Historien til de franske avdelingene , fra opprettelsen av avdelingene i 1790 til i dag, er nært knyttet til den territoriale utviklingen til Frankrike i denne samme perioden.
På tampen av den franske revolusjonen er den territorielle organiseringen av kongeriket Frankrike "ekstremt kompleks": de administrative, militære, kirkelige, rettslige, skattemessige distriktene overlapper ikke systematisk. For samtidige er det utvilsomt forestillingen om provinser som best beskriver levd rom, disse provinsene refererer til historiske eller språklige representasjoner. På begynnelsen av 1700-tallet ble det hevet mange stemmer for å forenkle den administrative geografien og skape et mer regelmessig nettverk av riket. På denne måten, i ediktet fra 1787 om opprettelsen av provinsforsamlingene, oppfordres de til å dele seg inn i "avdelinger". Etter ulike prosjekter, som det geometriske av abbed Sieyès, vedtok den nasjonale konstituerende forsamlingen den 11. november 1789 inndelingen i avdelinger hvis navn ble valgt ut fra geografi og hydrografi. Frankrike ble delt inn i avdelinger etter dekretet av 22. desember 1789. [ 1 ] Deres nøyaktige nummer (83) og deres grenser ble publisert 26. februar 1790, [ 2 ] og deres eksistens trådte i kraft 4. februar mars 1790.
Etter opprettelsen av de første avdelingene har Frankrike endret antall avdelinger (økt med Napoleon-erobringene og deretter redusert med tap av territorier) til de nådde de nåværende 100, hvorav 5 er utenlandske avdelinger. Avdelingsgrensene har også endret seg, og til og med navnene på noen av dem.
På tampen av den franske revolusjonen er den territorielle organiseringen av kongeriket Frankrike "ekstremt kompleks": de administrative, militære, kirkelige, rettslige, skattemessige distriktene overlapper ikke systematisk. For samtidige er det utvilsomt forestillingen om provinsene som best beskriver det levde rommet, disse provinsene dekker ikke nødvendigvis territorier med presise grenser, men refererer til historiske eller språklige representasjoner. [ 3 ]
På begynnelsen av 1700-tallet ble det hevet mange stemmer for å forenkle den administrative geografien og skape et mer regelmessig nettverk av riket. På denne måten, i ediktet fra 1787 om opprettelsen av provinsforsamlingene , oppfordres de til å dele seg inn i " avdelinger ": Picardie vil bli delt i fire ( Amiens , Doullens , Montdidier , Péronne ) som Soissonnais , mot ti i Upper Normandie og ni fra Ile de France . [ 4 ]
Den 7. september 1789 foreslo abbed Sieyès for nasjonalforsamlingen å utarbeide en plan for omorganisering av riket. Et utvalg, som Thouret er ordfører for, forbereder et første prosjekt som skal rapporteres til forsamlingen 29. september og som er begrenset til organisering av valgrepresentasjon. Prosjektet er rent geometrisk: territoriet vil bli delt inn i 80 kvadratiske avdelinger på 18 av 18 steder, hver delt inn i 9 kvadratiske "kommuner", som er delt inn i åtte like kvadratiske "kantoner"; Paris vil bli behandlet separat og vil være avdeling 81. Prosjektet er inspirert av verkene til Robert de Hesseln , kongens geograf, utgitt i 1780. [ 5 ]
Fra 11. november 1789 vedtok den nasjonale konstituerende forsamlingen inndelingen i avdelinger hvis navn ble valgt ut fra geografi og hydrografi. Frankrike ble delt inn i avdelinger etter dekretet av 22. desember 1789 . [ 1 ] Dets eksakte nummer (83) og dets grenser ble publisert 26. februar 1790 , [ 6 ] og dets eksistens trådte i kraft 4. mars 1790.
På den tiden hadde hver avdeling sin forsamling, bestående av 36 medlemmer (valgt av aktive borgere som hadde betalt en skatt tilsvarende minst ti dagers arbeid), som valgte en president og en permanent administrerende direktør. Avdelingene ble delt inn i distrikter , kantoner og kommuner . Det kan være opptil ni distrikter per avdeling og ni kantoner per distrikt. Administrasjonen av de 41 000 kommunene falt til hovedstyret i kommunen bestående av 1/3 av et kommunestyre og 2/3 av notablene, alle valgt annethvert år av aktive borgere. Størrelsen på hver avdeling ble etablert slik at det var mulig å reise til hovedstaden på mindre enn en dag på hesteryggen fra hvilket som helst punkt i territoriet. [ 7 ]
Denne organisasjonen foreslått av Jean Cassini forsøkte å homogenisere delingen av det franske territoriet mens de opprettholder en lokal administrasjon, men eliminerer særegenhetene til provinsene, ansett for å stamme i hovedsak fra det lokale aristokratiets privilegier.
