Organization of American States Organization of American States Organization of American States Organization des États Américains | |||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
|
Organisasjonen av amerikanske stater ( OAS ) er en internasjonal pan -amerikansk organisasjon med regionalt og kontinentalt virkeområde opprettet 30. april 1948, med mål om å være et politisk forum for beslutningstaking, multilateral dialog og integrering av Amerika . Organisasjonens uttalelse sier at den arbeider for å styrke fred , sikkerhet og konsolidere demokrati , fremme menneskerettigheter , støtte sosial og økonomisk utvikling og fremme bærekraftig vekst i Amerika . I sine handlinger søker den å bygge sterkere relasjoner mellom nasjonene og folkene på kontinentet. Organisasjonens offisielle språk er spansk , portugisisk , engelsk og fransk . Initialene på spansk, portugisisk og fransk er OEA og på engelsk OAS ( Organisation of American States ).
OAS har hovedkontor i House of the Americas , District of Columbia ( USA ). Den har også regionale kontorer i de forskjellige medlemslandene. Organisasjonen består av 35 medlemsland . På den trettiniende ordinære sesjonen av generalforsamlingen, holdt fra 1. til 3. juni 2009 i San Pedro Sula ( Honduras ), i sin resolusjon AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) uttaler at resolusjon VI vedtatt 31. januar 1962 på det åttende møte med konsultasjon av utenriksministere, der Cubas regjering ble ekskludert fra sin deltakelse i det interamerikanske systemet, forblir uten effekt i Organisasjonen av amerikanske stater; fra den datoen var eksklusjonen uten effekt (men Cuba har ikke sluttet seg til igjen). OAS er et av de eldste regionale organene og det nest største etter Asia Cooperation Dialogue .
Alle de uavhengige statene i Amerika er medlemmer av OAS. Territorier som anses som avhengigheter fra en annen stat er ikke medlemmer, slik er tilfellet med blant annet Puerto Rico , Fransk Guyana , Grønland .
Organisasjonen er spesielt respektert av latinamerikanske eliter. Latin-Amerikas eller Karibiens ambassadør til OAS er en av de viktigste diplomatene i landet sitt. Når det gjelder generalsekretæren, utøver han innflytelse på medlemslandenes politiske debatter. Organisasjonen spiller imidlertid ingen rolle i innenrikspolitikken i USA og er stort sett ukjent i landet, både for politiske eliter og allmennheten. [ 2 ]
De første medlemmene var de 21 uavhengige amerikanske republikkene 8. mai 1948. Senere utvidet OAS med innlemmelsen av Canada og, etter hvert som de ble uavhengige, andre amerikanske territorier. Den har for tiden 35 medlemmer:
I 1890 etablerte den første panamerikanske internasjonale konferansen , som ble holdt i byen Washington, International Union of American Republics og dets permanente sekretariat, Commercial Office of the American Republics, forløperen til OAS. I 1910 ble denne organisasjonen Pan American Union .
Den 30. april 1948 møttes 21 nasjoner på halvkulen i Bogotá ( Colombia ), for å vedta Charteret for Organisasjonen av amerikanske stater , med hvilket de bekreftet sin støtte til felles mål og respekt for suvereniteten til hvert enkelt land. . OAS hadde en turbulent innvielse, siden IX Pan American Conference måtte flyttes til eiendommen til Modern Gymnasium på grunn av opptøyene 9. april .
OAS var bredt på linje med posisjonene til USAs regjering under den kalde krigen . Men ved sjeldne anledninger motsatte han seg USA: under de maritime konfliktene mellom USA og Ecuador og Peru på slutten av 1960-tallet, under Falklandskrigen i 1982, og på tidspunktet for invasjonen av Panama av den amerikanske hæren i 1989. [ 2 ]
På 2000-tallet førte venstresiden til makten i flere latinamerikanske land, i 2005, til valget til å lede OAS, for første gang i organisasjonens historie, av en generalsekretær som ikke støttes av regjeringen. Amerikansk: Chilenske José Miguel Insulza . I følge en diplomat som fulgte de endelige forhandlingene nøye, "er det mye som tyder på at USA, før de ga det et fripass, innhentet forpliktelser fra både Insulza og den chilenske regjeringen, spesielt med hensyn til OAS-politikken overfor Venezuela og Cuba. [ 2 ]
I 2010-årene kom høyresiden tilbake til makten i de fleste land på halvkulen, noe som har gitt OAS en mer konservativ drivkraft. Dette ble hyllet av Mike Pompeo , USAs utenriksminister, som en "retur til ånden i OAS på 1950- og 1960-tallet" (uttalelse avgitt 17. januar 2020). Luis Almagro , generalsekretær i organisasjonen, tar til orde for en "hard linje" mot Venezuela og tar opp muligheten for en væpnet intervensjon mot landet. I oktober 2019 fordømte han " Cubas og Venezuelas rolle" i bølgen av "destabilisering" i Ecuador, Colombia og Chile: "Brisen fra det bolivariske regimet fremmet av madurismo og det cubanske regimet bringer vold, plyndring, ødeleggelse og den politiske hensikten om å direkte angripe det demokratiske systemet og tvinge frem avbrytelsen av konstitusjonelle mandater. Fem dager senere gratulerte han Ecuadorias president Lenín Moreno for måten han konfronterte den sosiale bevegelsen på. Fremfor alt bidro OAS på en svært kontroversiell måte til styrten av Bolivias president Evo Morales i november 2019, og anklaget ham for valgfusk, uten å underbygge denne anklagen. [ 2 ]
Den 12. november 2010 brøt OAS Permanent Council en 15-årig tradisjon for å ta alle sine beslutninger ved konsensus. [ referanse nødvendig ] Selv om organisasjonens regelverk og vedtekter gir de nødvendige mekanismene for å stemme over beslutninger under et enkelt eller kvalifisert flertall avhengig av spørsmålet, bruker organisasjonen, i ånden av å være en multilateral dialogorganisasjon, vanligvis ikke denne mekanismen for å avgjøre lager. Den 12. november 2010 godkjente imidlertid rådet, med en stemme på 21 stemmer for , 3 avholdende stemmer og 2 mot , en resolusjon som inneholdt anbefalingene fra generalsekretæren om Costa Rica-Nicaragua-konflikten på grunn av de nicaraguanske aktivitetene som ble fordømt av regjeringen i Costa Rica i sektoren Calero Island .
Under den sjette utenriksministerkonferansen i Organisasjonen av amerikanske stater (OAS) , i Costa Rica , mellom 16. og 20. august 1960, ble det enstemmig enighet om en fordømmelse mot staten Den dominikanske republikk . Sanksjonen var motivert fordi utenriksministrene bekreftet sannheten av at Trujillo -regimet hadde sponset angrepet mot Rómulo Betancourt , på den tiden, konstitusjonell president i Venezuela. Utenriksministrene fra 21 amerikanske nasjoner deltok på det møtet, inkludert Cuba , fordi det på det tidspunktet ikke var blitt utvist fra det interamerikanske systemet.
Alle land, inkludert USA og Haiti , avbrøt diplomatiske forbindelser med Den dominikanske republikk. I tillegg ble det brukt en økonomisk blokade som påvirket sukkereksporten, som på den tiden var søylen i den dominikanske økonomien.
Det var den første søknaden om den interamerikanske traktaten om gjensidig bistand, som ble godkjent i OAS 29. juli 1960. [ referanse nødvendig ]
I 1962 ble Cuba utvist fra å delta i organisasjonen. Denne avgjørelsen ble tatt gjennom resolusjon VI, vedtatt på det åttende toppmøtet i Punta del Este ( Uruguay ), 31. januar 1962. [ 6 ] Avstemningen ble produsert med Cuba som stemte imot. Denne resolusjonen hadde også flere avhold fra latinamerikanske land som ikke ønsket å være involvert, men som ønsket å fortsette å opprettholde forholdet til USA: Argentina , Bolivia , Brasil , Chile og Ecuador .
Den operative delen av resolusjonen uttalte bokstavelig talt at tilslutning til marxisme-leninisme er uforenlig med det inter-amerikanske systemet, og at en slik regjering på linje med den kommunistiske blokken brøt kontinental enhet og solidaritet; at den cubanske regjeringen, identifisert med marxismen-leninismen, er uforenlig med prinsippene og målene for det interamerikanske systemet og at denne inkompatibiliteten utelukker den cubanske regjeringen fra å delta i det interamerikanske systemet.
Ved å utelukke kun den cubanske regjeringen , dedikerte OAS-kommisjonen seg imidlertid til å skrive rapporter om menneskerettigheter på Cuba og behandle saker om cubanske borgere som ble avhørt av andre amerikanske medlemsland. Som svar sendte den cubanske regjeringen et offisielt notat til organisasjonen om at Cuba var blitt vilkårlig utvist og at OAS ikke hadde noen jurisdiksjon eller kompetanse i landet. [ 7 ] Derimot ble ingen av de latinamerikanske militærdiktaturene ekskludert fra OAS. [ 2 ]
Den 3. juni 2009, på den XIX generalforsamlingen til OAS , holdt i San Pedro Sula (Honduras), med støtte fra Bolivia , Ecuador , Honduras , Nicaragua og Venezuela , ble det oppnådd en avtale mellom utenriksministrene i medlemslandene av OAS i den såkalte General Commission, ledet av den kanadiske utenriksministeren Lawrence Cannon , for gjeninnlemmelse av Cuba i enheten. Denne avtalen integrerer ikke automatisk Cuba i OAS, men opphever i sin første artikkel resolusjonen fra 1962 som bestemte suspensjonen og fastsetter i sin andre artikkel veien for Cubas deltakelse. Dette vil utgjøre en dialog initiert av dette landet med organisasjonen i samsvar med "praksis, prinsipper og formål" til OAS.
Den 4. juli 2009 ble Honduras suspendert som medlem av organisasjonen, etter at statskuppet i 2009 sendte president Manuel Zelaya i eksil og den nye midlertidige presidenten avviste OAS-ultimatumet om å gjenopprette Zelaya til sin presidentpost.
Suspensjonen, som var umiddelbar, ble enstemmig godkjent av 33 av de 34 landene som var representert i OAS, siden den honduranske delegasjonen avsto fra å stemme.
I sin ekstraordinære forsamling om statskuppet i det mellomamerikanske landet, mente organisasjonen at det ikke var noe annet alternativ etter at det honduranske de facto -regimet avviste ultimatumet fra OAS om å returnere Zelaya til makten.
Med denne resolusjonen blir en OAS-artikkel som refererer til bruddet på den konstitusjonelle orden brukt på Honduras under artikkel 20 i det interamerikanske demokratiske charteret som ble vedtatt av OAS i 2001.
Suspensjonen av Honduras i OAS vil innebære økonomiske sanksjoner for landet og vil forverre virkningene av verdenskrisen i kaffe- og tekstileksportlandet , sterkt avhengig av lån fra multilaterale organisasjoner.
Etter å ha fått vite at landet kom til å bli utvist fra den panamerikanske organisasjonen, kom regjeringen til Roberto Micheletti frem og erklærte at de selv var de som trakk seg, men denne tilbaketrekningen var ugyldig siden OAS vurderer både regjeringen og dens beslutninger uekte..
1. juni 2011 sluttet Honduras seg igjen til OAS da en resolusjon ble godkjent der Ecuador var det eneste av alle medlemslandene som stemte imot. Honduras vender tilbake til det kontinentale organet fire dager etter at Zelaya kom tilbake fra eksil i Den dominikanske republikk , hovedkravet fra OAS-medlemsstatene om å la Honduras gå inn i organisasjonen igjen. Zelaya kom tilbake gjennom en forsoningsavtale som han signerte med daværende president Porfirio Lobo 22. mai 2011, formidlet av Venezuela og Colombia . [ 8 ]
Allerede i 2012 kritiserte Venezuelas tidligere president Hugo Chávez OAS som en "organisasjon til tjeneste for de imperialistiske interessene til USA på det amerikanske kontinentet" og fordømte (forstått som en avskjedsprosess) den amerikanske menneskerettighetskonvensjonen , også som jurisdiksjonen til den interamerikanske menneskerettighetsdomstolen over Venezuela. [ 9 ]
Gitt den kontinuerlige kritikken av Luis Almagro , generalsekretær i OAS, om situasjonen i Venezuela, begynte Venezuelas president Nicolás Maduro i april 2017 prosessen med å trekke seg fra Organisasjonen av amerikanske stater etter det han beskrev som en serie «intervensjonister». angrep» av en gruppe land innenfor OAS og dets generalsekretær, etter anmodning fra USA. Han gjorde kunngjøringen effektiv etter at det ble holdt et møte uten samtykke som han fordømte som brudd på regelverket til denne institusjonen. [ 10 ] For å materialisere utgangen, når det grunnleggende charteret til OAS (som prosessen kalles) har blitt oppsagt, må det gå to år siden starten av uttaksprosessen og all gjeld med organisasjonen beløper seg til et beløp på tolv millioner dollar. [ 9 ] Den 27. april presenterte regjeringen til Nicolás Maduro et brev med anmodning om å trekke seg fra OAS etter at 19 medlemsland av de 34 av OAS godkjente ved avstemning innkallingen til møtet for å diskutere den venezuelanske krisen. Venezuela har 24 måneder på seg til å fortsette å delta med samme rettigheter. Det neste trinnet for OAS ville være anvendelsen av det interamerikanske demokratiske charteret. [ 11 ]
Mens fristen for den formelle tilbaketrekningen av Venezuela fra OAS ble fullført, ble det utstedt en resolusjon 5. juni 2018 om tilsidesættelse av legitimiteten til presidentvalget som ble holdt 20. mai 2018 i Venezuela. Avstemningen var som følger:
Flagg | Land | I favør | Imot | Avholdenhet |
---|---|---|---|---|
Argentina | Bestått | |||
bolivia | Nektet | |||
Brasil | Bestått | |||
Chili | Bestått | |||
Colombia | Bestått | |||
Costa Rica | Bestått | |||
den dominikanske republikk | Bestått | |||
Ecuador | avsto | |||
Frelseren | avsto | |||
USA | Bestått | |||
Guatemala | Bestått | |||
Haiti | avsto | |||
Honduras | Bestått | |||
Mexico | avsto | |||
Nicaragua | avsto | |||
Panama | Bestått | |||
Paraguay | Bestått | |||
Peru | Bestått | |||
Uruguay | avsto | |||
Venezuela | Nektet | |||
Barbados | Bestått | |||
Trinidad og Tobago | avsto | |||
Jamaica | Bestått | |||
Granat | avsto | |||
Surinam | avsto | |||
Dominica | Nektet | |||
St. Lucia | Bestått | |||
Gammel og skjeggete | avsto | |||
St. Vincent og Grenadinene | Nektet | |||
Bahamas | Bestått | |||
Saint Kitts og Nevis | avsto | |||
Canada | Bestått | |||
Belize | avsto | |||
Guyanese | Bestått | |||
TOTAL | 18 | 4 | 12 |
Deretter, i 2019, avviste IV-lovgiveren til nasjonalforsamlingen i Venezuela regjeringen til president Nicolás Maduro og anerkjente Juan Guaidó som "ansvarlig president" for en "overgangsregjering", en regjering anerkjent av noen land i og utenfor Venezuela-regionen OAS. Under dette nye interne venezuelanske scenariet, på tampen av toårsdagen for å formalisere Venezuelas avgang fra OAS, utnevnte IV-lovgiveren til nasjonalforsamlingen i Venezuela Gustavo Torre som den nye faste representanten foran dette organet, som tok plass på den 9. april. Torre stoppet umiddelbart prosessen med å trekke Venezuela ut av OAS, forsikret om at gjelden til denne organisasjonen vil bli oppgjort, kunngjorde at dette landet vil bli reintegrert i den interamerikanske kommisjonen for menneskerettigheter og den interamerikanske menneskerettighetsdomstolen og i Den daglige driften av organisasjonen beskrev regjeringen til Daniel Ortega i Nicaragua (en stor alliert av Nicolás Maduro) som et "diktatur". [ 9 ]
På sin side fortsatte regjeringen til Nicolás Maduro med prosessen med å forlate OAS og dens tidligere utenriksminister, Jorge Arreaza, kunngjorde 27. april 2019, to år etter forespørselen, at: «Fra i dag av den bolivariske republikken Venezuela tilhører ikke OAS. Vi er utenfor OAS etter folkets vilje, etter å ha overholdt alt som er fastsatt i grunnleggelsen." [ 12 ] Til tross for denne kunngjøringen, anses Venezuela fortsatt som et fullverdig medlem av OAS.
I april 2019 aksepterte OAS Gustavo Tarre som representant for Venezuela før OAS, etter at organisasjonen erklærte mandatet til Nicolás Maduro ulovlig, og støttet Juan Guaidó . I forsamlingen i november 2021 avviste flere land tilstedeværelsen av Guaidós representant.
Den 5. oktober 2022 bekreftet generalsekretæren for OAS, Luis Almagro , at regjeringen til den valgte presidenten Nicolás Maduro "aldri ble ferdig med å spesifisere" Venezuelas avgang fra organisasjonen, til tross for at presidenten kunngjorde sin tilbaketrekning i I. 2017, kommenterte Almagro at Maduro ikke er "oppdatert med alle sine forpliktelser med hensyn til organisasjonen", og bekreftet på sin side at Maduro-regjeringen skylder "noen millioner dollar i ventende kontoer og kompensasjon", som "i utgangspunktet prosessen ble avbrutt av det." Med opprinnelse på samme dato, den femtiandre vanlige sesjonen i OAS generalforsamling, der medlemslandene hadde til hensikt å utvise Gustavo Tarre (representant for den venezuelanske politiske lederen , Juan Guaidó før OAS) fra det regionale forumet, hvoretter den venezuelanske politikeren kunngjorde at han ikke ville delta på nevnte generalforsamling, som Almagro kommenterte at Tarres utvisning ville bli avgjort ved avstemning. [ 13 ]
I byen Lima, den 52. ordinære sesjonsforsamlingen i oktober 2022, i et forsøk på å utvise Gustavo Tarrre som en representant forespurt av 11 land, ble forslaget formulert av Mexico, Bolivia; Antigua og Bermuda; Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Saint Lucia og Saint Vincent og Grenadinene ble avvist som en del av den regionale blokken etter en stemme med 19 stemmer for, 4 mot og 9 avholdende. De trengte 24 stemmer. [ 14 ]
Den 19. november 2021 kunngjorde den nicaraguanske regjeringen landets avgang fra Organisasjonen av amerikanske stater (OAS) etter de kontinuerlige tegnene på innblanding utført av organisasjonen i sine indre anliggender og spesielt i hendelsene våren 2018. og i valget i 2021. [ 15 ]
