| Territoriell tvist og maritim avgrensning (Nicaragua mot Colombia) | ||
|---|---|---|
|
Skjematisk kart over de maritime grensene i henhold til kjennelsen. symbologi- - - : Omtrentlig østgrense for det aktuelle området ––– : Sjøgrense fastsatt av domstolen. ––-- : Domstolens dom av 8. oktober 2007 ––– : Bilateral traktat av 1993, mellom Colombia og Jamaica ––– : Bilateral traktat av 1976, mellom Colombia og Panama ––– : Bilateral traktat av 1977 ( ikke i kraft), mellom Colombia og Costa Rica ––– : Bilateral traktat av 1980, mellom Costa Rica og Panama | ||
| Rett | Internasjonal domstol | |
| Sak | Nicaraguav . Colombia | |
| Fullt navn | Sak om territoriell og maritime avgrensningstvist mellom republikken Nicaragua og republikken Colombia | |
| Dømmekraft | 19. november 2012 | |
| dommere |
| |
| sakshistorie | ||
| Relaterte handlinger | 2007-avgjørelse fra domstolen i Haag om tvisten mellom Honduras og Nicaragua | |
| Saksuttalelser | ||
|
Delvis dissens: Owada Meninger: Abraham; Donoghue- uttalelser: Keith; xue; Mensah; barneseng | ||
| Nøkkelord | ||
| Maritim grense , internasjonal traktat , territorialfarvann . | ||
Dommen fra domstolen i Haag i 2012 om tvisten mellom Colombia og Nicaragua var en dom avsagt av Den internasjonale domstolen 19. november 2012 , [ 1 ] [ 2 ] hvor den fortsatte med å løse det materielle spørsmålet om saken om den territorielle og maritime avgrensningstvisten mellom republikken Nicaragua og republikken Colombia i det sørvestlige karibiske hav , initiert av førstnevnte i 2001 .
Dommen bekreftet Colombias suverenitet over øyene Alburquerque , Bajo Nuevo , Sureste , Quitasueño , Roncador , Serrana og Serranilla , og på samme måte ble Nicaraguas anmodning erklært realitetsbehandlet for at domstolen skulle avgjøre den passende formen for maritim avgrensning, i geografiske og juridiske rammer som utgjøres av de kontinentale kystene til Nicaragua og Colombia, og deler rettighetene som er lagt på kontinentalsokkelen til begge parter i like deler; På denne måten etablerte kjennelsen en enkelt maritim grenselinje mellom begge land, som avgrenser kontinentalsokkelen og de eksklusive økonomiske sonene , i henhold til geodesiske linjer som forbinder punktene med koordinater , angitt i detalj og i tillegg bestemt en enkelt maritim grensen til enklaven rundt øyene Quitasueño og Serrana.
Følgelig bestemte setningen at kartet over territoriene som Colombia hevdet som sine egne endret seg radikalt, siden den forrige avgrensningen som det landet – basert på sin tolkning av traktaten fra 1928 – hadde fastslått som lokalisert på den 82. meridianen, ble fastsatt – i noen sektorer – 531 kilometer mot øst, nær 79. meridian, som anerkjenner Nicaraguas suverenitet og maritime rettigheter i nevnte farvann opp til 200 nautiske mil fra kysten. Til gjengjeld anerkjente den Colombias suverenitet over farvannet rundt øyene og nøklene i tvisten i henhold til de 12 nautiske milene. På samme måte, ifølge kjennelsen, begynte Nicaragua å ha oseaniske grenser i Det karibiske hav med Jamaica og Panama , land som landet må bli enige om sin maritime grense med. Det foregående, uten at det berører gjennomføringen av dommen.
I henhold til folkeretten er kjennelsen bindende for partene [ 3 ] [ 4 ] som er forpliktet til å overholde den, [ 5 ] etter å ha vært underlagt Den internasjonale domstolens jurisdiksjon i kraft av pakten til Bogotá . I samsvar med prosedyrene for domstolen er det imidlertid mulighet for å presentere tolknings- eller overprøvingsmidler , noe Colombia har uttalt at de vil benytte seg av i sin fulle rett.
Tvisten i Haag begynte med søksmålet som ble anlagt av den nicaraguanske regjeringen i desember 2001. Gjennom den hevdet Nicaragua et maritimt område på mer enn 50 000 km², innenfor dette var San Andrés-øygruppen og flere atoller og nøkler.
