Israelske bosetninger er kolonier bygget av Israel eller israelske statsborgere fra 1967 på territorier erobret under seksdagerskrigen . Kolonier ble reist på land som ble gitt til den arabiske staten i FNs resolusjon 181 , senere okkupert av Egypt og Jordan som en konsekvens av den arabisk-israelske krigen i 1948 , samt på land som tilhørte Syria og Egypt. Israel trakk seg tilbake fra noen av disse områdene i 1981 ( Sinai-halvøya ) og i 2005 ( Gaza-stripen ), men bosetningene har økt i antall og befolkning. I følge ulike FN-organisasjoner og en rekke frivillige organisasjoner har byggingen av israelske bosetninger blitt utført ved en rekke anledninger på bekostning av fordrivelse av palestinere og riving og ekspropriasjoner uten kompensasjon av deres land [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
For tiden ligger bosetningene i tre områder:
Sammen med de nåværende bosetningene, var det også ytterligere 18 på Sinai-halvøya (demontert i 1981 , etter Camp David -avtalene med Egypt ), 21 på Gazastripen og 4 nord på Vestbredden (demontert i 2005 etter planen ). ensidig israelsk tilbaketrekning ).
I begynnelsen av 2021, ifølge data fra israelske myndigheter, bor 475 481 bosettere i de 127 bosetningene og 135 " utpostene " (bosetninger som også er ulovlige under israelsk lov, men som mottar betydelig institusjonell støtte) på Vestbredden [ 11 ] [ 12 ] hvortil må legges de 201 200 bosetterne i Øst-Jerusalem i midten av 2014. [ 13 ] De tre største bosetningene ( Modi'in Illit , Ma'ale Adumim og Beitar Illit ) har bystatus og har mellom 36 000 og 52 000 innbyggere. Det er også mer enn 100 små ulovlige bosetninger under både internasjonal og israelsk lov, kalt utposter , som er etablert med hjelp fra den israelske regjeringen, men som ikke er offisielt anerkjent. [ 14 ]
Israels stilling til bosettinger har variert over tid, fra dets aktive promotering, gjennom undertrykkelsen av noen og evakueringen av dets innbyggere, til økningen og utvidelsen av bosetningene på Vestbredden. I følge data publisert tidlig i mars 2014 av det israelske sentralbyrået for statistikk, økte antallet «residenser som begynte» å bygges på Vestbredden i 2013 med 123,7 %, sammenlignet med 2012. ]15[ Donald Trump i USA (2016-2020) sammenlignet med Barack Obamas siste valgperiode . [ 16 ] I følge den israelske NGO Peace Now , i 2020 har rekorden for autoriserte byggetillatelser i israelske bosetninger blitt brutt med 12 000 nye hjem. [ 17 ] [ 16 ]
I det internasjonale samfunnets øyne representerer israelske bosetninger en av de viktigste snublesteinene i den arabisk-israelske konflikten . Tallrike internasjonale traktater og FN- resolusjoner forbyr bygging av slike bosetninger. For eksempel sier FNs sikkerhetsråds resolusjon 446 "at Genève-konvensjonen om beskyttelse av sivile personer i krigstid, av 12. august 1949, gjelder for de arabiske områdene okkupert av Israel siden 1967, inkludert Jerusalem". [ 18 ] Artikkel 49 i den fjerde Genève-konvensjonen , som Israel har undertegnet, spesifiserer at «okkupasjonsmakten kan ikke bevirke evakuering eller overføring av deler av sin egen sivilbefolkning til territoriet den okkuperer». [ 19 ] I mars 2021 kunngjorde Den internasjonale straffedomstolen lanseringen av en etterforskning av mulige krigsforbrytelser begått i Palestina , inkludert israelske bosetninger i det okkuperte palestinske territoriet . [ 20 ]
I følge estimater publisert i CIA World Factbook er det totale antallet israelske bosettere omtrent 556 700 mennesker. 391 000 på Vestbredden (2016), 18 900 på Golanhøydene (2012) og 201 200 i Øst-Jerusalem (2014). [ 13 ]
Da Oslo-avtalen ble undertegnet i 1993, som sa at "ingen av partene skal ta initiativ eller skritt som endrer status quo på Vestbredden eller Gazastripen inntil en avtale er oppnådd i forhandlinger om permanent status", har befolkningen av israelske bosettere i Vestbredden var 160 000 mennesker. [ 11 ]
I følge data fra Israel Central Bureau of Statistics var den jødiske befolkningen i israelske bosetninger i 2006 241 500 bosettere på Vestbredden og 16 500 i Golanhøydene, mens det ikke fantes separate data for Øst-Jerusalem. [ 21 ] I følge Foundation for Peace in the Middle East hadde det totale antallet nybyggere i 2010 vokst til 534.224, fordelt som følger: 314.132 på Vestbredden (328.423 i 2011), 198.629 i Øst-Jerusalem og 19.797 i Vestbredden. Bank, Golan. [ 22 ]
I følge B'Tselem , det israelske informasjonssenteret for menneskerettigheter i de okkuperte områdene, var det på slutten av 2011 anslagsvis 515 000 bosettere bosatt på Vestbredden: rundt 190 423 i Øst-Jerusalem, ifølge Jerusalem Institute for Israeli Studies, og rundt 325 456 i resten av Vestbredden, basert på data fra Israel Central Bureau of Statistics . I følge sistnevnte organ var veksthastigheten for nybyggerbefolkningen (unntatt Øst-Jerusalem) i 2011 mer enn tredoblet den for den generelle befolkningen i Israel: henholdsvis 6 % og 1,8 %. Omtrent 25 % av befolkningsøkningen i bosetningene tilsvarer bevegelsen av israelere fra innsiden av Israel og til nye immigranter til Israel som slo seg ned der. [ 14 ]
I følge B'Tselem har de forskjellige israelske regjeringene ført en sammenhengende og systematisk politikk rettet mot å favorisere emigrasjon av jødiske borgere til Vestbredden. Et av verktøyene som brukes til dette formålet er å gi økonomiske fordeler og insentiver til innbyggerne, enten direkte eller gjennom lokale myndigheter. [ 23 ] Ifølge flere 2012-rapporter fra FNs komité for det palestinske folks umistelige rettigheter, har ikke palestinere tilgang til noen av skattene og andre insentiver gitt av den israelske regjeringen til bosettere. På den annen side, i område C , kan palestinere bare bygge hus og andre strukturer på 1 % av territoriet, og er uttrykkelig forbudt å bygge på 70 % av landet. [ 24 ]
Befolkningen i israelske bosetninger på Vestbredden vokste med 7053 nye bosettere i løpet av andre halvdel av 2016, ifølge det israelske avisen Haaretz . Av denne veksten tilsvarte 43 % to ultraortodokse bosetninger : Beitar Illit og Modi'in Illit . [ 25 ]
I religiøse termer er 40 % av de israelske bosetterne på Vestbredden ortodokse jøder , 30 % er religiøse sionister, og de resterende 30 % er sekulære . [ 11 ] I en artikkel publisert i september 2015 i The New York Times , som siterer amerikanske regjeringskilder, er rundt 60 000 av bosetterne som bor i israelske bosetninger av amerikansk opprinnelse, som er mellom 12 % og 15 % av den totale befolkningen i bosetningene . Dette tallet er "uforholdsmessig høyt" i forhold til prosentandelen av den israelske befolkningen med amerikanske røtter innenfor de internasjonalt anerkjente grensene til staten Israel. [ 26 ]
Etter sin jordskredseier i seksdagerskrigen i 1967 , okkuperte Israel militært Vestbredden , Gazastripen , Øst-Jerusalem , Golanhøydene og Sinai-halvøya . Umiddelbart etter sin erobring annekterte Israel rundt 7000 hektar med land på Vestbredden til Jerusalems kommunale område i klart brudd på folkeretten . [ 27 ] Denne annekteringen ble utført ved å utelate de store palestinske befolkningssentrene og innlemme tynt befolkede områder, med mål om å innlemme så mye territorium og så lite palestinsk befolkning som mulig. Av de 7000 hektarene tilsvarte bare 600 kommunen Øst-Jerusalem , som hadde vært under jordansk okkupasjon siden 1948; de resterende 6400 hektarene ble ekspropriert fra rundt 28 palestinske landsbyer og forsteder nær Jerusalem. [ 27 ]
Mellom august 1967 og mai 1975 erklærte Israel en "lukket militær sone" over en fjerdedel av Vestbredden (omtrent 150 000 hektar tilsvarende 26,6 % av territoriet). Bare i andre halvdel av 1967 ble 68 500 hektar palestinsk land gitt en slik betegnelse. På denne måten ble disse landene utilgjengelige for den palestinske befolkningen unntatt etter israelsk militær tillatelse. 1. august 1967 ble ni store områder av Vestbreddens territorium i Jordandalen erklært som «lukkede militære soner». Kort tid etter skjedde noe lignende i to stykker land i Latrun- området og i et lite stykke land som førte fra Israel til Jordan . [ 27 ]
I 1970 ble en stripe med land på Vestbredden som førte fra Jeriko til den sørlige grensen til Israel erklært som en "lukket militær sone" igjen . På midten av 1970-tallet ble ytterligere 81 500 hektar lagt til settet med militære soner som palestinerne ikke lenger hadde tilgang til, i dette tilfellet nær den grønne linjen . [ 27 ]
I løpet av de første ti årene av okkupasjonen av Palestina etablerte israelske myndigheter rundt tretti små bosetninger på Vestbredden med en total befolkning på rundt 4500 bosettere. For å gjøre dette baserte de seg på ekspropriering av privat palestinsk land for «militær bruk», som senere ble dedikert til byggingen av selve bosetningene. Rundt 3100 hektar på Vestbredden ble ekspropriert på denne måten i denne perioden. De viktigste bosetningsområdene var Jordandalen, landet rundt Jerusalem, store deler av Judea-ørkenen og en landstripe i Sør- Hebronåsene . De fleste bosetningene ble bygget langs to hovedveier: Allon Road og Route 90. [ 27 ] Den første israelske bosetningen på okkupert territorium etter seksdagerskrigen var Kfar Etzion , opprettet av den israelske partiregjeringen Israelsk laborist allerede i september 1967 etter insistering av Hanan Porat, et medlem av den nasjonalistiske og ultraortodokse Bnei Akiva-bevegelsen . [ 28 ] For å unngå juridiske innvendinger ble Kfar Etzion stemplet som en Nahal (paramilitær) bosetting.
Når det gjelder Øst-Jerusalem, etter annekteringen av 7000 hektar med land på Vestbredden, vedtok Israel ekspropriasjon av mer enn en tredjedel av dette området fra sine palestinske eiere. På disse landene bygde de åtte bosetninger for Israels jødiske befolkning, som de kalte «Jerusalem-nabolag». [ 27 ] Den første av disse bosetningene var Ramat Eshkol , bygget på 334,5 hektar med privateid palestinsk land, oppkalt etter Israels statsminister Levi Eshkol og hadde til hensikt å etablere en landforbindelse mellom Vest-Jerusalem og Mount Scopus . [ 29 ] Kort tid etter ble en noe mindre del av landet konfiskert for byggingen av Neve Yaakov , lenger nord. [ 30 ] De palestinske innbyggerne i det jødiske kvarteret i Gamlebyen i Jerusalem ble raskt utvist fra hjemmene sine, og i april 1968 konfiskerte israelske myndigheter 11,6 hektar av Gamlebyen i Jerusalem (20 % av totalen) for "offentlig bruker". [ 30 ] Både den israelske justisministeren og den juridiske rådgiveren til den israelske utenriksministeren advarte i 1967 om at etablering av bosetninger på okkupert territorium ville være et brudd på den fjerde Genève-konvensjonen , utformet for å beskytte sivile i tider med konflikt. [ 30 ]
I april 1968 ba en gruppe jødiske nasjonalister ledet av rabbiner Moshe Levinger om og innhentet tillatelse fra den israelske hæren til å feire påske på et hotell i Hebron . Hemmelig bevæpnet av den israelske ministeren Yigal Alon kunngjorde de kort tid etter ankomst at de hadde til hensikt å "gjenvinne den jødiske tilstedeværelsen i Hebron". I løpet av få måneder bestemte den israelske regjeringen seg for å opprette et jødisk nabolag i denne palestinske byen. I mai 1970 ble Moshe Dayan og andre høytstående israelske tjenestemenn enige om å presentere ekspropriering av bygninger i hjertet av Hebron som militær bruk, selv om de fortsatt var okkupert av sivile. [ 31 ]
På sin side utformet Israel «fem-finger-planen» på Gazastripen for å bryte den territoriale sammenhengen til dette smale stykket land ved å opprette, mellom 1970 og 1973, fire statsfinansierte bosettingsblokker. Den sørligste av disse bosetningene ble bygget på Sinaihalvøya , okkupert av Egypt siden 1967. [ 27 ]
Den første israelske bosetningen i Golanhøydene , Merom Golan , ble opprettet så tidlig som i 1967 og ble merket Nahal (paramilitær) for å unngå mulige juridiske problemer som stammer fra dens uforenlighet med folkeretten. [ 31 ] I januar 1969 var det allerede ti israelske bosetninger på Golanhøydene, to på Sinai-halvøya og fem på Vestbredden. [ 32 ]
I 1977 var det allerede bygget åtte bosetninger rundt Jerusalem, der 33 000 jødiske bosettere bodde. Imidlertid var befolkningen i bosetningene i resten av Vestbredden, spesielt Kfar Etzion og Kiryat Arba , så få som 4300 bosettere. Mellom Gazastripen og Golanhøydene var det 27 flere bosetninger, mens Yamit ble bygget på den nordlige kysten av Sinai-halvøya . Kort tid etter Menahem Begins valg som statsminister i Israel, reiste han til Kadum, hvor Elon Moreh - bosetterne midlertidig oppholdt seg, og lovet dem "mange flere Elon Morehs". Like etter ble en "arbeidsleir" i Ofra og en "industrisone" i Ma'ale Adumim legalisert . [ 33 ]
En israelsk høyesterettsdom i 1979 kompliserte prosessen med å ekspropriere palestinsk land til militær bruk og den påfølgende byggingen av jødiske bosetninger på disse landene ytterligere. De israelske myndighetene fortsatte dermed med å erklære palestinsk land som "statsland", slik at de kunne fortsette å bygge bosetninger på land som hadde vært privat eid av palestinere både under det britiske mandatet og under den jordanske okkupasjonen . Mellom 1979 og 1992 erklærte Israel mer enn 90 000 hektar som «statsland» og viet det nesten utelukkende til utvikling av bosetninger, en prosess som har fortsatt til i dag. På denne måten er 22 % av Vestbredden (ca. 120 000 hektar) i dag «statsland» under full israelsk kontroll. [ 27 ] Også i 1979 godkjente den israelske regjeringen den ekstraterritorielle anvendelsen av israelsk lov i de fem regionale bosettingsrådene. [ 34 ] Antallet jøder på Vestbredden begynte å vokse raskt, og var så høyt som 12 500 innen 1980. [ 35 ] I følge Ian Black kommenterte en israelsk analytiker at hans regjerings mål var å kutte Vestbredden i stykker "gjennom" et nett fra veier, bosetninger og militære festninger til å lage en haug med små bantustanser slik at [palestinerne] ikke kommer sammen igjen i et sammenhengende område som kan forsvare en autonom, enn si uavhengig, tilværelse." [ 35 ] I mars 1982, som en del av fredsprosessen med Egypt og Camp David-avtalen , evakuerte imidlertid Israel de 2500 bosetterne fra Yamit -bosetningen på Sinai-halvøya og rev alle bygninger før de forlot den. [ 36 ]
Israelske Likud -regjeringer mellom 1977 og 1988 bygde mer enn hundre bosetninger på «statlig land» i tett befolkede palestinske områder. [ 27 ] Disse bosetningene ble designet og utviklet for å etablere horisontale korridorer mellom Israel og Jordandalen, og dermed eliminere den territorielle sammenhengen på Vestbredden og begrense palestinernes mulighet til å bevege seg. I sin tur ble det bygget fem nye motorveier og et helt nettverk av veier som bare var tilgjengelig for jødiske bosettere på Vestbredden. Videre, bare mellom 1984 og 1988, ble det bygget tolv nye bosetninger på Gazastripen og tre til i Øst-Jerusalem. [ 27 ]
I 1995 undertegnet Yitzhak Rabin og Yasir Arafat Oslo-avtalen , ifølge hvilken Vestbredden foreløpig ble delt inn i tre distinkte soner : Område A er under palestinsk administrativ og politikontroll; område B er under palestinsk administrativ kontroll og israelsk militær kontroll; og område C er under israelsk militær og administrativ kontroll. Områdene A og B inkluderer de viktigste palestinske befolkningssentrene og utgjør 165 isolerte enklaver omgitt av område C, der alle de israelske bosetningene ligger. I praksis har imidlertid Israel fortsatt full kontroll over hele Vestbredden. [ 27 ]
I januar 1995, en uke etter å ha mottatt Nobels fredspris , lovet Isaac Rabin at Israel ville stoppe byggingen av nye bosetninger og bare ekspropriere palestinsk land for å lage veier. Men bare noen dager senere godkjente det israelske kabinettet byggingen av 2200 nye boliger på Vestbredden. Bosettingsbyggingen i Øst-Jerusalem stoppet aldri, med planer annonsert om å bygge 6500 boliger i Har Homa -bosetningen sør for byen. Gitt at kunngjøringen fant sted bare uker før datoen for den israelske tilbaketrekningen fra nabobyen Betlehem , forsto mange palestinske og israelske kritikere dette trekket som en provokasjon. [ 37 ] Selv om Oslo-avtalen ikke gikk i detalj på det vanskelige spørsmålet om bosettinger, inkluderte de en klausul om at «ingen av sidene skal ta initiativer eller skritt for å endre status quo på Vestbredden eller Gazastripen før enighet er oppnådd i permanent status forhandlinger. [ 38 ] Av denne grunn, før den nært forestående implementeringen av Oslo-avtalen, anbefalte Ariel Sharon nybyggerne: "flytt, løp og ta så mange bakker dere kan for å utvide bosetningene, fordi alt vi tar nå vil forbli i våre hender ". [ 39 ]
I tillegg, kort tid etter kunngjøringen om frysing av byggingen av bosetninger, begynte israelske myndigheter selv byggingen av de såkalte " ulovlige bosetningene " eller "utpostene", som selv om de mangler offisiell støtte fra staten, mottar fra det økonomisk, logistisk støtte og militær beskyttelse. Siden 1996 har mer enn hundre slike bosetninger blitt etablert på Vestbredden. I 2017 vedtok det israelske parlamentet en lov som tillot legalisering av disse ulovlige bosetningene og deres konvertering til offisielle bosetninger. [ 27 ]
I 1997 erklærte Israel at alle israelske bosetninger ville bli betraktet som en "lukket militærsone", som betydde 10 % av Vestbredden (omtrent 54 000 hektar). Fra og med 2019 er nesten en tredjedel av Vestbredden (176 500 hektar) klassifisert som en "lukket militær sone" og er utilgjengelig for den palestinske befolkningen. Videre, siden den andre intifadaen (2000-2005), har Israel stengt ytterligere 18 000 hektar land på Vestbredden for den palestinske sivilbefolkningen, enten erklært det som en " sømsone " eller "spesielle sikkerhetsområder". [ 27 ]
