Regierungsbezirk
I fire tyske forbundsstater er en Regierungsbezirk ( Reg.-Bez .; vanligvis oversatt som administrativt distrikt eller administrativ region ) en region med en mellomstatlig myndighet ( landsmittelbehörde ) av ressurser der ulike departementsoppgaver i Tyskland er gruppert . Denne myndigheten ledes av en regional president ( regierungspräsident ) og kalles et regionråd ( Regierungspräsidium , i Baden-Württemberg , Hessen ), regjering ( Regierung , i Bayern ), eller distriktsregjering ( Bezirksregierung , i Nordrhein-Westfalen ). Navnet kommer fra den administrative inndelingen av Preussen , hvor det ble født som en kongelig regjering på begynnelsen av 1800 -tallet .
Den mellomliggende statlige myndighet ( landesmittelbehörde ) er mellominstansen mellom de høyere statlige myndigheter ( landesbehörden , departement ) og distriktsforvalteren ( landrat ) som lavere statlig myndighet for distriktet ( bezirk ).
Historikk
Preussen delte fra 1808 til 1816 sitt territorium i provinser og regierungsbezirk. Sistnevnte ga ut en offisiell bulletin for offentlige meldinger siden 1811. Med den bayerske grunnloven av 1808 skjedde den systematiske klassifiseringen av Preussen fra det nå kongerike Bayern til kreis som et middel for myndighetene, ikke som dagens lankreise , mer også som bezirk (distrikter).
Selv under det tyske imperiet var det i de større ikke-prøyssiske statene også Regierungsbezirke som en instans midt i statsadministrasjonen, men under forskjellige navn: kreise i Bayern (siden 1806) og Württemberg, Provinzen i Hessen, Landeskommissärbezirke i Baden , Kreishauptmannschaften i Sachsen. Under nazitiden ble betegnelsene overalt tilpasset den prøyssiske betegnelsen Regierungsbezirk .
Etter 1945 ble Regierungsbezirk reetablert som en statlig appelljurisdiksjon i de fleste store stater. Administrasjonsmyndigheten for Regierungsbezirk hvis grenser har endret seg gjennom historien flere ganger, var "Regierungspräsidium", "Regierung", "Der Regierungspräsident" eller "Bezirksregierung". Lederen for denne myndigheten er Regierungspräsident .
I den tyske demokratiske republikken i løpet av avskaffelsen av statene ble etablert i den administrative reformen i 1952 kalt Bezirke hvis territorier er delvis sammenfallende med den forrige Regierungsbezirk. Da eiendommene ble reetablert ved oppløsningen av DDR i 1990, ble Regierungsbezirke først opprettet igjen i Sachsen-Anhalt og Sachsen, men disse eksisterer ikke lenger i dag.
Avskaffelsen i flere tyske stater oppsto fra et forsøk på å kombinere oppgavene til landet til å gå gjennom departementer eller høyere statlige myndigheter eller på kommunalt nivå. Dermed oppløste Rheinland-Pfalz sin Regierungsbezirke, mens dette administrative nivået er blitt styrket av den administrative reformen i Baden-Wuerttemberg i 2005 av de nye oppgavene som ble tildelt dem.
En annen utvikling fant sted i Nordrhein-Westfalen . Tidlig i 2007 ble ulike spesialmyndigheter (f.eks . statlige miljøbyråer , landbruksreguleringsbyråer , sikkerhetsbyråer ) integrert i distriktsmyndighetene. Noen av deres aktiviteter ble også satt ut til kommuner. Representanter for industrien tok opprinnelig til orde for dette trinnet som å redusere byråkratiet. Det er imidlertid økende frykt ( BDI , VCI ) for at kommunale etater ikke lenger kan garantere den tidligere uavhengige juridiske standarden.
Hvis oppgavene til mellomliggende myndigheter overføres til lavere myndigheter, bør prinsippet om enhetlighet når det gjelder administrativ organisering overholdes, ifølge hvilket det lokale ansvarsområdet til de generelle myndigheter og spesialmyndigheter, samt de ulike spesialmyndighetene de må være konsistente og disse ulike myndighetene må være ansvarlige for samme geografiske område ("administrativ-geografisk konsistens").
Regierungsbezirke
Det er regierungsbezirk i følgende stater :
- Baden-Württemberg – 4 regierungsbezirke: Freiburg , Karlsruhe , Stuttgart , Tübingen .
- Bayern - 7 regierungsbezirke: Øvre Bayern , Nedre Bayern , Øvre Franken , Mellomfranken , Nedre Franken , Øvre Pfalz , Schwaben . Bortsett fra disse, distriktsregjeringen , som en mellomliggende statlig myndighet, er det også kongruente autonome organer, distriktene .
- Hessen – 3 regierungsbezirke: Darmstadt , Gießen , Kassel .
- Nordrhein-Westfalen – 5 regierungsbezirke: Arnsberg , Detmold , Düsseldorf , Köln , Münster .
I følgende land er det ikke lenger en inndeling i regierungsbezirke:
- Rheinland-Pfalz (siden 1. januar 2000, men klassifiseringen ble beholdt for den offisielle statistikken ).
- Sachsen-Anhalt (siden 1. januar 2004).
- Niedersachsen (siden 1. januar 2005, men rangeringen ble opprettholdt for delstatsskolemyndigheten i Niedersachsen og for den offisielle statistikken ).
- Sachsen (siden 1. mars 2012; her ble "regierungsbezirke" omdøpt til "direktionsbezirke" 1. august 2008 som en del av den administrative omorganiseringen, men disse tre regierungsbezirke ble senere slått sammen til et enkelt statlig direktorat 1. mars 2012, men klassifiseringen ble opprettholdt for den offisielle statistikken )
Brandenburg , Mecklenburg-Vorpommern og Thüringen opprettet ikke en regierungsbezirke etter tysk gjenforening i 1990, i Schleswig-Holstein og i Saarland var det aldri en regierungsbezirke.
Tidligere regierungsbezirk
- I storhertugdømmet Hessen fant en massiv omstrukturering sted i 1848 i løpet av marsrevolusjonen : Distriktene og provinsene ble avskaffet og regierungsbezirk ble opprettet i deres sted. Imidlertid varte denne reformen bare i fire år, siden i 1852 ble det gamle systemet med tre provinser og disse underordnede fylkene gjenopprettet. " Regierungspräsidien" fra 1848 til 1852 var:
- Alsfeld (tidligere: provinsen Øvre Hessen )
- Biedenkopf (tidligere: provinsen Øvre Hessen)
- Darmstadt (tidligere: Starkenburg-provinsen )
- Dieburg (tidligere: Starkenburg-provinsen)
- Erbach (tidligere: Starkenburg-provinsen)
- Friedberg (tidligere: provinsen Øvre Hessen)
- Gießen (tidligere: provinsen Øvre Hessen)
- Heppenheim (tidligere: Starkenburg-provinsen)
- Mainz (tidligere: provinsen Rhenish Hessen )
- Nidda (tidligere: provinsen Øvre Hessen)
- Worms (tidligere: provinsen Rhenish Hessen, delt fra Regierungsbezirk Mainz i 1850)
- Oppløst før 1945:
- Først oppløst i 1920 som et resultat av bevilgninger under Versailles-traktaten , gjenopprettet i løpet av tyske annekteringer i Polen i 1939, oppløst igjen i 1945 etter tysk krigsnederlag :
- Midlertidig opprettet i 1939 i løpet av de tyske annekteringene i Polen, oppløst etter det tyske nederlaget i 1945:
- Hohensalza (Wartheland)
- Katowice (Schlesien)
- Litzmannstadt (inntil 1941 kalt Kalischs Regierungsbezirk; Wartheland)
- Zichenau (Øst-Preussen)
- Oppløst i 1945 etter at de østlige områdene av det tyske riket falt for Polen og Sovjetunionen :
- Allenstein (Øst-Preussen)
- Wroclaw (Schlesien)
- Gumbinnen (Øst-Preussen)
- Koslin (Pomeranian)
- Koenigsberg (Øst-Preussen)
- Liegnica (Schlesien)
- Opole (Schlesien)
- Schneidemühl (Pommern)
- Szczecin (Pomeranian)
- Oppløst på grunn av den nye administrative strukturen etter krigen i de vestlige okkupasjonssonene:
- Minden (Nordrhein-Westfalen, 1947)
- Sigmaringen ( Hohenzollern , 1946)
- Omdøpt på grunn av det nye setet i de vestlige okkupasjonssonene:
- Minden-Lippe (Nordrhein-Westfalen, 1947)
- Oppløst på grunn av den nye administrative strukturen etter krigen i den sovjetiske okkupasjonssonen / Den tyske demokratiske republikken og erstattet av distriktene i Den tyske demokratiske republikken som en erstatning for delstatene og Regierungsbezirke:
- Erfurt (Thüringen, 1945)
- Frankfurt (Brandenburg, 1952)
- Halle ( Sachsen-Anhalt , 1952; gjenopprettet etter gjenforening)
- Magdeburg (Sachsen-Anhalt, 1952; gjenopprettet etter gjenforening)
- Merseburg ( Halle-Merseburg , 1945)
- Potsdam (Brandenburg, 1952)
- Zwickau (Sachsen, 1946)
- Omdøpt i 1952 på grunn av dannelsen av staten Baden-Württemberg :
- Oppløst eller redesignet og omdøpt under de territorielle reformene på 1960- og 1970-tallet:
- Aachen (Nordrhein-Westfalen, 1972)
- Aurich (Niedersachsen, 1978)
- Brunswick, administrativt distrikt (Niedersachsen, 1978)
- Hildesheim (Niedersachsen, 1978)
- Montabaur (Rheinland-Pfalz, 1968)
- Nord-Baden (Baden-Württemberg, 1973)
- Nord-Württemberg (Baden-Württemberg, 1973)
- Oldenburg, administrativt distrikt (Niedersachsen, 1978)
- Osnabrück (Niedersachsen, 1978)
- Pfalz (Rheinland-Pfalz, 1968)
- Rheinhessen (Rheinland-Pfalz, 1968)
- Stade (Niedersachsen, 1978)
- Sør-Baden (Baden-Württemberg, 1973)
- Sør-Württemberg-Hohenzollern (Baden-Württemberg, 1973)
- Wiesbaden (Hessen, 1968)
- Avskaffelse av Regierungsbezirk-nivået i Rheinland-Pfalz 1999:
- Avskaffelse av Regierungsbezirk-nivået i Sachsen-Anhalt 2003:
- Avskaffelse av Regierungsbezirk-nivået i Niedersachsen 2004:
- Sammenslåing av landesdirektion (tidligere regierungsbezirk ) i Sachsen 2012:
- Direktionsbezirk i Chemnitz
- Direktionsbezirk av Dresden
- Direktionsbezirk i Leipzig