Industriell omstilling , i sammenheng med å komme ut av 1973-krisen , er et sett med omstillingspolitikk for primærsektoren og sekundærsektoren samtidig og med høyere prioritet enn reindustrialisering , som varte gjennom hele 1980-tallet, begge er de to aspektene av en felles prosess av industriell omstrukturering . Det kan defineres som vedtakelse av økonomisk-politiske tiltak for å prøve å bidra til å konvergere tilbud og etterspørsel i markedet i sektorer i krise.
Det er politikken som er vedtatt for å takle en antatt industriell krise. Den har to komplementære aspekter: det første er den industrielle begrensningen av bedrifter i krise, med tiltak som reduksjon av produksjon og arbeidsstyrke, finansiell restrukturering, nye organisasjons- og styringssystemer osv... Det andre aspektet er reindustrialiseringen gjennom teknologisk modernisering av levedyktige sektorer og etablering av fremtidige aktiviteter som diversifiserer næringen. Begge handlingene ble behandlet med stats-, finans-, skatte- og arbeidshjelp; ZUR (Urgent Reindustrialization Zones) og ZID (Industrialized Zones in Decline) ble opprettet.
Som en reaksjon på den generelle tilnærmingen fastsatt av OECD fra 1975 for dens anvendelse på økonomiene i industriland , var det ment å være en intensiv og kortsiktig sjokkbehandling, som skulle reformere industriene som ble mest berørt av krisen for å garantere deres konkurranseevne . Det ble forsøkt å tilpasse tilbudet til etterspørselen ved å eliminere overkapasitet, stenge anlegg og justere arbeidsstyrken med alle slags tiltak ( regulering av midlertidige ansettelser, permanente permitteringer , førtidspensjonering , etc.).
Med sikte på fremtidig produksjon bør de gjenværende industrielle enhetene tilpasse seg den nye teknologiske syklusen og til markedet, reorientere seg mot produkter med større etterspørsel, uten å prøve å konkurrere i de modne sektorene , både tunge ( jern og stål , skipsbygging , gruvedrift ). ) og lett ( tekstil ), med de laveste lønnskostnadene i de nylig industrialiserte landene ; og ta i bruk nye organisasjons- og styringssystemer.
I 1974 var Spania den tiende verdensmakt på industrielt nivå, men svakhetene i sektoren var mer enn åpenbare på grunn av mangel på ressurser. [ referanse nødvendig ] Imidlertid var handelsbalansen i overskudd.
Når det gjelder Spania , ville prosessen med industriell omstilling bety demontering av en stor del av tungindustrien som hadde blitt bygget siden autarkiet i de første årene av frankisme rundt INI , konsentrert i visse områder med en mer følsom industristruktur og mindre diversifisert , slik som Asturias , som er blitt beskrevet som industriell monokultur ( HUNOSA , ENSIDESA ), Bilbao-elvemunningen ( Altos Hornos de Vizcaya , AHV), Sagunto ( Altos Hornos del Mediterráneo , AHM), El Ferrol (offentlige verft både militære og sivile) Cartagena (verft og kjemisk industri), Cadizbukta (verft) eller Vigo (verft og tungindustri). Sammenfallet i tid med Francos død og begynnelsen av den spanske overgangen fikk dem til å utsette upopulær politikk av frykt for den tilsvarende sosiale konflikten. At OPECs oljeboikott i begynnelsen av krisen ikke påvirket Spania, siden det var et land som ikke anerkjente Israel , hadde også innflytelse .
Rekonverteringspolitikken ble derfor hentet fra 1980- tallet . Disse tiltakene ble iverksatt i Spania i 1981 og innebar betydelige nedskjæringer i produksjonskapasiteten til selskaper i ulike sektorer (flåte, stål, etc.), som det ble forsøkt – uten hell – å kanalisere produksjonen mot andre nye industrigrener med bedre forventninger. .
Innlemmelsen i Det europeiske økonomiske fellesskap ( 1986 ) fremtvang en kulminerende prosess med industriell demontering kjent som industriell omstilling under mandatet til Felipe González fra 1986. [ 1 ]
I tillegg var produksjonskapasiteten til sektorer som meieri, vinranker, oliven, blant andre, begrenset.
De sosiale konsekvensene av industriell omstilling har blitt behandlet i argumentasjonen til noen kinematografiske verk av sjangeren kalt sosial kino .
I Storbritannia faller britisk sosialrealisme ( britisk sosialrealisme ), representert blant andre regissører av Ken Loach ( Raining Stones ), sammen med oppsigelsen fra et venstreorientert synspunkt av innføringen av et markedssamfunn og erosjonen av fagforeninger for den ytterst effektive liberale politikken implementert av Margaret Thatcher . Andre regissører har behandlet temaet industriell omdannelse spesifikt som et rammeverk for mer eller mindre komiske eller dramatiske plott i noen svært vellykkede filmer:
I Spania :
Studier eller referanser til industriell omstilling i Spania:
Anvendelse av konseptet i Costa Rica: