang en andre valgomgang der Maddox, en kandidat for raseskille og som hadde vært den nest mest stemte i første runde, vant. Under denne prosessen presenterte Carter seg selv som et moderat alternativ, både til den mer liberale Arnall og til den mer konservative Maddox. Selv om Carter ble beseiret, ble styrken til hans stilling sett på som en suksess for en lite kjent statlig senator. [ 8 ] Tre kandidater deltok i valget, Maddox for det demokratiske partiet, Callaway for republikanerne og Arnal som stilte som uavhengig. Den mest stemte var Callaway, men Maddox ble utnevnt til guvernør i staten av generalforsamlingen i Georgia.
I løpet av de neste 4 årene vendte Carter tilbake til gården sin og planla og forberedte nøye for den neste guvernørkampanjen i 1970. I løpet av disse 4 årene deltok han i over 1800 politiske samlinger over hele staten Georgia.
I valget i 1970 kjørte han en strabasiøs populistisk kampanje for det demokratiske partiets primærvalg mot tidligere guvernør Carl Sanders , og kalte motstanderen "Cufflinks Carl". Carter var aldri en segregasjonist og nektet å melde seg inn i det segregasjonistiske Council of White Citizens , noe som førte til en boikott av peanøttselskapet hans. Familien hans var også en av bare to som stemte for å slippe svarte inn i Plains Baptist Church. [ 9 ] Imidlertid, ifølge historikeren E. Stanly Godbold, uttalte han under denne kampanjen ordene som segregasjonistene ønsket å høre, han motarbeidet transport av skolebarn ment å favorisere integrering, han erklærte seg for private skoler og han erklærte hans vilje til å invitere Alabama-guvernør George Wallace , kjent for sin antirase-holdning, til å holde en kampanjetale. [ 10 ] På samme måte offentliggjorde kampanjehjelperne et fotografi av motstanderen sammen med to svarte basketballspillere. [ 11 ] [ 12 ] Etter sin knappe seier over Sanders i primærvalget, ble Carter valgt til guvernør ved å beseire den republikanske kandidaten, Hal Suit .
Etter valget som guvernør holdt Carter en åpningstale som var dypt misfornøyd med segregasjonister: «Jeg sier dere helt ærlig, tiden for rasediskriminering er over. Ingen person, enten det er fattig, bonde, svak eller svart, skal måtte bære den ekstra byrden av å bli fratatt muligheten for en utdannelse, en jobb eller rettferdighet."
Georgia-senator Leroy Johnson, en av de første svarte senatorene fra denne staten, reflekterte over denne talen og uttalte: "Vi var veldig fornøyde. Mange av de hvite segregasjonsistene var opprørt, og jeg er overbevist om at de menneskene som støttet ham ikke var det. Det ville de gjort hvis de hadde visst at han kom til å komme med disse uttalelsene." [ 10 ]
Carter ble sverget inn som 76. guvernør i Georgia 12. januar 1971 og hadde denne stillingen til 14. januar 1975. Hans løytnantguvernør var hans forgjenger i embetet, Lester Maddox, som han hadde konstante offentlige sammenstøt med i løpet av sine fire år i embetet. .mandat. [ 13 ] [ 14 ]
Som allerede nevnt, erklærte Carter allerede i sin åpningstale, som guvernør, at tiden med raseskillelse var over, og at diskriminering ikke hadde noen plass i statens fremtid og dermed var det første statlige offentlige embetet til den so- kalt South Profound i offentlig tale i denne forbindelse. [ 15 ] I løpet av sin periode utnevnte Carter mange afroamerikanere til offentlige embeter og ble ofte omtalt som en av "guvernørene i det nye sør". Mye mer moderat enn sine forgjengere støttet han kampen for utvidelse av rettighetene til afroamerikanere og mot rasesegregering.
Carter forbedret effektiviteten til myndighetene ved å slå sammen rundt 300 statlige etater ned til 30. En av hans medhjelpere husket guvernør Carter: " Han var der med oss, jobbet like hardt, gravde i hvert eneste lille problem. Det var hans agenda." og han jobbet like hardt med det som noen andre, og sluttproduktet var helt klart hans ."
Han presset også gjennom reformer i løpet av sin embetsperiode, som å gi lik statsstøtte til skoler i rike og fattige områder i Georgia , opprette samfunnssentre for barn med psykiske funksjonshemninger og utvide utdanningsprogrammer for fanger. Carter var spesielt stolt av et program han introduserte for utnevnelse av dommere og statlige embetsmenn basert på meritter, snarere enn politisk innflytelse. [ 16 ] [ 17 ]
I 1972, da George McGovern , USAs senator fra South Dakota , stilte i Det demokratiske partiets primærvalg for å velge den nominerte til president i USA, kalte Carter til en pressekonferanse i Atlanta for å advare om at McGovern ikke var kvalifisert. , og kritiserte at det var for liberal både i utenriks- og innenrikspolitikken. Da McGoverns nominasjon allerede var uunngåelig, presset Carter på for å prøve å bli hans visepresident. Under den demokratiske nasjonale konvensjonen i 1972 støttet han kandidaturet til senator Henry M. Jackson fra Washington . [ 18 ] Imidlertid fikk Carter 30 stemmer, i den kaotiske avstemningen om visepresident på stevnet. McGovern tilbød andreplassen til Reubin Askew , en av de "nye guvernørene i Sør", som avviste det.
Under sine presidentkampanjer uttrykte han alltid sin posisjon mot dødsstraff (i samme posisjon var den demokratiske kandidaten som gikk foran ham, George McGovern, og de to følgende, Walter Mondale og Michael Dukakis ). [ 19 ] I dag er Carter kjent for sin frittalende motstand mot dødsstraff i alle dens former, og i sin Nobelpristale ba han om «forbud mot dødsstraff». [ 20 ]
Etter at USAs høyesterett slo ned dødsstraffen i delstaten Georgia i 1972, foreslo Carter å erstatte den med livsvarig fengsel i delstatsloven (et alternativ som ikke eksisterte tidligere). [ 21 ] Da Georgia-forsamlingen vedtok en ny lov om dødsstraff, undertegnet Carter, til tross for at han uttrykte forbehold om dens konstitusjonalitet, [ 22 ] den 28. mars 1973 den nye loven [ 23 ] som autoriserte dødsstraff i tilfeller av drap, voldtekt og annet. forbrytelser og implementerte rettslige prosedyrer som samsvarte med nylig annonserte konstitusjonelle krav. I 1976 opprettholdt Høyesterett denne nye lovgivningen i drapssaken Coker v. Georgia, der Høyesterett slo fast at dødsstraff var grunnlovsstridig når den ble brukt på voldtektsforbrytelser.
Den 31. mars 1971 ble den amerikanske hærens løytnant William Calley dømt til livstid i fengsel for drapet på 22 vietnamesiske sivile i My Lai-massakren i Vietnam. President Nixon, tre dager etter domsavsigelsen, endret denne dommen til permanent husarrest. Jimmy Carter, misfornøyd med livstidsdommen, innstiftet Day of the American fighter og ba georgiere kjøre bilene sine med lysene på i en uke til støtte for Calley. [ 24 ] Guvernøren i Indiana ba også om at alle statsflagg ble flagget på halv stang til Calleys ære, og guvernørene i Utah og Mississippi var også uenige i dommen. [ 24 ] [ 25 ]
Da Carter begynte sitt kandidatur til presidentskapet i USA i 1976, ble han ansett som en politiker med liten erfaring og liten anerkjennelse på nasjonalt nivå, han ble bare anerkjent av 2 % av velgerne, [ 26 ] og med liten sjanse mot flere politikere, nasjonalt kjent. Da han informerte familien om at han hadde til hensikt å stille som president i USA, spurte moren ham: Hva er president? Men i løpet av 1976 var Watergate-skandalen fortsatt friskt i minnene til velgerne, og hans posisjon som en uerfaren politiker og utenforstående til politikken i Washington, D.C., ble en attraktiv faktor for velgerne, midtpunktet i kampanjeplattformen hans var omorganiseringen av regjeringen.
Carter ble snart favoritten, og vant Iowa caucuses og New Hampshire - primæren . Han brukte en todelt strategi: I sør, der de fleste stilltiende hadde akseptert George Wallace fra Alabama, presenterte Carter seg selv som en moderat favorittsønn. Da Wallace viste seg å være en brukt styrke, feide Carter inn i regionen. I nord, der Carter hadde liten sjanse til å vinne store flertall, appellerte han i stor grad til konservative kristne velgere og bygdebefolkningen. Han vant i flere nordlige stater og bygde den største blokken. Carters strategi var å nå en region før de andre kandidatene kunne utvide sin innflytelse der, reise mer enn 30 000 miles, besøke 37 stater og holde mer enn 200 taler før noen andre kandidater hadde kunngjort at de stilte til presidentvalget. . [ 27 ] Han nektet fra begynnelsen å presentere seg selv som en regional kandidat, og viste seg å være den eneste demokraten med en ekte nasjonal strategi og vant dermed til slutt kandidaturet til partiet sitt.
Hans fremgang var langsom, ifølge en Gallup-måling, så sent som 26. januar 1976 var Carter førstevalget blant bare fire prosent av demokratiske velgere. Likevel i midten av mars, ifølge Shoup, var Carter ikke bare langt foran de andre demokratiske kandidatene, han var også foran president Ford med noen få prosent.
