Deputertkammer (Italia)

Deputertkammer
Deputertkammer
18. lovgivende forsamling


Hemisykel av Deputertkammeret

Montecitorio Palace Montecitorio
Square , 1
00186 Roma , Italia
Generell informasjon
Ambit Italia Italia
Opprettelse 1861 (kongeriket Italia)
1. januar 1948 (italiensk republikk)
Fyr Underhuset i Italias parlament
Ledelse
President Lorenzo Fontana
 ( Northern League )
siden 14. oktober 2022
Komposisjon
Medlemmer 400 varamedlemmer [ 1 ]
Grupper representert   119    IoF  69    PS  66    Arv  52M5E    _  45    FI  21A    -IV EV   12  JA  7NM   _     3    SVP - PATT  2    +E  1    ScN  1    MAIE  1    CI  1    VoA
Valg
siste valg 25. september 2022
Nettsted
www.camera.it

Deputertkammeret ( italiensk : Camera dei deputati ) er underhuset i den italienske republikkens parlament .

"Kammeret", som det ofte ganske enkelt kalles, er en av de to parlamentariske forsamlingene (den andre er senatet ) som utgjør det italienske parlamentet . Fra 1861 til 1939 var Deputertkammeret i kongeriket Italia i kraft .

De to husene i parlamentet er beslektet i et perfekt tokammersystem , der begge husene har de samme funksjonene i samme grad, men hver for seg. I samsvar med art. 56 i den italienske republikkens grunnlov består kammeret av 400 medlemmer, hvorav åtte er valgt i den utenlandske valgkretsen. Hvert medlem av kammeret kalles en "Deputy" ( italiensk : Deputato ) og har tittelen "Honorable" ( italiensk : Onorevole ).

Hovedkvarteret

Setet for Deputertkammeret er Palazzo Montecitorio , hvor det har ligget siden 1871 , kort tid etter overføringen av hovedstaden i det daværende kongeriket Italia til byen Roma . Tidligere plasseringer av kongerikets kammer var Palazzo Carignano i Torino ( 1861-1865 ) og Palazzo Vecchio i Firenze ( 1865-1871 ) .

I Montecitorio satt også forsamlingsorganet som avbrøt sekvensen mellom Deputertkammeret i kongeriket Italia og Deputertkammeret i den italienske republikken fra 1939 til 1943 , under det fascistiske Italia ; faktisk ble Deputertkammeret avskaffet og erstattet av Fascistenes og Korporasjonenes kammer .

Husvalgssystem

Nåværende

Stillingen som stedfortreder velges kun ved allmenne og direkte valg for alle italienske statsborgere som er myndige (18) på valgdagen, og avsluttes med slutten av lovgiveren etablert om fem år, bortsett fra i tilfeller av tidlig oppløsning av kameraet. I motsetning til senatet, der minimumsalderen for valg er førti år, kan enhver borger som er tjuefem år gammel på valgdagen velges.

I henhold til gjeldende valglov velges medlemmer av Deputertkammeret ved proporsjonal representasjon med en minimumsdobbelterskel som en barriere. Listene over koalisjoner som har oppnådd minst 10 % av de totale gyldige stemmene og, innenfor dem, listene som har mottatt minst 2 % er kvalifisert for tildeling av seter. Listene som ikke er med i en koalisjon deltar også i mandatfordelingen, så lenge de har hatt minst 4 % av stemmene på nasjonalt nivå. Det er imidlertid planlagt en ny undersøkelse av de to første partene som ikke har overvunnet denne barrieren og som er den første av de som er ekskludert. [ 2 ]

Grunnlovens artikkel 61 slår fast at valget til kammeret skal holdes innen 70 dager etter slutten av det forrige.

Bakgrunn

Opprinnelig etablerte Albertine-vedtektene [ 3 ] og republikkens grunnlov et variabelt antall representanter basert på befolkningen i hver valgkrets, og som et resultat ble det totale antallet satt til 630.

Den første valgloven, hentet fra den som er i kraft i kongeriket Sardinia , vil etablere valget til det italienske parlamentet med to runders flertall, med landet delt inn i like mange valgkretser som det er seter i forsamlingen.