Byggingen av den israelske muren på Vestbredden begynte i juni 2002. Ruten til denne muren ble utført og forlot 81 bosetninger på den israelske siden av barrieren, og banet dermed veien for deres fremtidige annektering. I Øst-Jerusalem etterlot muren på israelsk side 11 jødiske bosetninger bygget på palestinsk land, men den utelot omtrent 40 % av de palestinske innbyggerne som bor i Jerusalems kommunale område erklært av Israel i 1967. [ 27 ]
I midten av august 2005 begynte evakueringen av rundt 9000 israelske bosettere fra Gazastripen , den såkalte ensidige tilbaketrekningen fra Gazastripen . Mange av nybyggerne dro fredelig, selv om andre gjorde motstand og måtte kastes ut av den israelske hæren. I Neve Dekalim, den største av de demonterte bosetningene, kolliderte ortodokse nybyggere med hæren, mens de i Kfar Darom barrikaderte seg i synagogen. Noen nybyggere fikk barna til å forlate husene sine med løftede hender eller med en gul stjerne sydd på klærne for å fremkalle nazistenes forfølgelse . Kort tid etter ødela israelske rivningsteam de 2800 hjemmene som var blitt forlatt. I midten av september ble prosessen fullført og alle israelske militærstyrker trakk seg tilbake. Men siden Israel fortsatt kontrollerer Gazastrimens luftrom, havrom og grenseposter, fortsetter internasjonal lov og FN å betrakte det som "okkupert territorium" av Israel. [ 27 ] [ 40 ]
I det andre tiåret av det 21. århundre har bosetningene totalt endret utseende. De er ikke lenger caravanblokker eller prefabrikkerte hus, men stadig voksende byer med enorme boligblokker som Ma'ale Adumim , Beitar Illit og Modi'in Illit . Veiene som fører til dem er forbudt for palestinsk kjøretøytrafikk, og separasjonsmuren har omringet dem for å forlate dem vest for den. Nybyggerne nyter bemerkelsesverdige skattefordeler, lavrentelån, skattefritak og høyere utdanningsutgifter per student enn det som finnes i selve Israel. For eksempel kostet et fire-roms hus i Ariel -bosetningen $200 000 i 2012, en pris som bare en to-roms leilighet kunne kjøpes for i en slum i Tel Aviv . [ 41 ] Fra 2015 var det 230 anerkjente israelske bosetninger som okkuperte 3% av Vestbredden, selv om deres jurisdiksjonsområde var mye større. [ 42 ]
Rett etter Annapolis-konferansen kunngjorde Israel planer for utvidelse av Har Homa-bosetningen, som ville fullføre isoleringen av Øst-Jerusalem fra Betlehem og resten av Vestbredden . Kort tid etter at Barack Obama ble innsatt som president i USA startet en ny runde med fredssamtaler i regi av hans utenriksminister, Hillary Clinton . Selv om USA krevde en fullstendig stans i bosettingsbyggingen, gikk Netanyahu bare med på et 10-måneders moratorium som ikke inkluderte Øst-Jerusalem eller prosjekter som allerede var i gang. Dager senere, i et møte med nybyggeren "brødre og søstre", bekreftet han at bosettingsbyggingen ville fortsette så snart moratoriet tok slutt. Mahmoud Abbas nektet å delta i samtalene under disse forholdene. [ 43 ]
I mars 2010, under et offisielt besøk av USAs visepresident Joe Biden , kunngjorde Israel byggingen av 1600 nye hjem i den ortodokse bosetningen Ramat Shlomo, i Øst-Jerusalem. USAs spesialutsending til Midtøsten, George Mitchell , kalte nyheten en "direkte og utrolig fornærmelse". [ 44 ] Et nytt forsøk på fredssamtaler fant sted i 2010, men ble raskt hindret av Israels statsminister Benjamin Netanyahus avslag på å forlenge moratoriet for bygging av bosetninger. [ 45 ] Bare uker før valget i januar 2013 kunngjorde Netanyahu bygging av tusenvis av nye hjem i bosetninger på Vestbredden. [ 46 ] Bosettingsbyggingen vokste for syvende kvartal på rad i de første månedene av 2013. [ 47 ] I september 2013, på 20-årsjubileet for Oslo-avtalen, ble offisielle tall for bosettingsbefolkningen offentliggjort: antallet nybyggere hadde doblet seg i disse. tjue år, fra 262 000 i 1993 til 520 000 i 2013, som inkluderte rundt 200 000 nybyggere i Øst-Jerusalem. [ 47 ] I 2013 ble det bygget 2534 nye boliger i bosetninger på Vestbredden, et tall som doblet forrige års 1133 boliger. [ 47 ]
Fredsforhandlingene i 2013 og 2014, sponset av USAs utenriksminister John Kerry , begynte med kunngjøringen av byggingen av 1500 nye hjem i Øst-Jerusalem [ 48 ] men ble avsporet hovedsakelig av den fortsatte utvidelsen av bosetningene. Med Kerrys egne ord, "Den første dagen gikk, og den andre dagen gikk, og den tredje dagen gikk. Og så på ettermiddagen, da det så ut som om de skulle få det, ble 700 nye hjem kunngjort i bosetningene i Jerusalem og der var muligheten borte." [ 49 ]
Den 23. desember 2016 godkjente FNs sikkerhetsråd resolusjon 2334 med 14 stemmer for og én avholdende stemme , som gjentok fordømmelsen av israelske bosetninger som et "flagrant brudd" på folkeretten . [ 50 ]
Tidlig i 2017 vedtok Knesset den såkalte "Judea and Samaria Settlement Regularization Law", kalt av kritikerne som "Land Theft Law", som med tilbakevirkende kraft legaliserer ulovlige bosetninger etablert på land eid av palestinske private. [ 51 ] [ 52 ] Loven tillater israelske bosettere å forbli på disse private palestinske landene, forbyr deres legitime eiere å få tilgang til dem eller kreve dem i retten [ 52 ] og forutsetter at den israelske sivilkodeksen anvendes med tilbakevirkende kraft på et territorium som ikke er en del av Israel og hvis innbyggere ikke kan stemme ved israelske valg. [ 53 ] Israels egen statsadvokat, Avichai Mandelblit, anser denne loven for å være ulovlig fordi den bryter med den fjerde Genève-konvensjonen . [ 52 ] Tidligere israelsk justisminister Dan Meridor fra Likud kalte det "ondt og farlig", og spådde at det ville bli brukt i en fremtidig rettssak mot Israel ved Den internasjonale straffedomstolen for brudd på Genève-konvensjonene. [ 53 ]
