Økonomisk flytting (eller samlokalisering ) [ 1 ] er overføring, på initiativ fra et selskap eller internasjonal institusjon, av aktiviteter, kapital og arbeidsplasser mellom forskjellige land eller forskjellige regioner med sikte på å oppnå en form for konkurransemessig eller strategisk fordel : [ 2 ] [ 3 ]
Offshoring, og dets motsatte, flytting , er de to mulighetene for å endre plasseringen av produktive aktiviteter innen varer og tjenester. [ 13 ] Utvilsomt en grunnleggende faktor for arealplanlegging , både trender (flytting og flytting) er en del av komplekse og vanskelige studier og forskning i forhold til økonomisk geografi . [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
For bedrifter er dette valget gjort basert på attraktiviteten og territorielle interessen til de vurderte stedene. For regjeringer, derimot, gjøres flytting eller desentralisering basert på andre kriterier som noen ganger er i motsetning til selskapers, for eksempel å lete etter lokasjoner med høye skatteinntekter, eller søke full sysselsetting og/eller andre sosiale mål, eller søke en eller annen form for økonomisk og/eller teknologisk synergi, eller søker en mer balansert demografisk fordeling av befolkningen, eller søker større bruk av infrastruktur og utstyr som har vedlikeholdsvansker på grunn av lite bruk osv.
Det synonyme begrepet kolokalisering er en neologisme avledet fra det engelske språket, som noen ganger brukes til politiske formål, siden fremveksten av nye produktive aktiviteter i et bestemt land eller et bestemt område, i mange tilfeller er ledsaget av en reduksjon eller ingen vekst av aktiviteter på andre områder, med de negative konsekvensene dette kan innebære, som arbeidsledighet, utarming, sosial dumping osv. I Frankrike og fra desember 2012 var det en klar endring av vokabular i denne forstand, [ 1 ] ledet av den tidligere franske statsministeren Jean-Marc Ayrault , og unngikk bruken av begrepet delokalisering , da også forbundet med økningen i arbeidsledigheten. og sosial dumping, og at det av den grunn var blitt svært upopulært. [ 18 ] [ 19 ]
Generelt sett består flytting av at en produksjonslinje eller en nasjonal produksjonsaktivitet forlates, for å overføre og organisere denne aktiviteten i en produksjonsenhet i utlandet, og dekke mangelen på produkter på det nasjonale eller lokale markedet med import av produkter laget andre steder. [ 20 ]
Ifølge Philippe Villemus , forfatter av Délocalisations, aurons-nous encore des emplois demain? , [ 21 ] bør følgende definisjon vurderes:
Sitat: Avlokalisering er skillet mellom løgnene om produksjon og forbruk. Autrement dit, les produits sont fabriques dans un lieu différent de celui où ils sont consommés. Spansk oversettelse: Offshoring er skillet mellom produksjonssteder og forbruk. Med andre ord, produktene produseres på et annet sted enn de vil bli konsumert.Når det gjelder dette vanskelige definisjonsspørsmålet, etablerte Brahim Labari, en marokkansk sosiolog som dedikerte sin doktorgradsavhandling i sosiologi til dette spørsmålet, [ 22 ] følgende:
Sitat: « Complexité d'une telle-definisjonen har en tendens til multiplicité des forms voisines, comme les investissements dirigerer étrangers ou la prize de participation dans une entreprise locale. Det har også en tendens til viktigheten av delokalisering i henhold til den aktuelle aktivitetssektoren. Forskjellen eksisterer mellom et datterselskap av et stort selskap som produserer datamaskiner og en enhet med kostymer eller leker. Virkningen er ulik at den er i termes d'emplois perdus ici et gagnés là, eller i det som angår bedriftens kapasitet à faire face à la concurrence. Il est d'usage de commencer par l' étymologie car elle donne déjà une indication sur le terme et ce de quoi il est composé et ce à quoi il renvoie. Etymologisk sett er det en endring av en "lokal" for en annen jeg anser som den mest lønnsomme. Suffikset "lokal" tillater også overføringer fra en by eller fra en region til en annen til det indre av et meme-land, det fra ett land til et annet, voire d'un-kontinent til en autre Dans sa conception la stricte, le terme «delokalisering» betyr gjæring av en plante på den nasjonale planen og de overføres til utlendingen etter reimport av produksjonen. Jean Arthuis fremmer følgende definisjon: "Industrielle delokaliseringer i samsvar med produksjonsstedet eller transformasjonen av forhandlere av forbruksstedet" (Arthuis-1993). Hvis denne definisjonen er tilstrekkelig til å skille seg fra multinasjonale selskapers delokaliseringer , er det paraît trop schématique pour être validée. D'autres definisjoner sont proposées et ont en commun d'insister davantage sur les lieux de provenance. Il s'agit, entre autres, du sens que retiennent les économistes, les statisticiens et les hommes politiques (Tapia, 1995, s. 10). Mais il faut er enig i at delokaliseringene ikke er nye å danne. Quelques eksempler qui vont dans le sens de cette bekreftelse. « Quand voyagent les usines » ouvrage capital dans lequel Alain Wisner (1985), ergonomisk français, en decrit kommentar les transferts de technology s'accompagnent du transfert de la culture de ses concepteurs: «La teknologi er en stor kultur og ikke en vitenskap. Pour faire du transfert, il faut un émetteur et un récepteur, et si le récepteur ne peut pas avoir le nême langage, la méme comréhension que vous, il n'y aura pas de transfert». Ce faisant, cet auteur utdyper paradigmet l'antropoteknologi for å forstå de velfinansierte ces-overføringene. Han insisterer på juste titre sur les sosiale former d'appropriering av tekniske objekter gjennom en triade av atferd (for eksempel