Den internasjonale straffedomstolen | ||
---|---|---|
Cour Pénale Internationale internasjonale straffedomstol | ||
| ||
Hovedkvarteret til Den internasjonale straffedomstolen i Haag . | ||
Generell informasjon | ||
Initialer | KPI | |
Ambit | Nederland | |
Jurisdiksjon | Internasjonal | |
Fyr | internasjonal domstol | |
Campus | Haag , Nederland | |
koordinater | 52°06′20″N 4°19′04″E / 52.105555555556 , 4.3177777777778 | |
Inndeling | Haag | |
Organisasjon | ||
President | Piotr Hofmanski | |
Første visepresident | Luz del Carmen Ibanez Carranza | |
Andre visepresident | Antoine Kesia-Mbe Mindua | |
sjefsadvokat | Karim Khan [ 1 ] | |
Komposisjon | Se Organisasjon | |
Historie | ||
Fundament | 17. juli 1998 ved Roma-vedtektene | |
Nettsted | ||
Den internasjonale straffedomstolen ( ICC ), også kalt Den internasjonale straffedomstolen , er en permanent internasjonal domstol hvis oppgave er å prøve personer som er anklaget for å ha begått folkemord , krig , aggresjon og forbrytelser mot menneskeheten . Det er viktig å ikke forveksle det med Den internasjonale domstolen , et rettslig organ i De forente nasjoner, siden ICC har internasjonal juridisk personlighet, og ikke er en del av De forente nasjoner , selv om det er relatert til det i vilkårene angitt i Roma-statutten , dens grunnleggende regel. Det er basert i byen Haag , i Nederland .
Det politiske og doktrinære grunnlaget bak opprettelsen av en internasjonal domstol for straffeforfølgelse av forbrytelser er langvarig i Vesten. Så tidlig som i 1919, når første verdenskrig var over , ønsket de seirende landene å prøve Kaiser Wilhelm II av Tyskland for aggresjonsforbrytelsen, men det ble aldri oppnådd noen enighet om saken. Dens mest direkte opprinnelige grunnlag er funnet i de internasjonale domstolene etablert i Nürnberg og Tokyo for å prøve krigsforbrytere fra Tyskland og Japan for forbrytelser begått under andre verdenskrig . Til tross for det faktum at den første av disse har vært gjenstand for alvorlig kritikk – både for å straffe juridiske personer som SS eller Gestapo kriminelt , eller for ikke å ha brukt prinsippene om midlertidighet og territorialitet for forbrytelser – ble de ansett som et stort fremskritt når det gjelder av internasjonal rettferdighet. Senere, ved begynnelsen av FNs organisasjon , anbefalte Sikkerhetsrådet til et panel av eksperter at muligheten for å opprette en permanent domstol i straffesaker ble undersøkt, tilsvarende eller komplementær til dets hovedrettslige organ, Høyesterett. Internasjonal . Etter lange akademiske og politiske debatter blomstret imidlertid ikke ideen før de alvorlige hendelsene under folkemordene i Jugoslavien (1991-1995) og Rwanda (1994), delvis på grunn av disse tragiske hendelsene, og på grunn av utviklingen oppnådd med folkeretten. for menneskerettigheter internasjonal strafferett ble det holdt en FNs diplomatiske konferanse for fullmektige i byen Roma om opprettelsen av en internasjonal straffedomstol , i hvis endelige handling, undertegnet 17. juli 1998, opprettet Den internasjonale straffedomstolen . Det er dermed det første internasjonale rettsorganet av permanent karakter med ansvar for å straffeforfølge og fordømme de alvorligste forbrytelsene, begått av enkeltpersoner, mot folkeretten.
Bevisst på at alle folkeslag er forent av nære bånd og at deres kulturer danner en felles arv, og merker med bekymring at denne delikate mosaikken kan gå i stykker når som helst, medDomstolen er sammensatt av fire (4) organer, to (2) semi-autonome kontorer og The Trust Fund for Victims (TFV). Organene er: Presidentskap, rettsavdelinger, påtalemyndighet og sekretariat.
