Meksikansk Social Security Institute

Meksikansk Social Security Institute

IMSS hovedkvarter, på Paseo de la Reforma avenue , i Mexico by .
Akronym IMSS
Fyr Føderal trygdebyrå
Industri Trygd
Fundament 19. januar 1943 (79 år)
Grunnlegger Manuel Avila Camacho
Hovedkvarter Cuauhtemoc Morelia
operasjonsområde Mexico Mexico
Administrerende direktør Zoe Robledo Aburto
Budsjett Øke MXN 409 094 millioner
USD 20 379 millioner (2021) [ 1 ]
Inntekt Øke MXN 953 747 millioner
USD 47 510 millioner (2021) [ 1 ]
økonomisk fordel Øke MXN 41 897 millioner
USD 2 087 millioner (2021) [ 1 ]
Eieren meksikansk stat
Ansatte Omtrentlig tall, rundt 431 tusen ansatte
Moderselskap Helsesekretær
Medlem av Interamerikansk konferanse om sosial sikkerhet
datterselskaper XXI Century National Medical Center
Nettsted Offisiell side

Det meksikanske instituttet for sosial sikkerhet ( IMSS ) er et desentralisert organ av den meksikanske føderale regjeringen som er delt inn under helsedepartementet dedikert til å yte helse- og sosialtjenester til befolkningen som har tilknytning til instituttet (kalt begunstigede); de som er tilknyttet forsikringen får tilknytningsnummer (NSS).

Dens interne organisasjon er trepart (stat, arbeidsgivere og arbeidere). Det regnes for å være den største trygdeinstitusjonen i Latin-Amerika . Det ble grunnlagt 19. januar 1943 ved dekret fra president Manuel Ávila Camacho .

Historikk

Bakgrunn

I kolonitiden formulerte Vasco de Quiroga i Tarascan- territoriet , som observerte desorganiseringen og fattigdommen generert av spansk kolonialisme, en sosial trygghetsplan for urfolk i 1531.

Senere var det noen trygdeplaner fremmet av keiser Maximilian av Habsburg (1864-1867), som ikke gikk videre. I Porfiriato -perioden på slutten av 1800-tallet vokste den nasjonale industrialiseringsprosessen, og med den vokste arbeiderklassen som krevde et sosialt sikkerhetssystem, spesielt i delstaten Mexico , i Mexico City , Monterrey , Puebla og Guadalajara . På dette tidspunktet proklamerte guvernøren i delstaten Mexico José Vicente Villada ( 1904 ) en lov om arbeidsulykker. Senere, i 1906, proklamerte general Bernardo Reyes , guvernør i Nuevo León , også en lov om arbeidsulykker.

Oppmerksomhet på sosial sikkerhet får betydning i den politiske grunnloven av De forente meksikanske stater av 1917 , hvor i sin Fracc. XXIX, i artikkel 123, fastslår behovet for å åpne de populære forsikringsfondene for blant annet å beskytte funksjonshemming, ufrivillig opphør av arbeid.

Siden presidentkampanjen hans viste general Álvaro Obregón interesse for implementeringen av en sosial sikkerhet, og laget i 1921 et lovforslag for opprettelsen av arbeidernes trygd, og møtte forretningsmotstand. I mellomtiden, i Veracruz, skapte den midlertidige guvernøren , Ángel Cazarín , initiativet til "Lov om profesjonelle sykdommer" som oppsto fra arbeiderstreiken i Orizaba i juni 1923, hvor arbeiderne krevde forsikring for yrkessykdommer. avvist av bransjerepresentanter. I 1926 klarte organiserte arbeidere å opprette den generelle loven om sivile bestemmelser og pensjonering, og ble Generaldirektoratet for pensjoner, forgjenger for Institute of Security and Social Services of State Workers ( ISSSTE ). President Emilio Portes Gil fremmet endringen av konstitusjonell art. 123 for å vurdere utstedelsen av trygdeloven som et offentlig verktøy. I august 1931 vedtok president Pascual Ortiz Rubio den føderale arbeidsloven , og etter dette, i januar 1932, ga den ærede kongressen fullmakter slik at trygdeloven ville bli utstedt i løpet av en periode på 7 måneder, men prosjektet var imidlertid ikke løst.

I 1933 foreslo guvernøren i Veracruz for kommunistisk utvinning, general Adalberto Tejeda , implementering av en sosial sikkerhet, men han fant ikke støtte på føderalt nivå.