avvisning, aksept, tilpasning). Ces transferts sont inhérents au système capitaliste et oisesent aux stratégies expansionnistes des entreprises. Det som er nytt er miljøet som favoriserer ekspansjon og legitimitet, godt finansiert og ikke IKT ( Nouvelles technologies de l'information et de la communication ) og sont que le dernier avatar. På peut également faire valoir la théorie des «avantages comparatifs» chère à David Ricardo , économiste anglais , que består que que chaque nation a intérêt à se spécialiser dans une production donnée pour être compétitive et partant dans le jouer international commerce . Utviklingen av relasjoner mellom nord og sør innebærer transformasjon av prosessen med delokalisering, voire son inversjon. På parle alors av «relokalisering» comme en témoigne le cas des quatre dragons asiatiques . Dans la mesure où leurs économies de développent avec des taux de croissance eleves, leurs importations croissant et leurs niveaux de salaires se rapprochent des niveaux occidentaux: on assiste alors à des délocalisations à rebours de certaines de leurs produksjoner. Les forms apparentes de délocalisations industrielles stort sett éprouvées avec ses coûts, ses avantages, ses acteurs, ses logical marchades si familières concourent à deformer ses perceptions, ses représentations, sa légitimation, ses ressorts caches et les payeur dusl. et sociétal me paraît central pour comprehend ce phenomène dans ses impacts sur l'organization du travail car il est la trame de la rencontre de deux modèles: un modèle d'organisation importert, visstnok limt inn i en slags rationalité économique universalle (c'est la théorie de convergence), et un modèle culturel «indigène» faisant sens aux lokale populasjoner (ce sont les paradigmes alternatif à cette théorie). Definisjonen for den du skal velge kompletterer klart de foregående med en sosiologisk holdning . Faktisk, i tillegg til de tidligere nevnte definisjonene, som er definisjonene av økonomisk innhold og politisk kontrovers, beholder dette perspektivet fullstendigheten til en monografisk utgivelse av en etnografisk type , som er beskrivelsen et l'observation que est à la base même de notre méthode, c'est-à-dire une «descente» vers les configurations locales pour voir comment les populations «ordinaires», les salariées, la main-d'œuvre locale, ressentent et se représentent l'économie mondialisée à la lumière de l'organisation du travail au sein de ces entreprises délocalisées». [ 23 ] [ 24 ] Oversettelse til spansk: «Kompleksiteten til en slik definisjon har en tendens til mangfoldet av nærliggende former, for eksempel direkte utenlandske investeringer eller deltakelse i et lokalt selskap. En annen avhengighetsfaktor er absolutt den aktuelle aktivitetssektoren, siden det er én ting for det å være et stort datamaskinproduksjonsselskap, og noe helt annet for det å være en kles- eller leketøysproduksjonsenhet. Virkningen vil også være ulik, enten forskjellen stammer fra jobber tapt ett sted og oppnådd et annet sted, eller om det kommer fra gevinster i selskapets evne til å takle konkurranse. Det er stilen i disse tilfellene å begynne med etymologien til begrepet, siden det gir en viss indikasjon på betydningen av det aktuelle ordet. Og etymologisk sett er det "offshoring" refererer til å endre en "premiss eller plassering" for en annen som er mer lønnsom. Suffikset "lokal" gjør det mulig å dekke en endring av by eller region til en annen, både innenfor samme land og fra ett land til et annet, eller fra ett kontinent til et annet. I sin strengeste oppfatning betyr begrepet "offshoring" forlatelse av et sted (for eksempel en fabrikk) på nasjonalt nivå, til fordel for overføring til utlandet, som vil bli etterfulgt av reimport av produksjon. Jean Arthuis , på sin side, etablerer følgende definisjon: "Industrielle flyttinger består i å skille produksjonsstedene eller transformasjonen av varer fra forbruksstedene" ( [Arthuis-1993] ). Selv om denne definisjonen generelt tillater å karakterisere flyttinger av multinasjonale selskaper , virker den for enkel og skjematisk til å være gyldig i alle tilfeller, for hvilke andre ulike definisjoner er foreslått, selv om de alle har til felles at de insisterer og anser som hovedstedet for opprinnelse eller tidligere sted ( [Tapia-1995] s. 10). Men det er nødvendig å understreke at flytting ikke er nytt, og for dette er det nok å minne om noen verk: (1) « Quand voyagent les usines » hovedverk av Alain Wisner (1985), der denne franske ergonomen beskriver hvordan teknologi overføres er ledsaget av overføring av kulturen til de som utviklet den: «Teknologi bør betraktes mer som kultur i seg selv enn som anvendt vitenskap, og for å overføre den krever det en avsender og en mottaker, men hvis mottakeren ikke har samme språk som avsender mislykkes overføringen på grunn av manglende forståelse, og det vil ikke være noen sann teknologisk appropriasjon ». Fra denne observasjonen utdyper denne forfatteren antropoteknologiens paradigme, for å etablere teknologiske overføringer som er velbegrunnede, og det er derfor denne forfatteren med rette insisterer på sosiale former for tilegnelse av teknologiske endringer, gjennom følgende triade av atferd: avvisning, aksept, tilpasning. Teknologiske overføringer er iboende og essensielle for det kapitalistiske systemet, og adlyder selskapenes ekspansjonistiske strategier. Det som er nytt de siste årene er det generelle miljøet, som i stor grad favoriserer utvidelse og legitimering av selskaper, og hvor NICT ( New Information and Communication Technologies ) ikke er noe mer enn den siste avataren (de siste store