Han valgte senator Walter Mondale som sin visepresidentkandidat. Han angrep mangelen på åpenhet i Washingtons politikk i sine taler, og tilbød en religiøs balsam for å helbrede nasjonens sår. [ 28 ]
I sin valgkamp appellerte Carter til vage moralske prinsipper, kritiserte Washington-byråkratiet og lovet oppriktighet og ærlighet. Han utformet kampanjen sin som en "outsider", rettet mot velgere som var lei av profesjonelle politikere og konvensjonelle løsninger. [ 29 ] Han gikk inn i presidentkampanjen med et betydelig forsprang på Ford, som ble mindre i løpet av kampanjen, og til slutt lot Carter vinne 2. november 1976 med en knapp margin. Carter vant den populære stemmen 50,1% til Fords 48,0% og fikk 297 valgstemmer til Fords 240, og ble den første presidenten i det såkalte Deep South siden valget av Zachary Taylor i 1848.
Hans offentlige oppførsel trosset etablerte normer, under kampanjen, til tross for hans erklærte status som en hengiven kristen og kateket, ga han et intervju til Robert Scheer for Playboy magazine , [ 26 ] der han erkjente at "Jeg har sett på mange kvinner med begjær. og jeg har begått utroskap mange ganger i bunnen av mitt hjerte. [ 30 ] Intervjuet kom i kiosker et par uker før valget.
Jimmy Carter var USAs trettiniende president fra 1977 til 1981. Carter ble kjent for en relativt uortodoks stil, som ikke passet inn i Washington-etablissementet, og heller ikke hadde sterk støtte fra sitt parti, og for sine opprinnelige synspunkter og forsøk, uten å ha et veldig definert program. [ 26 ] Hans administrasjon forsøkte å lage en "kompetent og medfølende" regjering, men ble møtt med en alvorlig økonomisk krise, som gjorde det vanskelig å nå sine mål, preget av stigende energipriser og stagflasjon . [ 31 ] Ved slutten av sin embetsperiode hadde Carter lykkes i å redusere arbeidsledigheten og det offentlige underskuddet betydelig , men klarte ikke å avslutte resesjonen fullstendig. Carter opprettet avdelingene for utdanning og energi , etablerte en nasjonal energipolitikk og reformerte sosial sikkerhet. I utenrikssaker initierte Carter Camp David-avtalene , Panamakanal-traktatene og den andre runden av SALT-avtalene . Gjennom hele sin periode som president la Carter sterkt vekt på menneskerettighetene. Han returnerte Panamakanalsonen til Panama , og møtte kritikk hjemme for sin avgjørelse, som ble sett på som nok et tegn på USAs svakhet og dens vane med å trekke seg tilbake i møte med konfrontasjon. Det siste året av presidentperioden hans ble preget av flere store kriser, inkludert beslagleggelsen av den amerikanske ambassaden i Iran i 1979 og gisler av iranske studenter , det mislykkede forsøket på å redde gislene, alvorlig drivstoffmangel og begynnelsen av Krig i Afghanistan .
I sin åpningstale holdt han:
Vi har lært at mer ikke nødvendigvis er bedre, at selv vår store nasjon har sine anerkjente grenser, og at vi ikke kan svare på alle spørsmål eller løse alle problemer.Carter hadde drevet kampanje på et løfte om å eliminere utpressingen av det såkalte " keiserlige presidentskapet " under Richard Nixon og begynte sitt presidentskap, i samsvar med det løftet, på dagen for hans innvielse; gikk ned Pennsylvania Avenue, fra Capitol til Det hvite hus , i sin innvielsesparade, og brøt dermed med protokollen og nyere historie. Hans første skritt i Det hvite hus gikk videre i denne retningen, kuttet staben av rådgivere med en tredjedel, kuttet sjåfører for kabinettmedlemmer og la presidentyachten, USS Sequoia , ut for salg .
På Carters første dag i embetet, 20. januar 1977, oppfylte han et kampanjeløfte ved å publisere en Executive Order som erklærte ubetinget amnesti for Vietnamkrigsopprørere . [ 32 ] [ 33 ]
Under Carters veiledning ble Airline Deregulation Act av 1978 vedtatt, som eliminerte Civil Aeronautics Board, og presset også på for deregulering av lastebiltransport, jernbane, kommunikasjon, finans og industri. [ 34 ]
Blant presidenter som har sittet i minst én hel periode, er Carter den eneste som ikke har foretatt noen utnevnelser til høyesterett . [ 35 ]
Carter var den første presidenten som tok opp spørsmålet om homofiles rettigheter . [ 36 ] Han motarbeidet Briggs Initiative , et lovforslag i California som forbød homofile og homofiles rettighetsforkjempere fra å undervise i offentlige skoler. Carter-administrasjonen var den første som møtte en gruppe homofiles rettighetsaktivister og har de siste årene handlet til fordel for sivile fagforeninger og avsluttet forbudet mot homofile i militæret . [ 37 ] I denne forbindelse uttalte han at han "motsetter seg alle former for diskriminering på grunnlag av seksuell legning og mener at det bør være lik beskyttelse etter loven for mennesker som er forskjellige i seksuell legning ". [ 38 ]
BudsjettTil tross for at han ba om en reform av skattesystemet under presidentkampanjen hans, gjorde han lite for å endre det da han kom til makten. [ 39 ]
I løpet av alle årene av presidentskapet var det et underskudd i det føderale regjeringsbudsjettet, selv om prosentandelen av gjeld over BNP sank litt. [ 40 ] Hans Alaska Lands National Interests Conservation Act gjorde 103 millioner dekar (417 000 km²) til en nasjonalpark i Alaska .
Forholdet til kongressenCarter gjennomførte en vellykket valgkampanje og definerte seg selv som en "fremmed i Washington", der han kritiserte president Gerald Ford og USAs kongress , kontrollert av demokratene. Som president fortsatte han denne linjen, og hans avslag på å følge "Washington-reglene" bidro til Carter-administrasjonens vanskelige forhold til kongressen. Spesielt Hamilton Jordan og Frank Moore kolliderte tidlig med demokratiske ledere som House Speaker Tip O'Neill . Forholdet til Capitol Hill ble sur over telefonsamtaler som ikke ble returnert, fornærmelser (både ekte og innbilte) [ sitat nødvendig ] og en manglende vilje til å handle politiske tjenester og svekket presidentens evne til å presse gjennom sin ambisiøse agenda.
I løpet av de første 100 dagene av presidentskapet hans sendte Carter et brev til kongressen der han foreslo avvisning av flere lovforslag. Blant dem som ga uttrykk for motstand mot det forslaget var senator Russell B. Long , en mektig demokrat i Senatets finanskomité. [ 41 ] Carters plan ble avvist, noe som ga en følelse av bitterhet i Carter-administrasjonen. [ 42 ]
Avslaget drev en kile mellom Det hvite hus og kongressen, og Carter uttalte at den mest intense og økende motstanden mot politikken hans kom fra den liberale fløyen av det demokratiske partiet selv , som han tilskrev Ted Kennedys ambisjon om å erstatte ham som president . [ 43 ]
Noen måneder etter at hans periode begynte, og tenkte at han hadde støtte fra rundt 74 kongressmedlemmer, publiserte Carter en "svarteliste" med 19 prosjekter som ifølge Carter representerte en " svinetønne " av offentlige utgifter, og sa at han ville nedlegge veto mot enhver initiativlovgivning som inkluderte lovforslag på denne listen.
Denne listen ble møtt med motstand fra lederen av Det demokratiske partiet. Carter hadde listet opp et lovforslag om elver og havner som unødvendig, og Representantenes rådsleder Tip O'Neill mente det var uråd for presidenten å blande seg inn i saker som tradisjonelt hadde vært innenfor kongressens område. Etter disse hendelsene ble Carter ytterligere svekket og måtte signere en regning som inneholdt prosjekter fra svartelisten hans.
Senere nektet kongressen å vedta store bestemmelser i forbrukerbeskyttelsesloven og arbeidsreformpakken hans, og Carter la ned veto mot en pakke for offentlige arbeider, og kalte den "inflasjonær" fordi den inneholdt det han anså som unødvendige utgifter. Kongressledere oppfattet at offentlig støtte til Carters lovgivningsinitiativ var svak, og de utnyttet det. Etter å ha sløyd regningen om forbrukerbeskyttelse, forvandlet de skatteplanen sin til noe mer enn spesielle renteutgifter, hvoretter Carter omtalte husets skattekomité som en "ulveflokk."
OljekriseI 1973, under Nixon-administrasjonen , reduserte Organisasjonen for oljeeksporterende land (OPEC) forsyningen av olje tilgjengelig på verdensmarkedet, delvis på grunn av svekkelsen av dollaren forårsaket av Nixons avgang fra gullstandarden og delvis som en reaksjon mot USA , for å ha sendt våpen til Israel under Yom Kippur-krigen . Dette forårsaket oljekrisen i 1973 som så en kraftig økning i oljeprisene som presset opp inflasjonen og bremset veksten. Den amerikanske regjeringen, etter kunngjøringen, innførte priskontroll på bensin og olje, noe som forårsaket mangel og lange linjer ved bensinstasjoner. Køene ble unngått ved å fjerne priskontrollen på bensin, disse oljekontrollene ble opprettholdt frem til Reagan-presidentskapet . Da Carter ankom Det hvite hus i 1977, fortalte han amerikanerne at energikrisen var en klar og tilstedeværende fare for nasjonen og den moralske ekvivalenten til krig [ 44 ] og la en plan for å prøve å håndtere problemet [ 45 ] og uttalte at verdens oljeforsyning sannsynligvis bare kunne dekke USAs etterspørsel i ytterligere seks til åtte år. [ 44 ]
I 1977 overbeviste Carter demokratene i kongressen om å opprette USAs energidepartement med mål om å fremme energisparing. Carter etablerte priskontroll på olje og naturgass og installerte solcellepaneler for å varme opp varmtvann til husholdningsbruk i Det hvite hus , og muliggjorde en vedovn i hjemmet hans. Beordret General Services Administration å skru av varmt vann i noen føderale anlegg, og krevde at offentlig julepynt skulle forbli mørkt til jul i 1979 og 1980. Nasjonale kontroller av termostater i offentlige og kommersielle bygninger ble etablert slik at vintertemperaturene ikke oversteg 18,33 ° C eller faller under 25 °C om sommeren.
