Internasjonal konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne | ||
---|---|---|
' | ||
| ||
Type traktat | Menneskerettigheter | |
Utkast | 2006 | |
Signert | New York | |
I kraft | 2008 | |
Fulltekst på Wikisource | ||
Den internasjonale konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne ( CRPD) er et FNs internasjonalt menneskerettighetsinstrument eller internasjonal menneskerettighetslov som har til hensikt å beskytte rettighetene og verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne . Partene i konvensjonen har plikt til å fremme, beskytte og garantere full glede av menneskerettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og garantere at de nyter full likhet for loven .
Teksten ble godkjent av FNs generalforsamling 13. desember 2006 ved hovedkvarteret i New York , og åpnet for undertegning 30. mars 2007 . [ 1 ] Etter at den er godkjent av Generalforsamlingen, vil konvensjonen være åpen for alle 192 medlemsland for ratifisering og implementering. Konvensjonen trådte i kraft da den ble ratifisert av 20 land, [ 2 ] så den trådte i kraft 3. mai 2008 . [ 3 ] Konvensjonen har 164 underskrivere, 94 valgfrie protokollunderskrivere, 185 konvensjonsratifikasjoner og 100 protokollratifikasjoner. [ 4 ] Det er det første omfattende menneskerettighetsinstrumentet i det 21. århundre og den første menneskerettighetskonvensjonen som åpnes for undertegning av regionale integrasjonsorganisasjoner . [ 1 ] [ 2 ] Peker på et "paradigmeskifte" i holdninger og tilnærminger til mennesker med nedsatt funksjonsevne. [ 1 ]
Konvensjonen overvåkes av FNs ekspertkomité for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne. [ 5 ]
Dette var ikke første gang behovet for at FN skal godkjenne en internasjonal konvensjon om menneskerettigheter for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble tatt opp. [ 6 ] Fra de banebrytende initiativene på 1980-tallet ble det offisielt utropt til "United Nations Decade of Disabled Persons (1983-1992)" [ 7 ] [ 8 ] I 1987 anbefalte et verdensmøte med eksperter for å vurdere fremskritt at De forente Nasjonenes generalforsamling bør utarbeide et utkast til en internasjonal konvensjon for å eliminere alle former for diskriminering av mennesker med nedsatt funksjonsevne. I stedet er ikke-obligatorisk av "Standardregler om like muligheter for personer med nedsatt funksjonsevne"
ble godkjent av FNs generalforsamling i 1993. I 2000 møttes ledere for de fem store internasjonale ikke-statlige organisasjonene innen funksjonshemming (Rehabilitation International, World Organization of Disabled Persons, World Blind Union og Federation Deaf World), i Beijing, Kina. De produserte «Beijing-erklæringen», der de ber regjeringer støtte den internasjonale konvensjonen. I 2001 støttet FNs generalforsamling et forslag fra den meksikanske regjeringen og utnevnte en ad hoc-komité for å vurdere forslagene om utarbeidelse av en omfattende og omfattende konvensjon for å fremme og beskytte rettighetene og verdigheten til personer med nedsatt funksjonsevne, basert på en helhetlig tilnærming. [ 6 ] [ 8 ]
Konvensjonen følger tradisjonen for sivilrett, den består av en ingress og 50 artikler, som inkluderer rettigheter av sivil, politisk, sosial, økonomisk og kulturell art. I motsetning til mange FN-konvensjoner og konvensjoner, er den ikke formelt delt inn i deler.
Som formålet med konvensjonen er definert:
Formålet med denne konvensjonen er å fremme, beskytte og sikre full og lik glede av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter for alle personer med nedsatt funksjonsevne, og å fremme respekt for deres iboende verdighet. Artikkel 1 nr . 1 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneKonvensjonen og hver av dens artikler er basert på åtte veiledende prinsipper: [ 9 ]
Konvensjonen vedtar en sosial modell for funksjonshemming, og blant dem er funksjonshemming definert som:
Personer med nedsatt funksjonsevne inkluderer de med langvarige fysiske, mentale, intellektuelle eller sensoriske funksjonsnedsettelser som, i samspill med ulike barrierer, kan hindre deres fulle og effektive deltakelse i samfunnet på lik linje med andre. Artikkel 1 nr . 2 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneFor formålet med denne konvensjonen:
"Rimelig tilrettelegging" skal bety de nødvendige og hensiktsmessige modifikasjoner og tilpasninger som ikke påfører en uforholdsmessig eller unødig byrde, når det kreves i et bestemt tilfelle, for å sikre personer med nedsatt funksjonsevne glede eller utøvelse, på like vilkår som andre, av alle menneskerettigheter og grunnleggende friheter. Artikkel 2 nr . 4 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneKonvensjonen understreker at:
[...] personer med nedsatt funksjonsevne kan leve uavhengig og delta fullt ut i alle aspekter av livet, skal statspartene treffe hensiktsmessige tiltak for å sikre tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne , på lik linje med andre, til det fysiske miljøet, transport, informasjon og kommunikasjon, inkludert informasjons- og kommunikasjonsteknologier og -systemer , og andre tjenester og fasiliteter som er åpne for allmennheten eller for offentlig bruk, både i urbane og landlige områder. Artikkel 9 nr . 1 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevnePartene skal også vedta relevante tiltak for å:
Konvensjonen legger vekt på humanitær bistand :
Partene skal, i kraft av sitt ansvar i henhold til internasjonal humanitær rett og internasjonal menneskerettighetslov , treffe alle mulige tiltak for å sikre sikkerhet og beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i risikosituasjoner, inkludert væpnede konflikter , humanitære nødsituasjoner og naturkatastrofer . Artikkel 11 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneKonvensjonen slår fast at personer med nedsatt funksjonsevne skal ha sin rett til utdanning sikret. Derfor forklarer artikkelen at:
Partene anerkjenner rett til utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne. Med sikte på å gjøre denne rettigheten effektiv uten diskriminering og på grunnlag av like muligheter, skal partene sikre et inkluderende utdanningssystem på alle nivåer, samt utdanning gjennom hele livet, [...] Artikkel 24 nr . 1 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevnePartene må sikre at:
Partene forventes å vedta passende tiltak, som:
Med enkle ord, er retten til inkluderende opplæring anerkjent, til å bli utdannet på samme skole som resten av folket, av denne grunn har statene plikt til å gi støtte slik at mennesker med nedsatt funksjonsevne kan utdannes på lik linje med andre og sikre at de har tilgang til høyere utdanning og livslang læring. [1]
Konvensjonen anerkjenner funksjonshemmedes rett til å velge sammen med hvem og hvor de vil bo, derfor har statene plikt til å gi all nødvendig støtte slik at personer med nedsatt funksjonsevne kan leve som de ønsker og ikke er isolert. Denne retten er anerkjent i artikkel 19 i konvensjonen.
Konvensjonen anerkjenner personer med nedsatt funksjonsevnes rett til å danne familie, ha seksuelle forhold, få barn, opprettholde sin reproduksjonsevne osv. Ingen barn kan skilles fra sine foreldre fordi en av dem har en funksjonshemming, anerkjent i artikkel 23 i konvensjonen.
Konvensjonen anerkjenner retten til personer med nedsatt funksjonsevne til gratis arbeid, til å arbeide i den ansettelse de selv velger. Den forbyr diskriminering på grunn av funksjonshemming i arbeidslivet og forplikter statene til å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne får samme lønns- og arbeidsvilkår som andre.
I tillegg til disse forpliktelsene må statene fremme sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne, sikre deres arbeidsopplæring, ansette personer med nedsatt funksjonsevne osv.
Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne anerkjenner at:
[...] funksjonshemming er et konsept som utvikler seg og er et resultat av samspillet mellom mennesker med nedsatt funksjonsevne og barrierer på grunn av holdninger og miljø som hindrer deres fulle og effektive deltakelse i samfunnet, på like vilkår med mennesker. resten, [.. .] Innledning , bokstav e) til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneY
[...] funksjonshemmede fortsetter å møte barrierer for å delta på like vilkår som andre i det sosiale livet [...] Innledning , bokstav k) til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneKonvensjonen tar deltakelse av personer med nedsatt funksjonsevne som et av sine prinsipper, og sier:
Prinsippene i denne konvensjonen skal være: [...] Full og effektiv deltakelse og inkludering i samfunnet; Artikkel 3 bokstav c) i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneArtikkelen om deltakelse i det politiske og offentlige liv krever at alle kontraherende stater er forpliktet til å regulere:
Beskyttelse av retten til personer med nedsatt funksjonsevne til å avgi stemme i hemmelighet ved offentlige valg og folkeavstemninger [...] Artikkel 29 bokstav a), nr. ii) i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneI henhold til denne bestemmelsen skal hver kontraherende stat sørge for stemmeutstyr som gjør det mulig for funksjonshemmede velgere å stemme uavhengig og i hemmelighet. Noen undertegnende land som USA , Nederland , Slovenia , Albania og India tillater velgere med nedsatt funksjonsevne å bruke elektroniske stemmemaskiner . I andre, inkludert Aserbajdsjan , Kosovo , Canada , Ghana , Storbritannia og de fleste afrikanske og asiatiske land , kan velgere med synshemninger bruke blindeskriftsstemmesedler eller stemmesedler. Atter andre som Spania lar noen andre stemme for blinde eller funksjonshemmede velgere. Avtale av denne typen er imidlertid ikke i samsvar med konvensjonen, siden den ikke garanterer hemmelig avstemning. [ referanse nødvendig ]
En annen betingelse som samme artikkel krever er å sikre at de kontraherende stater garanterer at valgprosedyrene, fasilitetene og materialene er tilstrekkelige, tilgjengelige og enkle å forstå og bruke.
Sikre at valgprosedyrer, -fasiliteter og -materiell er tilstrekkelige, tilgjengelige og enkle å forstå og bruke; Artikkel 29 bokstav a), nr. i) i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneI noen undertegnende land som Sverige og USA er alle valglokaler allerede fullt tilgjengelige for funksjonshemmede velgere. [ referanse nødvendig ]
Noen av partene har tatt forbehold og tolkningserklæringer til anvendelsen av konvensjonen:
Noen stater som har ratifisert konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne har forsøkt å klargjøre anvendelsen av traktaten gjennom tolkningserklæringer eller forbehold. I paragraf 1 d) i artikkel 2 [ 10 ] i Wien-konvensjonen om traktatretten er et "reservasjon" definert som "en ensidig erklæring, uansett ordlyd eller navn, avgitt av en stat når den undertegner, ratifiserer, aksepterer eller godkjenner en traktat eller ved å tiltre den, for å utelukke eller modifisere rettsvirkningen av visse bestemmelser i traktaten i deres anvendelse på den staten». Artikkel 46 [ 11 ] i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne tillater partene å ta forbehold så lenge de ikke er «inkompatible med denne konvensjonens formål og formål». [ 12 ]
Så langt, Australia [ 13 ] [ 14 ] [ referanse nødvendig ] , Nederland [ 14 ] [ 15 ] [ referanse nødvendig ] , El Salvador , [ 14 ] [ 16 ] Malta , [ 14 ] [ 17 ] Mauritius [ 14 ] [ 18 ] og Polen [ 14 ] [ 19 ] har tatt forbehold til konvensjonen og flere stater har avgitt "erklæringer" til den. Det skal bemerkes at terminologien som statene velger for å kvalifisere deres kommunikasjon som "reservasjoner" eller "erklæringer" ikke har noen rettslig virkning; arten av unntaket bestemmes utelukkende av innholdet i samsvar med artikkel 2 i Wienkonvensjonen. På tidspunktet for skriving av denne rapporten var det bare reservasjonen fra El Salvador som hadde reist den formelle innvendingen fra Østerrike for dens "generelle og upresise ordlyd". [ 12 ] [ 14 ]
Stater som vurderer å ta forbehold eller erklæringer til konvensjonen, bør huske på at traktatovervåkingsorganer konsekvent har gitt uttrykk for at forbehold reduserer omfanget av beskyttelse som traktater gir. Derfor har disse organene hele tiden forsøkt, gjennom sine respektive mekanismer, å begrense omfanget av forbeholdene som er formulert og å oppmuntre partene til å trekke dem tilbake. Det er å håpe at Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne også vil ta opp spørsmålet om forbehold og erklæringer gitt av stater som er parter i konvensjonen under den periodiske gjennomgangen av statspartsrapporter, fastsatt i artikkel 35 [ 20 ] i konvensjonen. Konvensjon. [ 12 ]
Den valgfrie protokollen til konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (OP-CRPD) er en del av konvensjonen som tillater partene å anerkjenne kompetansen til Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne til å behandle klager fra enkeltpersoner. Faktisk, som hovedartikkelen viser:
Teksten er i stor grad basert på den valgfrie CEDAW-protokollen fra 1999 .
Konvensjonen og dens valgfrie protokoll trådte i kraft 3. mai 2008 . [ 3 ] På den første konferansen mellom partene vil landene som har ratifisert konvensjonen velge uavhengige eksperter som skal utgjøre Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, som vil motta periodiske rapporter fra partene om fremgangen de er laget for å implementere konvensjonen. Partene vil måtte utpeke et sentralt punkt i regjeringen og opprette en nasjonal mekanisme som fremmer gjennomføringen av konvensjonen. [ 3 ] Per desember 2008 har den 80 underskrivere, 27 av dem har ratifisert.