nyhetene). På samme måte kan teorien om "komparative fordeler" av David Ricardo , en engelsk økonom , som insisterte på å si at hver nasjon må spesialisere seg i visse produksjoner der den er konkurransedyktig, og dermed være i stand til å spille et kort , verdsettes på dette tidspunktet. vinner i internasjonal handel . Utviklingen av nord-sør-relasjonene innebærer transformasjon av flytteprosessen, og da er det også snakk om "flytting", som de såkalte fire asiatiske dragene ( Sør-Korea , Hong Kong , Singapore og Taiwan ) vitner om. ): i den grad deres økonomier utvikler seg med en høy veksttakt, deres import vokser og deres lønnsnivåer er nær Vestens, og er dermed vitne til flytting mot korn av noen av produksjonene. De tilsynelatende vellykkede formene for industriell flytting er allerede gjentatte ganger etablert, med deres kostnader, deres umiddelbare fordeler, deres aktører, deres kommersielle logikk, deres legitimasjoner, deres (noen ganger skjulte) potensialer og deres forekomst i utviklingsland. Og den kulturelle og samfunnsmessige faktoren virker sentral for å forstå dette fenomenet omplassering, med dets store innvirkning på organiseringen av arbeidet, siden det er handlingen i møtet mellom de to modellene: en importert organisasjonsmodell, visstnok fanget i en slags universell økonomisk rasjonalitet (konvergensteori eller konvergenshypotese), [ 25 ] og en "urfolk" kulturell modell dypt forankret i lokalbefolkningen (alternative paradigmer til konvergensteorien). Definisjonen som jeg personlig har tenkt å velge, kompletterer åpenbart de foregående, og innebærer en sosiologisk posisjon . Faktisk er en av de foregående definisjonene med økonomisk innhold og politisk kontrovers ikke fullført av en monografisk tilnærming av den etnografiske typen , det vil si at den ikke fullføres ved beskrivelse og observasjon, som er selve grunnlaget for vår personlige metode, med en «nedstigning» eller «tilnærming» mot lokale konfigurasjoner, for å verifisere hvordan «vanlige» befolkninger, for eksempel lønnstakere og lokal arbeidskraft , føler og representerer den globaliserte økonomien, i lys av organiseringen av arbeidet som er pålagt dem i utflyttede selskaper ».En annen konnotert posisjon i dette spørsmålet er senator Jean Arthuis , som i denne forbindelse foreslår å vurdere en definisjon av flytting i vid forstand, basert på ideen om substitusjon; Med andre ord, og i henhold til dette synspunktet, bør det ikke legges så stor vekt på overføring av en produksjons- eller tjenestevirksomhet, fra nasjonal jord til utlandet, siden det for å være flytting vil være nok å erstatte en nasjonal produksjon for annen ekvivalent oppfylt fra utlandet, og uten at denne substitusjonen har vært ledsaget av etablering av et lokalt selskap et annet sted. [ 26 ]
Cita: Les délocalisations consistent, pour des produits qui pourraient être fabriques et consommés dans une même aire géographique, à séparer les lieux de production eller de transformation des marchandises, des lieux de leur consommation. Med andre ord er det på tide at produsentens ledelse gjør det mest og selger det til folket. [ 26 ] Spansk oversettelse: Flytting består, for produkter som kan produseres og konsumeres i samme geografiske område, å skille produksjonsstedene eller forvandlingen av varer fra forbruksstedene. Det ville med andre ord være et spørsmål om å produsere der det var rimeligere, og selge der det var kjøpekraft.I en rapport fra det franske senatet med tittelen Délocalisations: pour un néo- colbertisme européen (på spansk: Delocalisations: for a European neo- Colbertism ), [ 27 ] foreslår Francis Grignon følgende definisjon:
Cita: Definir les délocalisations soulève de grandes difficultés tant cette notion est polymorphe. En relativt avgrenset forestilling er erstattet aujourd'hui, dans le débat public, une acception beaucoup plus étendue que en denature parfois la comprehension. Eller, søken etter effektive løsninger på sosiale og territorielle vanskeligheter som sjelelig nødvendig som diagnostiserer soit fondé sur une analyse claire, exempte d'approximations... La definition des économistes: Au sens le plus strict, delokalisering består à Changer de lieu une unité de production: på designe alors par ce substantif l'ouverture d'une unité produktiv à l'étranger, samtidig à la fermeture d'une unité locale, sans que soit affectedée destinasjonen des biens produits: marché domestique, som innebærer en fluks nouveau d'importations, eller marchés étrangers, ce qui diminue les flux d'exportation... Dans une deuxième aksept, avledet fra premieren, délocalization designe le recours à la sous-traitance foreslått par une société étrangère afin de fournir des biens auparavant produits lokalisering. Dans ce cas encore, que l'anglais designe sous le terme d'« outsourcing» ou de «sourcing», les biens produits à l'étranger sont réimportés sur le marché d'origine où ils ont vocation à être commercialisés, comme substitution aux Biens auparavant produits localement... Til slutt, visse kvalifiserer også delocalization la creation d'une nouvelle unité de produksjon à l'étranger plutôt que sur le territoire national, sans réduction de l'activité domestique. Situasjonen er dans ce cas plus complexe, selon qu'on considère at økningen i produksjonskapasiteten aurait pu être assurée localement ou non, pour différentes raisons leietaker à la situation géographique des marchés concernés, aux coûts de transports, aux droits de douane ou à diverse kontraintet uten tariffære. Dans le first cas, faktisk, den semantiske utvidelsen er encore tenkelig puisqu'on peut admettre at investeringsbeslutningen