Som reaksjon på energikrisen og økende bekymring for luftforurensning, signerte Carter også National Energy Act og Public Services Regulation Policy Act . Formålet med disse lovene var å stimulere energisparing og utvikling av landets energiressurser, inkludert fornybare energikilder som sol- og vindkraft . [ 46 ]
Men under krasjet i 1979 gjeninnførte Carter noen priskontroller på bensin, noe som igjen forårsaket linjer på bensinstasjoner. Under sin "uro"-tale kunngjorde han en gradvis liberalisering av priskontrollen, sammen med innføringen av en "eksepsjonell fortjenesteskatt" for å finansiere energieffektiviseringstiltak. Skatten ble opprettet i 1980 for å beskatte den nasjonale produksjonen av olje, avgiften ble opphevet i 1988, da prisene kollapset, noe som muliggjorde avskaffelsen av avgiften. Denne skatten var ikke en skatt på overskudd, men en særskatt på differansen mellom en «grunnpris» og markedspris.
Økonomi: stagflasjon og utnevnelsen av Paul VolckerDen økonomiske historien til Carter-administrasjonen kan deles inn i to mer eller mindre like perioder. De to første årene var en tid med fortsatt bedring fra den alvorlige resesjonen i 1973-1975, som hadde etterlatt investeringer i fast kapital på det laveste nivået siden 1970-resesjonen og arbeidsledighet på 9%. [ 47 ] De to andre årene var preget av tosifret inflasjon med svært høye renter, [ 48 ] oljemangel og lav økonomisk vekst. [ 49 ] Landets økonomi vokste med et gjennomsnitt på 3,4 % under Carter-administrasjonen (på nivå med det historiske gjennomsnittet). [ 50 ] Hver av disse toårsperiodene er imidlertid radikalt forskjellige.
Den amerikanske økonomien , som hadde vokst 5 % i 1976, fortsatte i samme takt i 1977 og 1978. [ 50 ] Arbeidsledigheten falt fra 7,5 % i januar 1977 til 5,6 % i mai 1979, med mer enn 9 millioner netto nye arbeidsplasser skapt i løpet av det intervallet [ 51 ] og familieinntekten per innbygger vokste med 5 % mellom 1976 og 1978. [ 52 ] Gjenvinningen av næringsinvesteringer i bevis i løpet av året 1976 ble også styrket. Faste private investeringer (maskiner og anlegg) vokste med 30 % fra 1976 til 1979, boligsalg og bygging vokste like mye i 1978, og industriproduksjon, kjøretøyproduksjon og salg vokste med nesten 15 %. Med unntak av igangsetting av nye boliger , som holdt seg litt under toppen i 1972, nådde hver av disse referansene rekordnivåer i 1978 eller 1979. [ 47 ]
Energikrisen i 1979 avsluttet denne perioden med vekst, inflasjonen og rentene forble høye, mens økonomisk vekst, jobbskaping og forbrukertillit falt kraftig. [ 48 ] Den relativt løse pengepolitikken som ble vedtatt av sentralbankens styreleder William G. Miller, hadde bidratt til noe høyere inflasjon, [ 53 ] med økninger på 5,8 % i 1976 til 7,7 % i 1978. Den kraftige og plutselige økningen i råoljeprisene, av OPEC , [ 54 ] førte til at inflasjonen nådde tosifrede nivåer, med et gjennomsnitt på 11,3 % i 1979 og 13,5 % i 1980. [ 47 ] Den plutselige mangelen på bensin i begynnelsen av feriesesongen 1979 forverret problemet, og ville komme til å symbolisere krisen blant allmennheten, [ 48 ] mangelen, forårsaket av nedleggelsen av Amerada Hess raffineringsanlegg, førte til en føderal regjeringssøksmål mot selskapet. [ 55 ]
Carter, i likhet med sin forgjenger president Ford, oppfordret Kongressen til å innføre priskontroll på energi, medisinske produkter og forbrukerpriser, men var ikke i stand til å vedta disse tiltakene på grunn av sterk kongressmotstand, [ 56 ] Men ved å bruke en energipolitikk og bevaringslov, vedtatt av kongressen under presidentskapet til Gerald Ford, som ga presidenter myndighet til å deregulere oljeprisen på det amerikanske markedet, lyktes han med å oppmuntre til oljeproduksjon og sparing. [ 57 ] Importen av dette produktet, som hadde nådd rekordhøye 2,4 milliarder fat i 1977 (femti prosent av USAs forsyning), ble halvert mellom 1979 og 1983. [ 47 ]
I 1987 skrev journalisten William Greider Secrets of the Temple , en bok utgitt kort tid etter børskrakket, der han argumenterer for at Volcker og hans senere protesjeer senere har dominert Federal Reserve i minst flere tiår gjennom flere administrasjoner. Under Carter-administrasjonen , led økonomien av tosifret inflasjon, sammen med svært høye renter, [ 48 ] oljemangel, høy arbeidsledighet og langsom økonomisk vekst. Produktivitetsveksten i USA hadde avtatt til en gjennomsnittlig årlig rate på 1 %, ned fra 3,2 % på 1960-tallet. Det var også et økende føderalt budsjettunderskudd, som hadde vokst til 66 milliarder dollar. 1970 -tallet beskrives som en periode med stagflasjon samt høyere renter. Prisvekst (en økning i det generelle prisnivået) skapte usikkerhet i budsjettering og planlegging og førte til streik over lønnsøkninger mer sannsynlig. Carter, i likhet med Nixon, ba kongressen om å innføre priskontroll på energi, medisin og forbrukerpriser, men kongressen var ikke enig. [ 58 ]
Etter en kabinettsomlegging utnevnte Carter G. William Miller til finansminister , som tidligere hadde fungert som styreleder i Federal Reserve . For å erstatte ham og for å roe markedene, utnevnte Carter Paul Volcker til ny styreleder i Fed . [ 59 ] Volcker gjennomførte en restriktiv pengepolitikk for å senke inflasjonen. Volcker og Carter var vellykkede, men først etter først å ha gått gjennom en resesjonsfase der økonomien avtok og arbeidsledigheten vokste. Inflasjonslettelser så sine resultater under den første perioden til Ronald Reagan, som gjenoppnevnte Volcker som styreleder i Fed.
Under Volckers ledelse hevet Federal Reserve diskonteringsrenten fra 10 %, som den var på da han ble president i august 1979, til 12 %, [ 60 ] innen to måneder. [ 61 ] Prime-renten nådde 21,5 % i desember 1980, den høyeste i USAs historie. [ 62 ] Carter godkjente ved lovdekret et program med innstramninger som han forsøkte å rettferdiggjøre fordi inflasjonen hadde nådd «en krisetilstand», inflasjonen og den kortsiktige renten nådde atten prosent i februar og mars 1980. Investeringer i faste midler. inntekt (obligasjoner, både holdt av Wall Street og pensjoner utbetalt til pensjonister) hadde mindre og mindre verdi. Høye renter førte til en dyp resesjon på 1980-tallet, som falt sammen med kampanjen for gjenvalg.