Den første endringen kom i 1919 da den ble en proporsjonalitetsmekanisme mellom partilister. Fremkomsten av fascismen ga opphav til en antidemokratisk endring i valgsystemet, først med " Acerbo-loven " i 1924 , den proporsjonale premien ble korrigert med et meget stort flertall på to tredjedeler av setene, til fordel for de flest stemte liste, og deretter med episoden i 1929 med en folkeavstemning der en formell folkelig godkjenning rettferdiggjorde valget av den eneste kandidaten nominert av regimet. På den tiden skiftet det også navn til Chamber of Fasci and Corporations. [ 4 ]

Det fascistiske regimets fall og med gjenopprettelsen av demokratiske friheter som en konsekvens, valget av den grunnlovgivende forsamlingen i 1946 , tillot en retur til en valglov som etablerte en proporsjonal fordeling av seter basert på valgkretser og fordeling av resten på grunnlaget for en nasjonal valgkrets. Siden 1994 gikk det fra et rent proporsjonalt system til et stort sett flertallsvalgsystem (« Mattarella-loven »): 75 % av medlemmene (dvs. 475) ble valgt med flertall: i hvert av de 475 unominale valgdistriktene der det italienske territoriet ble delt, ble bare den som samlet flertallet av stemmene valgt, mens de resterende 25 % av setene ble valgt i et proporsjonalt system, korrigert med en mekanisme for å støtte de tapende partiene i enmannsvalgkretser, dog med en barriere for partier som ikke oversteg 4 % av stemmene. [ 5 ]

I 2006 , etter tre lovgivere, ble en ny lov om proporsjonal representasjon tatt i bruk, uten mulighet for å angi preferansene mellom kandidatene, bare en korrigert liste med en pris for koalisjonen av flertallet (den oppnår 340 seter, i tilfelle ikke oppnå et større antall), og seter valgt av borgere bosatt i utlandet ble tildelt for første gang.

Driften av kammeret

Kammeret består av alle varamedlemmer som møter i sesjon i Montecitorio , som organiserer arbeidet sitt i henhold til en tidsplan fastsatt av dagsordenen. I møtene i forsamlingen har også regjeringen og dens statsråder rett til å delta på sesjonene. Om nødvendig har regjeringen plikt til å delta. Regjeringen har også rett til å bli hørt når den trenger det. [ 6 ]

Valgperioden til kammeret (så vel som senatet) er fem år, men det fortsetter å utøve valgmandatet i to tilfeller:

Kammeret, i samsvar med art. 62 i Grunnloven, møtes ved rettighet to ganger i året, den første helligdag i februar og oktober. Kammerpresidenten, republikkens president eller en tredjedel av forsamlingen kan sammenkalle den til ekstraordinær sesjon.

Når regjeringen utsteder nødtiltak med lovens kraft, må den konvertere den samme dag og presentere den for kammeret. Dersom det oppløses, innkalles det spesielt, og skal møtes innen fem dager (Grunnloven § 77.2).

Parlamentarisk flertall

Kriteriene for eksistensen av flertall i salen er styrt av art. 64 i grunnloven.

En sesjon i kammeret vil være gyldig dersom flertallet av varamedlemmene er til stede: beslutningsdyktigheten er da 316 (halvparten pluss én av de som har rett til å delta). Dette quorumet er definert som "strukturelt". Dette nummeret antas å eksistere inntil verifisering av noen lovgivere eller forsamlingens president er nødvendig. Dersom det ikke er beslutningsdyktig, avsluttes eller utsettes møtet.

Et vedtak fra kammeret vil være gyldig dersom det stemmes av flertallet av de tilstedeværende. I dette tilfellet kalles quorumet "funksjonelt". Grunnloven åpner for et større antall særtilfeller.

Parlamentariske organer

Kammerbordet

Kontoret for kammeret (artikkel 5 og 12 i forskriften) ledes av presidenten for varakammeret og består av:

Antallet sekretærer for varamedlemmene kan endres for å tillate tilstedeværelse av alle stortingsgruppene i tabellen (artikkel 5, §§ 4 og 5 reg.).