er et resultat av en analyse av muligheter mellom territoires, national et étranger, et que le choix de la seconde branche de l'alternative « privat » l'économie domestique d'une capacité produktiv supplement... Trois significations du mot « délocalization » désignent donc une form de substitution de la force produktive étrangère à celle nationale, qui ont pour charactéristique commune d'avoir teoretisk en direkte negativ forekomst på nasjonal sysselsetting. Faktisk begynner selskapet å produsere i et land donné, eller dets avholdende og øke sin produksjonskapasitet, for å produsere eller faire fabricere i et annet land basert på direkte investering eller selvtillit. [ 28 ] [ 29 ] Spansk oversettelse: Å definere begrepet omplassering innebærer store vanskeligheter, da dette konseptet er spesielt polysemisk. En relativt avgrenset innledende forestilling har i dag blitt erstattet i offentlig debatt med en mye bredere betydning, noe som noen ganger gjør forståelse vanskelig og forvrenger. Jakten på en kompromissløsning for å møte de sosiale og territorielle vanskene som kan oppstå, gjør det faktisk nødvendig at diagnosen baseres på en klar analyse, som er fri for tilnærminger eller unøyaktigheter... Definisjonen til økonomene: I betydningen Strengt tatt består flytting av å endre en produksjonsenhets plassering. Det skal da forstås at dette begrepet betyr at en produktiv enhet installeres i utlandet, samtidig med nedleggelsen av en lokal enhet, og uten at destinasjonen til de produserte varene blir vesentlig påvirket (og dette betyr at den kommer fra et innenlandsmarked forsynt lokalt , til det samme markedet, men nå forsynt av import, og/eller det betyr at visse eksterne markeder nå ikke lenger vil bli forsynt med eksport fra det aktuelle landet, noe som vil medføre en nedgang i den tilsvarende eksporten)... I en annen betydning eller fortolkning, avledet fra den første, flytting betyr og innebærer substitusjon av et utenlandsk selskap, for total eller delvis produksjon av varer som tidligere ble produsert lokalt. I sistnevnte tilfelle, som på engelsk betegnes med begrepene " outsourcing " eller " sourcing ", må varene som nå produseres i utlandet reimporteres i opprinnelsesmarkedet, for lokal markedsføring eller eventuell eksport... Kort sagt, det kan også kvalifisere som flytting, opprettelse av en ny produksjonsenhet i utlandet i stedet for å installere den på det nasjonale territoriet, og uten at dette er ledsaget av en vesentlig reduksjon i innenlandsk aktivitet. I dette tilfellet er situasjonen mer kompleks, avhengig av om det vurderes at økningen i produksjonskapasiteten kunne vært sikret lokalt eller ikke, avhengig av den geografiske plasseringen av markedene som skal forsynes, og avhengig av transportkostnadene , eventuelle tollavgifter som bør dekkes, ikke-tollmessige restriksjoner som eventuelt kan være involvert, etc. Beslutningen om å lokalisere den nye produksjonsenheten og den mest hensiktsmessige investeringsfordelingen er resultatet av en mulighetsanalyse mellom nasjonale eller utenlandske territorier, samt andre faktorer som kan anses som vesentlige... Tre forskjellige tolkninger eller betydninger av begrepet "offshoring" "er dermed involvert i å vurdere en form for substitusjon av den utenlandske produktivstyrken på bekostning av den nasjonale produktivstyrken, og alle tre har som felles karaktertrekk en eller annen form for negativ innvirkning på nasjonal sysselsetting: (1) de slutter å produsere eller produsere i land betraktet som lokale nedganger, til fordel for produksjon i utlandet; (2) avstår fra å øke lokal produksjonskapasitet, på grunnlag av direkte erstatningsinvesteringer i et annet land; (3) avstår fra å øke den lokale produksjonskapasiteten, basert på kjøp av produkter i ett eller flere utenlandske markeder, ved å bruke kontraktsproduksjon eller -produksjon til bestillingsmodalitet .Flytting er en gammel praksis, som består i å flytte en produksjonsenhet fra ett sted, for å oppnå industrielle fordeler. Og fri bevegelse av kapital og mennesker har gitt denne praksisen nye fordeler: [ 30 ]
I alle fall, og etter andre verdenskrig , kan noen land som en periode tjente på opportunistisk proteksjonisme trekkes frem, slik tilfellet var med Japan så vel som de såkalte asiatiske dragene ( Korea , Taiwan , Hong Kong , Singapore ). ). I tilfellene Japan, Korea og Taiwan tillot denne strategien en spesielt rask økning i befolkningens levestandard, noe som hadde en gunstig effekt på styrkingen av deres respektive indre markeder som etterspørre av varer og tjenester. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
Flyttinger gjelder grunnleggende to typer land:
Virkeligheten er mer kompleks enn på en skjematisk måte den kommer fra å vurdere. Det er faktisk også tilfeller av industrialiserte land som drar nytte av flytting, for eksempel tilfellet med Frankrike med etableringen av Toyota i Valenciennes . [ 37 ] Og forresten, det er også fremvoksende økonomier som i mange år har mottatt desentralisert produksjon, men møtt med lønnsøkninger innenfor grensene, har begynt å installere noen av sine fabrikker i fattigere land, som et tiltak for å bevare sine marginer. profitt (en av de mest bemerkelsesverdige tilfellene i denne forbindelse er Kina ). [ 38 ] [ 39 ]
I USA har verkene til Jagdish Bhagwati [ 40 ] insistert på å understreke at flytting har liten sjanse til å true amerikanernes sysselsetting, og skape arbeidsledighet; og til støtte for denne konklusjonen heter det:
I Frankrike kommer en rapport fra Conseil d'analyse économique –CAE– også fra 2004-2005 [ 52 ] til lignende konklusjoner.