«Ubehag»-taleI 1979, da oljekrisen begynte, planla Carter å holde sin femte store tale om energi, men han følte at det amerikanske folket ikke lenger lyttet til ham. Carter trakk seg tilbake til presidentboligen på Camp David . I mer enn en uke hyllet et slør av hemmelighold hans saksgang, og innkalte dusinvis av fremtredende demokratiske partiledere, medlemmer av kongressen, guvernører, fagforeningsledere, akademikere og medlemmer av presteskapet til hans bolig. Hans analytiker, Pat Caddell , fortalte ham at folket i USA sto overfor en tillitskrise foranlediget av attentatene på John F. Kennedy , Robert F. Kennedy og Martin Luther King, Jr ; Vietnamkrigen og Watergate - skandalen . [ 63 ] Den 15. juli 1979 holdt Carter en nasjonalt TV-sendt tale der han identifiserte det han mente var en "tillitskrise" blant det amerikanske folket. Dette ble kjent som hans "ubehagstale", selv om dette ordet aldri dukket opp i talen: [ 64 ]
Jeg vil snakke med deg nå om en grunnleggende trussel mot det amerikanske demokratiet. . . . Jeg sikter ikke til den ytre styrken til USA , en nasjon som har fred i natt rundt om i verden, med uovertruffen økonomisk makt og militær makt. Trusselen er nesten usynlig på vanlige måter. Det er en tillitskrise. Det er en krise som rammer hjertet og sjelen og ånden i vår nasjonale vilje. Vi kan se denne krisen i den økende tvilen om meningen med våre egne liv og i tapet av en enhet av formål for vår nasjon... I en nasjon som stolte av hardt arbeid, sterke familier, sammensveisede samfunn og vår tro på Gud, tenderer for mange av oss nå til selvtilfredshet og konsumkult; menneskelig identitet er ikke lenger definert av hva man gjør, men av hva man eier. Men vi har oppdaget at det å eie og konsumere ting ikke tilfredsstiller vår lengsel etter mening... Jeg ber deg for ditt eget beste og for nasjonens sikkerhet om ikke å ta unødvendige turer, bruke samkjøring eller offentlig transport når du kan, parkere bilen en dag til i uken, overholde fartsgrensene og stille inn termostatene dine for å spare energi .. Jeg har sett USAs styrke i de uuttømmelige ressursene til vårt folk. I de kommende dagene vil vi fornye den styrken i kampen for en sikker energinasjon... [ 65 ] [ 66 ]Talen ble skrevet av Hendrik Hertzberg og Gordon Stewart . [ 67 ] Selv om det ofte har blitt sagt at det ble dårlig mottatt, [ 68 ] ga New York Times følgende overskrift en uke senere: «Tale løfter Carters verdivurdering til 37 %, offentligheten er enig i tillitskrisen, som slo an. [ 67] 69 ]
Carters påfølgende tap av gjenvalg fikk andre politikere til å utelukke å be amerikanere spare energi på lignende måte. Tre dager etter talen ba Carter om fratredelse av hvert medlem av kabinettet hans, og aksepterte til slutt den av de fem som hadde kollidert mest med Det hvite hus , inkludert energisekretær James Schlesinger og sjef for helse, utdanning og velferd , Joseph A. Califano , kjent som tilhenger av senator Ted Kennedy . Carter innrømmet senere i memoarene at han rett og slett burde ha bedt om oppsigelse av bare de fem medlemmene som trakk seg. I 2008 uttalte en US News and World Report-rapport:
«Etter kampanje for at han aldri ville utnevne en stabssjef, utnevnte Carter Jordan til ny stabssjef i Det hvite hus. Mange i administrasjonen gnaget da Jordan sirkulerte et "spørreskjema" som mer leste som en lojalitetsed. «Jeg tror tanken var at de skulle melde seg på administrasjonen, vise at det var reell endring ved disse personellforandringene, og gå videre», husker Mondale. "Men beskjeden det amerikanske folket fikk var at vi falt fra hverandre." Carter innrømmet senere i memoarene at han rett og slett bare burde ha bedt de fem medlemmene om deres oppsigelse. I 2008 uttalte et US News and World Report»:
«Etter en kampanje [der han lovet] at han aldri ville utnevne en stabssjef igjen, utnevnte Carter Jordan til stabssjef i Det hvite hus. Mange i administrasjonen ble irritert da Jordan sirkulerte et «spørreskjema» som var mer som en ed om troskap. "Jeg tror tanken var at de skulle spikre regjeringen, og vise at det var en reell endring fra disse personellendringene, og gå videre," minnes Mondale. "Men beskjeden som det amerikanske folket mottok var at de falt fra hverandre." Carter innrømmet senere i memoarene at han bare burde ha bedt de fem medlemmene om å trekke seg. I 2008 uttalte et stykke US News and World Report »:
Vi vil også gjøre klokt i å huske den typen kompleksitet og ydmykhet som Carter forsøkte å injisere i politisk retorikk...Carter var ikke ute etter å glede folk...Det Carter egentlig gjorde i talen sin var dyptgripende. Han advarte amerikanerne om at oljekrisen i 1979 med gassmangel og høyere priser resulterte i landets livsstil. "Mange av oss tenderer mot selvtilfredshet og konsumkult. Menneskelig identitet er ikke lenger definert av hva man gjør, men av hva man eier," sa presidenten. Forbrukerisme ga folk falsk lykke, foreslo han, men forhindret også amerikanere fra å tenke nytt om livet for å møte den dype utfordringen med energikrisen. Til tross for noen feil, etterlot Carter en måte å snakke om landets engasjement og dets behov for å konfrontere det som uten tvil er en av dets største utfordringer, for å løse energikrisen på en måte som tar både våre grenser og vår storhet på alvor. [ 70 ]I løpet av sin første måned i embetet kuttet Carter forsvarsbudsjettet med 6 milliarder dollar. En av hans første handlinger var å beordre ensidig tilbaketrekking av alle atomvåpen fra Sør-Korea og å kunngjøre sin intensjon om å redusere antallet amerikanske tropper stasjonert i det landet. Noen militært personell kritiserte denne avgjørelsen i private samtaler og i vitnesbyrd for kongresskomiteer. I 1977 kritiserte general John K. Singlaub , stabssjef for USAs styrker i Sør-Korea, offentlig Carters beslutning om å redusere tropper stasjonert der. Den 21. mars 1977 fritok Carter ham fra stillingen, og uttalte at hans offentlig uttrykte synspunkter var "uforenlige med den annonserte nasjonale sikkerhetspolitikken." [ 71 ] [ 72 ]
Carter planla å trekke tilbake alle unntatt 14.000 amerikanske luftvåpentropper og logistikkspesialister innen 1982, men i 1978, etter å ha kuttet bare 3.600 tropper, ble han tvunget til å forlate prosjektet på grunn av presset fra kongressen og motstand fra hans generaler. [ 73 ]
Camp David-avtalerCarters statssekretær Cyrus Vance og nasjonal sikkerhetsrådgiver Zbigniew Brzezinski fulgte nøye med på den arabisk-israelske konflikten . Diplomatisk kommunikasjon mellom Israel og Egypt økte betydelig etter Yom Kippur-krigen i 1973, og Carter-administrasjonen mente at tiden var inne for en global løsning av konflikten.
I midten av 1978 var Carter veldig bekymret, siden separasjonsavtalen mellom Egypt og Israel hadde gått ut bare noen måneder tidligere. Carter bestemte seg for å tildele en spesiell utsending til Midtøsten . Den amerikanske ambassadøren gikk frem og tilbake mellom Kairo ( Egypt ) og Tel Aviv og prøvde å redusere uoverensstemmelsene mellom de to landene. Det ble da foreslått at kanslerne møtes på Leeds Castle ( England ) for å diskutere mulighetene for fred. De forsøkte å komme til enighet, men utenriksministrene klarte det ikke. [ 74 ] Camp David-avtalen fra 1978 ble senere oppnådd , en av Carters viktigste prestasjoner under hans presidentperiode.
Avtalene var en fredsavtale mellom Israel og Egypt meglet av Carter, som kulminerte tidligere forhandlinger i Midtøsten . I disse forhandlingene fungerte kong Hassan II av Marokko som en forhandler mellom arabiske interesser i Israel, og Nicolae Ceausescu fra Romania fungerte som en mellommann mellom Israel og Palestinas frigjøringsorganisasjon . Da de innledende forhandlingene ble avsluttet, henvendte den egyptiske presidenten Anwar Sadat seg til Carter for å få hjelp. Carter inviterte Israels statsminister Menachem Begin og Anwar el-Sadat til Camp David for å fortsette forhandlingene. De ankom 8. august 1978, ingen av lederne har møttes siden Wien -møtet . President Carter fungerte som en mekler mellom de to lederne og snakket med hver enkelt for seg for å prøve å komme til enighet. Etter en måned uten å komme til noen resolusjon, bestemte president Carter seg for å møte dem begge under en tur til Gettysburg ( Pennsylvania ) for å bryte blindveien. Der viste han dem terrenget der et amerikansk borgerkrigsslag hadde funnet sted , forklarte slagets historie og understreket hvor viktig det var å oppnå fred for å bringe velstand til folket. En lærdom som bidro til at da Begin og Sadat kom tilbake til Camp David, forsto de at de måtte signere en slags avtale. [ 75 ]
Den 12. september 1978 foreslo president Carter å dele fredstraktatforhandlingene i to rammer: Ramme 1 skulle handle om Vestbredden og Gazastripen , mens ramme 2 skulle handle om Sinai .
Det ble forventet at etter disse trinnene kunne staten Palestina forhandles.
Ramme 1 ble ikke godt mottatt av palestinere og jordanere som protesterte mot det faktum at Begin og Sadat tok beslutninger om deres endelige skjebne uten å konsultere dem eller deres ledere. [ 76 ]
President Carter innrømmet at til tross for alt «var det fortsatt store vanskeligheter og mange vanskelige spørsmål å løse». [ 77 ]
Reaksjonen på dette forslaget i den arabiske verden var svært negativ. I november 1978 ble det holdt et hastemøte kalt av Den arabiske liga i Damaskus . Nok en gang var Egypt hovedtemaet for møtet, og den foreslåtte traktaten som Egypt skulle undertegne ble fordømt. Sadat ble også angrepet av den arabiske pressen for å bryte rekker med Den arabiske liga og forråde den arabiske verden . Diskusjoner om den fremtidige fredsavtalen ble holdt i begge land. Israel insisterte under forhandlingene på at traktaten med Egypt skulle erstatte alle andre egyptiske traktater, inkludert de som ble signert med Den arabiske liga og arabiske land. Israel ønsket også tilgang til olje oppdaget i Sinai -regionen . President Carter grep inn og informerte israelerne om at USA ville gi Israel den oljeforsyningen de trengte de neste 15 årene, hvis Egypt bestemte seg for ikke å gi den til Israel. [ 78 ]
Det israelske parlamentet godkjente traktaten med komfortabelt flertall. På den annen side kranglet den egyptiske regjeringen om forskjellige spørsmål. De likte ikke det faktum at den foreslåtte traktaten ville erstatte alle andre traktater. Videre var egypterne skuffet over at de ikke hadde klart å knytte Sinai-spørsmålet til Palestina-problemet.
