offentlige systemer | |
---|---|
republikker | |
full presidentialisme Presidentialisme med regjering knyttet til parlamentet semi-presidentialisme Parlamentarisme enkelt parti |
|
monarkier | |
Parlamentariske monarkier der monarken ikke har noen effektiv makt Konstitusjonelle monarkier der monarken personlig utøver utøvende makt i forbindelse med andre institusjoner Absolutte monarkier der autoriteten er konsentrert i monarken |
|
Andre | |
Suspensjon av konstitusjonelle garantier (f.eks. militærdiktaturer ) Land som ikke passer til noen av de ovennevnte systemene, for eksempel teokratiet Merk: Flere stater erklærer seg konstitusjonelt for å være flerpartirepublikker, mens de utad anses som autoritære stater. Dette kartet representerer det de jure politiske systemet og ikke dets de facto grad av demokratisk modenhet . |
|
|
Parlamentarisme , også kjent som det parlamentariske systemet eller "parlamentarisk regime" er i politikken , et styresett der valget av regjering ( utøvende makt ) kommer fra og er politisk ansvarlig overfor parlamentet ( lovgivende makt ). Moderne parlamentariske systemer er stort sett enten parlamentariske monarkier eller parlamentariske republikker . I parlamentariske systemer er statsoverhodet normalt forskjellig fra regjeringssjefen .
38 av de 50 suverene statene i Europa og 10 av de 13 suverene statene i Karibia er parlamentarikere. Det er også parlamentariske eiendommer i land i andre regioner, spesielt tidligere kolonier i Storbritannia .
Den første av folkevalgte forsamlinger med utøvende makt går tilbake til den klassiske antikken, nærmere bestemt til bystatene i Hellas, hvor athensk demokrati er det mest ekstreme kjente eksemplet på parlamentarisk demokrati – gitt at alle borgere var en del av parlamentet, Ecclesia –. Lignende strukturer finnes i det gamle Roma , der senatet monopoliserte alle utøvende makter til den romerske staten, selv om det i lovgivende spørsmål var underlagt avgjørelsene fra tribunene og "valgene". Det romerske senatet besto hovedsakelig av de romerske aristokratiske elitene, patrisianerne, og marginaliserte opprinnelig de plebeiske senatorene ved å tilskrive dem en annen rangering enn de patrisiske senatorene, nemlig "conscripti" . Med etableringen av det keiserlige regimet ble senatet et rådgivende kammer og med en viss kompetanse på kommunalt nivå i byen Roma.
Romerne eksporterte senatorsystemet til provinskoloniene, der senatene fungerte som kommunale organer med ansvar for administrasjonen av byene som hadde en. Med det vestromerske imperiets fall opprettholdt noen av de latin-påvirkede byene på den italienske halvøya kommunale kamre, noe som ville føre til de utøvende organene til de nye italienske bystatene. Forsamlingene og kommunene i republikkene Firenze, Venezia, Genova og Pisa kan spores tilbake til slike forsamlinger, og selv om deres makt ble redusert til små territorier, kunne deres innflytelse i internasjonal politikk være stor, for eksempel under krigene mellom Guelphs og Ghibelliner fra det tolvte århundre.
I territoriene som ble tatt til fange av de germanske folkene, ble erobrernes stammeskikk noen ganger forlenget, og innkalte forsamlinger av den germanske adelen i krisetider eller nød; Imidlertid deltok bare adelen og av og til presteskapet i slike parlamenter, og deres beslutninger ble vanligvis underordnet monarkens.
Middelalder og moderne tidDen første presedensen for parlamentarisme i den vestlige verden er Cortes of the Kingdom of León (møte for første gang i 1188, i klosteret til basilikaen San Isidoro de León), [ 1 ] [ 2 ] gitt at i disse Monarkens makt var underlagt avgjørelsene fra en forsamling av notabiliteter bestående av prester, adelsmenn og representanter for byene. Denne strukturen med "domstoler" eller "parlamenter" ble gjentatt kontinuerlig i alle statene i Vest-Europa, eksempler er forsamlingene til "Generalgodset" i kongeriket Frankrike, "Cortes" av kongedømmene til Aragoniens krone , "Parlamentet" i kongeriket England,... Fra og med 1200-tallet var de franske monarkene de første som insisterte på å inkludere den "tredje standen", folket – i virkeligheten det begynnende borgerskapet – i generalstatenes forsamlinger, siden de borgerlige pleide å stille seg på linje med kongen mot adelens interesser.
Makten til disse middelalderske parlamentene var i stor grad avhengig av monarkens egen innflytelse. Ettersom parlamenter ble sammenkalt på ad hoc-basis for å behandle saker som innkreving av ekstraordinære skatter for å betale for kriger, hadde en mektig, velstående og innflytelsesrik monark en mye bedre sjanse til å påvirke og nå sine mål fra parlamentet. Generelt, etter hvert som tiden gikk, fikk middelaldermonarkene makt og rikdom, og var i stand til å regne med tilstrekkelige ressurser til å påtvinge seg adelen deres og i stor grad oppheve innflytelsen fra parlamentariske beslutninger. Det var imidlertid to store unntak fra denne trenden. På den ene siden, det fra Det hellige romerske rike, der "parlamentet" eller valgkollegiet aldri gikk over fra å være et kammer for valget vanligvis kjøpt med bestikkelser eller laget av grunner av politiske interesser til den nye keiseren, slik at den hellige Keiseren sluttet ikke å være den første blant likemenn hvis autoritet over resten av de tyske fyrstedømmene kun var teoretisk.