I sin bok Richesse du monde, pauvreté des nations of the year 1997 anslår Daniel Cohen at befolkningen i de rike landene som når det gjelder sysselsetting virkelig er i konkurranse med arbeiderne i de fattige landene, bare er i størrelsesorden 2 til 3 %. Og dette tallet er ikke i motsetning til en Insee- studie tilsvarende perioden 1995-2001, hvor det er fastslått:
Sitat: « Cette étude vise à mesurer le nombre d'emplois concernés, en France, par le phénomène de delocalisation d'activités industrielles. Tiltaket er basert på individuelle données d'établissements, d'entreprises et de groups. Utflyttingene oppdages av den minimale sysselsettingen eller ulikheten i bedriften og importen til gruppen som holder tilbake bedriften berørt av økningen i varetypen som er tilgjengelig i Frankrike. I løpet av perioden 1995-2001 vil antallet lokaliserte ansatte være rundt 13 500 for et gjennomsnitt på 13 500 personer, ikke noen få måneder fra moitié til destinasjon i fremvoksende land. » [ 53 ] [ 54 ] Engelsk oversettelse: « Denne studien tar sikte på å estimere antall arbeidsplasser i Frankrike, med henvisning til industrielle aktiviteter påvirket av fenomenet flytting. Dette estimatet er basert på tilsvarende individuelle data for virksomheter, selskaper og grupper. Flyttinger oppdages når sysselsettingen avtar eller forsvinner i en bedrift, samtidig som importen av den bedriften eller gruppen øker, for den typen produkter som tidligere ble produsert i Frankrike. For perioden 1995-2001 vil antallet offshoring-jobber i gjennomsnitt være rundt 13 500 per år, hvorav litt under halvparten vil gå til fremvoksende land. »I alle fall bør det bemerkes at år etter år er aktivitetssektorene som er berørt av flytting stadig flere, spesielt innen tjenesteområdet .
Offshoring av tjenester er generelt knyttet til tilgjengeligheten på destinasjonsstedet av viktige kommunikasjonsinfrastrukturer, en konsekvens av utviklingen av telekommunikasjon og Internett, et problem som fikk et sterkt løft mot slutten av 1990-tallet. av Med dataiseringen av en rekke tjenester er det nå mye mer mulig å flytte produksjonsstedene til forskjellige tjenester til land med lave lønninger og lave generelle kostnader, uten å påvirke kundene.
India har utvilsomt vært et av de første landene til å dra nytte av denne trenden, siden det har en betydelig dyktig og engelsktalende arbeidsstyrke. Og dette er hvordan for eksempel tekniske assistansetjenester via telefon eller via Internett tilbys amerikanske klienter fra India, uavhengig av nasjonaliteten til samtalepartneren eller deres aksent når de snakker. [ 55 ] Utviklingen av dataindustrien i India, og spesielt for eksempel i byen Bangalore , ble kraftig akselerert som et resultat av etableringen av store amerikanske selskaper. [ 55 ] Og i Frankrike offshorede selskaper som Axa eller Société Générale sine regnskapssystemer til India. [ 56 ] [ 57 ] På sin side gjorde selskaper som British Airways og Swissair det samme med sine reservasjonssystem...
I industrialiserte land, bilindustrien , [ 58 ] så vel som husholdningsapparatindustrien , [ 59 ] telefonindustrien , [ 60 ] [ 61 ] tekstilindustrien , [ 59 ] underleverandørselskaper [ 62 ] ( sprøytestøping , montering eller forsamling...), er blant de som har vært utsatt for flest flyttinger. Og endringene i beliggenheten til visse viktige selskaper tvinger faktisk mange underleverandørselskaper til å følge dem i deres etableringer i lavkostland (land med lave arbeidskostnader, som land i Øst-Europa, Nord-Afrika, India, Kina, Mexico …). [ 63 ]
Det bør heller ikke glemmes at flytting i mange tilfeller også kommer de mest utviklede økonomiene til gode, ved å tilføre verdier til selskapene i disse landene og frigjøre ressurser til aktiviteter med høyere merverdi. Utfordringen i disse situasjonene vil selvsagt være å flytte fordrevne fra jobben til nye jobber med større verdiskapning. [ 64 ]
Årsakene kan skjematisk oppsummeres og klassifiseres rundt tre hovedproblemmål: (A) produsere billigere; (B) være i stand til å selge lettere i det lokale markedet; (C) å kunne selge til en pris lav nok til å møte stadig mer aggressiv konkurranse. [ 15 ]
For å forbedre det samlede sluttresultatet til et selskap eller et av dets produksjonssteder, er det nødvendig å kunne tilby en konkurransedyktig pris sammenlignet med den som tilbys av konkurrentene, noe som blir stadig viktigere og mer aggressivt, spesielt for de asiatiske produktene som kommer til markedene, og spesielt for indiske produkter, innen elementer som leker, klokker, tekstiler, produkter med elektroniske komponenter, etc. Det er lærerikt å peke på saken med Salomon-selskapet, som stengte alle sine produksjonssteder i Frankrike, og laget 100 % av sine skisko i Romania, gjennom underleverandører til et rumensk selskap som spesialiserer seg på plast. Men hei, til tross for denne radikale endringen og noen besparelser i lønn, kunne de nye salgsprisene på produktene til dette selskapet ikke være mindre høye enn når produksjonen ble utført helt i Frankrike. Og hva var problemet? … Ved flytting er det praktisk å gjøre tallene veldig bra, da det kan være ulemper eller skjulte kostnader som ikke blir lagt merke til.
Generelt, når du desentraliserer, oppnås følgende fordeler:
For et bestemt selskap er det vanligvis interessant å kunne selge produktene sine i de såkalte fremvoksende landene (et annet begrep brukt nesten som et synonym for lavkostland ), og produsere dem direkte i disse områdene, siden den gang:
Det var tilfellet da Renault satte opp en ny produksjonsenhet i Romania for å produsere Dacia Logan . Faktisk var det først planlagt å markedsføre produksjonen av denne modellen i landene i Øst-Europa. I denne typen saker, mer enn flytting, bør plassering påpekes , siden det er en sak som ligner på etablering av et selskap i et nytt land, for å produsere et nytt produkt.