Speaker of the House

Fullmaktene til presidentskapet, som også tilskrives det i nasjonal lovgivning, inkluderer de som er knyttet til:

  • Opprettelse av stortingsgrupper og sammensetning av utvalg (artikkel 12 § 2 reg.).
  • Sanksjoner mot medlemmer som forstyrrer prosedyrens rekkefølge (artikkel 60 §§ 3 og 4 reg.).
  • Fordelingen av godtgjørelser til partene for valgutgifter (artikkel 9 i lov av 10. desember 1993, n. 515, art. 1 og 2 i lov av 3. juni 1999, n. 157, art. 1 og 2 i loven av 26. juli 2002 nr. 156).
  • Vedtak om utgiftene til det årlige budsjettet til kammeret, som vil bli presentert for forsamlingen (avsnitt 2 og 66 i artikkel 12 reg.).
  • Status for varamedlemmer (tilskudd, fullmakter, etc.).
  • Administrasjon av organiseringen av kammeret, personalets juridiske og økonomiske status, administrasjon og regnskap, utnevnelse av generalsekretær og tildeling av lederstillinger (artikkel 12, § 3, reg.).

College of Quaestors

Innenfor rammen av Husets regler (artikkel 10) sørger tre kvæstormedlemmer kollegialt for god administrasjon, overvåking av anvendelsen av presidentens regler og direktiver. Høgskolen utarbeider årlig internbalanseprosjektet som skal legges frem etter en undersøkelse av kammerbordet (som kvæstor-deputatene er en del av) og behandles og godkjennes i forsamlingen.

Kvestorene fører tilsyn med utgiftene til huset, seremonien, opprettholdelsen av orden og sikkerhet i husets lokaler, etter avtale med presidenten. For dette formål, siden politiet ikke kan gå inn i lokalene uten autorisasjon fra presidenten i huset, har kvestorene parlamentariske assistenter. [ 7 ]

Konferanse av gruppepresidenter

Gruppens presidentkonferanse ledes av kammerpresidenten og består av presidentene for alle parlamentariske grupper. Regjeringen blir alltid informert om møtene i konferansen slik at den kan ha en representant (artikkel 13, nr. 1, i forretningsordenen).

Kammerets visepresidenter og komiteens presidenter kan også inviteres til konferansen, dersom den ekstraordinære betydningen av emnet som skal behandles tilsier det, samt representanter for den blandede gruppen som minst ti varamedlemmer tilhører eller representanten for minoriteter språklig (artikkel 13, nr. 2 i forordningen).

Gruppens presidentkonferanse innkalles av presidenten for kammeret, når han finner det hensiktsmessig, på anmodning fra regjeringen eller en gruppepresident, for å gjennomgå fremdriften i arbeidet til forsamlingen og kommisjonen (artikkel 13, § 1, forretningsorden).

Konferansen vil være ansvarlig for å planlegge arbeidet til kammeret, gjennom utarbeidelse av program og kalender for forsamlingen (artikkel 23 og 24 i forskriften). Kammerpresidenten kan foreløpig innkalle til konferansen av presidenter for de faste kommisjoner. Konferansen behandler også hasteforespørsler om forslag til lovgivning (artikkel 69 i forskriften), innenfor den perioden som Regjeringen har bedt om for å fullføre forsamlingen om et lovforslag knyttet til forvaltningen av offentlige finanser (artikkel 123-bis i forordningen) , og i tillegg til å sette en ny periode for presentasjon av listen over lovforslag fra kommisjonene registrert i forsamlingens arbeidsprogram, i tilfelle regjeringen, uten å angi årsaken, har unnlatt å gi de nødvendige data og informasjon av Kommisjonen innen fastsatt tid (artikkel 79, nr. 7 i forskriften).

Parlamentariske grupper

For å garantere at kammeret fungerer som det skal, blir varamedlemmer beordret i henhold til deres politiske orientering. Disse gruppene er kjent som parlamentariske grupper. Det blir en felles gruppe for å samle parlamentarikere som ikke kan danne en gruppe på minst tjue varamedlemmer eller som ikke ønsker å slutte seg til noen av de eksisterende.