Den 26. mars 1979 undertegnet Egypt og Israel fredsavtalen i Washington D.C. [ 76 ] Carters rolle var avgjørende . Aaron David Miller intervjuet mange tjenestemenn i sin bok The Much Too Promised Land (2008) og konkluderte med følgende: Uansett hvem du spør, amerikanere, egyptere eller israelere, er de fleste enige: uten Carter ville det ikke vært noen fredsavtale. [ 79 ]
MenneskerettigheterCarter gikk først bort fra den etablerte inneslutningspolitikken overfor Sovjetunionen . Han fremmet en utenrikspolitikk som plasserte menneskerettigheter blant sine prioriteringer, noe som markerte et brudd med holdningen til hans forgjengere som ikke tok hensyn til brudd på menneskerettighetene som var begått av land alliert med USA . [ 80 ] Carter-administrasjonen sluttet å gi støtte til Somoza -regimet i Nicaragua , historisk støttet av USA, og ga sin hjelp til den nye regjeringen til Sandinista National Liberation Front som overtok makten etter Somozas styrte. Imidlertid ignorerte Carter en forespørsel fra erkebiskop Óscar Romero i El Salvador om å sende militærhjelp til det landet. Romero ble senere myrdet for sin kritikk av brudd på menneskerettighetene i El Salvador. Carter ble også kritisert av feministaktivisten Andrea Dworkin for å se bort fra kvinners rettigheter i Saudi-Arabia. [ 81 ]
Carter fortsatte sine forgjengeres politikk med å innføre sanksjoner mot Rhodesia , og etter at biskop Abel Muzorewa ble valgt til statsminister, protesterte han mot utestengelsen av Robert Mugabe og Joshua Nkomo fra valg . Sterkt press fra USA og Storbritannia oppnådde nyvalg i Rhodesia (i dag Zimbabwe ), som førte til valget av Robert Mugabe som statsminister; hvoretter sanksjonene ble opphevet, og landet ble gitt diplomatisk anerkjennelse. Carter var også kjent for sin kritikk av Paraguays Alfredo Stroessner og Chiles Augusto Pinochet , selv om både Stroessner og Pinochet deltok på undertegningen av Panamakanalen , [ 82 ] protesterte han også mot apartheid i Sør - Afrika .
Folkerepublikken KinaCarter fortsatte Richard Nixons politikk for å normalisere forholdet til Folkerepublikken Kina . Nasjonal sikkerhetsrådgiver Zbigniew Brzezinski og Michel Oksenberg reiste til Beijing tidlig i 1978, hvor de sammen med Leonard Woodcock , direktør for forbindelseskontoret, la grunnlaget for en avtale om å oppnå fulle diplomatiske og kommersielle forbindelser med Folkerepublikken fra Kina . I Joint Communiqué on the Establishment of Diplomatic Relations (Joint Communiqué on the Establishment of Diplomatic Relations) av 1. januar 1979, overførte USA diplomatisk anerkjennelse av Taipei til Beijing og gjentok Shanghai Communiqué at den anerkjente eksistensen av et enkelt Kina og innrømmet at Taiwan var en del av det. Beijing aksepterte på sin side at USA fortsetter å opprettholde kommersielle, kulturelle og uoffisielle kontakter med Taiwan. USA fortsatte å opprettholde kontakter med Taiwan takket være Taiwan Relations Act .
PanamakanaltraktaterEt av de mest kontroversielle øyeblikkene under Carter-presidentskapet var forhandlingene og signeringen av Panamakanaltraktatene i september 1977. Disse traktatene, som i hovedsak innebar overføringen av kanalen , fra amerikanerne til republikken Panama , ble avvist av det republikanske partiet , med den begrunnelse at et amerikansk oppgjør av stor strategisk verdi ble overført til et ustabilt og korrupt land, ledet av general Omar Torrijos , som ikke var blitt demokratisk valgt. De som støttet traktatene forsvarte tvert imot at kanalen var bygget innenfor panamansk territorium og at USA derfor gjennom sin kontroll hadde okkupert en del av et annet land, som formålet med avtalen var å vende tilbake til. Panama full suverenitet over sitt territorium. Etter signeringen av kanaltraktatene i juni 1978, besøkte Carter Panama med sin kone og tolv amerikanske senatorer , midt i utbredt studenturo mot Torrijos-regjeringen. Carter oppfordret senere Torrijos-regimet til å dempe sin diktatoriske politikk og gradvis bevege seg mot demokrati i Panama .
SALT II Se også: SALT-avtalerEn av nøklene til Carters utenrikspolitikk, som innebar møysommelig arbeid, var undertegningen av SALT II (Strategic Arms Limitation Talks)-traktaten, som reduserte antallet atomvåpen produsert eller vedlikeholdt av både USA og USA. Sovjetunionen . _ Arbeidet til Gerald Ford og Richard Nixon hadde ført til SALT I-traktaten, som reduserte antall produserte atomvåpen, men Carter ønsket å gå dypere inn i å redusere atomvåpen. Carters hovedmål, som han uttalte i sin åpningstale, var fullstendig forsvinning av atomvåpen fra verden.
For dette formål nådde Carter og lederen av Sovjetunionen , Leonid Brezhnev , en avtale i 1979 om SALT II-traktaten. Kongressen nektet imidlertid deres ratifisering, siden mange trodde at undertegningen av traktatene ville svekke forsvaret til USA. Etter den sovjetiske intervensjonen i Afghanistan på slutten av 1979, trakk Carter traktaten fra kongressen, og den ble aldri ratifisert, selv om den ble signert av Carter og Brezhnev. Likevel oppfylte begge maktene forpliktelsene som ble etablert i forhandlingene undertegnet av begge dignitærene.
Intervensjon i Afghanistan Se også: Operasjon Cyclone and War in Afghanistan (1978-1992) .Jimmy Carter ble veldig overrasket over den sovjetiske intervensjonen i Afghanistan i desember 1979 og tok raskt grep, inkludert å bevæpne Mujahideen . [ 83 ] Visepresident Walter Mondale uttalte offentlig at han ikke bifaller den aggressive politikken som Sovjetunionen hadde vedtatt. [ 84 ]
Sovjeterne hadde tidligere hatt samtaler med den afghanske ledelsen som så ut til å indikere at de ikke hadde noen intensjon om å gripe inn, men politbyrået , med mange tvil, hadde seriøst vurdert muligheten for å opptre militært. Det har blitt hevdet at amerikansk økonomisk støtte til afghanske dissidenter, som inkluderte islamister og andre afghanske mujahideen -militanter , og det sovjetiske ønsket om å beskytte den venstreorienterte afghanske regjeringen var faktorene som til slutt overbeviste sovjeterne om å gripe inn. [ 85 ]
På den annen side, i et forsøk på å destabilisere området, har CIA siden begynnelsen av 1970-tallet, sammen med britene, støttet de afghanske mujahideen -militantene og hadde i 1975 deltatt i et mislykket forsøk på borgerkrig, organisert fra Pakistan, som var en rungende fiasko; som ga penger og våpen til fundamentalistiske opprørere gjennom Inter-Services Intelligence (ISI) (Pakistans hemmelige tjenester, i et program kalt Operation Cyclone . [ 86 ]
USA begynte i hemmelighet å sende begrenset økonomisk bistand til afghanske islamistiske fraksjoner 3. juli 1978. I desember 1979 styrtet USSR statsminister Hafizullah Amin , som de anklaget for å være en CIA-agent og som tidligere hadde iscenesatt et statskupp mot USA legitim regjering av Nur Taraki . Amerikanske politikere, både republikanere og demokrater, sa at sovjeterne posisjonerte seg for å dominere olje fra Midtøsten . Andre mente at Sovjetunionen fryktet at revolusjonen og islamiseringen av Afghanistan ville spre seg til den muslimske befolkningen i USSR.
Etter styrten av Amin kunngjorde Carter det som er kjent som Carter-doktrinen , bestående av den amerikanske forpliktelsen til å bruke makt om nødvendig for å få tilgang til oljeressursene i Persiabukta. Økningen i spenningen mellom blokkene forårsaket av denne doktrinen kulminerte i boikotten av OL i Moskva i 1980 , som Sovjetunionen og dets allierte ville svare på med sitt fravær fra Los Angeles-lekene i 1984.
Den russiske hvetetraktaten, som var ment å etablere handel med Sovjetunionen og redusere spenningen i den kalde krigen, ble også avsluttet. Korneksport hadde vært gunstig for bøndene, og Carter-embargoen innledet vanskeligheter for amerikanske bønder.
Carter og Brzezinski startet et skjult mujahideen-treningsprogram i Pakistan og Afghanistan for å hindre sovjetiske planer. Carters diplomatiske politikk overfor Pakistan endret seg dramatisk. Administrasjonen hadde avbrutt økonomisk bistand til landet tidlig i 1979 da religiøse fundamentalister, oppmuntret av det nåværende islamske militærdiktaturet i Pakistan, brente ned den amerikanske ambassaden der. Internasjonalt engasjement i Pakistan økte betraktelig med den sovjetiske intervensjonen. Pakistans daværende president , general Muhammad Zia-ul-Haq , ble tilbudt 400 millioner dollar for å subsidiere den antikommunistiske Mujahideen i Afghanistan . General Zia avslo tilbudet som utilstrekkelig, og USA ble tvunget til å øke bistanden til Pakistan.