Avdelingsinstitusjonene organisert i 1790 ble revidert i 1795 med avskaffelsen av distriktene og opprettelsen av kantonale kommuner. [ 8 ] Administrasjonene ble da konsentrert på nivå med kantonhovedstedene, og kommunene mistet all sin autonomi.
Den 17. februar 1800 ( lov av 28 regnår VIII ) i henhold til den gjeldende republikanske kalenderen ), ble disse strukturene modifisert. Avdelingene ble delt inn i arrondissementer (som erstattet distriktene, men var mindre tallrike og større), kantoner (like mindre tallrike enn de fra 1790) og kommuner. Fra administrativt synspunkt ble prefekturene opprettet , og underprefekturene (den tilsvarende stillingen som prefekt og prefekturrådet), i tillegg til de generelle rådene . Julimonarkiet vil også anerkjenne deres moralske personlighet. [ 9 ]
Opprettet fra loven av 10. august 1871 som opprettet avdelingskommisjonen og innførte valget av Generalrådet ved allmenn stemmerett med kantonen som valgkrets , vil organiseringen av avdelingene forbli uendret frem til 1982. [ 10 ] At I fjor avstemning om desentraliseringsloven utvidet makten til de generelle rådene i avdelingene og ga dem mer vekt i den nasjonale økonomien.
Til slutt overførte loven av 2. mars 1982 utøvelsen av den utøvende makt – som tidligere tilsvarte avdelingens prefekt – til presidenten for Generalrådet. [ 11 ]
For listen over avdelingene fra 1790, se artikkelen: Liste over de 83 franske avdelingene fra 1790 .
Fra 1792, med de påfølgende krigene mellom Den første franske republikk og det første imperiet , begynte Frankrike å utvide sitt territorium betraktelig. I de fleste tilfeller var de annekterte regionene organisert i avdelinger. Dette gjaldt territoriene Belgia , Nederland , en del av Tyskland (hele venstre bredd av Rhinen og Nordsjøkysten ), og Sveits , Nord- og Sentral- Italia .
Den revolusjonære periodenPå denne måten, på slutten av konsulatet , har Frankrike ikke mindre enn 113 avdelinger.
Napoleons erobringerDe 130 avdelingene i det franske imperiet i 1811
Kart over det første imperiet i 1812, inkludert de fire franske avdelingene i Spania
I tillegg til følgende modifikasjoner på det sekskantede territoriet:
De påfølgende erobringene av Napoleon I førte til å utvide det franske territoriet ytterligere utover de opprinnelige domenene i 1789.
Følgelig, i løpet av sin storhetstid, hadde imperiet 130 avdelinger, og til og med 134 hvis de franske avdelingene i Spania er inkludert i den ufullstendige juridiske statusen. På denne måten hadde byer som: Roma , Hamburg , Amsterdam , Torino , Brussel eller Aachen blitt prefekturer, med samme tittel som Bordeaux , Orleans , Rennes , Périgueux eller Marseille . De illyriske provinsene annektert av Frankrike ble delt inn i 10 intendanser og ikke i avdelinger. [ 17 ]
For listen over de 130 avdelingene i 1811, se artikkelen: Liste over de franske avdelingene i 1811 .
Til slutt, etter de territorielle fremskritt av imperiet i Spania , ble flere franske avdelinger i Spania opprettet i 1812 i Catalonia :
I 1813 ble de to første omgruppert i avdelingen Bocas del Ebro-Montserrat , de to siste i avdelingen Segre-Ter . Territoriene de administrerte gikk tapt for imperiet i 1814 uten at noen av dets påfølgende avdelinger var fullt godkjent. [ 18 ]
Den første restaureringen og de hundre dagene (1814–1815)Under den første restaureringen og de hundre dagene fungerte en 87. avdeling (som beholder navnet fra Mont Blanc og hovedstaden Chambéry ) i den vestlige delen av Savoy gitt til Frankrike ved den første Paris- traktaten (1814) inntil den ble tatt fra den under den andre Paris- traktaten (1815) .
The End of the Empire (1815)Med imperiets endelige fall (1815) ble Frankrike redusert til 86 avdelinger; de tre tilleggsavdelingene sammenlignet med de første 83 av 1790 er:
Det er preget av avdelingaliseringen av Algerie.
