Sosialt arbeid er en praksisbasert profesjon og samfunnsvitenskapelig og akademisk disiplin som fremmer sosial endring og utvikling, sosial samhørighet, myndiggjøring og frigjøring av mennesker. Prinsippene om sosial rettferdighet, menneskerettigheter , kollektivt ansvar og respekt for mangfold er sentrale i sosialt arbeid. Understøttet av teorier fra sosialt arbeid, samfunnsvitenskap, humaniora og urfolkskunnskap, engasjerer sosialt arbeid mennesker og strukturer for å møte livets utfordringer og øke trivselen. [ 1 ]
Etter en lang gjennomgangsperiode setter denne definisjonen en stopper for den som ble vedtatt i 2000 og som har vært brukt til nå. Den nye definisjonen, i tillegg til å understreke profesjonens forpliktelse til sosial rettferdighet og menneskerettigheter, forsøker å tilpasse seg dagens situasjon for sosialt arbeid i verden, og utvide den til et nasjonalt og/eller regionalt nivå. [ 2 ]
Tenkeren Xunzi (298-235 f.Kr.), er den første som anerkjenner det sosiale opphavet, "godhet og fornuft er født fra den disiplinen som livet i samfunnet pålegger seg." Reformatoren Wang Aushi (1073), var svært opptatt av å lette bøndenes tunge byrder, så han etablerte populære hjelpeinstitusjoner, sykehus, dispensarer, offentlige kirkegårder; basert på modellen av veldedige stiftelser opprettet av de buddhistiske klostrene i VI og VII århundre.
Romerretten er grunnlaget som for tiden nærer internasjonal lov . I den romerske kulturen utløste dette prinsipper for humanistisk innflytelse som Senecas Anxious (mennesket er noe hellig for mennesket), dette utelot slaver, barn og kvinner som ble underkastet Parterfamilias autoritet (betyr familiefar eller so- kalt foreldremyndighet).
På Jesu tid fra Nasaret ble det lært at omgang med andre skulle være gjensidig, på denne måten: "Så, alt dere vil at mennesker skal gjøre mot dere, det skal dere gjøre mot dem." Seneca , som også levde på denne tiden, kopierer denne læren og motsetter seg sosiale distinksjoner, og sier: "Oppfør deg med dine underordnede som du vil at de over deg skal oppføre seg med deg."
Likeledes var velgjøring en grunnleggende del av romersk moral, det å være en velgjørende beskytter utgjorde en enestående status.
På den annen side anbefalte Quintilian , en av forløperne til dagens pedagogikk (siden han la grunnlaget for tidlig barneopplæring i den romerske sfæren), at behandlingen av barn var kjærlig, uten fysisk avstraffelse og at kvalitetene til hver enkelt.
Sosialt arbeid er knyttet til sosial velferd , men må forstås i bredere termer. Begrepet sosial velferd går tilbake som nevnt ovenfor til svært antikke tider, og praksisen med å hjelpe de fattige har røtter i mange verdenssivilisasjoner og religioner.
I følge Ezequiel Ander Egg er tre essensielle momenter definert i sosialt arbeidets historie: sosialhjelp, sosialtjeneste og sosialt arbeid; definere sistnevnte på grunnlag av en operasjonell oppfatning, og uttrykker i denne forbindelse: "Sosialt arbeid har en funksjon av bevissthet, mobilisering og organisering av folket slik at individer, grupper og samfunn i en prosess med selvutvikling danner sosialt arbeid. arbeidsprosjekter, satt inn kritisk og opptrer i sine egne organisasjoner, deltar aktivt i realiseringen av et politisk prosjekt som betyr overgangen fra en situasjon med dominans og marginalisering til en annen full deltakelse av folket i nasjonens politiske, økonomiske og sosiale liv som skaper de nødvendige forutsetninger for en ny måte å være menneske på".
Andrea Oliva forklarer hvordan kapitalbevegelsen, massiv immigrasjon og den påfølgende urbaniseringsprosessen har oversatt seg til en rekke problemer for arbeiderklassen (og for kapitalen) når det gjelder dens reproduksjon. Og at de gjennom arbeiderklassens organiserte kamp, i dens ulike former (begynnende kollektiver, gjensidige hjelpeforeninger, kooperativer og senere fagforeninger og partier), var i stand til å formulere en rekke krav om dekning av deres behov som ga opphav til de ulike statlige inngrepene. Det var nettopp den kollektive karakteren til kravene som gjorde at donasjonen av former for bistand utplassert av private institusjoner mistet deres evne til å svare på de behovene som ble reist. Sosialarbeideryrket kan ikke forstås uten folkets kamper, uten organisering av arbeidere for å forbedre levekårene. Det er det kollektive kravet som øker behovet for å gi kollektive svar, det vil si opprettelse av sosiale tjenester med offentlig finansiering. [ 3 ]
Funksjonene til profesjonelle i sosialt arbeid består av:
Og vi har blant annet:
Et praktisk eksempel på hvordan noen av de nevnte funksjonene utføres i virkeligheten kan sees i de forebyggende interneringssentrene i Mexico City, der sosialarbeidere er i hyppig kontakt med de innsatte for å lette prosedyrene deres. for å fullføre eller starte sine primære, sekundære, osv. studier, gitt at siden de er frihetsberøvet, er det praktisk talt umulig for dem personlig å klare å få dokumenter fra offentlige eller private institusjoner (som studiebevis, fødselsattest, meldekort etc.) som er nødvendige for at de skal kunne studere mens de er internert. Derfor må vernepleier være klar over at det eksisterer eller ikke eksisterer samarbeidsavtaler mellom offentlige utdanningsinstitusjoner og fengselssentre som gir innsatte mulighet til å ha nødvendig materiale for å fortsette studiene. I tillegg skal disse fagpersonene ha hyppig kontakt med vektere, leger og psykologer som jobber i fengslene, samt med menneskerettighetsbesøkende, offentlige forsvarere (i kriminal-, familie-, arbeidsforhold osv.), eksperter fra advokaten. Generalkontorer, medlemmer av politiselskaper, varslere eller funksjonærer ved domstolene osv., som på grunn av sine funksjoner må samhandle med de innsatte for å gjennomføre saksbehandlingen eller enhver prosedyre, slik at den innsatte ikke føler seg skremt og gi ham tillit til at hvis han trenger hjelp, vil det være en sosialarbeider som vil hjelpe ham enten med å varsle sine pårørende, administrere intervensjonen fra offentlige eller private institusjoner som er dedikert til å forsvare innsattes menneskerettigheter eller utføre enhver prosedyre som måtte oppstå for å beskytte sikkerheten til den innsatte under oppholdet i de nevnte sentrene. I denne situasjonen er et av målene til sosialarbeideren både i fengsler og i fengsler, "å utarbeide og utvikle forskningsdesign som gjør det mulig å identifisere sosiokulturelle årsaker knyttet til og/eller relatert til antisosial atferd: kriminalitet, kriminelle og kriminalitet. De spesifikke målene vil derfor være å planlegge og utvikle aktiviteter som tar sikte på å lette tilpasningen til ekstraordinære omstendigheter for nylig innlagte innsatte, for å oppnå rehabilitering og optimalisere deres gjeninnføring og reintegrering i det sosiale, familie- og arbeidsmiljøet» (Merk: informasjonen som er i anførselstegn ble hentet fra et dokument utarbeidet av Penitentiary Training Institute avhengig av Undersekretariatet for Penitentiary System of the Government Secretariat of Federal District, Mexico, med tittelen Social Service Dessverre har det ikke vært mulig for oss å referere til flere bibliografiske data, gitt at det har vært umulig for oss å finne slike fullstendige dokumenter, siden vi bare har et fragmentarisk stykke som ikke hjelper oss å gi mer bibliografiske data).