Reagan utvidet senere dette programmet kraftig. Kritikere av denne politikken ga Carter og Reagan skylden for ustabiliteten til Afghanistans post-sovjetiske regjeringer , noe som førte til fremveksten av et islamsk teokrati i regionen.
Gisselkrisen i IranAmerikas hovedkonflikt om menneskerettigheter kom som et resultat av Carters forhold til sjahen i Iran . Shah Mohammad Reza Pahlavi , hadde vært en sterk alliert av USA siden andre verdenskrig og en av de såkalte "tvillingpilarene" som USAs strategiske politikk i Midtøsten var basert på, (den andre var Saudi-Arabia). ). Shahen hadde imidlertid utøvd et sterkt autokratisk styre , som ble sett på som trassig kleptokratisk hjemme. I 1953 organiserte han, sammen med Eisenhower-administrasjonen, et kupp for å fjerne den valgte statsministeren, Mohammed Mossadegh . [ referanse nødvendig ]
På et statsbesøk i Iran i 1978 talte Carter offentlig til fordel for sjahen, og kalte ham en "øverste visdomsleder" og en stabilitetsstøtte i det flyktige Midtøsten , i en tale som aldri ble sendt på amerikansk TV. Da den iranske revolusjonen brøt ut kort tid etter og sjahen ble styrtet, grep ikke USA direkte inn og sjahen måtte gå i permanent eksil i januar 1979. Carter nektet ham først innreise til USA, selv av presserende medisinske årsaker. .
Til tross for hans første avslag på sjahens innreise til USA, 22. oktober 1979, ga Carter ham innreisetillatelse og midlertidig asyl så lenge kreftbehandlingen hans varet, returnerte sjahen til Panama 15. oktober 1979. desember 1979. , i november samme år, som svar på sjahens inntog i USA, tok iranske militanter den amerikanske ambassaden i Teheran , og holdt 52 amerikanere som gisler. [ 28 ] Iranerne krevde i bytte for deres løslatelse:
Selv om sjahen forlot USA samme år, ville han dø i Egypt i 1980. Gisselkrisen fortsatte og dominerte det siste året av Carter-presidentskapet. Den påfølgende responsen på krisen - fra "Rose Garden"-strategien om å holde seg inne i Det hvite hus, til det mislykkede forsøket på å redde gisler med militære midler ( Operation Eagle Claw ), var i stor grad ansvarlig for Carters valgtap i presidentvalget i 1980 . Den 14. november 1979, etter gisseltakingen, utstedte Carter Executive Order 12170, som blokkerte iranske myndigheters eiendom, [ 87 ] frysing av iranske myndigheters bankkontoer i amerikanske banker, for totalt 8 milliarder USD på den tiden. Disse embargoene ble brukt som et forhandlingskort for løslatelsen av gislene.
I dagene før Ronald Reagan overtok presidentskapet i USA etter valgseieren, hadde den algeriske diplomaten Abdulkarim Ghuraib innledet forhandlinger mellom USA og Iran , som kulminerte med "Algiers-avtalen" av 19. januar 1981, bare én dag før. slutten av Carters presidentskap. Avtalene innebar en forpliktelse fra Iran til å løslate gislene umiddelbart. [ 88 ] I tillegg innebar Executive Orders 12277 og 12285 utstedt av Carter, [ 89 ] frigivelse av all eiendom som tilhørte den iranske regjeringen og alle eiendeler som tilhører sjahen som var i USA, samt garantien for at Gisler ville ikke utøve noen form for juridiske krav mot den iranske regjeringen som følge av kidnappingen. Iran gikk også med på å plassere 100 milliarder dollar av de frosne eiendelene på en sperret konto, hvor Iran og USA ble enige om opprettelsen av en domstol for å avgjøre krav fra amerikanske borgere om tap forårsaket av den iranske regjeringen. Denne domstolen, kjent som Iran-US Claims Tribunal, ville tildele mer enn to milliarder dollar til amerikanske fordringshavere og har blitt beskrevet som et av de viktigste voldgiftsorganene i folkerettens historie.
Selv om løslatelsen av gislene ble forhandlet og garantert av Carter-administrasjonen, ble ikke gislene løslatt før 20. januar 1981, øyeblikk etter at Reagan hadde blitt tatt i ed som president.
På slutten av 1979, et år før valget, var Carter langt bak i innbyggernes preferanser, selv politiske observatører mente at han kunne erstattes av Edward Kennedy som kandidaten til Det demokratiske partiet. Noen hendelser på den internasjonale scenen, som gisler fra ambassaden i Iran og den russiske invasjonen av Afghanistan, forbedret imidlertid hans posisjon i meningsmålingene og presset ham nok til å vinne partiets nominasjon. Den påfølgende unnlatelsen av å redde gislene sank igjen bildet hans i møte med gjenvalg. [ 90 ]
Carter tapte valget mot republikaneren Ronald Reagan . Fordelingen av stemmer var 43,9 millioner, som representerte 50,7% av totalen, for Reagan og 35,5 millioner stemmer, som representerte 41%, for Carter. Den uavhengige kandidaten John B. Anderson fikk 5,7 millioner stemmer, 6,6 % av totalen. Imidlertid, det faktum at støtten til Carter ikke var konsentrert i en spesifikk geografisk region, førte til at Reagan oppnådde en veldig klar seier på 91% av delegatene, og etterlot Carter med bare seks stater og District of Columbia. Reagan fikk totalt 489 valgstemmer mot Carters 49.
Carters nederlag markerte første gang en sittende president ikke hadde klart å vinne en annen periode siden Herbert Hoovers presidentskap i 1932. Carter var i stand til å innfri løftet sitt om å frigjøre de 52 gislene fra den amerikanske ambassaden i Iran i live. , men mislyktes. for å sikre ham løslatelse før valget. Carter forhandlet til slutt om løslatelsen hans, selv om Iran ikke gikk med på det før minutter etter at Ronald Reagan tiltrådte som president. Som en anerkjennelse for hans inngripen ba Reagan ham om å dra til Vest-Tyskland for å ta imot gislene etter løslatelsen.
Under kampanjen ble Carter hånet for den såkalte kaninhendelsen, et møte med en myrkanin mens han fisket , 20. april 1979.
I 1981 vendte Carter tilbake til peanøttoppdrett i Georgia , som han hadde satt i blind tillit under sitt presidentskap for å unngå til og med utseendet til en interessekonflikt. Han fant ut at bobestyrerne hadde feilstyrt aktiviteten, og etterlot ham mer enn en million dollar i gjeld. I årene etter har han ført et aktivt liv, grunnla Carter Center , etablert presidentbiblioteket sitt, undervist ved Emory University i Atlanta og utgitt flere bøker. [ 28 ]
Da han forlot vervet, ble presidentskapet hans av de fleste sett på som en fiasko. [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] I den historiske rangeringen av USAs presidenter har Carters presidentskap variert fra 19. til 34. Mens Carters presidentskap fikk blandede anmeldelser fra noen historikere, kjemper han for fred fremfor alt annet og hans presidentskap. humanitær innsats siden han forlot presidentskapet har ført til at han har blitt anerkjent som en av de mest suksessrike tidligere presidentene i USAs historie [ 94 ] [ 95 ]
Jimmy Carter og hans visepresident Walter Mondale har vært det lengste laget etter presidentskapet i amerikansk historie. Den 11. desember 2006 markerte de 25 år og 325 dager siden de forlot vervet, og overgikk den tidligere rekorden satt av president John Adams og Thomas Jefferson som visepresident, som døde 4. juli 1826. Fra august 2012 har den overgått Herbert Hoover som president som har levd lengst siden slutten av sin periode.
Jimmy Carter er en av bare fire presidenter, [ 96 ] og den eneste i moderne USAs historie, som ikke hadde mulighet til å utnevne en dommer til Høyesterett .
The Independent publiserte :
(...) Carter regnes som en bedre mann enn president. [ 97 ]Carter begynte sin periode med en godkjenningsvurdering på 66 %, [ 98 ] , men denne falt til 34 % da han forlot vervet, med 55 % misbilligelse. [ 99 ]
Meningsmålinger tidlig i presidentkampanjen i 1976 antydet at mange var nådeløse mot Gerald Ford for hans engasjement i Richard Nixon og Watergate-skandalen . [ 100 ] Carter, til sammenligning, virket som en ærlig, oppriktig og velmenende sørlending.
Denne situasjonen endret seg da Carter stilte til gjenvalg, da Ronald Reagans selvtillit sto i kontrast til Carters seriøse og introspektive temperament. Carters personlige oppmerksomhet på detaljer og tilsynelatende ubesluttsomhet og svakhet ble fremhevet av Reagans sjarm hos velgerne. [ 101 ] Til syvende og sist gjorde kombinasjonen av økonomiske problemer, gisselkrisen i Iran og mangel på samarbeid fra Washington det lett for Reagan å kaste Carter som en ineffektiv leder.
Siden han forlot presidentskapet, har Carters rykte forbedret seg betraktelig. Carters godkjenningsvurdering for presidenten, som nådde en topp på 31% like før valget i 1980, var på 64% tidlig i 2009. Carters post-presidentskap har også blitt positivt mottatt. Carter forklarer at en stor del av denne endringen skyldtes Reagans etterfølger, George HW Bush, som aktivt oppsøkte Reagan og var mye mer vennlig og interessert i hans råd enn Reagan hadde vært. Carter har opprettholdt samarbeidsforhold med tidligere presidenter George H. W. Bush , Bill Clinton og George W. Bush , og til tross for deres politiske forskjeller, har de tre blitt gode venner gjennom årene som jobber sammen om forskjellige humanitære prosjekter. [ 102 ]
Som president uttrykte Carter sitt mål om å lage en regjering som var «kompetent og medfølende». I jakten på denne visjonen har han vært involvert i en rekke nasjonal og internasjonal offentlig politikk, konfliktløsning, menneskerettigheter og veldedige formål.
I 1982 grunnla han Carter Center i Atlanta for å fremme menneskerettigheter og lindre unødvendig menneskelig lidelse. Denne ikke-statlige, ideelle institusjonen fremmer demokrati, søker mekling og konfliktforebygging, og overvåker valgprosessen til støtte for frie og rettferdige valg. I tillegg jobber det for å forbedre global helse gjennom kontroll og utryddelse av sykdommer som Dracunculiasis , onchocerciasis , malaria , trachoma , lymfatisk filariasis og schistosomiasis . Han kjemper også for å redusere stigmatiseringen av psykiske lidelser og forbedre ernæringen ved å øke avlingsproduksjonen i Afrika. En stor prestasjon av dette senteret har vært eliminering av mer enn 99 % av tilfellene av Guineaormsykdom, en svekkende parasitt som har eksistert siden antikken, fra anslagsvis 3,5 millioner tilfeller i 1986 til mindre enn 10 000 i 2007. [ 103 ] Carter-senteret har overvåket 70 valg i 28 land siden 1989. [ 104 ] Det har jobbet for å løse konflikter i Haiti , Bosnia , Etiopia , Nord-Korea , Sudan , Venezuela og andre land. Carter Center støtter aktivt menneskerettighetsforkjempere over hele verden og har snakket med statsoverhoder på deres vegne.
I 2002 ble tidligere president Carter tildelt Nobels fredspris for sitt arbeid med å finne fredelige løsninger på internasjonale konflikter, fremme demokrati, menneskerettigheter og økonomisk og sosial utvikling gjennom Carter Center . Tre presidenter, Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson og Barack Obama , har mottatt prisen under sine presidentperioder, Carter er den eneste som mottar prisen for sine handlinger etter at han forlot presidentskapet. Han er, sammen med Martin Luther King, Jr. , en av kun to innfødte georgiere som mottar Nobelprisen.
I 1994 hadde Nord-Korea utvist forskere fra Det internasjonale atomenergibyrået og truet med å begynne å behandle brukt kjernebrensel. Som svar presset daværende president Bill Clinton på for sanksjoner og beordret et stort antall tropper og kjøretøy som skulle sendes til området for å forberede seg på krig.
Clinton rekrutterte Carter i all hemmelighet til å utføre et fredsbevarende oppdrag i Nord-Korea, under dekke av et privat Carter-oppdrag, [ 105 ] Clinton så i Carter en vei for Nord-Koreas president Kim Il-sung tilbake uten å skade hans rykte. [ 106 ]
Carter forhandlet frem en avtale med Kim Il-sung, men gikk videre og laget også en traktat, som han kunngjorde på CNN , uten autorisasjon fra Det hvite hus, som en måte å tvinge USA til handling. Clinton-administrasjonen signerte en senere versjon av det avtalte rammeverket, der Nord-Korea gikk med på å fryse og til slutt demontere sitt atomprogram og oppfylle sine ikke-spredningsforpliktelser, i bytte mot leveranser av olje, byggingen av to vannreaktorer som erstatter dens grafittreaktorer og diskusjoner for eventuell etablering av diplomatiske forbindelser. Avtalen ble den gang hyllet som en stor diplomatisk prestasjon. I desember 2002 kollapset imidlertid rammeavtalene som et resultat av en tvist mellom George W. Bush-administrasjonen og den nordkoreanske regjeringen til Kim Jong-il . I 2001 hadde president George W. Bush bestemt seg for å innta en konfrontasjonsposisjon overfor Nord-Korea, og i januar 2002 inkluderte han dette landet som en del av en "ondskapens akse". I mellomtiden har Nord-Korea begynt å utvikle evnen til å anrike uran. Bush og andre motstandere av den amerikanske administrasjonen til rammeavtalene mente at den nordkoreanske regjeringen aldri var villig til å gi opp sitt atomvåpenprogram, tvert imot mente tilhengerne av avtalen at dette kunne ha blitt en suksess og at det var undergravd.
MidtøstenEksperter fra Carter og Carter Center deltok i uoffisielle israelsk-palestinske forhandlinger om en modell for fredsavtale, kalt Genèveavtalen , i 2002-2003. [ 107 ] Carter har også blitt en hyppig kritiker av Israels politikk i Libanon , Vestbredden og Gaza de siste årene . [ 108 ] [ 109 ]
I april 2008 rapporterte den London - baserte arabiske avisen Al-Hayat at Carter møtte Hamas - leder Khaled Mashaal under hans besøk i Syria . Carter Center bekreftet eller avkreftet først historien. Det amerikanske utenriksdepartementet anser Hamas for å være en terrororganisasjon. [ 110 ] På denne Midtøsten-reisen la Carter også ned en krans ved Yasser Arafats grav i Ramallah 14. april 2008. [ 111 ] Carter sa 23. april at verken Condoleezza Rice eller noen i utenriksdepartementet hadde advart ham mot å å møte Hamas-ledere under reisen hans. [ 112 ] Carter diskuterte med Mashaal forskjellige saker, inkludert "formler for utveksling av fanger for å få løslatelse av korporal Shalit ." [ 113 ]
I mai 2007, mens han argumenterte for at USA burde snakke direkte til Iran, hevdet Carter at Israel hadde 150 atomvåpen i sitt arsenal. [ 114 ]
I desember 2008 besøkte Carter Damaskus igjen, hvor han møtte Syrias president Bashar Assad og lederen av Hamas. Under besøket ga han et eksklusivt intervju til magasinet «Forward», det første vellykkede intervjuet for noen amerikansk president, nåværende eller tidligere, med syriske medier. [ 115 ] [ 116 ]
AfrikaCarter holdt toppmøter i Egypt og Tunisia i 1995-1996 for å ta opp volden i området ved de store afrikanske innsjøene [ 117 ] og spilte en nøkkelrolle i forhandlingene om Nairobi-avtalen fra 1999 mellom Sudan og Uganda . [ 118 ]
Den 18. juli 2007 møtte Carter Nelson Mandela i Johannesburg , Sør-Afrika , for å kunngjøre sitt engasjement i en ny humanitær organisasjon kalt Global Elders . I oktober 2007 besøkte Carter Darfur med flere av Global Elders -medlemmene , inkludert Desmond Tutu . Sudanesisk sikkerhet hindret ham i å besøke en stammeleder i Darfur, noe som utløste en heftig krangel. [ 119 ]
Den 18. juni 2007 ankom Carter, akkompagnert av sin kone, til Dublin , Irland , for samtaler med president Mary McAleese og Bertie Ahern om menneskerettigheter. 19. juni deltok Carter og talte på det årlige menneskerettighetsforumet i Croke Park . En avtale mellom Irish Aid og Carter Center ble også signert denne dagen.
I november 2008 forsøkte Carter, tidligere FNs generalsekretær Kofi Annan , og Graca Machel , kona til Nelson Mandela, å komme inn i Zimbabwe for å inspisere menneskerettighetssituasjonen, men ble forhindret fra å komme inn av FNs regjering. President Robert Robert Mugabe .
Latin-AmerikaCarter ledet et oppdrag til Haiti i 1994 sammen med senator Sam Nunn og tidligere styreleder for USAs felles stabssjefer general Colin Powell for å forhindre en multinasjonal USA-ledet invasjon og gjenopprette den demokratisk valgte presidenten i USA til makten. , Jean- Bertrand Aristide . [ 120 ]
Carter besøkte Cuba i mai 2002 og holdt samtaler med Fidel Castro og den cubanske regjeringen. Han fikk lov til å henvende seg til publikum usensurert på cubansk nasjonal fjernsyn og radio, med en tale han skrev og holdt på spansk. I talen oppfordret han USA til å avslutte «en 43 år gammel ineffektiv økonomisk embargo» og at Castro holder frie valg, forbedrer menneskerettighetene og tillater flere borgerlige friheter. [ 121 ] Han møtte politiske dissidenter, besøkte et AIDS-sykehus, en medisinsk skole, et bioteknologisenter, et landbruksproduksjonskooperativ og en skole for funksjonshemmede barn, og kastet en æresbevisning på en baseballkamp i Havanna . Carters besøk markerte det første besøket til øya siden den cubanske revolusjonen i 1959 av en amerikansk president, i eller utenfor embetet. [ 122 ]
Carter besøkte Venezuelas valg som observatør 15. august 2004. EU- observatører hadde nektet å delta, og sa at Hugo Chavez -regjeringen påla dem for mange restriksjoner. [ 123 ] Carter Center uttalte at prosessen "lidt mange uregelmessigheter", men sa at den ikke observerte eller mottok "bevis på svindel som ville ha endret utfallet av avstemningen". [ 124 ] På ettermiddagen 16. august 2004, dagen etter avstemningen, holdt Carter og generalsekretæren for Organisasjonen av amerikanske stater (OAS), César Gaviria , en felles pressekonferanse der de godkjente de foreløpige resultatene kunngjort av National Electoral . rådet . Konklusjonene til overvåkerne "falt sammen med de delvise uttalelsene som ble kunngjort i dag av National Electoral Council," sa Carter, mens Gaviria la til at medlemmer av OAS' valgobservasjonsoppdrag ikke hadde "funnet noe element av svindel i prosessen." Ved å rette kommentarene sine mot opposisjonsfigurene som kom med påstandene om "utbredt svindel" i avstemningen, ba Carter alle venezuelanere om å "akseptere resultatene og jobbe sammen for fremtiden." Imidlertid hadde en exit meningsmåling utført av Penn, Schoen & Berland Associates (PSB) spådd at Chavez ville tape med 20%, når valgresultatet viste en seier på 20%, kommenterte Schoen: "Jeg tror det var en svindel. massiv". [ 125 ]
Etter bruddet på diplomatiske forbindelser mellom Ecuador og Colombia i mars 2008, meklet Carter en avtale mellom presidentene i begge land om gjenoppretting av diplomatiske forbindelser på lavt nivå, som ble kunngjort 8. juni 2008. [ 126 ] [ 127 ]
I 2001 kritiserte Carter den kontroversielle benådningen av Marc Rich , godkjent av president Bill Clinton, og kalte den "skammelig" og antydet at Richs økonomiske bidrag til det demokratiske partiet var en faktor i Clintons avgjørelse.