Gruppene har et styrende organ og velger en president som fungerer som parlamentarisk leder. Presidentene for de parlamentariske gruppene vil møtes for å bestemme arbeidet til kammeret, presidentkonferansen, delta i konsultasjonene av kammerpresidenten i dannelsen av regjeringen .

Det er en stemmedisiplin i gruppene. De som tar avstand kan bli utvist og dermed havne i den blandede gruppen eller i en annen gruppe, noe som er ganske vanlig.

De stående kommisjoner

Kammeret har etablert 14 stående utvalg. Dette er dens virkeområder: konstitusjonelle saker, justis , utenrikssaker , forsvar , budsjett , finans og finans , kultur og utdanning , transport og telekommunikasjon , miljø , produktiv aktivitet , arbeidskraft , sosiale saker , landbruk og EU .

Spesialkommisjonene

To er imidlertid spesialkommisjoner: den ene refererer til undersøkelsen av konverteringsregninger, den andre er en æresdomstol som vurderer anklagenes berettigelse i tilfelle et medlem føler seg krenket til ære for ham av klager mot ham under et parlamentarisk møte. debatt.

Parlamentariske styrer

Parlamentariske styrene er organer nominert av presidenten i kammeret, med respekt for forholdsmessigheten til de politiske gruppene. De eksisterende styrene er følgende: valgstyre, for prosedyrefullmakter og for EU- anliggender .

Komite for lovverk

Det er et organ opprettet i 1997 hvis formål er å reformere reglene for kammeret. Komiteen består av 10 medlemmer (frem til 1999 var det 8) valgt av presidenten for kammeret i like antall mellom medlemmene av flertallet og opposisjonen. Denne komposisjonen gjør den unik blant kammerets organer. Presidentskapet roterer og hver periode varer i seks måneder.

Undersøkelseskommisjonene

Det kan dannes undersøkelseskommisjoner med oppgave å undersøke hendelser som er uklare og som har særlig betydning for statens liv. Mesteparten av tiden er de dannet innenfor tokammersystemet, som består av det samme antall senatorer og varamedlemmer.

Disse funksjonene, levert av art. 82 i Grunnloven, utføres med samme fullmakter som straffedomstolene, men uten mulighet for å avsi dom til noen. På slutten av etterforskningen vil en rapport bli presentert for Stortinget, som vil bli tvunget til å vedta de lovgivningsmessige tiltak det anser som nødvendige eller fjerne statsrådene som har handlet feil.

Et eksempel er undersøkelseskommisjonen om fenomenet organisert kriminalitet, kampen mot mafiaen .

Tokammerkommisjonen

Det sies at parlamentet er av typen tokammer , siden det utføres i fellesskap av senatorene og varamedlemmer.

Garantiene

Varamedlemmers immunitet er regulert av grunnloven. [ 8 ] De andre immunitetene gjelder kontorbyggene som huser kammeret - de strekker seg, når det gjelder Montecitorio , til og med til rommet mellom hovedinngangen og obelisken på torget - og til de ansattes jurisdiksjon, under ordrene til kvestor-representantene; Forordningen gir eksternt politi (til politistyrken og til karabinerene ), bare etter uttrykkelig samtykke fra kammerpresidenten.

Denne fullmakten ble gitt i en straffesak i 2009 for forfalskning av akkreditering av tilstedeværelse i tjenestetiden. [ 9 ] Politikontroller ble utført (riktignok av en intern avdeling av Montecitorio-politiet) og fant ut at en oppfølging først ble autorisert i 1935-1936 av president Costanzo Ciano i et tilfelle av pederasti , som førte til at han gikk av. direktøren for politistasjonen. [ 10 ]

Lønn

Godtgjørelsene til medlemmene av Deputertkammeret fastsettes ved lov 1261 av 31. oktober 1965 . [ 11 ]

I tillegg til kortene for gratis reise over hele det nasjonale territoriet, inkludert

  • Parlamentarisk godtgjørelse lik € 5 486,58 netto per måned.
  • En månedlig godtgjørelse på opptil 4 003,11 .
  • En månedlig refusjon for utgifter knyttet til forholdet mellom folkevalgte og velgere lik 4 190 .
  • Refusjon av kvartalsvise transport- og reiseutgifter mellom 3 323,70 og 3 995,10 , avhengig av kjørelengde.
  • Refusjon av telefonutgifter på 3 098,74 per år.