Fra ovenstående kan det sies at i utførelsen av funksjonene som utføres av sosialarbeideren, skapes nye teknikker og metoder for reintegrering i samfunnet gjennom årene og den voksende erfaringen innen sosialt arbeid. Vi må ikke miste av syne at sosionomen utfører humanitært arbeid rettet mot realisering av alle de kapasiteter og evner som mennesker kan ha i sitt sosiale miljø, på en slik måte at både i fengsler og i soningsanstalter verdsetter utvikles gjennom opplæring, utdanning og arbeidsaktiviteter for å forberede innsatte på sosial reintegrering, på det tidspunkt de oppnår sin frihet og dermed ha mulighet til å finne og utøve en fordelaktig handel eller yrke for seg selv så vel som for samfunnet. . Fordi den innsatte har blitt frarøvet sin frihet for å krenke de sosiale verdiene som er fastsatt ved lov eller i rettssystemet, og fordi nye behandlingsmetoder har blitt innlemmet i samme system med en helhetlig visjon eller fullstendig, er det derfor den innsatte instrueres under interneringen med et pedagogisk, sosialt, arbeidsmessig og kulturelt perspektiv, på en slik måte at den innsatte ser de ulike ferdighetene og alternativene som er tilgjengelige for ham og kan praktisere dem når han får din frihet.
I følge andre oppfatninger, i Argentina, har Andrea Oliva foreslått analyse av profesjonell intervensjon på områdene bistand, ledelse og utdanning. Disse funksjonene presenteres samtidig og med ulike grader av artikulasjon. Profesjonell bistand er polarisert med å kreve posisjoner, i mellomtiden er den alltid i spenning med påstandene fra den tiden den går. Profesjonelle kan ta sikte på å gjenkjenne bestemmelsene om heterogeniteten i hverdagen i den historisk-sosiale konteksten, og artikulere intervensjonen til kravene fra de underordnede klassene, vurdere levering av goder som rettigheter som ble erobret, innenfor rammen av klassekampen i vårt samfunn. Fra velferdsposisjoner krever ikke sosialarbeidere mye mer enn byråkratiske prosedyrer, enten de er basert på forhåndsetablerte kriterier for tildeling av ytelser eller på de ulike mekanismene for kontroll over dagliglivet. Å posisjonere seg fra påstandene til de underordnede klassene innebærer en permanent spenning i å utføre forsøk på å svare med aktiviteter i samsvar med emnene som uttrykker sosiale behov på en spesiell måte. [ 3 ]
Den inkluderer et stort mangfold av ytelsesområder (alle de sårbare gruppene som krever spesiell oppmerksomhet): pensjonister , mennesker med funksjonshemminger , misbrukte mennesker (spesielt kvinner , mindreårige og eldre ), innsatte , ofre for terrorisme , innvandrere , mindreårige ekskludering sosial , etniske minoriteter, narkotikaavhengighet og avhengighet , sosial nødsituasjon , prostitusjon , helsesektoren, blant andre områder.
Et subjektivt teknologisk verktøy i deres arbeidsmiljø er blant annet sosialrapporten , sosialhistorien, journalen, sosialdiagnosen , intervensjonsprosjektet, oppfølgingsarkene. For tiden utvikler sosialt arbeid også sin handling i den såkalte tredje sektoren (foreninger, stiftelser, grupper og frivillige organisasjoner ) og i mindre grad i private selskaper. De er lagt til som teknologiske - subjektive verktøy, som en del av deres sosiale intervensjonsaktiviteter: ekspertrapportene, typiske for det muntlige rettssystemet. Også i skolesammenheng er de formidlere av konflikter mellom medlemmer av utdanningssamfunnet, de utfører behandlingsterapi med familier, grupper, enkeltpersoner, for å søke løsning på deres problemer med sosiale sammenhenger og som er årsaken til lidelse.
Sosialt arbeid i fengsler eller rettet mot innsatte spiller en svært viktig rolle innenfor den profesjonelle virksomheten til en sosialarbeider. Fengselsinstitusjoner, ifølge sosialt arbeid, er et område for endring av atferd og midlertidig eller permanent fortielse av mennesker som truer sosial sameksistens under et fritt miljø, siden de av en eller annen grunn har korrumpert det. Formålet med sosialarbeideren med de innsatte er å oppnå sosial reintegrering av individet, "for at han skal bli klar over og identifisere omstendighetene som oppsto hans kriminelle oppførsel og konsekvensene av frihetsberøvelsen " [ 4 ] nevnte fagperson er en viktig komponent i hele den tverrfaglige behandlingen som innsatte utsettes for.
I første omgang må sosialarbeideren huske på at hans arbeid er rettet mot et subjekt i en situasjon som på samme måte fortsetter å være en person og besitter menneskeverd. Blant funksjonene som utføres av sosialarbeideren, rettet mot fengselsmiljøet er: [ 5 ]
Det er nødvendig å rette oppmerksomheten mot en akse for faglig-mottaker-koblingen av intervensjonen, kalt fra det juridiske organet som karakteriserer det på scenen som "det interne". [ 4 ] "Profesjonell intervensjon er en konstitutiv dimensjon av disiplinærfeltet, et felt som forskning deltar i. Begge praksisene er artikulert og feed-back, siden det er kunnskap som gir tilgang til forståelsen av situasjonene som intervensjonen forsøker å transformere, kunnskap som vil gi argumentene og det faglige grunnlaget». [ 6 ] Som konkluderer at sosialarbeideren bør fremme sitt arbeid i den relevante intervensjonen på nivå med personlig kontakt knyttet til eksterne undersøkelser om den innsatte.
Metodikken sosialarbeideren bruker i saker med innsatte er som følger: [ 7 ]
Innenfor rammen av referanser som sosialarbeideren må undersøke og studere for å nå sitt mål:
Sosionomen skal oppmuntre til utvikling av et møte- og utvekslingsmiljø for å lette veien til konflikter, med som hovedgrunnlag ansvar for dialog . [ 4 ]
En annen tilnærming som tjenestene til en sosialarbeider innen en fengselsinstitusjon er rettet mot er: institusjonell sosialisering eller adaptiv integrering av individets inntreden i fengsel. Realiteten er at den innsatte vil møte mangelen på intern sammenheng mellom medlemmene av en institusjon, de motstridende interessene, det menneskelige fraværet av koordinering av aktiviteter og kriteriene for å forstå det sosiale faktum som står i den internertes figur. [ 4 ] På samme måte går sosialt samspill og psykisk velvære hånd i hånd i situasjoner som involverer frihetsberøvelse og integrering i en fengselsinstitusjon. En artikkel i det akademiske tidsskriftet Social Forum viser oss en studie utført av Research Triangle Institute, Health and Social Policy Division på menn og kvinnelige innsatte med det formål å definere deres mentale velvære, og ta som studievarianter deres sivilstatus, besittelse av barn og støtte sosial (intern og ekstern). Som et resultat ble det vist at fengselsinstitusjoner, i stedet for å fremme psykisk velvære, er sosiale relasjoner i og utenfor institusjonen assosiert med høyere nivåer av nød innenfor deres psykiske helse . De høyeste nivåene av angst og depresjon ble funnet hos innsatte som var i ekteskapelige forhold, og de innsatte med høyest nivå av fiendtlighet var de som hadde sosiale relasjoner i fengselet. Nevnte studie er et viktig bevis på behovet for at hver innsatt skal ha hjelp av en sosialarbeider som gir verktøy for sameksistens og integrering i institusjonen sammen med andre innsatte.
Denne fagpersonen, i fengselsmiljøet, jobber også i saker om innsatte på sykehus, veiledere for skilsmissesaker , fødselsregistrering av barn, og ved død eller alvorlig sykdom hos en direkte slektning til den innsatte skal han gjennomføre prosedyrer iht. slike omstendigheter. På samme måte deltar den i å verifisere koblingen i tilfelle av kriminell-til- kriminell besøk og intimbesøket. [ 8 ]
Noen ganger møter sosialarbeidernes funksjoner i fengselsmiljøet visse problemer som gjør det umulig for dem å fullføre sin faglige utvikling. Noen av disse er: [ 8 ]
Sosionomen er en vital faktor innenfor kriminalomsorgens komponenter og sammen med samfunnssamarbeidet bør deres fulle utvikling oppmuntres til beste og forbedring for de innsatte som mottar tjenestene deres.
Det er nødvendig å anerkjenne rollen som sosialarbeideren spiller i området for omfattende beskyttelsesmekanismer, fra adopsjon for barn eller ungdom i en situasjon med manglende overholdelse, trussel eller brudd på deres rettigheter.
Som beskyttelsestiltaket par excellence som tar sikte på å gi et hjem til et barn som ikke har det under samme forhold som et biologisk barn, gir det spedbarnet et permanent hjem som gir en helhetlig utvikling innenfor en tilstrekkelig familieramme og unngår de irreversible virkningene som innebærer institusjonalisering.
Sosialarbeiderens arbeid i prosessen er viktig på grunn av det sosio-familiebidrag han gir til prosessen, til det tverrfaglige teamet og til befolkningen som er gjenstand for intervensjon; gitt at enhver sosialarbeider som uformell pedagog skal legge vekt på orientering, opplæring og helhetlig opplæring.
Det grunnleggende formålet med sosialt arbeid i det tverrfaglige teamet er orientert mot forståelse og analyse av sosial virkelighet for å påvirke, veilede og forsterke sosiale prosesser, der individer, grupper, familier, organisasjoner og samfunn samhandler med omgivelsene sine, i søken etter utvikling og sosial velferd.
Sosialarbeidernes rolle i håndteringen av barn og unge med et visst mål for gjenopprettelse av rettigheter er orientert mot familiefeltet, som inkluderer gravide mødre, barn i beskyttelses- og adopsjonsprosesser.
For disse prosessene kreves inngripen fra sosialarbeideren siden deres formål er å gi beskyttelse og trivsel til barn og unge som krever ikke bare grunnleggende hjelp, rehabilitering, men også å finne en familie som ønsker å gi beskyttelse, velvære. vesen, menneskelig utvikling og et verdig liv for disse guttene og jentene som er i høy risiko på grunn av at de har blitt forlatt.
Sosialarbeideren blir en tilrettelegger i løsningen av vanskeligheter, hjelper til med å overvinne forhold med ulemper, diskriminering og sårbarhet, identifiserer virkeligheten og forventningene til mennesker, møter multi-årsakssammenheng og utvider mangfoldet av sosiale problemer.
Sosionomens rolle:
Metodene som brukes er intervensjon:
Hensikten med adopsjon er etableringen av en ekte familie, som den som eksisterer mellom de som er forent ved blodsbånd, med alle de rettigheter og plikter det medfører, siden adoptanten i kraft av adopsjonen er forpliktet til å ta vare på og bistå til adoptivbarnet, for å utdanne det, støtte det, elske det og gi det alle nødvendige forhold slik at det vokser opp i et miljø med velvære, hengivenhet og solidaritet.
Teknikker for individuelt og gruppearbeid i adopsjonsprosessen:
"Sosialt arbeid i et helsesenter tar sikte på å studere og behandle de sosiale faktorene som betinger helse, på individ-, familie- og helsenivå, og fremme organisering av befolkningen til forsvar for den." Amaya Ituarte.
Blant hovedoppgavene til sosialarbeideren i denne sektoren er å gi både pasienten og hans familie nødvendig støtte slik at de som ikke har økonomiske ressurser kan få et kvalitetstilbud. Dette oppnås gjennom intervjuer som gjennomføres for å kjenne det sosioøkonomiske nivået til familiene for å i tide kunne stille alle krav som trengs for rettidig pleie av pasientene.
Sosialarbeideren gjør helsesystemet i stand til å behandle ikke bare helseproblemer, men også de sosiale faktorene som er knyttet til nevnte helseproblem. Denne vurderingsformen er av vital betydning for grupper som eldre, kronisk syke, personer med alvorlige psykiske lidelser, de pasientene som har en terminal situasjon, de med avhengighetsproblemer, tilfeller av kjønnsvold mv. [ 9 ]
Den nåværende tilstanden i sosialt arbeid rundt faglig utvikling er preget av to innganger, på den ene siden er ulike elementer inkorporert fra ulike sosiologiske, antropologiske, filosofiske og psykologiske forskningsprogrammer; som har klart å samle tverrfaglige, basert på innsatsen fra universitetsforskere, så vel som av forskere fra andre institusjoner, stiftelser, frivillige organisasjoner eller sosiale tjenester.
På den annen side tillater profesjonell praksis tilbakemelding på universitets- eller institusjonsforskning. Disse to innspillene har imidlertid markert et gap mellom informasjonen innhentet gjennom profesjonell praksis og vitenskapelig institusjonell forskning.
Kombinasjonen av disse to typene kunnskapsinput er ofte ufullkommen. I håp om å bygge bro over dette gapet, har spesialister på feltet gjennom hele 1900-tallet åpnet permanente debatter, med den hensikt å oppnå en teoretisk og metodisk konvergens, om input fra resultatene oppnådd fra en mangfoldig profesjonell praksis, med resultatene av institusjonelle undersøkelser; Til tross for spenningen mellom disse to inputene: institusjonell teori - profesjonell praksis, er det et problem som er tilstede både hos institusjonelle forskere og forskere, og manifesterer seg i selve kjernen av læreplanpolitikken for profesjonskarrierer ved universiteter, så vel som i de ulike typer praksis av fagfolk på feltet.
I praksis møter en sosialarbeider de barrierer, ulikheter og urettferdigheter som finnes i samfunnet. Den reagerer på kriser og nødsituasjoner, så vel som på personlige og sosiale problemer i dagliglivet. Institusjonell teoretisering gir imidlertid ikke alltid fagpersoner i faget vitenskapelig, teknisk og teknologisk trening for intervensjoner på psykososiale prosesser, på subjekter – objekter, langt mindre teknikkene og strategiene for deltakelse i politikk, samfunnsplanlegging og utvikling.
Ved sosiale intervensjoner skal fagpersonen utføre ulike typer sosial rådgivning, samt utføre kasusanalyse, gruppe- eller institusjonsadferd, støtte sine intervensjonshandlinger i metoder utledet fra sosioantropologi og familieterapi; På samme måte krever ulike typer sosiale intervensjoner å ty til administrative, juridiske og institusjonelle planleggingsstrategier og teknikker, slik at ulike menneskelige grupper får tilgang til samfunnstjenester og ressurser.
I profesjonell praksis kreves det at sosialarbeideren er ansvarlig for planlegging og koordinering av samfunnsorganisasjoner og deltar i handlinger og politisk deltakelse som tar sikte på å modifisere og opprettholde den sosiale og økonomiske politikken til statene. Praksisprioriteringene til sosialarbeidere vil variere fra land til land, og over tid, avhengig av kulturelle, historiske og sosioøkonomiske forhold.
I kravene som stilles i hvert land er det nødvendig å ta utgangspunkt i analysen av forholdene som presenteres i en bestemt institusjon. På 1970- og 1980-tallet utførte Center for Latin American Social Work Studies (den gang avhengig av ALAETS) studier og foreslåtte analyseguider for triaden institusjon-bruker-sosialarbeider, og installerte en måte å tenke intervensjon på som ikke er redusert. til å utsette problemer, men til sammenhengen med ressursene som er tilgjengelige for institusjonen og handlingen til sosialarbeidere. Deretter andre universitetsundersøkelser som gir elementer for å bestille denne analysen, og starter med tilgjengeligheten av ressurser forstått i dens kompleksitet av objektive og subjektive aspekter. Med utgangspunkt i en kritikk av tekster som kvantifiserer ressurser uten å ta hensyn til det særegne ved profesjonell intervensjon, ifølge Andrea Oliva, kan flere sfærer av driftsressurser, fordeler, visuelle og skriftlige ressurser, tid, lenker og effekter analyseres. jobbe som sosialarbeidere. [ 13 ]
Den skiller seg vesentlig fra annen profesjonell praksis, for hvilken den avgrenser sine egne subjekter-objekter (ontisk-ontologisk dimensjon), dens moduser, metoder og metodikker (epistemologisk dimensjon) og dens nivåer av diskurs, sjargonger og spesialiserte terminologier (gnoseologisk-kognitiv dimensjon) ... I sitt teoretisk-kognitive aspekt har den egenskapene til en historisk-subjektiv vitenskap, som trer frem transdisiplinært [ 14 ] i sammenheng med historisk-subjektive vitenskaper som psykologi, antropologi, sosiologi, statsvitenskap, antropologi; Subjektive teknologier [ 16 ] som psykoterapeutiske intervensjoner , institusjonell ledelse, arbeidshelse, arbeidsrett, sivil- og familierett; nådde sine differensierende egenskaper som gir den disiplinær autonomi. I sitt aspekt av transformasjon og intervensjon på objektive sosiale strukturer (ontisitet) og i de dynamiske intersubjektivitetene til sosiale intersubjektualiteter (ontologi), har den egenskapene til en subjektiv teknologi, og det er dimensjonen som dukker opp som et historisk produkt av disiplinær praksis. og hvis gyldighet oppnås i sammenheng med intersubjektive kommunikative handlinger.
Som en transdisiplin som har overskredet lokal profesjonell praksis, og oppnår en transnasjonal karakter, får den institusjonell aksept og konsolidering, og inkorporerer ulike akademiske grader i universitetets læreplaner, for eksempel europeiske "diplomer"; videregående skoler i USA, Puerto Rico og Latin-Amerika; grader som i Chile, Colombia, Argentina, Panama, Costa Rica; hvis tverrfaglige modning tillater åpning av doktorgradsspesialiteter, for eksempel mastergrader som er utviklet i Argentina, Chile, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Panama. Doktorgrader har nylig blitt innlemmet i læreplaner for sosialt arbeid ved universiteter, spesielt i Brasil, Argentina og Puerto Rico.
Endelig, som det konsoliderte yrket, har det nådd postdoktornivå i Brasil, Europa og USA. Derfor er det en transdisiplin og profesjon med bred internasjonal dekning (både tverrfaglig og profesjonell) med mer enn hundre års eksistens i verden, som huser forskjellige universitetsprosjekter og -programmer med flere og forskjellige særtrekk.
De to mest avgjørende røttene i utviklingen av yrket har vært den europeiske opprinnelsen, av belgisk, engelsk, fransk, tysk og italiensk innflytelse, som på den annen side, og med materielle forskjeller, er den amerikanske tradisjonen, som vant post-verden. Andre krigs hegemoni. Imidlertid har ulike former for sosialhjelp vært til stede i andre historiske øyeblikk og av andre ikke-vestlige kulturelle tradisjoner.
En gjennomgang av 64 studier, alle fra utviklede land, og de fleste utført i USA og Storbritannia, konkluderte med at sosialt arbeid som inkluderer hjemmebesøk for å pleie eldre ikke signifikant reduserer dødeligheten og sykelighetsratene til nevnte gruppe. Estimater av omsorgseffekter var statistisk nøyaktige, så det virker usannsynlig at ytterligere studier ville komme til andre konklusjoner. Det er imidlertid et visst potensial for positive effekter fra noen intervensjoner, men bedre kvalitetsbevis er nødvendig for å avgjøre hvordan de kan være effektive og for hvem. [ 17 ]
Eduardo Galeano begynner sin Open Veins of Latin America med et beskrivende maleri av Latin-Amerikas blodige historie: "Den internasjonale arbeidsdelingen består i noen land som spesialiserer seg på å vinne og andre i å tape. Vår region av verden, som vi i dag kaller latin Amerika var for tidlig: det spesialiserte seg på å tape siden de fjerne tidene da europeere fra renessansen strøk over havet og sank tennene i strupen. Det gikk århundrer og Latin-Amerika perfeksjonerte funksjonene sine. Dette er ikke lenger underverkets rike hvor virkeligheten beseiret fabelen og fantasien ble ydmyket av erobringens trofeer, gullforekomster og fjell av sølv. Men regionen fortsetter å jobbe som en tjener. Den fortsetter å eksistere til tjeneste for andres behov, som en kilde og reserve av olje og jern, kobber og kjøtt, frukt og kaffe, råvarer og mat bestemt til de rike landene som e tjene ved å konsumere dem, mye mer enn hva Latin-Amerika tjener ved å produsere dem[...] Det er Latin-Amerika, regionen med åpne årer. Fra oppdagelsen til i dag har alt alltid blitt forvandlet til europeisk eller senere nordamerikansk kapital, og som sådan har det akkumulert og akkumulert i fjerne maktsentre. Alt: Jorden, dens frukter og dyp rik på mineraler, mennesker og deres evne til arbeid og forbruk, naturressurser og menneskelige ressurser. Produksjonsmåten og klassestrukturen på hvert sted har suksessivt blitt bestemt, utenfra, av deres innlemmelse i kapitalismens universelle maskineri.