De semi-autonome kontorene er Office of the Public Counsel for Victims og Office of the Public Counsel for Defense. [ referanse nødvendig ]
Forsamlingen av statsparter er det lovgivende organet til Den internasjonale straffedomstolen og er ansvarlig for å føre tilsyn med forvaltningen av den. Den består av representanter for statene som har ratifisert og sluttet seg til Roma-vedtektene. På grunn av prinsippet om domstolens uavhengighet, og for å garantere dens politiske upartiskhet, er ikke forsamlingen av statsparter et organ i ICC. ASP fungerer til gjengjeld som domstolens lovgivende arm som også garanterer finansieringen. I følge Den internasjonale straffedomstolen, på sin nettside, oppdatert til november 2019, har 123 land signert Roma-statutten for Den internasjonale straffedomstolen, delt inn etter geografiske områder, som følger: afrikanske land, asiatiske land, Øst-Europa, Latin-Amerika og Karibia og Vest-Europa og andre land. En av ideene som førte til at forsamlingen av statsparter var å gjøre domstolen til en virkelig internasjonal organisasjon. Til tross for kritikken om at ratifikasjonsreglene som ikke tillater forbehold vakte på det tidspunktet, ble det etablert et høyt antall beslutningsdyktige for at det skulle tre inn (60 ratifikasjoner). Ratifikasjonene ble oppnådd på fire år, vedtektene trådte i kraft 1. juli 2002.
Domstolen fungerer som et selvstendig organ fra enhver annen makt eller stat . Dette hindrer ham imidlertid ikke i å ha samarbeid fra de makter som er i utførelsen av hans plikt.
Forbrytelsene som domstolen kan høre er begrenset til de som er angitt i artikkel 5 i Roma-statutten, som er:
Virksomheten til domstolen er styrt av en rekke regler og prinsipper som forvandler den til en spesiell domstol, bare for å høre virkelig spesielle saker. De gjeldende prinsippene er:
Etterforskning av fakta som utgjør forbrytelser kan igangsettes på tre måter (art. 13):
Når aktor har behandlet disse postene, kan han enten innlevere dem eller presentere en tiltale som gjennomgås av Preliminary Matters Chamber, som gjennomgår postene hevdet av aktor. Hvis det er hensiktsmessig, aksepteres anklagen og blir kjent av førsteinstanskammeret, der rettssaken holdes. Når de er frikjent eller dømt, kan både aktor og domfelte i hans tilfelle anke eller gifte seg for lagmannsretten.
Straffene som straffen kan fastslå kan være fengsel inntil 30 år, eller (på grunn av forbrytelsenes alvor) livsvarig fengsel , i tillegg til bot og inndragning av artene som er domfeltes eiendom. (art. 77).
Straffen kan fullbyrdes i det landet der domstolen er hjemmehørende ( Nederland ) eller i et annet i samsvar med de avtaler som eventuelt inngås mellom domstolen og andre land.
Domstolen kan, i kraft av bestemmelsene i statutten som gir den hjemmel, bli enige med forskjellige stater om ulike former for samarbeid, etterforskning eller straffegjennomføring. Disse paktene anses vanligvis som komplementære til vedtektene for de som signerer dem. For eksempel signerte Østerrike i 2005 en samarbeids- og støtteavtale for undersøkelsene utført av domstolen.
Når det gjelder De forente nasjoner , sier statutten i sin artikkel 2 at: Domstolen vil være knyttet til De forente nasjoner ved en avtale som må godkjennes av forsamlingen av stater som er parter i denne statutten og deretter inngås av domstolens president på vegne av denne I denne forstand er det viktig å fremheve situasjonen med " omvendt veto ", fastsatt i vedtektene. Denne endringen endrer effekten av søknaden fra noen av landene som har en permanent plass i Sikkerhetsrådet , av deres vetorett. Dette gir seg utslag i det faktum at ved bruk av denne rettigheten, vil det bare ha som virkning å hindre rådet i å anvende sin rett til å be domstolen om ikke å iverksette eller suspendere en pågående etterforskning for domstolen.