Carter har også kritisert presidentskapet til George W. Bush og Irak-krigen . I en lederartikkel fra 2003 i The New York Times advarte Carter mot konsekvensene av en krig i Irak og ba om tilbakeholdenhet i bruken av militær makt. [ 128 ] I mars 2004 anklaget Carter også George W. Bush og Tony Blair for å føre en unødvendig krig, basert på løgner og feilaktige fremstillinger, for å styrte Saddam Hussein . I august 2006 kritiserte Carter Blair for å være "underdanig" til Bush-administrasjonen og anklaget Blair for å gi ukvalifisert støtte til Bushs politikk i Irak . I et intervju i mai 2007 med Arkansas Democrat-Gazette of Arkansas uttalte han:
Jeg tror at, når det gjelder utenrikssaker, har denne administrasjonen vært den verste i historien på grunn av nasjonens negative innvirkning på verdenDen 19. mai 2007 foretok Blair sitt siste besøk i Irak før han trakk seg som britisk statsminister, og Carter brukte anledningen til å kritisere ham nok en gang. Carter fortalte BBC at Blair var "tilsynelatende underdanig" til Bush og kritiserte ham for hans "ukvalifiserte støtte" til Irak-krigen . Carter beskrev Blairs handlinger som "avskyelige" og uttalte at "den britiske statsministerens nesten uavvikelige støtte til president Bushs dårlige politikk i Irak hadde vært en stor tragedie for verden. Carter uttalte at han mente Blair hadde tatt avstand fra Bush-administrasjonen under oppkjøringen til invasjonen av Irak i 2003, kan den ha gjort en avgjørende forskjell for amerikansk offentlig og politisk mening , og derfor ville invasjonen ikke ha gått videre. Carter uttrykte håp om at Blairs etterfølger, Gordon Brown , var «mindre entusiastisk» for Bushs Irak-politikk.
I juni 2005 oppfordret Carter til stenging av Cubas Guantanamo Bay- fengsel , som har vært et samlingspunkt for nylige påstander om overgrep mot fanger. [ 131 ]
I september 2006 ble Carter intervjuet på BBC Newsnights aktualitetsprogram, og uttrykte bekymring for den økende innflytelsen til den religiøse høyresiden i amerikansk politikk [ 132 ]
Den 3. juni 2008, nær slutten av primærvalget, ble Carter, i egenskap av tidligere president, utnevnt til en superdelegat til den demokratiske nasjonale konvensjonen , og kunngjorde sin tilslutning til senator og senere president, Barack Obama .
I 2009 la han vekt bak anklagene til Venezuelas president Hugo Chávez , med henvisning til USAs deltagelse i kuppforsøket i Venezuela i 2002 utført av en borgerlig-militær Junta , og uttalte at Washington visste om eksistensen av kuppet og kunne har deltatt. [ 133 ]
Carter har fortsatt å uttale seg mot dødsstraff i USA og rundt om i verden. Mer nylig, i sitt brev til New Mexico - guvernør Bill Richardson , oppfordret han ham til å signere et lovforslag for å eliminere dødsstraff og innføre liv uten prøveløslatelse. Loven ble godkjent av delstatshuset og senatet. Carter skrev:
Som du vet, er USA et av få land, sammen med nasjoner som Saudi-Arabia , Kina og Cuba , som fortsatt utfører dødsstraff til tross for den pågående tragedien med urettmessig domfellelse av rase- og klassediskriminering. Ulikheter basert på det gjør rettferdig anvendelse av denne maksimumsstraffen umulig.Carter har også bedt om å endre dødsdommer for mange allerede dømte fanger, inkludert Brian K. Baldwin (henrettet i 1999 i Alabama ), [ 134 ] Kenneth Foster (pendlet i Texas i 2007) [ 135 ] [ 136 ] og Troy Anthony Davis (fra Georgia ). [ 137 ]
Carter er personlig imot abort, selv om han støttet legaliseringen av den etter USAs høyesteretts kjennelse fra 1973 i Roe v. Wade-saken , som anerkjente, om enn med begrensninger, retten til å avbryte svangerskapsfrivillig. Et av brennpunktene under valgkampen hans til president var nettopp spørsmålet om abort. Som kandidat, under press fra rådgiverne hans, var han ikke i stand til å tydelig si sin holdning til saken, så han var tvetydig, noe som ga ham kritikk fra både abort- og livsforkjempere . [ 138 ]
Allerede installert i Det hvite hus, vedtok han en pragmatisk politikk, og valgte kvinner som var pro-valg som pålitelige personer, men utnevnte Joseph Califano (som var imot abort) til helse- og utdanningssekretær og økte føderal bistand til sentre for familieplanlegging som en alternativ til abort. [ 139 ] Hans mangel på støtte til økt føderal finansiering av aborter ga ham kritikk fra American Civil Liberties Union , som hevdet at han ikke gjorde nok for å finne alternativer til dette problemet. [ 140 ]
I påfølgende uttalelser uttalte Carter:
"Det var et av hovedproblemene jeg møtte da jeg var president, fordi jeg måtte sørge for overholdelse av Roe v. Wade (høyesterettsavgjørelse om abort), og likevel gjorde jeg det jeg kunne for å minimere behovet for aborter. Jeg la til rette for adopsjoner...» [ 141 ]I et intervju fra 2008 med Amnesty International kritiserte Carter bruken av tortur ved Guantánamo Bay , og uttalte at: det strider mot de grunnleggende prinsippene som denne nasjonen ble grunnlagt på. [ 142 ] Han sa at den neste presidenten offentlig burde be om unnskyldning ved innsettelsen, og erklære at USA aldri mer ville torturere fanger .
Carter har vært en produktiv forfatter etter presidentskapet, etter å ha skrevet mer enn tjue bøker. Blant dem er den første fiktive romanen skrevet av en tidligere president i USA, The Hornets Nest , [ 143 ] samt en som er skrevet sammen med sin kone, Rosalynn, og en barnebok illustrert av hans datter, Amy. [ 144 ] De dekker et bredt spekter av emner, inkludert humanitært arbeid, aldring, religion, menneskerettigheter og poesi.
I en alder av 18 ble han diakon ved Maranatha Baptist Church i Plains, Georgia , hvor han underviste i søndagsskole . [ 145 ]
I 2007, sammen med Bill Clinton , grunnla han New Baptist Covenant sosial rettferdighetsorganisasjon . [ 146 ]
Hans yngste datter, Amy Carter , som var 9 år gammel da farens presidentskap begynte, var gjenstand for konstant medieoppmerksomhet, siden presidentskapet til John F. Kennedy , på begynnelsen av 1960-tallet, hadde de ikke bodd barn i Det hvite hus .
I 2000 kunngjorde han at han hadde forlatt den sørlige baptistkonvensjonen på grunn av dens rigide doktriner som ikke lenger hadde sann tro, mens han fortsatt var medlem av baptistsamvirkeforeningen . [ 147 ]
Carter og hans kone, Rosalynn Carter , er også kjent for sitt frivillige arbeid med Habitat for Humanity , en Georgia -basert filantropisk institusjon som hjelper lavinntektsarbeidende kvinner med å bygge og kjøpe sine egne hjem. Han er søndagsskolelærer og diakon ved Maranatha Baptist Church i hjembyen Plains, Georgia . [ 148 ]
Carter har hobbyer som inkluderer maling, [ 149 ] fluefiske , trearbeid, sykling, tennis og ski.
The Carters har tre sønner, en datter, åtte barnebarn, tre barnebarn og to oldebarn. Hans eldste sønn, Jack, var den demokratiske kandidaten for USAs senat i Nevada i 2006, og tapte for den nåværende kandidaten, John Ensign . Jacks sønn, Jason, ble valgt til president for Georgia State Senate i 2010.
12. august 2015 kunngjorde han at han hadde blitt diagnostisert med metastatisk kreft etter å ha gjennomgått en operasjon for å fjerne en svulst i leveren . [ 150 ] [ 151 ] Han ble behandlet med strålebehandling og pembrolizumab , et monoklonalt antistoff , som styrker immunforsvaret mot svulster. Noen måneder senere konkluderte testene han gjennomgikk at Carter var fri for denne sykdommen. [ 152 ]