Den sosialhistoriske bevisstheten om den dramatiske situasjonen til de latinamerikanske befolkningene nedsenket i den dypeste utnyttelse, fattigsliggjøring, fattigdom og elendighet, forfalsker på smertelig vis identiteten til de latinamerikanske folkene. Det er i denne sammenhengen at sosialt arbeid dukker opp i Latin-Amerika, fra dets velferds-"protoformer", dets praksis som sosiale tjenester, til dets konsolidering som ulike transdisiplinære teoretiske kjerner, som gir tilbake praksisen til "sosialt arbeid", og tillater fremveksten. av dets tverrfaglige og profesjonelle egenskaper. Som en historisk-subjektuell konstruksjon konsolideres et sosialt arbeid som en arbeidsdeling, så vel som som en spesialitet i sammenheng med historisk-subjektive vitenskaper i sin teoretiske dimensjon og som en subjektiv teknologi i sin transformative og intervensjonistiske, i strukturene. og sosial dynamikk. Deretter starter prosessene med transdisiplinær konsolidering fra lokale kulturelle identiteter på den ene siden, og som på den andre siden tillater å etablere kriterier for transkulturell disiplinær identitet i sammenheng med de ulike profesjonelle praksisene i de forskjellige latinamerikanske nasjonene.
Imidlertid har disse prosessene vært mangfoldige, komplekse , ikke-lineære , kaotiske ; avbrutt, ikke sjelden, av perioder med militærdiktaturer; [ 18 ] som grovt sett deler seg mot to tendenser, en progressiv, hvorfra uttrykk for sosialt arbeid med nye aspekter kommer frem i forhold til en "transformativ intensjon, redningen av erfaring, rekonstruksjonen av det sosiale stoffet, sentrert om i sosiale bevegelser og orientert mot et samfunnsprosjekt» og en annen trend med teknisk profil, mindre opptatt av filosofiske spørsmål, som etiske, politiske og eksistensielle spørsmål; Den sistnevnte trenden, som, fordi den er mindre politisk farlig, blir dypere i regjeringer etter diktatur, i sammenheng med liberal økonomisk politikk (- nyliberal -), men til tross for dette, genererer en rekke motsetninger og spenninger mellom de etiske postulatene, opplæring av fagpersoner på den ene siden og sosialarbeiderens dynamiske opplevelse i en situasjon, i møte med manifeste fenomener i samfunnsspørsmålet, [ 19 ] på den andre.
Sosialtjeneste og arbeidsdelingMarilda V. Iamamoto [ 20 ] i Social Service and Labour Division (1997), presenterer sin slappe versjon av denne tverrfaglige fremveksten i sammenheng med nyere brasiliansk historie: «sosial tjeneste oppstår fra initiativ fra grupper og klassefraksjoner som uttrykkes gjennom Kirken, som en av avledningene av lekmannsapostolatbevegelsen», og beskriver den konservative dimensjonen av denne kirkelige tradisjonen: «sentrum for en reformistisk-konservativ bevegelse», og foreskriver som et påfølgende stadium en prosess med sekularisering og teknifisering (betraktet globalt og upresist som "positivist"): "prosessen med sekularisering og utvidelse av den teknisk-vitenskapelige støtten til profesjonen", følgelig tatt i betraktning at fremgangen til de empirisk baserte samfunnsvitenskapene har et like konservativt grunnlag: "under påvirkning av fremgangen oppnådd av samfunnsvitenskapen i tankesammenheng eller konservative, spesielt fra dens nordamerikanske empiristiske side» [ 21 ] Perspektiver som de av MV Iamamoto, som ble betraktet av andre teoretiske perspektiver av sosialt arbeid som reduksjonistiske, har utløst moderne debatt i Latin-Amerika i andre halvdel av det 20. århundre, spesielt rundt de teoretiske forestillingene, politiske praksisene og imaginærene i strømmen av sosialt arbeid som dukket opp i Brasil, i sammenheng med transformasjonene av det globale og latinamerikanske samfunnet opplevd i denne historiske perioden.
I sammenheng med den såkalte kalde krigen , som ikke var kald i Latin-Amerika, oppstår ikke så konservative forslag, som: et "Gramsciano"-prosjekt startet på slutten av 1960-tallet i Brasil, parallelt med rekonseptualiseringsbevegelsen som søker å bryte med hegemoniet til katolsk-inspirert velferd, og som ble utdypet i løpet av syttitallet sammen med ulike sosiale bevegelsers kamp mot militærregimet og senere under den demokratiske overgangen som startet i 1984.
César A. Barrantes A. (1998-1999), [ 22 ] presenterer et kritisk perspektiv på konkretiseringen av sosialt arbeid i spesielle samfunn for sosialt arbeid i Latin-Amerika, men med spesiell vekt på trendene utviklet i Costa Rica. Barrantes utvikler et perspektiv som er analogt med det som presenteres av Ezequiel Ander-Egg i hans arbeid: "Achaques y Manías del Trabajo Reconceptualizado", [ 23 ] og syntetiserer sitt perspektiv på rekonseptualiseringen av sosialt arbeid, som følger: "the history of The Reconceptualization and we kan huske at det har vært søken, ikke alltid unntatt fra eksistensielle problemer for sosialarbeidere, etter en vokabularplattform, kategorisk, definerende prinsipper, postulater, mål, mål, mål og indikatorer på vår spesifikke og ikke alltid bevisste vitenskapelig-politiske og tekno -profesjonell praksis, en plattform hvis misforståelse ligger i selve troen på at den vitenskapelige næringen skulle komme fra «beyond social work» representert av resten av samfunnsdisiplinene.(...) Hva er det objektet sosialt arbeid aldri hadde og regnes derfor som tapt? Dens karakter som vitenskap. Hva mistet den etter å ha hatt den? . Dens gjenstand for studier og intervensjon: individet, gruppen, fellesskapet (i dag kan vi snakke om lokaliteten) og de tre klassiske metodene som noen rekonseptualiserte kolleger forsøkte å bygge paradigmer eller metateorier av strukturell og objektivistisk natur for, fremmed for behovene til både de heterogene virkelighetene så vel som til sosialarbeiderne, hvorav de fleste ikke så seg selv uttrykt i dem eller ikke var klar over deres eksistens. (...) Dette dramaet, innskrevet i logikken i rekonseptualiseringsreisen, blir som vinduet der betydningene, virkelighetssansene, sees, tolkes og organiseres. Det er scenariet som gjentakelse stadig fører oss til, som tungen til tannen som gjør vondt og vondt nettopp fordi vi ikke er i stand til å gjenkjenne potensialet det har eller strategien som fører til det ønskede objektet for studier og intervensjon."
Endringene i den politiske orienteringen til profesjonen når det gjelder Brasil, er allerede bekreftet i Code of Professional Ethics of Social Work fra 1986. Disse prosessene er manifestert, selv om de allerede er konfliktfylte, fra kunngjøringen av grunnloven av 1988 , og under 1990-tallet, som registrerer inkorporeringen i de etiske retningslinjene fra 1993 av en teoretisk oppfatning inspirert av noen marxistiske aspekter - fundamentalt knyttet til Georg Lukács og Antonio Gramsci - i form av et "etisk-politisk prosjekt" som eksplisitt antar hans "forpliktelse til å arbeiderklassen».