Artikkel 98 i statutten sier:
1. Domstolen kan nekte å behandle en anmodning om overlevering eller bistand som den anmodede stat må handle på en måte som er uforenlig med folkerettens forpliktelser med hensyn til en stats immunitet eller immunitetsbeskyttelsen til en person eller eiendom til en tredjestat, med mindre han oppnår samarbeid fra denne tredjestat for opphevelse av immunitet.
Disse reglene etablerer en måte å unngå overholdelse av domstolens resolusjoner når det er en internasjonal traktat som beskytter statsborgeren i en annen stat som ikke er part i statutten. Rent praktisk har USA benyttet seg av denne situasjonen, som var forventet å være eksepsjonell i tilfeller, og etablert samarbeidsavtaler med ulike land på de vilkårene som er angitt i den nevnte artikkelen. [ 2 ]
Fra og med 2003 bestemte USA seg for å sette en stopper for militær bistand til land som bestemte seg for ikke å gå med på en eksklusjonsavtale basert på artikkel 98. Dette pressmidlet, som det allerede i juni 2005 hadde oppnådd avtaler med nesten 100 land med , ble ikke akseptert av flere stater som så deres militære bidrag fra USA påvirket. Blant de sistnevnte er Brasil , Costa Rica , Ecuador , Peru , Sør-Afrika , Venezuela og andre land i Afrika og Latin-Amerika .
Motstand fra den føderale regjeringen i USADen amerikanske føderale regjeringen streber etter å immunisere amerikanske borgere fra straffeforfølgelse for krigsforbrytelser. Tidligere president George W. Bush nektet å signere noen traktat relatert til saken; den trakk også tilbake signaturen til Roma-statutten.
Den amerikanske føderale regjeringen har signert bilaterale immunitetsavtaler (BIA) med 60 land, for det meste små land med skjøre demokratier og svake økonomier, inkludert Bhutan , El Salvador, India, Nepal, Colombia [ 3 ] og Sri Lanka. (Colombia gjør unntaket angående militærhjelp siden det var i avtale med USA). For de landene som nektet å signere disse traktatene, trakk den amerikanske regjeringen militærhjelp, som Brasil, Uruguay, Kroatia, Litauen og Malawi, for å nevne noen.
I henhold til vedtektene kan ICC overta den nasjonale jurisdiksjonen til et land for å prøve forbrytelser. USA er imot dette. Forbrytelsene som tiltales av ICC er forbrytelser med universell jurisdiksjon. I sin tur beskytter ICC-vedtektene prinsippet om universell jurisdiksjon. Den vil kun straffeforfølges når landet som overgriperen er statsborger i ikke er i stand til eller ønsker å gjøre det.
Komplementaritetsprinsippet er den juridiske mekanismen som etablerer interaksjonen mellom Den internasjonale straffedomstolen og nasjonale jurisdiksjoner.
Roma-statutten vurderer i det tiende preambulære avsnittet, så vel som i sin artikkel 1, at Den internasjonale straffedomstolen vil ha en komplementær karakter til de nasjonale jurisdiksjonene. [ 4 ] Dette betyr at domstolen ikke vil være en eksklusiv jurisdiksjon; Dermed vil det ikke være den eneste domstolen som kan høre de internasjonale forbrytelsene som er fastsatt i Roma-vedtektene. Slik sett vurderer statutten selv at det vil være de nasjonale straffejurisdiksjonene som vil ha formell forrang til å høre nevnte forbrytelser.