Komiteen for rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er et organ av menneskerettighetseksperter som har til oppgave å overvåke gjennomføringen av konvensjonen. Den besto i utgangspunktet av 12 uavhengige menneskerettighetseksperter, med halvparten valgt for en toårsperiode og halvparten valgt for fire år. [ 5 ] [ 21 ] Derfor, som angitt:
Partene skal forelegge komiteen, gjennom De forente nasjoners generalsekretær, en omfattende rapport om tiltakene de har truffet for å oppfylle sine forpliktelser i henhold til denne konvensjon og om fremgangen som er gjort i den forbindelse innen to år etter inntredelsen. denne konvensjonen skal tre i kraft i den aktuelle part. [ 21 ] Artikkel 35 i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevneProtokollen anerkjenner kompetansen til komiteen til å motta og vurdere kommunikasjon fra enkeltpersoner som er under denne statens jurisdiksjon og som hevder å være ofre for en krenkelse, av den parten, av noen av rettighetene fastsatt i konvensjonen. Komiteen vil ikke motta noen henvendelse angående en konvensjonspart som ikke er part i denne protokollen. [ 21 ] Deretter velges medlemmene for en fireårsperiode, hvor halvparten av medlemmene velges annethvert år. Når konvensjonen har oppnådd 80 ratifikasjoner, vil kommisjonen utvide til 18 medlemmer.
Alle statsparter er pålagt å levere periodiske rapporter til Kommisjonen som beskriver de lovgivningsmessige, rettslige, politiske og andre tiltak de har vedtatt for å implementere rettighetene fastsatt i konvensjonen. Den første rapporten skal foreligge to år etter ratifiseringen av konvensjonen, deretter skal rapporter leveres hvert fjerde år. Komiteen vil gjennomgå hver rapport og adressere dens bekymringer og anbefalinger til parten i form av "avsluttende observasjoner".
Komiteen møttes i Genève , og dens første sesjon ble holdt fra 23. til 27. februar 2009. [ 21 ] Deretter ble den første sesjonen av konferansen for partene i konvensjonen om rettighetene til kvinner med nedsatt funksjonsevne holdt i New York 31. oktober og 3. november 2008.
I følge komiteen, for år 2021, er medlemmene som utgjør den: [ 22 ]
Navn | Nasjonalitet | Termins utløp |
Rosa Idalia ALDANA SALGUERO | Guatemala | 31.12.2024 |
Soumia AMRANI | Marokko | 31.12.2024 |
Danlami Umaru BASHARU | Nigeria | 31.12.2022 |
Gerel DONDOVDORJ | Mongolia | 31.12.2024 |
Vivian FERNANDEZ DE TORRIJOS | Panama | 31.12.2024 |
Odelia FITOUSSI - Ordfører | Israel | 31.12.2024 |
Mara Cristina GABRILLI | Brasil | 31.12.2022 |
Amalia GAMIO - visepresident | Mexico | 31.12.2022 |
Samuel Njuguna KABUE | Kenya | 31.12.2024 |
Rosemary Kayess - President | Australia | 31.12.2022 |
Miyeon KIM - visepresident | Republikken, Korea | 31.12.2022 |
Robert George MARTIN | New Zealand | 31.12.2024 |
Floyd Morris | Jamaica | 31.12.2024 |
Gertrude OFORIWA FEFOAME | Ghana | 31.12.2022 |
Jonas RUSKUS - Visepresident | Litauen | 31.12.2022 |
Markus Scheffer | sveitsisk | 31.12.2022 |
Saowalak THONGKUAY | Thailand | 31.12.2024 |
Risnawati UTAMI | Indonesia | 31.12.2022 |
Komiteen vil møtes i Genève.
Når det gjelder problemet med abort og funksjonshemming, er det ifølge Komiteen for rettigheter til personer med nedsatt funksjonsevne å abortere en person på grunn av funksjonshemmingen en alvorlig form for diskriminering og en krenkelse av deres rett til liv, gitt språket i seg selv ( alvorlig fostermisdannelser) har allerede en diskriminerende byrde. [ 23 ] [ 24 ]
I 2017 uttalte Komiteen for rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne i et brev stilet til Menneskerettighetsutvalget at: «Lover som uttrykkelig tillater abort på grunnlag av misdannelser bryter med konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (art. 4, stk. 5 og 8). Selv om tilstanden anses som dødelig, tas avgjørelsen på bakgrunn av funksjonshemming. Dessuten er det ofte ikke mulig å avgjøre om en tilstand er dødelig. Erfaring viser at diagnoser av funksjonshemmende tilstander ofte er falske. Og selv om den ikke er falsk, opprettholder diagnosen stereotype forestillinger om funksjonshemming som er uforenlig med et godt liv . Komiteen har gitt anbefalinger om denne saken til land som Spania, Østerrike, Ungarn og Storbritannia. [ 25 ] [ 24 ]
http://limitenoticias-com.ar ( ødelagt lenke tilgjengelig på Internet Archive ; se historikk , første og siste versjon ). - Argentinsk portal om funksjonshemming --