Denne gjennomføringen av det opprinnelige prosjektet utføres i profesjonelle organisasjoner og i skoler og fakulteter - i utgangspunktet offentlige - for undervisning i sosialt arbeid, med et forslag om okkupasjon av rom som har som mål å kontrollere postgraduate kurs, på grunn av deres reproduktive potensial endogamisk. Denne prosessen er blant annet beskrevet i verkene til Marilda Iamamoto og José Paulo Netto . [ 24 ] Refleksiv anvendelse av den marxistiske teorien som denne prosessen angivelig er basert på, og det kan allerede indikeres at den politisk ble hegemonisert av grupper knyttet til venstresiden - inkludert her den katolske venstresiden knyttet til frigjøringsteologien - og den brasilianske kommunisten. Parti, og sosialt sett massivt sammensatt av sosialarbeidere fra mellomsektorene og det akademiske småborgerskapet, de siste operatørene av endringene som brøt hegemoniet til den katolske og konservative sektor i profesjonen.
Forskningsprogrammet til "Social Work of Liberation", utviklet i Latin-Amerika, foreslår å måle den historiske utviklingen av disiplinen, som forslaget er orientert mot en type rasjonell rekonstruksjon av den genetiske fremveksten av de forskjellige teoretiske kjernene, dens foreslåtte applikasjoner laget av ulike miljøer av sosialarbeidere i forskjellige historiske øyeblikk og geografiske steder.
Den harde kjernen av teoriene samlet i sammenheng med dette sosiale frigjøringsverket har konseptuell arv fra ulike varianter av historisk materialisme og dialektisk materialisme. De første verkene til KH Marx på hans hegelianske scene, de nyhegelianske marxismene som de til G. Lukács og A. Gramsci og noen aspekter av nymarxistisk økonomisk sosiologi, basert på posisjoner som Paul Baran og Paul M. Sweezy i hans jobb. Monopolkapital [ 25 ] og Harry Braveman i hans arbeid: Arbeid og monopolkapital. Nedbrytningen av arbeidet i det tjuende århundre. [ 26 ]
Dermed samler forskningsprogrammet frigjøring sosialt arbeid i sin teoretiske kjerne, noen konseptuelle innkapslinger, arvet og tilpasset fra den teoretiske kjernen av historisk materialisme. En av disse nedarvede konseptuelle innkapslingene er at enhver sosial dynamikk kan forklares dypt innenfor dens økonomiske relasjoner eller strukturer. Den såkalte ideologien: politikk, religion, filosofi, gjengir konseptuelt det som opprettholdes av produksjonsforholdene som finnes i dens infrastruktur eller økonomiske grunnlag. I denne forstand syntetiserte Karl H. Marx, i sitt arbeid: "Prolog av bidraget til kritikken av politisk økonomi", det på følgende måte: "Min forskning fører til resultatet at både juridiske forhold og staten (og dens politikk), kan ikke forstås av seg selv, ikke av den såkalte utviklingen av den menneskelige ånd (ideer), men må forklares av de materielle livsbetingelser som Hegel oppsummerer som sivilsamfunn, hvis anatomi må søkes i den politiske økonomien ". [ 27 ]
KH Marx sin opprinnelige forskning på økonomiske strukturer og prosesser var imidlertid basert på hans tids produksjonsmåte , som han selv kalte «kapitalisme», med en konkurranseprofil. Denne typen kapitalisme hadde relativt små industrier som konkurrerte med hverandre, men ingen enkelt industri hadde de materielle forholdene til å vokse i en slik grad at den kunne utøve fullstendig kontroll over markedsaktiviteter. Men på slutten av 1800-tallet og begynnelsen av 1900-tallet, selv når den generelle produksjonsmåten ikke endret seg, endret de spesielle forholdene til kapitalistisk produksjon seg, så det er en mutasjon fra konkurrerende kapitalisme til oligopolistisk og monopolistisk kapitalisme . Fremveksten av denne nye stilen av kapitalisme, monopolistisk eller oligopolistisk, bestemmes fordi et lite antall kapitalister kontrollerer spesifikke sektorer av økonomien (f.eks.: råvarer, industrier), slik at det er mulig å unngå konkurranse og til og med suspendere prinsippene tilførsel og etterspørsel, som markedsteoriene i klassisk liberal økonomi var basert på. Når konkurransen annulleres, kontrollerer de store selskapene eller fremvoksende firmaer markedet og konsentrerer seg derfor om å optimalisere enorme fortjenester, gjennom massivt salg, promotert av sofistikerte reklamemedier, som tiltrekker potensielle forbrukere og ender opp med å skape en hel kultur med iøynefallende forbrukerisme. [ 28 ]
Sosialt arbeid kan være genetisk dimensjonert som et biprodukt av kapitalismen, en produksjonsmåte som styrer det meste av planeten, slik at dets historiske tilstand artikuleres til dets transformasjoner, når det spesielt forlater sine trekk ved konkurranseevne og er konfigurert mot monopolet. . [ 29 ] Med hensyn til ovenstående og i tide, er det bekreftet at:
I Iamamoto (1992) [ 30 ] er studiet av profesjonen sosialt arbeid satt inn i den sosiotekniske arbeidsdelingen etablert; Derfor er yrket sosialt arbeid preget av:
Et annet perspektiv på det samme fenomenet presenteres av Montaño (1998), [ 31 ] for hvem det er mulig å anerkjenne innspill til diskusjonen spesielt om profesjonens natur, som forstås i forhold til ordenens legitimering og økningen. av kapitalistisk akkumulering og har, ifølge ham, en politisk og økonomisk karakter og funksjonalitet og ikke altruistisk som i sine protoformer. For Montaño (1998), [ 31 ] kan det anslås at:
Martinelli (1997) [ 32 ] uttaler seg på sin side om genesis-reproduksjon av sosialt arbeid, for dets historiske konseptualisering kan det bidra til diskusjonen som har blitt reist med følgende:
Alt dette tillater å etablere konseptualiseringen av utøvelsen av sosialt arbeid som i denne analysen tillot en større historisk oppfatning, derfor: kategorien sosialt arbeid oppfattes som en profesjon som mobiliseres mellom mediasjonene som konfronteres i ontologien om å være sosial og derfor i sosialpolitikken, som et dominerende intervensjonsrom, og som utgjør en konstituerende del av et økonomisk prosjekt (kapitalismen), -i sin monopolistiske tidsalder-, som den blir en deltaker i den dominerende rasjonaliteten i samfunnet for. gir genesis (positivisme), som den handler under og styrer sin intervensjon, fordi den i bunn og grunn er en intervenerende profesjon i det "sosiale spørsmålet".
Spesielt statens fangst av protoformene "av" profesjonen, som senere tekniserer, normaliserer, sanksjonerer og retningsiserer, setter fagfolk i betingelser for utnyttelse og lønn, og likeledes at andre mennesker - spesielt kvinner - deltar i kapitalistiske produksjon og forbruk (og reproduksjon).
De underliggende variablene i scenariet som ga opphav til det har blant annet vært fremmedgjøring, motsetning og antagonisme, som påvirker deres profesjonelle identitet som er mediert av samme produksjonsmåte som gir opphav til den.
Som profesjonell blir han en intellektuell person, og er spesifisert i historien ved fravær av vitenskapelig produksjon, og støttes av kunnskapen generert fra andre disipliner.
Dens historiske konstitusjon har vært eminent feminin, i sin opprinnelse kom de som dannet den fra middel- og overklassen, og reagerte på den sosialt forventede "orden" av kvinner i patriarkatet.
I forhold til tilblivelsen av sosialt arbeid, fra det etisk-politiske prosjektets perspektiv, mister studiet av profesjonskategorien fra denne tilnærmingen mening dersom det ikke knyttes til de historiske forholdene som gir opphav til det, Netto (1992) [ 29 ] og Iamamoto (1992) [ 33 ] er to av forfatterne som spesielt har tatt for seg denne analysen av den historiske konteksten profesjonen skapes og reproduseres i.
For Netto (1992) [ 34 ] har det allerede vært studier, som uten å være det, relaterer fremveksten av sosialt arbeid med manglene i den borgerlige orden, og de nødvendige konsekvensene av prosessene som skjer i grunnloven og i reproduksjonen av kapitalismen, spesielt de som angår den binomiale industrialiseringen og urbaniseringen.
Forfatteren understreker at hvis denne uttalelsen ikke følges av mer detaljerte beslutninger, har det spesielle ved profesjonen en tendens til å bli utvannet, og anser seg selv som en umiddelbar og direkte fremvekst av den konteksten, som deretter postulerer at på grunn av kapitalistisk utvikling, vises en profesjonell konfigurasjon. , som den skiller seg bare institusjonelt og formelt fra tradisjonen til sine protoformer.
Det er, ifølge Netto (1992), [ 35 ] i sammenvevingen av sosial tjeneste med særegenhetene ved det "sosiale spørsmålet", i sfæren til det borgerlige samfunnet basert på monopolkapitalisme, at dens grunnleggende bestemmelse finner sted.
Det er da spesifikt i monopolkapitalismen at det "sosiale spørsmålet" etableres som et mål for sosialpolitikken på en systematisk måte. Iamamoto (1992) [ 36 ] slår fast at forståelse av det "sosiale spørsmålet" i monopolkapitalisme og betydningen av bistand er forutsetninger for fagpersoner i sosialt arbeid, noe som lar dem analysere de nye kravene som gjeldende scenarier krever. , der nevnte analyse bør fremheve statens karakter i dens forhold til sosiale klasser, spesielt i forhold til implikasjonene av det nye dominansmønsteret. Det er gjennom sosialpolitikken at den borgerlige staten, i monopolkapitalismen, forsøker å administrere uttrykkene for det "sosiale spørsmålet", på en slik måte at det møter kravene fra monopolordenen, ved tilslutningen den får fra kategorier og sektorer hvis krever at den inneholder variable, men operative konsensussystemer. [ 29 ] Funksjonaliteten til sosialpolitikken i dette scenariet til den borgerlige staten, i monopolkapitalismen, kommer til uttrykk i prosessene knyttet til bevaring og kontroll av arbeidsstyrken, slik at monopolistene ikke krever investeringer i den forstand, deretter utgiftene overtas av staten.
Det påpekes også at disse gir et minimum av effektiv støtte til bildet av staten som «sosial», som formidler av motstridende interesser, men den fremstiller det på en fragmentert og delvis måte, for hvis det blir tatt, sier Netto (1992), [ 37 ] Som et problem som konfigurerer en spesifikk prosessuell helhet, refererer det spesifikt til kapital-arbeidsforholdet i sin helhet.
I fragmenteringen av det "sosiale spørsmålet" angripes dette i dets brytninger og i dets oppfølgere oppfattet som problemer hvis totaliserende natur, hvis det antas konsekvent, ville hindre det i å bli intervenert, fra den fragmenteringen
Det bør understrekes at sosialpolitikk, i monopolkapitalismens sfære, ikke er ekvivalent med å bli betraktet som "en avledning" av den borgerlige staten fanget av monopolet, siden disse er generert, grunnleggende, fra evnen til mobilisering og organisering av arbeiderklassen og gruppen av arbeidere, men de slutter ikke der, fordi de er ekstremt komplekse resultater av et komplisert spill mellom hovedpersoner og krav som krysses av motsetninger, konfrontasjoner, konflikter og asymmetrier, enten de er etniske, kjønnsmessige. , alder, klasse sosialt, bosted.
Når det gjelder sosialpolitikk, er behovet for å forstå at den systematiske intervensjonen i det "sosiale spørsmålet" innenfor rammen av den borgerlige staten, ikke utføres umiddelbart eller direkte, fordi det i sin behandling kan indikere prestasjoner fra presssektorene. .
I monopolets tidsalder fjerner ikke sosialpolitikk den individualistiske komponenten av liberalisme, som forstår personen som ansvarlig for sin skjebne, og det er personen som må ta ansvar for deres suksess og fiasko, så sosiale problemer blir de omgjort til individuelle og private problemer.
I det kapitalistiske monopolet dominerer kapital strategisk sirkulasjon og forbruk, og artikulerer en induksjon av atferd for å trenge inn i helheten av eksistensen av spesielle sosiale agenter og derfor administrere (eller administrere) dem; dette er mulig gjennom psykologisering av det sosiale livet.
I et annet rom — og ikke atskilt fra det forrige — er det at en av margene for utviklingen av statens sosiale intervensjon i det "sosiale spørsmålet" blir anerkjent, som er stilen å tenke på det sosiale ved å ha positivisme som analysens nord, og positivisme forstås i dette tilfellet som noe mer enn en sosiologisk skole; det er det ideelle selvuttrykk for det borgerlige samfunnsvesenet, formidlet, selvfølgelig, av metafysikk. Å tillate å skjule den spesifikke ontologien til intersubjektiv sosial dynamikk, ved å utjevne måten å forstå samfunnet på i forhold til naturen, fordi ved å naturalisere "det sosiale", er det klart etablert at folks manglende evne til å styre samfunnet i henhold til deres prosjekter, ved å stille det som en virkelighet som er ontologisk fremmed for dem og ved å akseptere en antatt "evolusjon", uansett betydning. Med Nettos ord, ved å naturalisere samfunnet, tvinges den aktuelle tradisjonen til å søke etter en spesifikasjon av det sosiale vesenet som bare kan finnes i den moralske sfæren (Netto, 1992: 36). [ 34 ] Ved å etablere "psykologiseringen" av det sosiale livet, forstås ikke dette som et resultat av institusjonene som utgjør samfunnet, men av et sett av mentale og moralske dilemmaer, som avhistoriserer og deøkonomiserer det "sosiale spørsmålet". , for å gi en konvertering av sosiale problemer til sosiale patologier. kjærlighet I en annen rekkefølge understreker forfatteren at historien ikke bare er en prosess med økonomiske og sosiale rekvisisjoner som krever automatisk nødvendige reaksjoner, men at den er bygget av historiske hovedpersoner, som i løpet av sitt løp blir konfrontert med egne projeksjoner og strategier. og differensiert av politiske krefter og spesifikke prosjekter. Proletariatet og borgerskapet, som historiske hovedpersoner, uttømmer ikke forståelsen av virkeligheten der kapitalistisk monopolisme oppnås, det virker umulig på den ene siden å benekte tilstedeværelsen av andre sektorer og erkjenne at det er udiskutabelt å oppdage unike prosjekter i hver av dem, deres territorier.