Pågående undersøkelser:
Domstolens statutt er ikke undertegnet eller ratifisert, blant andre land, av USA , Russland , Kina , India , Israel , Cuba og Irak , som angir politikken om å unngå å sende internasjonale spørsmål til overnasjonale [ referanse nødvendig ]
Den spesielle saken om USA er den mest kontroversielle. Den 2. august 2002 vedtok den amerikanske kongressen American Servicemembers Protection Act med det klare mål å svekke domstolen. [ referanse nødvendig ]
Denne loven forbyr amerikanske føderale, statlige og lokale myndigheter og byråer (inkludert domstoler og rettshåndhevelsesbyråer) fra å møte i retten. Følgelig er utlevering av enhver person fra USA til domstolen forbudt, og domstolens agenter har forbud mot å utføre etterforskning i USA. [ referanse nødvendig ]
Loven forbyr også amerikansk militærhjelp til land som er parter i domstolen. I tillegg er USAs president autorisert til å bruke " alle nødvendige og hensiktsmessige midler for å sikre løslatelse av [amerikansk eller alliert personell] internert eller fengslet, på vegne av, eller på forespørsel fra, Den internasjonale straffedomstolen " , som representerer tallet på oppvigleri mot folkeretten . [ referanse nødvendig ]
Den 20. november 2017 ba rettsadvokaten om tillatelse fra de foreløpige dommerne til å iverksette en etterforskning av påståtte overgrep begått i krigen i Afghanistan, særlig anklager mot 44 personer for folkemord og forbrytelser mot menneskeheten eller krigsforbrytelser i forhold til væpnede. konflikt i Afghanistan siden 1. mai 2003, så vel som med hensyn til lignende forbrytelser relatert til den væpnede konflikten som angivelig er begått på territoriet til andre stater som er parter i Roma-vedtektene siden 1. juli 2002. [ 5 ]
Siden ankomsten til regjeringen til Donald Trump , har hans regjerings sanksjoner mot domstolen skjerpet. Den 17. mars 2019 erklærte sekretær Mike Pompeo at han har gitt ordre om å trekke innreisevisum til dette landet for domstolsansatte som irettesettelse for å ha åpnet en etterforskning . [ 6 ] Aktor uttalte at hun vil fortsette å etterforske «uten frykt og uten favorisering». [ 7 ] En uke senere, i april 2019, nektet ICC-dommere å etterforske overgrepene eller forbrytelsene begått i Afghanistan med den begrunnelse at en " etterforskning på dette tidspunktet ikke ville tjene rettferdighetens interesser " indikerte en ICC-uttalelse. [ 8 ] Om denne avgjørelsen kommenterte NGO Human Rights Watch "det er et ødeleggende slag for ofrene som led alvorlige forbrytelser, uten å ha fått oppreisning" i en uttalelse. [ 9 ]
Den 27. september 2019 planla ankekammeret til Den internasjonale straffedomstolen en høring for å motta muntlige argumenter om ankene fra ofrene og aktor. Høringen ble holdt i åpen rett mellom 4. og 6. desember 2019. [ 5 ] Den 5. mars 2020 ga retten enstemmig fullmakt til riksadvokaten til å starte etterforskning av mulige krigsforbrytelser i Afghanistan. [ 10 ] I juni 2020 signerte Trump-administrasjonen en executive order som autoriserte økonomiske sanksjoner og reisebegrensninger mot rettsarbeidere som var direkte involvert i etterforskningen. [ 11 ] I september kunngjorde USAs utenriksminister, Mike Pompeo , sanksjoner mot riksadvokat Bensouda og mot sjefen for jurisdiksjons-, komplementerings- og samarbeidsavdelingen til ICCs påtalemyndighet, Phakiso Mochochoko, og enhver person eller enhet som støtter ICC og dens medlemmer. [ 12 ] [ 13 ]
I 2021 opphevet den nye presidenten i USA, Joe Biden , sanksjonene som ble pålagt Den internasjonale straffedomstolen av hans forgjenger Donald Trump, og vurderte dem som "upassende og ineffektive", selv om Biden uttrykte uoverensstemmelser med hensyn til byråets tiltak for situasjonen i Afghanistan og Palestina. [ 14 ] Utenriksministeren , Antony Blinken , indikerte at "truslene og ileggelsen av økonomiske sanksjoner og visumrestriksjoner mot medlemmer av domstolen" er i ferd med å ta slutt, spesielt sanksjonene mot aktor Bensouda ble opphevet, og Mochochoko-divisjonssjefen. [ 14 ]