I 1848 ble det franske Algerie , den gang en integrert del av fransk territorium, organisert i tre avdelinger:
Det andre imperiet kjente til to perioder med endring av territoriet, og derfor av avdelingene:
Storbyterritoriet går fra 89 til 90 avdelinger.
Den fjerde republikk og den femte republikk (1946–1962)Frankrike går fra 94 til 99 avdelinger.
Frankrike går fra 99 til 100 avdelinger.
Frankrike går fra 100 til 101 avdelinger.
Siden opprettelsen har flere avdelinger endret navn, i de fleste tilfeller for å endre et valør som er dømt som nedsettende (som begrepene "mindreverdig" eller "lav").
| År | Antall avdelinger | lokalisert i Vest-Europa | Kommentarer |
|---|---|---|---|
| 1790 | 83 | 83 | Opprettelse av de 83 franske avdelingene . |
| 1791 | 83 | 83 | Avdelingen Mayenne-et-Loire blir Maine-et-Loire . |
| 1792 | 84 | 84 | Savoy - annektering : opprettelse av Mont-Blanc- avdelingen . |
| 1793 | 89 | 89 |
|
| 1795 | 98 | 98 |
|
| 1797 | 110 | 102 |
|
| 1798 | 111 | 103 | Anneksering av republikken Genève : opprettelse av departementet du Léman . |
| 1800 | 110 | 102 | Innlemming av Mont-Terrible til Øvre Rhinen . |
| 1802 | 113 | 108 | |
| 1804 | 108 | 108 | Santo Domingos uavhengighet . |
| 1805 | 110 | 110 |
|
| 1808 | 115 | 115 |
|
| 1809 | 117 | 117 | Anneksering av pavestatene : opprettelse av Tiber- og Trasimène-avdelingene |
| 1810 | 119 | 119 |
|
| 1811 | 130 | 130 |
|
| 1812 | 134 | 134 | Annektering av Catalonia : opprettelse av de franske avdelingene i Spania , med ufullstendig status : Bocas de Ebro , Monserrat , Segre og Ter . |
| 1813 | 132 | 132 | Omorganisering av avdelingene i Spania: Bocas del Ebro-Montserrat og Segre-Ter . |
| 1814 | 87 | 87 | Første abdikasjon av Napoleon : Frankrike vender tilbake til sine grenser i 1792. |
| 1815 | 86 | 86 | Andre abdikasjon og tap av Mont-Blanc . |
| 1848 | 89 | 86 | Kolonien Algerie er departementalisert : Oran , Alger og Konstantin . |
| 1860 | 92 | 89 | Sesjon, av kongeriket Sardinia , Savoy og fylket Nice : opprettelse av avdelingene Savoy og Alpes-Maritimes . |
| 1871 | 89 | 86 |
|
| 1902 | 90 | 86 | Opprettelse av en ny avdeling i Fransk Sahara : de sørlige territoriene . |
| 1919 | 93 | 89 | Reintegrering av Alsace-Moselle og de tre avdelingene som utgjør den. |
| 1922 | 94 | 90 | Departementalisering av territoriet Belfort . |
| 1940 | 91 | 87 | De facto annektering av Alsace-Moselle til Det tredje riket . |
| 1941 | 91 | 87 | Avdelingen Charente-Inférieure blir Charente-Maritime . |
| 1922 | 94 | 90 | Reintegrering av de tre avdelingene i Alsace-Moselle . |
| 1946 | 98 | 90 | Departementalisering av Guadeloupe , Martinique , Guyana og Réunion . |
| 1955 | 99 | 90 |
|
| 1957 | 108 | 90 |
|
| 1958 | 111 | 90 | Oppretting av tre nye avdelinger i Algerie: Aumale , Bejaia og Saïda . |
| 1959 | 109 | 90 | Undertrykkelse av avdelingene Aumale og Bejaia . |
| 1962 | 94 | 90 | Algerisk uavhengighet . |
| 1964 | 99 | 95 | Omorganisering av Paris-regionen :
|
| 1969 | 99 | 95 | Basses-Pyrénées-avdelingen blir Pyrénées -Atlantiques . |
| 1970 | 99 | 95 | Basses-Alpes- avdelingen blir Alpes-de-Haute-Provence . |
| 1976 | 101 | 96 |
|
| 1985 | 100 | 96 | Saint-Pierre-et-Miquelon endres fra en oversjøisk avdeling til en oversjøisk kollektiv . |
| 1990 | 100 | 96 | Côtes -du-Nord- avdelingen blir Côtes-d'Armor . |
| 2011 | 101 | 96 | Avdelingsfordeling av Mayotte . |