Under presidentkampanjen til general Lázaro Cárdenas del Río i 1934 foreslo han implementeringen av sosial sikkerhet i Mexico, noe som fikk Arbeidsdepartementet til å sende et nytt prosjekt for sosial sikkerhet til unionskongressen i 1935

I 1936 utarbeidet Valentín González Suárez , en arbeider ved Río Blanco-fabrikken, Veracruz, prosjektet: A General Insurance Study of Social Welfare Work , og organiserte seg sammen med noen arbeidere og fagfolk for å grunnlegge Pro Social Security Society som hadde som mål å fremme ved føderalt og lovgivende nivå installasjon av et trygdesystem i Mexico. Prosjektet hadde interessen til Ing. Miguel García Cruz , som, som president for den tekniske kommisjonen og forfatter av trygdeloven, var i stand til å integrere prosjektet for å forberede trygdeloven. General Manuel Ávila Camacho som president for republikken , godkjente unionskongressen loven om sosial sikkerhet 9. januar 1941 , og konsoliderte den 19. januar 1943 .

Foundation

Det meksikanske sosialsikkerhetsinstituttet ble offisielt født 19. januar 1943 og startet sin virksomhet 1. januar 1944 . Han er en del av International Social Security Association (ISSA), Ibero-American Social Security Organization ( OISS ) og Inter-American Conference on Social Security (CISS), som han for tiden leder. Deres fagforening, National Union of Social Security Workers (SNTSS) ble opprettet som svar på ambisjonene til den nasjonale arbeiderklassen angående arbeids- og borgerrettigheter, og den første fagforeningsseksjonen ble født i Puebla.

Liste over administrerende direktører

Administrerende direktør Periode
Vincent Santos Guajardo 1943 - 1944
Ignacio Garcia Tellez 1944 - 1946
Antonio Diaz Lombardo 1946 - 1952
Antonio Ortiz-Mena 1952 - 1958
Benito Coquet Lagunes 1958 - 1964
Sealtiel Alatriste Abrego 1964 - 1966
Ignatius Morones Prieto 1966 - 1970
Carlos Galvez Betancourt 1970 - 1975
Jesus Reyes helter 1975 - 1976
Arsenio Farell Cubillas 1976 - 1982
Ricardo Garcia Sainz 1982 - 1991
Emilio Gamboa skipper 1991 - 1993
Genaro Borrego Estrada 1993 - 2000
Mario Luis Fuentes Alcala 2000
Santiago Levy Algazi 2000 - 2005
Fernando Flores og Perez 2005 - 2006
Juan Francisco Molinar Horcasitas 2006 - 2009
Daniel Karam Toumeh 2009–2012
Jose Antonio Gonzalez Anaya 2012–2016
Mikel Andoni Arriola Penalosa 2016–2017
Tuffic Miguel Ortega 2017–2018
Tyske Martinez Cazares 2018–2019
Zoe Robledo Aburto 2019 -

Social Security Act

Den gjeldende sosialsikkerhetsloven, publisert i Forbundets Offisielle Gazette ved dekret datert 21. desember 1995 [ 2 ] er det lovgivende rammeverket som det meksikanske sosialsikkerhetsinstituttet styrer virksomheten under.

For tiden sier loven at trygd har følgende formål:

For å oppfylle dette formålet består trygd av to typer regimer; det obligatoriske og det frivillige.

Det obligatoriske regimet

Det er en som er finansiert med bidrag fra arbeidsgivere, staten og arbeidstakerne selv. Den har fem typer forsikring: sykdom og fødsel; arbeidsrisiko; Funksjonshemming og liv; pensjonering, arbeidsledighet i høy alder og alderdom; Barnehager og sosiale ytelser. Følgende er underlagt obligatorisk forsikring: arbeidere, medlemmer av kooperative produksjonsselskaper og personer bestemt av Federal Executive gjennom det respektive dekretet, slik er tilfellet med studenter, beskyttet under dekretet publisert i Forbundets offisielle tidsskrift 14. september, 1998. [ 3 ] Vi kan definere det som den der alle mennesker som er i noen av de normative forutsetningene fastsatt i artikkel 12 i LSS, hovedsakelig og fremfor alt de som er påvirket av et arbeidsforhold, også som de som er konfigurert i noen av lovens fiksjoner (samarbeidsforeninger) og de som forbundsledelsen, under visse retningslinjer, har rett og tilgang til hele trygdeordningen (risiko for arbeid, sykdom og fødsel; funksjonshemming og liv ; pensjonering, arbeidsledighet og liv; barnepass og sosiale ytelser), oppnå fordelene med ytelsene Det er i penger og naturalier de gis i hver av forsikringsgrenene, på de spesifikke vilkår som loven selv angir for hver av dem, både for den forsikrede selv, så vel som hans begunstigede og generelt til alle rettighetshavere.

Frivillig innlemmelse i det obligatoriske regimet

På frivillig basis og gjennom en avtale med instituttet kan arbeidere i familienæringer og uavhengige arbeidere som fagfolk, småhandlere, håndverkere og andre ikke-lønnede arbeidere, hushjelper, ejidatarios, samfunnsmedlemmer, nybyggere være underlagt forsikring etter dette regime og små eiere; likeledes arbeidsgivere (enkeltpersoner) med forsikrede arbeidere til tjeneste og arbeidere til tjeneste for føderasjonens offentlige administrasjoner, stater og kommuner som er ekskludert eller ikke inkludert i andre lover eller dekreter som trygdesubjekter.

Det frivillige regimet

Ved å inngå helseforsikring for familien gis beskyttelse til personer som står utenfor ethvert institusjonelt trygderegime og som på grunn av sine økonomiske forhold ikke er i stand til å frivillig slutte seg til det obligatoriske regimet i trygdeloven.

Instituttets arv

Instituttets arvegods består av:

All eiendom som utgjør en del av instituttets eiendeler vil bli brukt til den nasjonale offentlige tjenesten for trygd.

Superior Organs of the IMSS

De høyere organene til det meksikanske instituttet for sosial sikkerhet er delt inn i 4.

Statlige og forvaltningsorganer

Generalforsamlingen er instituttets øverste myndighet, den har 30 medlemmer som består av 3 lag med ti medlemmer hver: den føderale lederen etablerer basene for å bestemme følgende to, arbeidsgiverorganisasjoner og arbeiderorganisasjoner, og disse to bestemme medlemmene av generalforsamlingen er i sin tur vil bli ledet av generaldirektøren.

Generalforsamlingen vil møtes så mange ganger som nødvendig og fastsette inntekts- og utgiftstilstanden og årlig vurdere om det er tilstrekkelig med ressurser for hver av forsikringsrisikoene.

Teknisk råd er juridisk representant og administrator for instituttet for 12 medlemmer. Sekretærene for finans, helse, arbeidskraft og generaldirektøren er teknisk råd. Hans stilling varer i 6 år og med mulig gjenvalg; de vil motta ytelser og utføre ulike funksjoner, men i samsvar med fastsatte retningslinjer.

Rådet vedtar investeringer av reserver og ressurser, fremmer økonomisk balanse, løser driften, godkjenner strukturen, kaller inn en forsamling, diskuterer og godkjenner budsjettet, godkjenner avtaler, observerer pensjoner, godkjenner baser og godkjenner aktivitetsprogrammer.

Overvåkingskommisjonen som vil bestå av seks medlemmer. For å danne denne kommisjonen, vil hver av de representative sektorene som utgjør forsamlingen, foreslå to proprietære medlemmer og to varamedlemmer, som vil vare i sine stillinger i seks år.

Overvåkingskommisjonen vil ha følgende attributter: For å overvåke investeringene, praktisere revisjonen, verifisere vurderingene av eiendelene som er underlagt instituttets virksomhet; foreslå pensjonssparing.

Generaldirektøren vil bli utnevnt av republikkens president, og må være meksikansk av fødsel, ikke skaffe seg en annen nasjonalitet, og være i full glede og utøvelse av sine sivile og politiske rettigheter.Han har følgende fullmakter: å presidere over sesjonene av generalforsamlingen og rådets tekniske; gjennomføre avtalene til rådet selv; juridisk representere instituttet, årlig presentere for rådet aktivitetsrapporten, samt arbeidsprogrammet og budsjettet for inntekter og utgifter for den påfølgende perioden; årlig forelegge Fagrådet regnskapssaldoen og regnskapet over inntekter og utgifter; fremlegge årlig for Fagrådet den økonomiske og aktuarmessige rapporten mv. Generaldirektøren vil bli assistert i utførelsen av sine plikter av de kommanderende offentlige tjenestemennene, basen og betrodd personell som er etablert i instituttets interne regelverk som, etter forslag fra det tekniske rådet, er utstedt av forbundsledelsen med tanke på hva som er etablert for dette formål fastsatt i tariffavtalen som er undertegnet med instituttets arbeidere og vil ha vetorett mot vedtak fra Teknisk Råd, i de tilfeller som er fastsatt i forskriften. Virkningen av vetoet vil være å suspendere anvendelsen av rådets resolusjon, inntil generalforsamlingen har endelig vedtak.

Overvåkingskommisjonen vil ha følgende fullmakter:

I. Overvåke at investeringene gjøres i samsvar med bestemmelsene i denne loven og dens forskrifter;

II. Utøve revisjon av regnskapssaldoene og den økonomiske og aktuarmessige rapporten nevnt i artikkel 261 i denne loven, samt verifisere vurderingene av eiendelene som er underlagt instituttets virksomhet;

III. Foreslå for generalforsamlingen, det tekniske rådet og National Retirement Savings System Commission, alt etter tilfelle, de tiltak den finner hensiktsmessige for å forbedre funksjonen til forsikringen som omfattes av denne loven;

IV. Presentere for generalforsamlingen en uttalelse om aktivitetsrapporten og regnskapet som er fremlagt av Fagrådet, for hvilket formål disse vil bli gjort kjent med passende anledning;

V. I alvorlige tilfeller og under deres ansvar, innkalle til en ekstraordinær generalforsamling, og

SAG. Andre angitt av bestemmelsene i denne loven og dens forskrifter

Juridiske aspekter

Når arbeidsgivere og andre forpliktede subjekter, så vel som de forsikrede eller deres begunstigede, anser enhver endelig handling fra instituttet for å være ankelig, kan de anke i uenighet, i den form og vilkår som er fastsatt i regelverket, eller fortsette i henhold til vilkårene i følgende artikkel.