15. oktober 2020 ble byggingen av ytterligere 5000 hjem i israelske bosetninger på Vestbredden annonsert , noen av dem i isolerte bosetninger midt i den palestinske regionen. I følge Peace Now var 2020 et rekordår for godkjenning av byggetillatelser i israelske bosetninger med mer enn 12 000 nye boliger i midten av oktober. [ 17 ] Dette tallet betydde, uten årsslutt, en økning på 4 000 boliger i forhold til den forrige rekorden, som ble satt i 2019. [ 54 ] Kort tid etter ble det kjent at det også var gitt grønt lys til byggingen. av 31 hus for israelske bosettere i hjertet av den palestinske byen Hebron , selv om en domstol i Jerusalem uttrykkelig hadde forbudt bygging av hus i det området i påvente av avgjørelse av et verserende søksmål. [ 55 ] Den 12. november 2020 offentliggjorde den israelske pressen godkjennelsen av utvidelsesplanen for Ramat Shlomo-bosetningen, i det okkuperte Øst-Jerusalem, som 108 nye boliger ble godkjent for. [ 56 ] Tre dager senere ble det kjent om godkjenningen av 1257 nye boliger for den nye Givat Hamatos-bosetningen i Øst-Jerusalem , hvis konstruksjon ville splitte staten Palestina i to og gjøre det umulig å reise fra Betlehem til Jerusalem , i tillegg til konvertere det palestinske nabolaget Beit Safafa til en enklave . Dette trekket ble fordømt av EU og den palestinske nasjonale myndigheten og vil markere opprettelsen av den første nye bosetningen i Øst-Jerusalem på mer enn to tiår. [ 57 ]
11. januar 2021 rapporterte israelsk presse om godkjenning av ytterligere 800 nye hjem i bosetningene Itamar, Beit El , Shavei Shomrom, Oranit og Givat Zeev , samt i de ulovlige bosetningene Tal Menashe og Nofei Nehemia . Israelsk presse og opposisjonspolitikere tilskrev hastverket med å godkjenne disse bosettingene til den kommende innsettelsen av president Joe Biden i USA , som forventes å være mindre begeistret for israelske bosetninger enn sin forgjenger. TrumpDonald [ 58 ] Dette trekket ble fordømt av FN , EU , Storbritannia og en rekke israelske politiske partier og organisasjoner. [ 16 ] FNs generalsekretær , António Guterres , fordømte dette trekket og oppfordret Israel til å "stoppe og reversere" beslutningen om å bygge 800 nye boliger på Vestbredden , hvoretter han gjentok at bosettinger er "en av de viktigste hindringene for å oppnå en tostatsløsning og en rettferdig, varig og omfattende fred" i Midtøsten . [ 16 ] Guterres husket at "Israels etablering av bosetninger i det palestinske territoriet okkupert siden 1967, inkludert Øst-Jerusalem , mangler juridisk gyldighet og utgjør et åpenbart brudd på folkeretten ." [ 16 ]
Til tross for internasjonal fordømmelse kunngjorde den israelske regjeringen søndag 17. januar 2021 bygging av 780 nye boliger i de okkuperte områdene, og kort tid etter, 20. januar, kunngjorde Israel igjen å gi byggetillatelser i sine bosetninger i Palestina . mer enn 2500 nye hjem spredt mellom Vestbredden, med 2112 tillatelser, og Øst-Jerusalem, med 460. [ 59 ] Den israelske NGOen Peace Now fordømte det "gale kappløpet for å godkjenne så mye bosettingsaktivitet som mulig til siste minutt før endring i administrasjonen i Washington ", med henvisning til Joe Bidens innvielse i Det hvite hus . [ 59 ]
Bosettingsaktiviteten fortsatte i oktober 2021, da det ble kjent at israelske bosettere i Hebron har begynt å bygge et nytt nabolag i denne palestinske byen. [ 60 ] Denne nye bosetningen, som har en finansiering på 6 millioner dollar fra den israelske regjeringen, vil ligge inne i land som før den israelske okkupasjonen var en busstasjon, men som ble ekspropriert av "sikkerhetsgrunner" og omgjort til en militærbase . [ 60 ] I slutten av oktober kunngjorde Israel at de ville bygge 1355 nye boliger i forskjellige bosetninger på Vestbredden, et trekk som ble fordømt av EU , som i en institusjonell uttalelse husket at "bosettinger er ulovlige under internasjonal lov og utgjør en av de største hindringene for å oppnå tostatsløsningen og en rettferdig, full og varig fred». [ 61 ] To dager etter disse domfellelsene ble ytterligere 3000 nye hjem godkjent i bosetningene på Vestbredden. [ 62 ] I november 2021 godkjente bystyret i Jerusalem byggingen av rundt 9000 boliger i en ny israelsk bosetning i Øst-Jerusalem, på land som en gang sto for Atarot flyplass . [ 63 ] Imidlertid førte klager fra den amerikanske administrasjonen til frysing av prosjektet like etter. [ 63 ] På slutten av 2021 kunngjorde israelske aviser godkjenning av et jødisk bosettingsprosjekt i Øst-Jerusalem, ved siden av det palestinske nabolaget Beit Safafa , som har bedt om nye byggetillatelser i flere tiår uten å lykkes. [ 64 ] Dette er et gammelt prosjekt, da Isaac Rabin allerede prøvde å gjennomføre det i 1995, men han stoppet det i bytte mot at USA la ned veto mot en FN-resolusjon mot israelske bosetninger. [ 64 ]
Gjennom en kompleks byråkratisk mekanisme tok Israel kontroll over nesten 50 % av Vestbredden, hovedsakelig for etablering av bosetninger og forberedelse av landreserver for deres ekspansjon. Hovedmidlene som brukes til dette formålet er deklarering og registrering av land som "statsland" ( State Land ). Denne prosedyren, hovedsakelig brukt på 1980- og 1990-tallet, er basert på den israelske regjeringens anvendelse av den osmanske landloven av 1858, som var i kraft før okkupasjonen. Denne mekanismen resulterte i at 16 prosent av Vestbredden ble erklært som staten Israels land og ble brukt til bygging av bosetninger, spesielt rundt palestinske bebygde områder. [ 65 ] De andre metodene som brukes, hver med forskjellig rettsgrunnlag, er rekvisisjoner for «militære behov», erklæring av jord som «forlatt eiendom» og ekspropriasjon av jord til «offentlige behov». I tillegg har Israel hjulpet innbyggerne med å kjøpe land på det "åpne markedet". Samtidig tok bosettere i mange tilfeller uavhengig kontroll over privat palestinsk land, mens israelske myndigheter i nesten alle tilfeller ikke klarte å håndheve loven og returnere landet til sine rettmessige eiere. [ 66 ]
Israels høyesterett har generelt sanksjonert mekanismen som brukes for å ta kontroll over landet, for å gi juridisk dekning til disse prosedyrene. På den annen side bruker Israel dette konfiskerte landet til fordel for bosetningene, samtidig som det forbyr det palestinske folket å bruke det, noe som er forbudt og ulovlig i seg selv, selv om prosessen der landet ble ervervet var rettferdig og iht. internasjonal og jordansk lov.