Seks år senere, i desember 2007 , ble en grunnleggende antecedent til denne kjennelsen produsert: dommen som avsluttet den tilfeldige prosessen initiert av Colombia – ved å presentere foreløpige innvendinger mot Nicaraguas krav – ble publisert, gjennom hvilken den colombianske suvereniteten over øygruppen San Andrés , Providencia og Santa Catalina . Samtidig fastslo den at den hadde jurisdiksjon til å løse tvisten om den maritime grensen mellom de to landene, i påvente av at den colombianske avhandlingen, som fastslo at den internasjonale grensen mellom Colombia og Nicaragua gikk langs 82. meridian, var feil. den bestemte at den ville analysere suvereniteten til både de andre øyene og nøklene, så vel som til deres tilstøtende farvann.
Dommen ble kunngjort mandag 19. november 2012 i byen Haag , Nederland . Den ble utstedt av 15 dommere fra hovedrettsorganet i FNs organisasjon , som har universell jurisdiksjon: Den internasjonale domstolen i Haag , som begynte å administrere rettferdighet i 1946 . Hovedkvarteret der det opererer er Fredspalasset, i den nevnte byen.
Kjennelsen ble lest opp, i en to timer lang utstilling, av domstolens president, den slovakiske dommeren Peter Tomka , foran delegasjonene fra begge landene som saksøker. Stedet var auditoriet til Academy of International Law; Han gjorde det ikke i den vanlige Great Hall of the Justice of the Peace fordi den er under oppussing. Selv om språket i begge prosesslandene er spansk , ble dette ikke brukt; Dommen ble kun lest på engelsk og fransk , da begge er de eneste offisielle språkene til Den internasjonale domstolen. Lesingen begynte klokken 15.00 (lokal tid, 9.00 i Colombia og 8.00 i Nicaragua).
I kjennelsen slo dommerne fast at Colombia kan fortsette å utøve suverenitet over øyterritoriene, og farvannet umiddelbart rundt dem, som inkluderer øyene San Andrés , Providencia og Santa Catalina , og over de 7 nøklene som Nicaragua bestred, som hevdet å være inkludert på sin kontinentalsokkel. På denne måten anerkjente han at Esguerra-Bárcenas-traktaten av 1928 mellom de to landene er en grensetraktat med hensyn til øyene, som den 4. februar 1980 , daværende president i Nicaragua, Daniel Ortega , hadde gitt den juridiske karakter av ugyldig, ugyldighet basert på det faktum at på tidspunktet for signering av avtalen var landet hans militært okkupert av USA .
Som en motpart mistet Colombia kontrollen over en viktig del av en maritim sone øst for 82º meridianen, som domstolen anerkjente som nicaraguansk suverenitet, selv om den gir jurisdiksjonen til Colombia et "språk" for jurisdiksjon på øyenes breddegrad. San Andrés og Providencia , på samme måte som to marine enklaver med en radius på 12 nautiske mil rundt nøklene til Quitasueño og Serrana , som vil være omsluttet av nicaraguanske farvann, fordi, etter domstolens forståelse, imidlertid hver øy eller cay . liten, må ha et territorialfartøy knyttet til seg . Disse territoriene er rike på olje , gass og fiske , med en overflod av fisk , snegler og spesielt hummer . [ 6 ]
I følge presidenten for ICJ, Peter Tomka , gjelder kjennelsen kun Colombia og Nicaragua, uten at det berører tredjelands rettigheter. Dette er knyttet til det faktum at Colombia signerte maritime grenseavtaler med Costa Rica , Honduras og Jamaica , som nå også bør reforhandles med Nicaragua.
Gjennom denne kjennelsen ville den territorielle striden mellom Colombia og Nicaragua i det sørvestlige karibiske hav ende , selv om dette ennå ikke har skjedd. Faktisk er avgrensningen fortsatt åpen og udefinert utover 200 nautiske mil regnet fra kontinentalkysten, et område som sorenskriverne avsto fra å dømme.
Selv om kjennelsen er endelig, kan ett eller begge tvistelandene til slutt sende inn en anke for overprøving for samme domstol, hvis den forstår at det har dukket opp nye og avgjørende elementer som, som ukjente, ikke ble presentert i de tidligere fasene. . Hvis dette scenariet skulle inntreffe, ville domstolen måtte evaluere det, og ha en god periode på 10 år til å gjøre det.
De omstridte territoriene på den maritime plattformen ble fordelt av retten som følger:
Kayene som er ratifisert som colombianske er insulære territorier med svært lav høyde, for hvilke noen også kalles banker, eller atoller, siden de stammer fra naturlig akkumulering av sedimenter og spesielt korallrester fra korallrev , som fortsatt omgir dem perifert. . I noen av dem, fordi de er hekkeplasser for ulike arter av sjøfugl , ble deres guanoforekomster utnyttet . De 7 nøklene er:
Albuquerque eller nøklene i sør-sørvest Det ligger omtrent 37 km sørvest for San Andrés , ved koordinatene 12°10′N 81°51′W / 12.167, -81.850 . [ 7 ] Sørøst , Sørøst eller Øst Sørøst atollen 6,4 km lang og 3,5 km bred. Den består av to nøkler: East Cay, og West Cay eller Bolívar, i denne er det et fyrtårn og en colombiansk militærpost. Det ligger omtrent 25 km sørøst for øya San Andrés, ved koordinatene 12°24′N 81°28′W / 12.400 , -81.467 . Snorker 600 m lang og 300 m bred, med et fyrtårn og tilstedeværelsen av den colombianske marinen , ved koordinatene 13°34′N 80°03′W / 13.567, -80.050 . Serranilla ved koordinatene 15°50′N 79°50′W / 15.833 , -79.833 . Siden signeringen av den maritime avgrensningsavtalen mellom Colombia og Honduras 2. august 1986 , som trådte i kraft da den ble ratifisert av Honduras 20. desember 1999 , har begge land etablert en grenselinje som utelukket Honduras fra ethvert krav på denne banken, bortsett fra noen holmer som ligger mer enn 12 nautiske mil fra bredden, til tross for at Honduras grunnlov fortsatt nevner dens suverenitet over Serranilla. [ 8 ] Det ble også hevdet av USA i 1879 under loven på Guanoøyene – som fortsatt er i kraft i det landet – selv om den 8. september 1972 ikke var inkludert i landets avtale med Colombia. I utvekslingen av notater 24. oktober 1983 anerkjente Colombia fiskerettigheter for USA i dette området. Denne kjennelsen har definert en del av dette området til fordel for Nicaragua, og dermed gjort avtalen mellom USA og Colombia foreldet med hensyn til denne sektoren. Det er feilaktig oppført i noen offisielle publikasjoner som et "uorganisert og ikke-inkorporert territorium" i USA [ 9 ] Bajo Nuevo , Bajonuevo eller Petrel Islands med et fyrtårn og tilstedeværelsen av den colombianske marinen , ved koordinatene 15°53′N 78°38′W / 15.883 , -78.633 . Det ble også hevdet av USA i 1869 i kraft av loven på Guanoøyene – som fortsatt er i kraft i det landet – selv om den ikke ble inkludert i landets avtale med Colombia den 8. september 1972 . I utvekslingen av notater 24. oktober 1983 anerkjente Colombia fiskerettigheter for USA i denne sonen. Denne kjennelsen har definert en del av dette området til fordel for Nicaragua, og dermed gjort avtalen mellom USA og Colombia foreldet med hensyn til nevnte sektor. I noen offisielle publikasjoner er det feilaktig oppført som et "uorganisert og ikke-inkorporert territorium" i USA. Den 13. november 1993 undertegnet Colombia og Jamaica en maritim avgrensningsavtale som etablerte rundt Bajo Nuevo (så vel som rundt Serranilla-banken) en felles område for administrasjon, kontroll, leting og utnyttelse, både av dets levende og ikke-levende ressurser, som ble lovlig kalt: "Common Regime Area". [ 10 ] Drømmefanger ligger 37 km sørvest for San Andrés , ved koordinatene 12°10′N 81°51′W / 12.167, -81.850 . Serrana ved koordinatene 14°20′N 80°20′W / 14.333, -80.333 , ble det også omstridt av USA , som opprettholdt en militærbase der til 17. september 1981 . 8. september 1972 , gjennom en binasjonal avtale, anerkjente USA ham som colombianer.De to siste nøklene har gjennom denne kjennelsen blitt colombianske enklaver omgitt av en liten plattform av colombiansk hav, men begge er på sin side omgitt av nicaraguansk farvann.
Umiddelbart etter at resultatet av grensetvisten ble kunngjort, kalte Colombias president Juan Manuel Santos til et møte på Casa de Nariño , for å analysere det omhyggelig, med Foreign Relations Advisory Commission. Den består blant annet av tidligere colombianske utenriksministre og presidenter. [ 11 ]
Senere, i en tale som ble sendt over hele landet, uttalte presidenten at hans regjering ikke vil utelukke:
"...ingen ressurs eller mekanisme i internasjonal lov for å forsvare colombianernes rettigheter."Han advarte også om at:
«Det er klare hindringer som gjør anvendelsen av enkelte aspekter ved den maritime avgrensningen skissert av Haag-domstolens avgjørelse kompleks og vanskelig. Ved en feiltakelse, i stedet for å begrense seg til å trekke linjen i området regulert av Esguerra-Bárcenas-traktaten, bestemte han seg for å utvide nevnte linje nord og sør for øygruppen. Vi er ikke enige i at domstolen har forlatt virkeområdet som omfattes av traktaten, som den selv hadde erklært gyldig og gjeldende» . [ 12 ]Han sa at feilen er:
«...inkonsekvent og ikke forenlig med den geografiske oppfatningen av hva en skjærgård er...Alt dette er egentlig utelatelser, feil, utskeielser, inkonsekvenser, som vi ikke kan akseptere. Tatt i betraktning det foregående, avviser Colombia - representert ved sitt statsoverhode - ettertrykkelig dette aspektet av kjennelsen som domstolen har avsagt i dag. Regjeringen respekterer loven, men mener at domstolen har gjort alvorlige feil på dette spørsmålet. Retten gjorde ved å trekke den maritime avgrensningslinjen alvorlige feil som jeg må fremheve, og som påvirker oss negativt» . [ 13 ]Juan Lozano , daværende president for Social Party of National Unity og senator for Republikken Colombia for perioden 2010-2014 , krevde at landet tyr til veiene som loven gir det for å håndtere kjennelsen, som ifølge ham , er ugunstig for landets interesser. For senatoren: "regelverket vurderer to figurer som er levende i folkeretten: Den første er en forespørsel om gjennomgang av kjennelsen og den andre er en forespørsel om avklaring..." . [ 14 ]
Meningen fra senatoren for den uavhengige bevegelsen for absolutt fornyelse (MIRA), Alexandra Moreno Piraquive , var også kritisk, og påpekte at: "domstolen har tatt feil fra begynnelse til slutt, vi forventet noe annet, til og med en salomonisk kjennelse, men dette er absurd, vi krysset skillelinjen midt i huset, nøklene kjenner oss igjen, men resten av havet som omgir dem er fra Nicaragua. Hvor skal vi dra? Jeg synes dette er absurd . "
Magistrat Gustavo Gómez Aranguren , president for statsrådet, tilsto at han mottok kjennelsen "med smerte for hjemlandet" , og indikerte at høyesterett hadde rådet forhandlingskommisjonen til den nasjonale regjeringen til ikke å gå til internasjonale domstoler, i påvente av hvordan det ville være feilen hvis de gjorde det. [ 15 ] [ 16 ]
Den 28. november kunngjorde president Santos at Colombia trekker seg fra Bogotá-pakten , og avslutter jurisdiksjonen til ICJ i mulige søksmål med andre land. [ 17 ] Samme dag bekreftet generalsekretæren for OAS , José Miguel Insulza , mottakelsen av oppsigelsen av traktaten fra Colombia. [ 18 ]
I mai 2014 avgjorde forfatningsdomstolen at kjennelsene fra internasjonale domstoler ikke kan brukes til å definere grensene for landet, før en traktat signert av kongressen og ratifisert av presidenten er inngått, som validerer tesen til regjeringen som har sagt. dens grunnlov forbyr den fra å anvende ICJ-dommen. Dette betyr at den ikke kan gjøres effektiv uten at det eksisterer en traktat, i dette tilfellet med Nicaragua. Domstolens avgjørelse er svaret på en klage inngitt av president Juan Manuel Santos selv i september 2013, til den såkalte Bogotá-pakten undertegnet av Colombia i 1968 og som ICJ ble anerkjent med fullmakter til å løse maritime tvister mellom land region av. Da Santos lærte konseptet med forfatningsdomstolen, holdt Santos en tale der han forklarte at grensene mellom de to landene forblir de samme som de som ble etablert ved Esguerra-Bárcenas-traktaten av 1928. [ 19 ]
På øyeneDe viktigste ofrene for kjennelsen var samfunnene til innbyggerne på øyene. Arlinton Howard, president for forsamlingen på øya San Andrés, protesterte mot medlemmene av den nasjonale ledelsen.
«De er ansvarlige for alt. Dette burde aldri ha skjedd. De ignorerte San Andrés og nå vil den som kommer til å lide av disse feilene være befolkningen vår... Nesten 50 % av territorialhavet gikk tapt. Dette er uberegnelige materielle skader. Det økonomiske tapet vil være enormt, siden det produseres 200 tonn hummer, 100 dronningkonkylier og 2000 fisk hvert år i Quitasueño Key. Legg til resten og du vil se at det er alvorlig skade. [ 15 ]Gabriel Arango Bacci, pensjonert admiral og tidligere sjef i San Andrés, advarte om at kjennelsen vil påvirke Colombia når det gjelder sikkerhet, siden ulovlige aktiviteter knyttet til handel med mennesker, dollar, narkotika og våpen, som landet møtte hardt. "Hva kommer til å skje nå? Det er litt usikkert." [ 15 ]
Daniel Ortega , president for republikken Nicaragua, feiret setningen - som ifølge ham var en "uappellelig nasjonal seier" - med en tale på " Plaza de la Revolución " i Managua , foran tusenvis av mennesker. Han ble ledsaget av tidligere liberale presidenter Arnoldo Alemán og Enrique Bolaños , av svigersønnen til tidligere president Violeta Chamorro (Antonio Lacayo), og flere tidligere utenriksministre, inkludert en liberal kritiker av president Ortega Eduardo Montealegre .
I sin proklamasjon, rolig til tider, i tillegg til å forsikre at "hans brødre fra San Andres" vil kunne bevege seg uten problemer gjennom nicaraguanske farvann, samtidig som han viste sin glede, kritiserte han sin colombianske motpart og beskrev talen sin. som "bekymrende" i møte med muligheten for at Colombia ikke anerkjenner kjennelsen:
"Det er en handling som viser total mangel på respekt for folkeretten, domstolen, det colombianske folket, den colombianske staten selv, og presidenten selv blir disrespektert, fordi han hadde kompromittert ordet til sitt eget folk. Ord som er forpliktet, ord som er oppfylt. Dette bekymrer oss. Det vil være mangel på seriøsitet og mangel på totalansvar. Hvor skal han henvende seg? Bare for å henvende seg til den himmelske domstolen. Så hvorfor gikk de til domstolen? Hvorfor innrømmet de domstolen? Hvis det domstolens ordre ikke kan etterkommes fordi interne lover ikke tillater det. Uansett forplikter domstolen nasjonale lover til å justeres umiddelbart slik at de gir full makt til domstolens mandat. Med all respekt for president Santos, men han er ikke den øverste myndighet til å komme og dømme hva domstolen tok feil og hva den ikke tok feil. Jeg håper at dette ikke er noe mer enn en øyeblikks tale på grunn av virkningen som denne resolusjonen har hatt på dem, der Nicaragua rett og slett blir anerkjent rettigheter som var blitt tilranet dem.(...)Som påpekt av den nicaraguanske ambassadøren i Nederland , Carlos José Argüello , med domstolens kjennelse, følte Nicaragua seg " fornøyd ", siden det er en " stor triumf ", en " seier " for landet, som har oppnådd " svært viktig maritimt mellomrom ». [ 22 ]
Lignende ord ble gitt av det nicaraguanske laget: " vi kunne knapt ha gjort det bedre ." Advokaten for den nicaraguanske delegasjonen, Antonio Remiro, indikerte at takket være denne setningen har landet hans: kommet ut av buret til den 82. meridianen . [ 23 ]
Etter flere måneder med avgjørelsen fra Haag-domstolen, har ikke situasjonen endret seg mye. Colombia har forsterket sin marinetilstedeværelse i det omstridte området, og søker juridiske veier for å prøve å reversere virkningene av kjennelsen. Til dette har den leid inn det engelske advokatfirmaet Volterra-Fietta. [ 24 ]