Kammerets sammensetning

Presidentskapets kontor

Kontoret til presidentskapet i Deputertkammeret
Stilling Overskrift Klar
President Robert Foco M5S
Visepresidenter Maria Edera M5S
Ettore Rosato Bor Italia
Fabio Rampelli FdI
Andrea Mandelli forza Italia
Kvæstorer Gregory Fontana forza Italia
Edmondo Cirielli FdI
Francesco D'uva M5S
Sekretærer Francesco Scoma Arv
Silvana Andreina Comaroli Arv
Marzio Liuni Arv
Azzurra Pia Maria Cancelleri M5S
Luca Pastorino Fri og likeverdig
Alessandro Colucci NcI - USEI - R- AdC
Anna Rita Tateo Arv
federica dolk M5S
Alessandro Amitrano M5S
Luigi Iovino M5S
Andrea de Maria P.S.
Giorgio Silli Italia

Parlamentariske grupper


Parlamentariske grupper i avdelingskammeret i den italienske republikken
Stortingsgruppe Komponenter President Leder seter
Movement 5 Stars
Movement 5 Stelle
5-stjerners bevegelse David Crippa Giuseppe Conte 159
League-Salvini Premier
Lega-Salvini Premier
League av Salvini Premier Riccardo Molinari Matteo Salvini 133
Det demokratiske partiet Det demokratiske
partiet
Demokratisk parti Deborah Serracchiani Enrico Letta 94
Forza Italia-Berlusconi-president
Forza Italia-Berlusconi-president
forza Italia Paolo Barelli Silvio Berlusconi 77
Brødre av Italia
Fratelli d'Italia
Brødre fra Italia Francesco Lollobrigida Giorgia Meloni 37
Lenge leve Italia Lenge leve Italia
Bor Italia Maria Elena Boschi matthew renzi 27
Coraggio Italia
Coraggio Italia
Italia Mark Marin Luigi Brugnaro 24
Gratis og likeverdig
Liberi e Uguali
Fri og likeverdig Federico Fornaro Peter Grasso 12
Blandet
Blandet
Alternativ: 14
MAIE - PSI - Facciamoeco : 8 Demokratisk senter : 6 NcI - USEI -R- AdC : 5 Lingvistiske minoriteter ( SVP - PATT ): 4 Aksjon - +Europa - Italienske radikaler : 3 Fristående varamedlemmer: 26




Andrea Colletti
Antonio Tasso
Mara Lapia
Maurizio Lupi
Renate Gebhard
Riccardo Magi
-
66

Referanser

  1. [1]
  2. Camera dei deputati - XVI lovgiver - Norme - Leggi elettorali - Scheda illustrativa
  3. Testo dello Statuto Albertino
  4. (på italiensk) Giampiero Buonomo, La Camera dei fasci e delle corporazioni o il Senato regio? Cronaca di un'abrogazione incomplete , i Forum di Quaderni costituzionali, 1° gennaio 2009 .
  5. Elettoral System and Costituzionali Garanzie delle opposzioni / Elena Bindi, i Osservatorio sulle fonti. - 2015, nei. 1 s. 1-9.
  6. Artikkel 64 i den italienske grunnloven .
  7. ^ "Camera.it - ​​I tre attuali questori" . Arkivert fra originalen 25. november 2010 . Hentet 22. desember 2010 . 
  8. Luciani Massimo, Chi bestemmer sin garanti for costituzionali della politica, i Legislazione penale. - 32 (2012), nr. 3-4, s. 745-749
  9. ↑ Artikkel på adnkronos.com .
  10. Lorenzo Benadusi, Il nemico dell'uomo new: l'omosessualità nell'experimento totalitaria fascista , Feltrinelli, s. 272.
  11. ^ "Camera dei Deputati - XVI lovgivende forsamling - Deputati - Økonomisk behandling" . 10. juli 2009. Arkivert fra originalen 9. februar 2010 . Hentet 22. desember 2010 . 

Se også

Eksterne lenker