I følge B'Tselem , i motsetning til den restriktive byplanleggingspolitikken som følges for palestinske samfunn, nyter israelske bosetninger på Vestbredden landtildelinger, detaljert byplanlegging, tilkobling til avansert infrastruktur og et blindt øye for ulovlig bygging (det er omtrent 100 bosetninger bygget uten offisiell autorisasjon , men med støtte og bistand fra israelske regjeringsdepartementer). I motsetning til palestinere har bosettere full representasjon i byplanleggingsprosesser. [ 67 ]
B'Tselem hevder at den israelske siviladministrasjonen av hensyn til bosetningene endret klassifiseringen av land i byplanene fra den britiske mandattiden , slik at nesten alle bosetningene på Vestbredden ble bygget på landområder som er utpekt som jordbruk i byggeplaner. Sivilforvaltningen har imidlertid de siste årene godkjent hundrevis av nye hovedplaner som endret klassifiseringen av jorda, og tillater etablering av bosetninger. I de fleste tilfeller ble bygging i bosetningene godkjent med tilbakevirkende kraft, ellers etter militær ordre. Siviladministrasjonen godkjente også opprettelsen av små bosetninger som bare nummererte noen få dusin eller hundrevis av nybyggere, samt nye bosetninger som ligger noen kilometer unna eksisterende. I følge data fra Sivilforvaltningen ble byggingen i rundt 75 % av tettstedene utført uten de nødvendige tillatelsene. [ 67 ]
I følge siviladministrasjonsdata for 2000-2012, og tatt i betraktning befolkningsstørrelsen, ble det utstedt 3,5 flere rivningsordre og riving utført for palestinske hjem i område C enn rivningsordre og utførte rivninger av nybyggerhus. Mellom 2002 og 2010 ble det gitt 176 byggetillatelser til palestinere, mens det ble bygget minst 15 000 boenheter i bosetningene i samme periode, med eller uten tillatelser. I motsetning til den delvise og restriktive planleggingen for de palestinske samfunnene i område C, for bosetningene i det samme området, ble det utarbeidet moderne detaljplaner som inneholdt offentlige rom, parker eller allmenninger, og i mange tilfeller med lav boligtetthet. . [ 67 ]
Store arealer er satt av til bosetting, godt over deres bebygde seksjoner. Disse områdene har blitt erklært lukkede militære soner og er forbudt for palestinere med unntak av spesiell tillatelse. Tvert imot kan israelske borgere, jøder fra hvor som helst i verden og turister komme inn fritt. Totalt dekker bosetninger og områder under jurisdiksjonen til regionale råd 63 % av område C (under full israelsk kontroll) og palestinere har forbud mot å bygge eller utvikle i disse områdene. Selv om Vestbredden ikke er en del av Israels suverene territorium, er bosetninger og bosettere generelt underlagt israelsk lov. Som et resultat nyter nybyggerne alle rettighetene til borgere i en demokratisk stat, akkurat som israelske borgere som bor vest for den grønne linjen. I mellomtiden lever palestinere i område C under krigslov og myndighet fra siviladministrasjonen. [ 1 ]
Siden 1998 har den israelske regjeringen erklært mange bosetninger på Vestbredden som nasjonale prioriterte områder , og gitt dem fordeler som: skattelettelser, reduksjoner i landpriser og byggekostnader, boliglånssubsidier og insentiver innen utdanning, industri, landbruk og turisme. I 2013 ble 91 bosetninger på Vestbredden erklært som nasjonale prioriterte områder, i tillegg til 9 nylige bosetninger inkludert tre ulovlige utposter som ble legalisert i 2012. [ 65 ]
Ulike resolusjoner fra FNs sikkerhetsråd har fordømt bosettingene. Blant annet resolusjon 446 [ 68 ] eller resolusjon 465 (sistnevnte godkjent enstemmig), [ 69 ] som fordømmer bosettingene generelt, erklærer dem ugyldige og oppfordrer til avvikling av dem; også resolusjon 298, som spesifikt refererer til Øst-Jerusalem. [ 70 ] [ 71 ] Disse resolusjonene er utstedt under kapittel VI i De forente nasjoners charter , hvor kapittel VII er det eneste som tillater vedtakelse av bindende resolusjoner, i bokstavelig tolkning av charteret. Imidlertid tolket Den internasjonale domstolen i en ikke-bindende rådgivende uttalelse om Namibia (21. juni 1971) at Sikkerhetsrådet har generelle fullmakter basert på artikkel 24, 2 og 25 i charteret. bindende vedtak utenfor kapittel VII. [ 72 ] I tillegg, i 1993, godkjente FNs sikkerhetsråd , "som handlet i henhold til kapittel VII i De forente nasjoners charter ", en generalsekretærs rapport som uten tvil konkluderte med at gjeldende lov i en væpnet konflikt som representert i Genève-konvensjonene av 12. august 1949 og i Haag-konvensjonen (IV) av 18. oktober 1907 har blitt en del av internasjonal sedvanerett . Brudd på prinsippene i konvensjonene er derfor innrammet i kompetansen til internasjonale straffedomstoler. [ 73 ]
FNs sikkerhetsråds resolusjon 446 sier "at Genève-konvensjonen om beskyttelse av sivile personer i krigstid, av 12. august 1949, gjelder for de arabiske territoriene okkupert av Israel siden 1967, inkludert Jerusalem". [ 18 ] Artikkel 49 i den fjerde Genève-konvensjonen , som Israel er en signaturstat til, spesifiserer at «okkupasjonsmakten kan ikke bevirke evakuering eller overføring av deler av sin egen sivilbefolkning til territoriet den okkuperer». Artikkel 147 inkluderer "ulovlig overføring" i listen over alvorlige brudd på konvensjonen. Artikkel 146 i denne samme traktat fastslår at "Hver av avtalepartene skal ha plikt til å søke etter de personer som er anklaget for å ha begått, eller beordret til å begå, enhver av de alvorlige overtredelsene, og skal få dem til å møte for sine egne domstoler, enten uansett nasjonalitet." [ 19 ]