Den andre presedensen tilsvarer kongeriket England. I 1215 blir den svake kongen av England Juan Sin Tierra tvunget til å kapitulere for trusselen om opprør fra baronene hans, og utgjør et parlament bestående av adelen og presteskapet, gjennom et kongelig charter, Magna Carta , som anerkjenner begge gruppene. en rekke privilegier og privilegier som reduserer monarkens innflytelse til fordel for parlamentet. Slike privilegier vil måtte respekteres av påfølgende monarker, og selv om tilsynelatende noen mektige monarker som Henry VIII eller Elizabeth I kan påtvinge seg parlamentet, vil det fortsette å møtes regelmessig, nesten årlig, noe mye mindre vanlig i andre europeiske riker som f.eks. Frankrike, Danmark eller Castilla.
Den tredje presedensen og kanskje den mest betydningsfulle ble dannet av Cortes -systemet avledet fra det komplekse aragoniske foralidad, forent i 1247 i Fueros Generales de Aragón , som ble reformert til sin endelige versjon i 1592. Denne foralidad inkluderte innkallingen av Cortes, at de i Aragon og som eneste kjente tilfelle kom til å ha fire våpen, en mer enn de vanlige tre, hvor de viktigste byene i riket var representert, samt adelsmenn, geistlige og riddere/infansoner. Eksistensen av disse domstolene utviklet i praksis den effektive begrensning av monarkens makt for alle de viktige avgjørelsene til kongeriket, og oppnådde en hittil enestående sosial representativitet. Dens eksistens, til tross for habsburgernes autoritarisme , varte til den ble oppløst av Bourbons i 1707, med unntak av den aragonske privatloven, returnerte til Aragon i 1711 og som fortsatt er i bruk i dag.
Parlamentarisme, forstått som et politisk system der politisk makt hovedsakelig ligger i et parlament, oppstår nettopp i England rundt 1640 , da monarken , som et resultat av en konflikt mellom kong Charles I av England og hans parlament, erklærte krig mot parlamentet og stupte landet inn i en borgerkrig hvorfra kongen gikk taperen. På den tiden overtok det engelske parlamentet statens makter i en kort periode, inntil Oliver Cromwell som diktator etablerte den engelske republikken i 1649 . Imidlertid kommer denne første avbruddet av modellen allerede til å vise sine grunnleggende funksjoner. For det første var parlamentet en folkeforsamling valgt av innbyggerne på like vilkår og som nøt alle statens fullmakter , uten at det var mulig å krenke dens autonomi; for det andre, det vi i dag kjenner som den utøvende makt var fullt ut underlagt forsamlingen; og for det tredje kunne parlamentet bare oppløses av de som hadde valgt det. Den definitive triumfen til det parlamentariske regimet skjer med den strålende revolusjonen i 1688, hvorfra Storbritannia brukte den på en integrert måte. Installasjonen på Englands trone av huset til Hannover vil starte parlamentarismen i England, ved å delegere hannoverianske monarkene all deres teoretiske makt i hendene på parlamentet.
På det europeiske kontinentet vil det være nødvendig å vente til den franske revolusjonen før en lignende modell for demokratisk-parlamentarisk representasjon kan skimtes, basert på Rousseaus samfunnskontrakt.
I begge tilfeller vil den forskjellige opprinnelsen til parlamentarisme gi opphav til å skille mellom to grunnleggende modeller: den engelske modellen oppstår før arbeiderbevegelsene og er en erobring av borgerskapet mot absolutisme og føydalisme , derfor vil dens utvikling ikke bli utfordret av mottakerne dem selv. I den kontinentale modellen vil ikke borgerskapet bruke lang tid på å finne responsen fra de sosialistiske gruppene, og parlamentarismen – ettersom folkets absolutte makt som gjenspeiles i en forsamling – ble mildnet i sine første forsøk av frykt for at teoriene i seg selv ville tillate. tilgangen til et flertall av arbeidstakere til institusjoner. [ referanse nødvendig ]
Innenfor demokratiske styresystemer er den parlamentariske modellen i motsetning til presidentmodellen . Når man sammenligner egenskapene til hvert av de to systemene, skilles vanligvis følgende fordeler og ulemper.
For å prøve å dra nytte av begge systemene og unngå ulempene deres, er det en tendens til å bruke semi-presidentielle systemer .
Når det gjelder det parlamentariske systemet, er separasjonen eller deling av makt dempet, og etablerer et system for samarbeid mellom makter kalt sammenslåing av makter . I dette tilfellet er kontrollmaktene høyt utviklet, og statens krefter kan påvirke hverandre. Selv, og under visse omstendigheter, kan ett av statens organer tilbakekalle mandatet til et annet: Dermed kan for eksempel den utøvende makten oppløse parlamentet eller den kan sensurere medlemmer av den utøvende og tvinge dem til å gå av. Disse fakultetene søker å generere den samme effekten som vi har gjennomgått, å unngå hegemoniet til en kropp over de andre og å oppnå balanse.
Saken om regjeringssystem som vi nevner forekommer i parlamentariske regimer eller med en parlamentarisk tendens, som inkluderer trekk som også kan finnes i såkalte regimer av blandet karakter, som tilfellet med fransk semi-presidentialisme.
Læremessig er følgende anerkjent som grunnleggende kjennetegn ved ethvert parlamentarisk regime eller med en parlamentarisk tendens: