Generalforsamlingen i Álava

Generalforsamlingen til Álava
Arabako Batzar Nagusiak
11. lovgivende forsamling

Generell informasjon
Ambit  Alava
Opprettelse 1463
Fyr enkammer
Ledelse
President Pedro Elosegui  ( EAJ-PNV )
siden 18. juni 2015 [ 1 ]
Komposisjon
Medlemmer 51
Grupper representert

Myndighetene

Motstand

Valg
Valgsystem Valg til generalforsamlingen
siste valg 26. mai 2019
Nettsted
Generalforsamlingen i Álava
Etterfølge
10. lovgivende forsamling i Álava Generalforsamlingen til Álava
Arabako Batzar Nagusiak 		XII lovgivende forsamling i Álava

Generalforsamlingen til Álava (på baskisk og co-offisielt Arabako Batzar Nagusiak ) er parlamentet og lovgivende organ i provinsen og det historiske territoriet til Álava ( Baskerland ), i Spania .

Hovedkvarteret ligger i Louvain -området i byen Vitoria på Calle Vicente Goikoetxea, 2. Det er en bygning fra 1868 . Imidlertid holdes plenumssesjonene i plenumssalen som ligger i Casa Palacio de la Provincia, det første historiske setet for denne institusjonen, som ligger et kort stykke unna, og i dag setet for Álava Provincial Council . Denne bygningen er fra 1844.

Funksjoner og krefter

Blant de fullmakter generalforsamlingene har er:

Historikk

Historien til generalforsamlingen i Álava kan grovt sett deles inn i tre perioder: en første periode som dekker fra den ble dannet på 1400-tallet til den ble avskaffet i 1876 , en andre overgangsperiode som dekker det meste av 1900-tallet , i den som hadde et intermitterende liv med en primært seremoniell karakter, og en tredje samtidsperiode , som spenner fra den spanske overgangen til i dag.

Opprinnelse

Dens opprinnelse går tilbake til 1463, noe som gjør generalforsamlingen i Álava til et av de eldste parlamentene i Europa. Etter at de ble avskaffet i 1876, ble de i 1979 gjeninnsatt som et ekte moderne, demokratisk og representativt parlament.

De første vitnesbyrdene fra en politisk organisasjon i Álava skjedde i 1258 med grunnloven av Brorskapet til Arriaga, selv om disse ikke har noe å gjøre med de nåværende generalforsamlingene. Historikere har bestemt at det provinsielle brorskapet til Álava er opphavet til vår institusjon. Byene og rådene i Alava ble gruppert i brorskap - for forsvar av den offentlige orden og mot kriminelle -, som provinsens våpenskjold sier, inntil i 1463 møttes alle disse brorskapene i Ribabellosa for å utarbeide den velkjente 'Cuaderno de Leyes y Ordinanser fra Provincial Brotherhood of Álava'. Godkjent av kong Enrique IV, på sidene ble en politisk og administrativ organisasjon av provinsen designet for første gang.

I den første perioden akkumulerte generalforsamlingene i Álava utøvende, lovgivende og dømmende makt over territoriet til Álava , uten å ha en klar maktfordeling ; Det var det høyeste maktorganet i det territoriet. Styrene fungerte som en representativ forsamling av brorskapene som utgjorde provinsen Álava som møttes fra tid til annen for å bruke deres fullmakter, som inkluderte utøvende, lovgivende og rettslige aspekter. For periodene mellom møtene utnevnte generalforsamlingen generalforsamlingen, som fungerte som representant for kongen i provinsen og som kommissær for møtene til å lede provinsen på daglig basis og utføre det som var avtalt av provinsen. Generalforsamlinger..

Attribusjoner

I henhold til den skriftlige formelle forskriften og tradisjonelle skikker, var fullmaktene til generalforsamlingen i Álava følgende:

  1. Håndheve lover og forordninger. De utførte dette arbeidet i fellesskap med nestlederen.
  2. Bestem skattene og måten de innkreves på blant de forskjellige elementene i provinsen.
  3. Motta Fueros ed av kongen.
  4. Utnevne nestlederen og resten av direktivelementene i provinsen. Generalforsamlingen i Álava grep inn i omstruktureringen av troppene og brorskapene til Álava.
  5. Implementere "foral pass" til lovgivningen av reell opprinnelse; det vil si å nedlegge veto mot de kongelige lovene som var i strid med Fueros.
  6. Utfør militære avgifter og bevæpne provinsmilitsene, som har ansvaret for å forsvare Álavas territorium.
  7. Styre provinsen: etablering av det generelle budsjettet, stell av veinettet, vekter, mål, kommunale problemer m.m.
  8. Utøve dømmende funksjoner som ivaretar alle krav: rette dommer, mekle i rettssaker mellom råd, byer og naboer, etc.
Ordinære og ekstraordinære møter

Det var to typer generalforsamlinger: ordinære og ekstraordinære møter. Ordinære møter ble holdt med en viss periodisitet, som varierte over tid; I utgangspunktet ble denne periodisiteten ikke etablert. I Álava endte generalforsamlingen opp med å møtes to ganger i året: i mai møttes de i spredte landområder , det vil si et sted i provinsen, mens de i november møttes i hovedstaden Vitoria .

Sannsynligvis deltok alle slags advokater på de første møtene uten større sosial eller kjønnsforskjell, slik det skjedde under middelalderen i møtene til Arriagas brorskap ; men på 1500-tallet ble det etablert flere valgbarhetsbetingelser som varte til 1800-tallet : bare menn med en viss inntekt som bodde i den lokaliteten de representerte og rent blod kunne være junteros (som pleide å bety et visst økonomisk utlegg). Verken prester eller advokater kunne være junteros. I Álava ble også tjenestemenn fra provinsregjeringen og personer økonomisk relatert til provinsinstitusjonen ekskludert. Hvert råd eller landsby med stemmerett kunne sende en juntero. I Álava ble rådene gruppert i brorskap som de ga sin stemme og representasjon i møtene; disse brorskapene var basen for de nåværende landlige kommunene i provinsen.

Avskaffelse av det forale regimet

Generalforsamlingen sluttet å holdes som et resultat av anvendelsen av loven av 21. juli 1876 som opphevet det baskiske foral-regimet, hvorav bare noen aspekter som den baskiske kvoten ble bevart . Denne loven ble godkjent kort tid etter slutten av den tredje Carlist-krigen (1872-1876), der Baskerland og Navarra hadde vært hovedbastionen til den Carlistiske tronpretendenten, som ble beseiret i krigen.

I tiårene etter avskaffelsen av leieforholdet, var den totale gjenopprettingen av leieforholdsregimet og dets flaggskipinstitusjon, generalforsamlingen, et av hovedkravene til leieforholdet til Alava, der politiske strømninger knyttet til Carlism , baskisk nasjonalisme og primitiv alavesismo samsvarte med figuren til stedfortrederen for Álava Eduardo Dato . I denne sammenhengen, allerede på 1880-tallet og i de første årene av 1900-tallet, i Álava , Guipúzcoa og Vizcaya , ble det fremmet flere forslag for institusjonell gjenoppretting av styrene, men bare i tilfellet med Álava ble disse forslagene materialisert. I 1909 ble styrene gjenvunnet, men ikke som et kammer for normativ (lovgivende) produksjon, men bare som et rådgivende og rådgivende organ for Álava Provincial Council , etter eksemplet fra Navarre Provincial Administrative Council . Denne gjeninnsettingen av styrene varte til 1923 , året da de ble avskaffet av diktaturet til Miguel Primo de Rivera .

Gjenoppretting av minnenes generalforsamlinger

Etter erfaringen som et rådgivende organ, den gode harmonien mellom provinselitene i Alava og maktkretsene til Franco-regimet og klimaet av nedlatenhet med Alava-regionalismen, eksemplifisert i respekten for Alava økonomiske avtale, opprettholdt etter Civil Krig i likhet med den økonomiske avtalen fra Navarra og i motsetning til de biscayaanske og gipuzkoanske, oppnådde Álava provinsråd i 1958 gjeninnsetting av generalforsamlingene i en rolle kalt "minnesmerke" som innebar å holde to møter i året av møtene for å tjene som et forum for å lytte til behovene og problemene til kommunene i provinsen.

Den første av de årlige sesjonene fant sted hvert år i en by utenfor Vitoria, mens den andre fant sted i november hvert år i Provincial Palace of Vitoria.

Den første av disse sesjonene til minnenes generalforsamlinger fant sted i mai 1958 i Respaldiza ( Ayala ), mens for den siste, produsert i 1977, ble byen Rivabellosa ( Ribera Baja ) valgt.

Gjenoppretting av demokratiet

Innenfor rammen av demokratisk bedring i Spania, ble det allerede i sesjonene til minnenes generalforsamlinger i 1976 (holdt i Oyón og Vitoria) fremmet forslag om demokratisering og gjenoppretting av den normative kapasiteten til den forale institusjonen. For dette formål, i mai 1977, ble minnenes generalforsamlinger enige om på sesjonen deres i Rivabellosa å suspendere møtene deres inntil myndighetene og driften av møtene ble gjenstand for en reform av regjeringen til Adolfo Suárez . Således, og etter et første forsøk på delvis reform materialisert ved kongelig resolusjon av 2. juni 1977, hvor den kommunale representasjonen av generalforsamlingene ble utvidet, opphevet den spanske grunnloven i desember 1978 definitivt loven fra 1876 og anerkjente de historiske rettighetene til foral-territoriene i sin første tilleggsbestemmelse hvor det kan leses: Grunnloven beskytter og respekterer de historiske rettighetene til foral-territoriene. Den generelle oppdateringen av nevnte forale regime vil bli utført, der det er hensiktsmessig, innenfor rammen av Grunnloven og Autonomistatuttene.

Med støtte i den første tilleggsbestemmelsen i grunnloven som beskyttet de historiske rettighetene til leieområdeterritoriene, gjeninnførte regjeringen til Adolfo Suárez ved kongelig resolusjon av januar 1979 generalforsamlingene i Álava som et representativt organ som overvåker aktivitetene til provinsrådet i Álava , etablering av demokratisering av sammensetningen i kommunevalget i 1979 på grunnlag av delingen av Álava-territoriet i 18 valgkretser eller historiske brorskap og regulering av en indirekte stemmerett for advokatene til styrene, som ikke ville bli valgt av styret. innbyggere, men av rådmennene i de forskjellige Alava-kommunene.

Den kongelige resolusjon av 26. januar 1979 er den som definitivt gjenoppliver generalforsamlingen i Álava, som er definert som følger:

Valgsystemet til styrene i 1979 basert på indirekte valg av advokater gjennom avstemningen fra rådmennene i Alava-kommunene, samt inndelingen i 18 valgkretser av Alava-territoriet som ga stor uforholdsmessighet i stemmene og en overrepresentasjon av områdene landlige områder ved å tildele byen Vitoria kun 27 av de 57 prokuratorene i styrene til tross for at hovedstaden Alava utgjorde mer enn tre fjerdedeler av befolkningen i Álava, ville den bli endret i 1983. år, med de eneste stemmene til I favør av PNV, ble det direkte valget av påtalemyndigheter regulert, men et høyt antall valgkretser ble opprettholdt (7, en for hver av Álava-gjengene) og med en overrepresentasjon av landsbygdsstemmen. For valget i 1987, etter å ha mistet det absolutte flertallet i generalforsamlingene på grunn av splittelsen ledet av Eusko Alkartasuna, opposisjonen dannet av sosialistpartiet Euskadi, Eusko Alkartasuna og Euskadiko Ezkerra, endret nok en gang valgsystemet til styrene å redusere antall omskrifter fra 7 til 3 (tilsvarende Vitoria, Cuadrilla de Ayala og resten av provinsen), et tall som opprettholdes i dag.

Komposisjon

For tiden består hovedstyrene av 51 advokater som er valgt ved allmenne valg . Valg til hovedstyrene avholdes hvert fjerde år og sammenfaller med kommunevalget.

valgkretser

Valget av advokatene utføres på grunnlag av tre valgkretser basert på gjengene eller fylkene i Alava: [ 2 ]

For å kvalifisere for tildeling av seter i en valgkrets, må hvert kandidatur oppnå minst 3 % av de gyldige stemmene avgitt i den valgkretsen.

Nåværende komposisjon

Fra og med regionvalget i 2019 ble den nåværende sammensetningen av generalforsamlingen i Álava følgende:

Resultater

Kandidatur Gjengen av Vitoria
Gasteizko Koadrila 		Spredte land
Lur Jareak 		Ayala
Aiarako Koadrila-gjengen 		Total
advokater advokater advokater advokater +/–
EAJ-PNV elleve 3 3 17 Øke4
EH Bildu 8 to to 12 Øke1
PSE-EE 9 1 0 10 Øke5
PP 7 1 0 8 Avta4
elkarrekin vi kan 4 0 0 4 Avta4
Gjeldende tabellsammensetning

Dato for konstituering av generalforsamlinger: 18. juni 2019 . [ 1 ]

Historisk komposisjon

Fordelingen av advokater siden valget i 1979 er som følger:

1979 1983 1987 1991 nitten nitti fem 1999 2003 2007 2011 2015 2019
EAJ-PNV 26 23 10 14 femten 12 14 14 1. 3 1. 3 17
EH Bildu / Bildu elleve elleve 12
PSE-EE 7 14 elleve elleve 7 9 12 14 9 5 10
PP / AP — 9 4 3 9 16 16 femten 16 12 8
EP / Vi kan 8 4
cs 1 —
Irabazi / EB-B / EPK — — — — 3 to 3 1 to 1
plog — 1 —
ANV / EH / HB 4 8 7 4 6 — 4
EA 12 3 4 4 5 to
AU elleve 9 to 1
EE — 1 3 to
CDS / UCD 14 — 3
uavhengig 10
Total 57 51 51 51 51 51 51 51 51 51 51
Presidentenes historie
Lovgivende forsamling President for generalforsamlingen [ 3 ] Start Slutten
I ( 1979 ) 1 Emilio Guevara Saleta
kongelig delegat.
Han trakk seg da stillingene som president for generalforsamlingen og visegeneral ble skilt 		1979 1980
to Patxi Ormazabal Zamakona
Advokat for Vitoria . Han trakk seg. 		1980 1983
II ( 1983 ) 1983 1986
3 Juan Jose Ibarretxe Markuartu
Advokat for Ayala 		1986 1987
III ( 1987 ) 1987 1991
IV ( 1991 ) 4 Juan Pastor Álvarez
Advokat for Vitoria 		1991 nitten nitti fem
V ( 1995 ) 5 Jose Manuel López de Juan-Abad Fernández de Labastida
Advokat for Vitoria . Han døde på embetet. 		nitten nitti fem 1999
6 Mikel Martínez Martínez de Lizardui
Advokat for Vitoria . 		1999 1999
VI ( 1999 ) 7 Xesqui Castañer López
Advokat for Vitoria . 		1999 2003
7. ( 2003 ) 8 María Teresa Rodríguez Barahona
Advokat for Vitoria . 		2003 2007
VIII ( 2007 ) 9 Juan Antonio Zárate Pérez de Arriluzea
Advokat for Vitoria . 		2007 2011
IX ( 2011 ) 2011 2015
X ( 2015 ) 10 Pedro Elosegui González de Gamarra
Advokat for Vitoria . 		2015
Politiske partier : •  Baskisk nasjonalistparti  •  Populært parti i Baskerland  •  Sosialistpartiet i Euskadi-Euskadiko Ezkerra               

Se også

Notater og referanser

Referanser

  1. ^ a b " Pedro Elosegi, fra PNV, blir valgt til president for generalforsamlingen i Álava ". The Mail . 18. juni 2015. Åpnet 28. juni 2015.
  2. ↑ Lov i Baskerland 1/1978, av 27. mars, om valg til generalforsamlingen i de historiske territoriene Araba, Bizkaia og Guipúzcoa ( BOPV 10. april)
  3. ↑ Liste over presidenter for generalforsamlingen i Álava siden 1979

Notater

Bibliografi brukt

Eksterne lenker