For økonomen Edouard Barreiro kan en lokaliseringsstrategi, på grunn av fakta og omstendigheter, bli en flytting, når produksjonsenhetene i utgangspunktet planla å forsyne de lokale markedene, også tar ansvar for produksjonen av produkter beregnet på andre geografiske områder.
Legg merke til at hvis man ser bort fra fordelene som følger av en lavere kostnad for arbeidskraften som er involvert, er en strategi som den som er angitt i mange tilfeller også forklart av det faktum at infrastrukturen som ligger i fremvoksende land, åpenbart er nyere, og derfor generelt sett er de er også mer moderne og effektive enn infrastrukturene i utviklede land. Derfor "er det rasjonelt å flytte mindre lønnsom produksjon nettopp til de mest moderne og effektive anleggene." [ 65 ]
Følgelig kan det godt forutses at hele segmenter av bilmarkedet gradvis kan flyttes fra de sentrale landene, og «bare aktiviteter med høy merverdi, som forskning, design, og også produksjon av avanserte kjøretøyserier ( som utvilsomt krever en høyt kvalifisert og spesialisert arbeidsstyrke), vil bli beholdt i land som de i Vest-Europa». [ 65 ]
Hvis de negative konsekvensene for landet som flyttingene faller i snart blir synliggjort, fører dette generelt til at man glemmer eller minimerer de positive konsekvensene det kan ha. Dette er grunnen til at en fullstendig forståelse av problemet med flytting krever at man analyserer dette fenomenet fra forskjellige synsvinkler: (1) katastrofale konsekvenser av flytting; (2) positive konsekvenser av offshoring; (A) økonomiske konsekvenser; (B) konsekvenser på sosialt nivå; (C) konsekvenser på politisk nivå.
På begynnelsen av 1990-tallet ble det gjort statistiske beregninger som sammenlignet antall tapte jobber siden begynnelsen av 1970-tallet i produksjon i USA og Europa , med antall jobber som ble opprettet i samme industri i Sørøst-Asia . Konvergensen mellom disse to tallene (6,5 millioner arbeidere i begge tilfeller) er slående, selv om det er kjent at flere faktorer påvirket avindustrialiseringen av rike land: sammen med flytting, robotisering og outsourcing av økonomien .
Offshoring gjør det mulig å senke produksjonskostnadene og redusere prisene, og dermed øke forbruket og favorisere utviklingen av andre økonomiske sektorer. Av denne grunn, selv om industrisysselsettingen i utviklede land er redusert, blir dette mer enn kompensert av veksten i tjenestesektoren. På denne måten er det en forbedring av levestandarden i utviklede land, siden arbeidsledigheten ikke øker og mer kan kjøpes for samme penger. På den annen side skaper flytting arbeidsplasser i fremvoksende land og hjelper deres økonomiske utvikling. Det må tas i betraktning at selv om lønningene er lave sammenlignet med utviklede land, er de høyere enn hva arbeiderne i de landene hadde før, som vanligvis kommer fra svært fattige landlige områder. Det er derfor ingen forlater fabrikkene for å returnere til sine hjembyer og det er derfor landene som har vokst mest økonomisk er de som har fått flest utenlandske investeringer. På den annen side forblir landene med minst utenlandske investeringer (de fra Afrika sør for Sahara, men også Haiti, Mongolia eller Nepal), stillestående og i den mest absolutte fattigdommen. På den annen side skaper offshoring ikke bare lavtlønnede jobber, men også mye bedre betalte kvalifiserte jobber (ingeniører, økonomer, advokater) og en egen gründerklasse som jobber for utenlandske selskaper. I Bangalore, for eksempel, har IT-offshoring skapt mange IT-jobber, med et lønnsnivå som er mye høyere enn landets gjennomsnitt. I Shenzhen er den kinesiske byen med flest utenlandske investeringer også den med høyest levestandard, bortsett fra Hong Kong og Macao.
Flyttinger er et komplekst fenomen, siden det strengt tatt ikke kan sies at noen land taper mens andre vinner. Faktisk og økonomisk sett tillater flytting:
Det er klart at de negative økonomiske og sosiale konsekvensene av flyttinger ikke lar politikerne være likegyldige. [ 70 ] Det er mange avisoverskrifter og digitale sider som viser denne virkeligheten. [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] Og blant annet er noen av tiltakene som er tatt:
Konsekvensene av en flytting er ofte svært positive for landene som mottar dem, spesielt når det gjelder de såkalte fremvoksende landene, siden de tillater skaping av nye arbeidsplasser lokalt, og som en konsekvens øker levestandarden. de mottakerlandene. [ 26 ] Taiwan, for eksempel, har i noen få tilfeller nytt godt av flyttinger, spesielt fra Japan, og er et godt eksempel på det som nettopp har blitt sitert. [ 82 ] [ 83 ]
Men konsekvensene av flyttinger går noen ganger lenger, og land som mottar dem kan over tid bli opprinnelsesland for flyttinger. Og nettopp, Taiwan er også et eksempel på dette, [ 84 ] og fastlands-Kina selv er også et eksempel på det. [ 38 ]
Landene som genererer flyttinger refererer ofte til løsninger for det de fra deres egne perspektiv anser som problemer. Dette er for eksempel det som er fremhevet og behandlet i rapporten fra det franske senatet generert under ledelse av Francis Grignon , og også bekreftet av en rekke politikere, når de analyserer denne saken. For eksempel uttrykte Jean-Pierre Chevènement på det digitale nettstedet til MRC , det som er transkribert nedenfor:
Cita: Il ya eu un réel deficit d'explanación sur la mondialisation et les moyens de lutter contra les delocalisations et de revaloriser la travail. [ 85 ] [ 86 ] Oversettelse til spansk: Det har vært en reell mangel på forklaringer i forhold til fenomenet globalisering, så vel som i forhold til måter å bekjempe flytting på, særlig revaluering av arbeid på nasjonalt nivå.Uansett er også landene som utflyttingene retter seg mot, på jakt etter løsninger for ikke bare å begrense denne trenden, men tvert imot for å fremme og utvikle den. Det er tydelig at land som India og Kina forsøker å løfte barrierene og bremsene som kan begrense flyttingen.