Både justisministeren og den juridiske rådgiveren til den israelske utenriksministeren advarte i 1967 om at gjennomføring av bosetninger i okkupert territorium ville være et brudd på den fjerde Genève-konvensjonen, designet for å beskytte sivile i krigstid. [ 30 ]
Den 23. desember 2016 godkjente FNs sikkerhetsråd en resolusjon som fordømmer Israels politikk med å etablere bosetninger på palestinsk territorium , og bekreftet på nytt at ervervelse av territorium med makt er utillatelig, og at i den grad "etablering av bosetninger av Israel i det palestinske territoriet okkupert siden 1967, inkludert Øst-Jerusalem, har ingen juridisk gyldighet og utgjør et åpenbart brudd på folkeretten", og uttrykker videre sin "store bekymring for at fortsettelsen av israelske bosettingsaktiviteter setter levedyktigheten til tostatsløsningen basert på 1967-grensene i fare. ». [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]
Resolusjonen, som ble godkjent med 14 stemmer for, ingen mot, og USA avsto fra å stemme, "gjentar sitt krav om at Israel umiddelbart og fullstendig avslutter all bosettingsvirksomhet i det okkuperte palestinske territoriet, inkludert Øst-Jerusalem" og "understreker at det vil ikke gjenkjenne noen endring i linjene fra 4. juni 1967. " På samme måte krever det at det tas umiddelbare skritt for å forhindre enhver voldshandling mot sivilbefolkningen, inkludert terrorhandlinger. [ 77 ]
De forskjellige israelske regjeringene har hevdet at de autoriserte israelske samfunnene er fullt lovlige og i samsvar med internasjonal lov . Israel anerkjenner ikke anvendelsen av den fjerde Genève-konvensjonen , men anvender dens bestemmelser av humanitære årsaker.
I følge israelsk diplomati er den jødiske tilstedeværelsen på territoriet til «det gamle Judea og Samaria» flere tusen år gammel og har blitt anerkjent som legitim av det britiske mandatet over Palestina. Videre er visse lokaliteter gjenopprettet i ødelagte jødiske samfunn som i Hebron, i Gush Etzion, langs Dødehavet, så vel som med henvisning til historiske og bibelske steder. Videre vil "fremtiden" for bosettingene avhenge av de bilaterale forhandlingene som ble gjennomført med palestinerne (i samsvar med Oslo-avtalene).
I november 2019 avgjorde EU-domstolen at alle produkter laget i bosetninger må bære begrepet "laget i en israelsk bosetning" på etikettene. [ 78 ] EU-domstolen mener at Golanhøydene og Vestbredden er "underlagt den begrensede jurisdiksjonen til staten Israel ", som "opptrer som en okkupasjonsmakt og ikke som en suveren enhet". [ 78 ] [ 79 ] Faktisk har begge territoriene en spesiell internasjonal status, ifølge denne domstolen, som minner om at Vestbredden tilhører det palestinske folket , som "nyter retten til selvbestemmelse som bestemt av Den internasjonale domstolen ", [ 79 ] mens Golanhøydene "er en del" av Syria . [ 78 ] I tillegg minner retten om at bosettingene strider mot folkeretten og at denne politikken har blitt fordømt av FNs sikkerhetsråd , gitt at "bosettingene (.. .) anta et konkret uttrykk for en befolkningsoverføringspolitikk utført av nevnte stat utenfor dens territorium, i strid med normene i internasjonal humanitær rett .» [ 79 ] Av disse grunner kan det å ikke indikere at produktene er laget i en bosetning, og bare forlate deres geografiske plassering, "villede" forbrukere til å tro at de er laget av palestinske eller syriske produsenter. [ 78 ]
Avgjørelsen fra domstolen har sin opprinnelse i et tiltak vedtatt av det franske finansdepartementet i 2016, som, siden disse bosetningene ikke er en del av Israel i henhold til folkeretten, tvang produktene laget i dem til å ha formelen på etiketten. "produkt av Golanhøydene (israelsk bosetning)" eller "produkt fra Vestbredden (israelsk bosetning)". [ 78 ]
14. februar 2020 publiserte FNs menneskerettighetsråd en liste over 112 selskaper som gjør forretninger med israelske bosetninger lokalisert i det palestinske territoriet okkupert av Israel siden 1967. [ 80 ] Utarbeidelse og publisering av denne Listen, som stammer fra en resolusjonen fra selve menneskerettighetsrådet i 2016, hadde ventet på publisering i mer enn tre år. [ 80 ] Det inkluderer totalt 94 israelske selskaper og 18 utenlandske selskaper, som amerikanske TripAdvisor , Airbnb , Expedia , General Mills , Booking eller Motorola , britiske JCB , franske Alstom og Egis Rail , Luxembourg eDreams eller nederlandske Altice . [ 80 ] [ 81 ] I august 2019 hadde Human Rights Council allerede utarbeidet en lignende liste over selskaper som gjorde forretninger med Myanmars militære . [ 80 ]
I mars 2021 kunngjorde Den internasjonale straffedomstolen åpning av en etterforskning for mulige krigsforbrytelser i staten Palestina (som inkluderer Vestbredden , Gazastripen og Øst-Jerusalem ). Blant fakta som er ment å bli etterforsket som potensielt å utgjøre krigsforbrytelser, listet Den internasjonale straffedomstolen opp Gaza-krigen i 2014 , den israelske undertrykkelsen av returmarsjen 2018-2019 og Israels etablering av bosetninger i okkupert palestinsk territorium . [ 20 ] Selv om Israel ikke er underskriver av Roma-vedtektene og derfor ikke anerkjenner myndigheten til Den internasjonale straffedomstolen, er staten Palestina det, så domstolen avgjorde 5. februar 2021 at den hadde jurisdiksjon over territoriene der de mulige krigsforbrytelsene som skal etterforskes har funnet sted og finner sted. [ 20 ]
En rapport fra slutten av 2010 fra den ikke-statlige organisasjonen Defence for Children International indikerer 38 tilfeller av angrep fra bosettere mot mindreårige, med en balanse på tre tenåringer drept og ytterligere 42 unge mennesker skadet. [ 82 ]
Den israelske organisasjonen B'Tselem rapporterer i 2011-2012 at det er ulike former for vold utført av israelske sivile i de okkuperte områdene, med skade på mennesker, eiendom og land. De har dokumentert handlinger som blokkering av veier, steinkasting mot biler og hus, raidering av landsbyer, tenning av jorder og riving av trær. [ 83 ] Mellom 1967 og 2013 ble 800 000 oliventrær rykket opp på Vestbredden, og bare i løpet av de første 10 dagene av juni 2013 ble 2500 oliventrær rykket opp og brent av israelske bosettere rundt Nablus , og dermed ødela hovedinntektskilden til palestinske bønder. [ 84 ]
Den 25. februar 1995 gikk Baruch Goldstein , en israelsk nybygger fra Kiryat Arba , nær Hebron , en lege og en israelsk hær-reservist, inn i Ibrahim-moskeen med flere granater , en M-16 rifle og flere magasiner , og skjøt vilkårlig mot muslimen. trofaste som var i den, drepte 29 mennesker og såret mer enn 120. [ 85 ] Han døde selv da ammunisjonen hans tok slutt som følge av slagene fra den sinte mobben. Goldstein er gravlagt i Kiryat Arbas Meir Kahane Memorial Park , oppkalt etter en høyreekstreme jødisk leder ansett som en terrorist av USA og Israel, og graven hans er et pilegrimsmål for mengder av jøder hvert år på Purim . [ 86 ]
Den 31. juli 2015 sjokkerte drapet på Ali Dawabsha , en palestinsk gutt på halvannet år som ble brent levende av flere påståtte bosettere som satte fyr på huset hans nord på Vestbredden, den internasjonale opinionen og ble beskrevet. som en "terrorist handling".Jøde" av Israels statsminister Benjamin Netanyahu. Et annet nabohus ble også satt i brann av overfallsmennene, som tegnet en Davidsstjerne på veggene og skrev ordet «hevn» på hebraisk, en signatur som noen ganger brukes av høyreekstreme aktivister som sikter mot palestinske hus eller muslimske tilbedelsessteder. [ 87 ] Dager senere døde guttens far, Saed Dawabsha, som et resultat av brannskadene han pådro seg på 80 % av kroppen, og en måned senere bukket moren hans, Riham Dawabsha, under på grunn av alvorlighetsgraden av skadene på 90 % fra kroppen hans. Parets eldste sønn, fire år gamle Ahmed, ble fortsatt innlagt på sykehus med brannskader over 60 % av kroppen. [ 88 ]
Bosetternes vold er også rettet mot de israelske sikkerhetsstyrkene, når de mener at visse handlinger fra myndighetene kan skade aktiviteten til bosetningene deres. På den annen side, selv om det er tilfeller der de israelske sikkerhetsstyrkene er utplassert for å forhindre vold, beskytter de ikke alltid palestinere mot bosetternes vold selv om det er forutsigbart. Og i noen tilfeller velger politiet å legge restriksjoner på palestinere i stedet for å slå ned på voldelige bosettere. [ 83 ]
Israel har en forpliktelse til å opprettholde orden og sikre sikkerheten til palestinerne på Vestbredden. En israelsk høyesterettsavgjørelse slo fast at «å beskytte innbyggernes sikkerhet og eiendom var en av de mest grunnleggende forpliktelsene til den militære kommandoen i området», og at den «måtte tildele sikkerhetsstyrker for å beskytte eiendommene til de palestinske innbyggerne. [ 83 ]
Den 2. mai 1980 angrep en gruppe palestinere som tilhørte Fatah med kuler og håndgranater og eksplosiver en gruppe jødiske studenter på kvelden før sabbat som gikk tilbake fra graven til de hebraiske patriarkene. Åtte mennesker ble drept og 165 alvorlig såret, inkludert kvinner og barn. [ 89 ]
Den 26. mars 2001 myrdet en palestinsk snikskytter kaldblodig en ti måneder gammel baby, Shalhevet Pass, i Hebron -bosetningen . Det var internasjonale nyheter og hele verden reagerte med å fordømme angrepet. Beboere i bosetningen marsjerte med bannere som viste babyens bilde og slagordet «No more Arabs, no more terror». Snart ble Shalhevet Pass et symbol på motstanden til nybyggerne. [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]
I 2002 ble en liten jødisk jente og tre israelere drept under et palestinsk angrep på den jødiske bosetningen Adora. [ 93 ]
2. mai 2004 ble Tali Hatuel , 34, gravid i åttende måned, og hennes fire små døtre, Hila, 11, Hadar, 9, Roni, 7 og 2 år gamle Meirav, drept på en vei nær Gush . Katif- bosettingsblokken , der de bodde, av en gruppe palestinere som tilhører den folkelige motstandskomiteen. [ 94 ] Forbrytelsen ble ansett som "en heroisk handling" av organisasjonen som tok på seg ansvaret for handlingen og en forbrytelse mot menneskeheten av Amnesty International . [ 95 ] [ 96 ]