Utenriksministeren i Nicaragua, Denis Moncada , uttalte at han, etter instruksjonene fra regjeringens president, Daniel Ortega , sendte generalsekretæren for OAS, Luis Almagro, kommunikasjonen fra den nicaraguanske regjeringen som kunngjorde dens definitive tilbaketrekning fra Nicaragua. Organisasjonen av amerikanske stater (OAS) etter de kontinuerlige tegnene på innblanding fra det regionale forumet, som bekreftet av det latinamerikanske landet, beslutningen om å forlate organisasjonen og oppsigelsen av innblandingen i Nicaraguas indre anliggender. Moncada påpekte
Nicaragua forsvarer folkets uavhengighet, suverenitet og selvbestemmelse, med respekt for dets interne rettssystem og verdens meninger.../... I møte med de krenkende handlingene til OAS og USA, uttrykker vi vår resignasjon fra den organisasjonen, instrumentalisert under det nordlige landets interesser (refererer til USA) [ 15 ]I april 2022 gjorde Nicaragua sin avgang fra organisasjonen effektiv ved å trekke tilbake legitimasjonen til dens representanter for OAS og ratifiserte sin ufravikelige beslutning om å forlate OAS, som uttrykt 19. november 2021. Likeledes stengte kontorene som organisasjonen har i Managua , kort tid etter kunngjøringen, omringet det nasjonale politiet kontorene, som ligger i utkanten av Managua. [ 16 ]
På latinamerikanske lands sfære diskuteres det om deltakelse som gruppe skal skje i sfæren til OAS, eller til det mye yngre CELAC (Community of Latin American and Caribbean States), som ikke inkluderer USA eller Canada. [ 17 ]
I mai 2015 bekreftet presidenten for republikken Ecuador Rafael Correa at OAS er "fullstendig påvirket av makten til de hegemoniske landene." [ 18 ]
OAS ble avhørt under den politiske krisen i Bolivia i 2019 , etter de intense protestene i Bolivia i 2019 , [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] som produserte en rapport om presidentvalget og konkluderte med at det var "brudd" i resultatene som gagnet gjenvalget av Evo Morales . [ 22 ] Luis Almagro beskrev situasjonen i Bolivia som et «selvkupp». [ 23 ] Tenketanken Center for Economic and Policy Research publiserte en rapport som bestrider OAS-konklusjonene, og fastholder at det ikke var noe svindel. [ 24 ] ( brutt lenke tilgjengelig på Internet Archive ; se historikk , første og siste versjon ). Den europeiske unions tekniske oppdrag for valgeksperter publiserte en rapport som kom til lignende konklusjoner, og uttalte at observatørene oppdaget "mange feil og uregelmessigheter i valgprotokollen" og beskrev at "det var poster med et uvanlig høyt antall ugyldige stemmer, stemmer i hvit og en deltakelse av hundre prosent av velgerne i en rekke valglokaler. [ 25 ] [ 26 ]
I følge OAS-charteret (tittel VIII) er de rådgivende og politiske organene:
Antall | Navn | Foto | Land | startperiode | Sluttperiode |
---|---|---|---|---|---|
1 | Alberto Lleras Camargo | Colombia | 1948 | 1954 | |
to | Carlos Davila Espinoza | Chili | 1954 | 1955 | |
3 | José Antonio Mora | Uruguay | 1956 | 1968 | |
4 | Galo Plaza Lasso | Ecuador | 1968 | 1975 | |
5 | Alexander Orfila (sønn) | Argentina | 1975 | 1984 | |
6 | João Clemente Baena | Brasil | 1984 | 1994 | |
7 | Cesar Gaviria Trujillo | Colombia | 1994 | 2004 | |
8 | Miguel Angel Rodriguez | Costa Rica | september 2004 | oktober 2004 | |
9 | Luigi R. Einaudi | USA | oktober 2004 | mai 2005 | |
10 | Jose Miguel Insulza | Chili | 2005 | 2015 | |
elleve | Luis Almagro Lemes | Uruguay | 2015 | på kontoret |