I mange situasjoner står man altså mellom to motstridende tendenser, som er motstridende, og det gjøres ikke mye for å søke vinn-vinn- løsninger . [ 87 ]
De åtte nøkkelproblemene [ 88 ] som foreslås av Factea Group , [ 89 ] åpner for uttømmende strukturering og analyse av mulige løsninger for å begrense flyttinger i landene der de forekommer.
Spørsmål nr. 1: Nærhet til tjenesten/produktet — Omdiriger forbruket mot nære produkter og tjenester, som per definisjon ikke kan flyttes. For eksempel vedtok Storbritannia som en generell politikk å avstå fra å motsette seg flytting, og betraktet dem som en naturlig utvikling av økonomien, og reorienterte massivt sin økonomiske struktur mot tjenester, og spesielt de som ble ansett for å være lokale.
Spørsmål nr. 2: nasjonal preferanse — Fremme den nasjonale preferansen, gjennom reklamekampanjer og/eller på andre måter.
Spørsmål nr. 3: infrastruktur — På en eller annen måte bidrar god infrastruktur til økt effektivitet i bedriftene. Så den gode utviklingen av det samme, kan forbedre bedriftens konkurranseevne, og på denne måten kan bidra til å redusere flyttinger. Og nettopp dette er et av målene som EU har beholdt . Og det er nettopp innenfor denne rammen at Frankrike bestemte seg for å utvikle, innenfor sitt territorium, de såkalte forretningsklyngene eller konkurransekraftspolene .
Spørsmål nr. 4: Reproduserbarhet — Oppmuntre til migrering av forbrukere mot nye produkter som i utgangspunktet ikke er særlig reproduserbare eller imiterbare. Ofte er denne løsningen den som mange økonomer og mange politiske sektorer vanligvis foreslår, og understreker at dette spillet med flytting er den naturlige utviklingen som bør forventes i dagens verden, men også i mange situasjoner, og dermed hastigheten som fremvoksende land oppnår. og utvikle state-of-the-art teknologier.
Spørsmål nr. 5: regulering — Implementer barrierer som begrenser flytting.
Spørsmål nr. 6: kostnadsforskjell — Et sentralt mål for en antidesentraliseringspolitikk er å redusere kostnadsforskjellen mellom landene som er berørt av flyttingene, og mottakerlandene. I større eller mindre grad har mange land analysert dette problemet, implementert ulike tiltak for å redusere denne forskjellen, for eksempel modifisere visse aspekter av kostnadsstrukturen: lønnsnivå, lønnskostnader (i Frankrike, 44 % av nettolønnen), sosiale ytelser for ansatte (betalte ferier, julebonus, ferielønn, sykepleier...), ulike avgifter og skatter (i Frankrike: yrkesskatt, transportskatt til fordel for kommuner...), ulike pålegg (arbeidssikkerhetsbestemmelser) , miljø...).
Spørsmål nr. 7: evne til å flytte — Dette nøkkelspørsmålet spør om et selskaps evne til å flytte ett eller flere av sine produkter eller tjenester. Tatt i betraktning at det spesielt er de store selskapene som flytter, kan løsningen på politisk nivå ligge i å styrke utviklingen av SMBer , som på grunn av sin størrelse og muligheter har mye mindre sannsynlighet for å flytte. Det har vært nettopp i dette aspektet at i Frankrike har visse økonomer og analytikere anklaget ISF ( Impôt de solidarité sur la fortune ) [ 91 ] for delvis å være opphavet til mange flyttinger. Faktisk ble mange vellykkede SMB- er i Frankrike kjøpt eller absorbert av store økonomiske grupper, hvoretter produksjonen deres ble flyttet til land med lavere kostnader, og mistenkte muligheten for større fortjeneste. Sannsynligvis, hvis disse små og mellomstore bedriftene hadde forblitt uavhengige, ville svært få flyttinger ha skjedd, på grunn av mangel på midler, eller kontakter, eller interne ressurser, etc.
Spørsmål nr. 8: Vilje til å flytte — Dette nøkkelspørsmålet spør om viljen til å flytte selskapsdirektører og/eller aksjonærer. Selv når de økonomiske forholdene er til stede for at et selskap kan flytte, kan det godt hende at det i selskapet ikke er interesse for å flytte ut fra andre typer hensyn.
Selv om landene som rammes av flyttinger prøver å begrense dem, ønsker landene som mottar flyttinger å øke dem, siden dette for dem er synonymt med berikelse og forbedring. Det er derfor mottakerlandene gjør alt for å favorisere gjennomføringen av flyttinger. De åtte nøkkelspørsmålene foreslått av Factea [ 88 ] tillater en uttømmende analyse av løsningene for å favorisere etableringen av nye selskaper innenfor deres egne grenser :
Spørsmål nr. 1: Nærhet til tjenesten/produktet — Begunstig forbruket av produkter og tjenester som flyttes til nasjonal jord. For eksempel å skape merkevarer eller produktlinjer som har eller blitt attraktive, og som over tid blir synonymt med kvalitet.