Instituttets vedtak, avtaler eller likvidasjoner som ikke er bestridt i den form og vilkår som er angitt i det tilsvarende regelverket, vil bli forstått som samtykket.

Kontroverser mellom de forsikrede eller deres begunstigede og instituttet angående fordelene gitt av denne loven må behandles for Federal Board of Conciliation and Arbitration, mens de som oppstår mellom instituttet og arbeidsgiverne og andre forpliktede subjekter, vil bli behandlet for Federal domstol for skatte- og forvaltningsrett.

Rettighetshaverne kan sende inn en administrativ klage til instituttet, som vil ha som formål å kjenne brukernes misnøye på grunn av handlinger eller unnlatelser fra institusjonspersonell knyttet til levering av medisinske tjenester, forutsatt at de ikke utgjør en definitiv handling som kan angripes gjennom anke av uenighet.

Den administrative klageprosedyren må være uttømt før en annen instans eller myndighet får kjennskap til enhver administrativ prosedyre, klage eller jurisdiksjonsinstans.

Løsningen av klagen vil bli gjort i vilkårene fastsatt i de respektive instruksjonene.

Resept og utløp

Instituttets fakultet for å sette kredittene til sin fordel i likvide beløp utløper i en periode på 5 år, uten avbrudd, som regnes fra datoen for presentasjonen av arbeidsgiveren eller av et annet forpliktet emne. Utløpsperioden kan bare suspenderes når det er anket uenighet eller søksmål.

Plikten til å betale kvotene og de konstituerende kapitalene vil gjelde etter 5 år fra datoen for tvangskraft. Retten til den forsikrede eller deres begunstigede til å kreve utbetaling av ytelser i penger, vedrørende arbeidsrisikoforsikring, sykdom og fødsel, uførhet og liv og barneomsorg og sosiale ytelser, foreskrives på ett år. Retten til å få innvilget pensjon, bistand eller familietilskudd er uuttømmelig så lenge den forsikrede oppfyller de fastsatte krav.

Arbeiderens eller pensjonistens rett til å motta ressursene til pensjonsunderkontoen, permittering ved høy alder og alderdom foreskriver instituttet 10 år etter forfall.

Krisen 2005

I løpet av de siste tiårene har IMSS gått gjennom en akutt finanskrise, på grunn av den høye korrupsjonen blant ledere, på grunn av budsjettkuttene som institusjonen står overfor år etter år, og på grunn av arbeidsansvaret generert av betalingen til sine egne pensjonerte arbeidere. På den annen side spenner forslagene for å bøte på denne situasjonen fra en utvidelse av pensjonsalderen for IMSS-arbeidere, modifisering av det nåværende systemet med pensjonister og pensjonister, eller til og med privatisering av institusjonen, som har blitt avvist av National Union. Social Security Workers og av noen medlemmer av H. Congress of Union.

I oktober 2005 hadde instituttet en risikabel oppfordring om å streike under ledelsen av Santiago Levy Algazi , som han ble fritatt for 3. oktober 2005 av Fernando Flores y Pérez , undersekretær for arbeids-, sikkerhet og velferd til sekretæren for Arbeid og sosial velferd under regjeringen til president Vicente Fox Quesada .

Overfør sentralkontorene til IMSS til Morelia

I 2022 overlot Michoacán -regjeringen landet til det tidligere Francisco J. Múgica-fengselet i Morelia til IMSS generaldirektorat slik at det skulle bli hovedkvarteret til IMSS-hovedkvarteret.

Referanser

  1. ↑ a b c «Rapport om budsjettsituasjonen fjerde kvartal 2021» . http://www.imss.gob.mx/ . Hentet 2022-02-19 . 
  2. ^ "Arkiveret kopi" . Arkivert fra originalen 19. mars 2009 . Hentet 4. juli 2009 . 
  3. ↑ http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4892913&fecha=14/09/1998 DEKRET der de er innlemmet i det obligatoriske trygdesystemet, for hva som tilsvarer naturalytelsene fra sykeforsikringen og barsel, til personer som studerer øvre og øvre middelklasse ved statlige utdanningsinstitusjoner og som ikke har samme eller lignende beskyttelse fra instituttet selv eller noen annen trygdeinstitusjon.

Eksterne lenker