Spørsmål nr. 3: infrastruktur — Utvikle egnet infrastruktur (i kommunikasjon, transport, logistikk osv.), for å tiltrekke seg bedrifter som er i ferd med å bosette seg i området. Denne strategien var et av alternativene spesielt beholdt av India, et land som har gjort betydelige fremskritt i denne forbindelse, selv om det fortsatt lider i dag av mangler på dette området.
Spørsmål nr. 4: reproduserbarhet — Med alle mulige midler, fremme overføring av teknologi på nasjonalt nivå, av alle selskaper som flytter innenfor grenser, og tilbyr i bytte for eksempel tilgang til det indre marked. Dette er for eksempel det Kina gjør i mange sektorer, inkludert for eksempel når det gjelder atomteknologi.
Spørsmål nr. 6: kostnadsforskjell — Gjør kostnadsforskjellen mer gunstig med tanke på å produsere produkter og/eller generere tjenester i det aktuelle landet, for blant annet å dra nytte av flere flyttinger. For det fulle omfanget av dette målet, implementer for eksempel en slags bremse på lønnsøkninger eller arbeidernes krav, og til og med lempe på miljøbestemmelser eller andre.
Spørsmål nr. 8: Vilje til å flytte — Overbevise direktører og aksjonærer i store utenlandske selskaper om å flytte til det aktuelle landet. Og selv i noen tilfeller, og forutsatt at forholdene er riktige, kjøpe et utenlandsk selskap, ikke så mye med sikte på å fortsette å operere i opprinnelseslandet, men med hovedmålet å flytte aktiviteter og produksjoner til landet selv, og derfor er det selv, hvis mulig, fortsette å dra nytte av merkevaren.
I industrisektoren vokste flyttingen, fra 12 000 ødelagte arbeidsplasser i 1995 (årlig gjennomsnitt) til 15 000 i 2000. [ 92 ]
På den annen side ser flyttingene observert innen tjenester i mange tilfeller ut til å følge mål knyttet mer til aspekter ved restrukturering og optimalisering av selskapets ressurser, behovet for å få tilgang til nye markeder og/eller behovet for menneskelige ressurser. territorium, enn til aspekter knyttet til kostnadsreduksjon. Studier av finanskommisjonen til det franske senatet estimerte potensialet for offshoring-tjenester i Frankrike til 202 000 arbeidsplasser mellom 2006 og 2010. [ 93 ]
Ifølge Élie Cohen , en fransk økonom, bør offshoring på ingen måte forveksles med deindustrialisering.
Sitat: «Delokaliseringen stricto sensu består i fermer une usine en France, i rekonstitusjonen dans un pays émergent, et à réimporter i Frankrike produksjonen faite dans le pays émergent. Fortsatt definert, er industriell flytting et marginalt fenomen, ikke forklart, ifølge studier, at fra 3 til 10% av industriell sysselsetting har blitt fordrevet. Selv om Toutefois vurderer at fenomenet delokalisering er større, og at det devrait inkluderer ikke-seulement av usines fermées, men også endringer av bevilgninger for restées entreprises en France et qui trouvent des fournisseurs hors de France, alors qu 'ils les avaient auparavant en Frankrike. C'est le cas typique des composants biler. Et, dans une conception encore plus vaste, on pourrait ajouter les operations dites de relocalisation qui consistent, por un entreprise que exportait à de la France à constituer une hors de France et eksportør à cette unité. Comme on le voit, hvis spørsmålet om delokaliseringer er sensitivt, er deres numeriske betydning relativt gjennomførbar. I alle tilfeller, delokalisering stricto sensu n'explique qu'une part très faible des destructions d'emploi industriel» [ 94 ] Oversettelse til spansk: «Relocation in " stricto sensu " vil for eksempel bestå av å stenge en fabrikk i Frankrike og installere den i et fremvoksende land, for så å reimportere til Frankrike det som produseres i det fremvoksende landet. Slik definert vil industriell flytting være et marginalt fenomen, og utgjøre bare 3% til 10% av tapt industriell sysselsetting. Uansett kan det vurderes at fenomenet flytting faktisk er mye bredere, siden det ikke bare bør omfatte de stengte fabrikkene, men også tilbudsendringene til selskapene som blir værende i Frankrike, og som finner leverandører utenfor Frankrike. før de ble forsynt innenfor grensene. Det som nettopp har blitt påpekt er det typiske tilfellet med bildeler. Og innenfor denne bredere oppfatningen kan også de såkalte flytteoperasjonene legges til, som vil være tilfellet for selskaper som tidligere eksporterte fra Frankrike, og som nå utgjorde en eller flere produksjonsenheter utenfor Frankrike, for å forsyne lokale markeder eller eksporter derfra til andre deler. Som det fremgår er spørsmålet om flytting sammensatt og følsomt, og det er klart at flytting i streng forstand, slik det er definert ovenfor, bare vil forklare en relativt liten del av tapet av industriarbeidsplasser. »Flytting er et nesten obligatorisk valg for mange franske selskaper, og noe lignende skjer i andre utviklede land. [ 99 ] Innenfor EU er det Polen som har det største antallet franske datterselskaper (153 813 ansatte). Andre land som har mottatt omplasseringer fra Frankrike er: Tunisia , Marokko , Romania , Kina .
Ofte oversetter denne typen flytting til en langsiktig nasjonal politikk for etablering i utenlandske markeder, og drar dermed nytte av både utenlandske ressurser (råvarer) og utenlandsk arbeidskraft, og styrker dermed mange franske selskaper i rammeverdenen. Franske investeringer i utlandet er også jobbskapere på nasjonalt nivå, og styrker det økonomiske og teknologiske stoffet i landet.