Med de tidligere argumentene som betydelig definerer, men ikke uttømmer sosiale relasjoner, er det avgjørende for en kritisk historisk studie å anerkjenne og validere sosialt arbeid som en profesjon innskrevet i den sosiotekniske arbeidsdelingen, i studiet av monopolkapitalisme, i modifikasjonene i det "sosiale spørsmålet", og de spesielle i sosialpolitikken, som også bidrar til å avdekke den sosiale betydningen av den institusjonen og av praksisene utviklet på dets felt av spesielt kvalifiserte agenter, som sosialarbeidere. [ 38 ] Forsetter med den siterte forfatteren, må det erkjennes at sosialt arbeid gjengir motstridende interesser som eksisterer side om side i spenning, for eksempel sosiale klasser, så vel som andre hovedpersoner som er til stede der. Denne profesjonen svarer både på kapitalens og arbeidets krav og kan bare styrke den ene eller andre polen gjennom formidling av sin motpol, til tross for mange diskurser som er orientert mot å prøve å gjøre alle mennesker i samfunnet til kapitalister. Sosialt arbeid deltar videre både i mekanismene for dominans og utnyttelse, og svarer samtidig og gjennom samme aktivitet på arbeiderklassens overlevelsesbehov og reproduksjonen av motsetningen i de sosiale interessene, der det forsterker motsetningene som utgjør historiens grunnmotiv, klassekampen, som er der sosialt arbeid som profesjon må oppfattes.
Når vi snakker om sosialt arbeid, tenkes forskjellige definisjoner, men det er vanlige aspekter der vi er enige; som å ivareta grunnleggende menneskelige behov og skape gunstige sosiale forhold for sitt mål, samfunnet generelt.
Mexico er et flerkulturelt land, av denne grunn har det alltid hatt forskjellige sosiale sfærer. Dette arbeidet går tilbake til tiden for den spanske kronen i veldedighets- og bistandsaktiviteter, til visse deler av befolkningen i Mexico. De som hadde ansvaret for å gi denne hjelpen var religiøse grupper, altruistiske eller humanitære mennesker; Det var først med reformen at institusjonene begynte å hjelpe mennesker gjennom andre mennesker med en viss opplæring i helsespørsmål. Allerede med ankomsten av den meksikanske revolusjonen i 1910 endret den sosiale kontrasten seg og gitt skillet mellom kirken og staten gjennom Magna Carta fra 1917, begynte figuren sosialt arbeid å gå i oppsigelse. [ 39 ]
Mellom 30- og 80-tallet var landet preget av et samlet samfunn, for å nevne et eksempel har vi nasjonaliseringen av olje eller jordskjelvet i 1985. Den 2. februar 1933 ble den første skolen for sosialt arbeid opprettet, dens grunnlegger var læreren Julia Nava de Ruiz Sanchez. I 1935 begynte School of Social Work (ENTS) ved UNAM, som en presedens for personalet ved domstolen for mindreårige. I 1936 ble den første sosialarbeideren offisielt utnevnt. Når det gjelder det akademiske emnet, ble det første sosialarbeidsprogrammet opprettet i 1967 ved det autonome universitetet i Nuevo León, og det første masterprogrammet begynte i 1975 ved samme institusjon, i 2001 hadde Mexico bare 28 skoler som underviste i sosialt arbeid. administrerende i noen gjennom 3 nivåer det første, på et teknisk nivå og det andre gjennom et bachelornivå og det tredje masternivået i sistnevnte med universitetene i Nuevo León, Tamaulipas, Coahuila og Colima, for året 2006 i Mexico hadde omtrent 10 leger i sosialt arbeid. For tiden er sosialt arbeid en disiplin som har vokst på grunn av samfunnsvitenskapens natur og at samfunnet er dynamisk på grunn av den konstante endringen det gjennomgår, men denne karrieren er verktøyet og medisinen for å løse problemene som samfunnet presenterer.
Sosionomen er i dag en del av et team av fagpersoner som kjenner til manglene og behovene og identifiserer familie- og sosiale relasjoner, fremmer hvordan man bruker ressurser som gir forbedring hos hver enkelt som:
Gitt den økende etterspørselen etter tjenestene som tilbys av National School of Social Work, spesielt for personer som på grunn av tid eller avstand ikke kan delta regelmessig i klasserom, ansikt til ansikt eller skolesystemer, gjør National School of Social Work sosial, beslutningen om å ha avstandssystemet, begynte dette å bli undervist fra år 2004.
I følge Alayón er N. opprinnelsen til sosialt arbeid i Argentina knyttet til ideene som utgikk fra hygienistiske strømninger i de første tiårene av det 20. århundre. Dens mest relevante promotører (legene Alberto Zwanck, Germinal Rodríguez som var rådmann i den føderale hovedstaden i 1934, Manuel V. Carbonell, Gregorio Aráoz Alfaro, Juan P. Garrahan, Saúl I. Bettinotti, Emilio R. Coni, Teodoro A. Tonina , Pílades O. Dezeo, Enrique Olivieri, Julio Iribarne, blant andre) legemliggjorde nettopp datidens "progressive" forslag. Oppfatningene om sosial hygiene, som hadde som mål å verdsette komponentene i forebyggende medisin, innebar et kvalitativt sprang for offentlig helsevesen. [3]
Hygieneleger var de som fremmet etableringen av de første kursene og skolene for det vi nå forstår som sosialt arbeid. I 1924 opprettet de Kurset for sosialhygienebesøkende, avhengig av Hygieneinstituttet ved Det medisinske fakultet ved Universitetet i Buenos Aires; og i 1930 grunnla de den første skolen for sosialtjeneste i landet, avhengig av det argentinske sosialmuseet, som på den tiden ble innlemmet i universitetet i Buenos Aires (som dukket opp som Institutt for informasjon, studier og sosial handling). Den første private og katolske skolen dukket opp først i 1940, i Buenos Aires, ved Institute of Superior Religious Culture. [ 40 ]
De første sosiale tjenestene i Argentina ble opprettet i institusjoner med offentlig finansiering på 1920-tallet, som dokumentert i verkene til Andrea Oliva. [ 3 ] På fødeinstitusjoner, apoteker, sykehusrom i Buenos Aires, så vel som på offentlige skoler, er det yrkesområdet begynner. En viktig rolle ble spilt av klinikker for tuberkulosepasienter. [ 41 ]
Perioden med rekonseptualisering i Argentina har vært en av heterogene uttrykk, fra ulike ideologiske skråninger og med ulike partiske uttrykk. I følge Virginia Siede "Det er en generell enighet blant forfatterne om å vurdere at et av dens grunnleggende elementer var politisering og ideologisering av profesjonell handling. Mens noen hevder at det var en tid da profesjonen antok et "kritisk perspektiv" (forstått som innføringen av profesjonen i folkenes kamp for deres frigjøring); for andre var det et forsøk på å gå på akkord med prosjekter for transformasjon av samfunnet, gjennom konsentrasjon, organisering og mobilisering av de populære sektorene. [ 42 ]
For tiden er det forskjellige fakulteter for sosialt arbeid i Argentina. En av pionerene, med en gyldighet på 50 år i byen Paraná (UNER), i byen La Plata (UNLP), i UNR, i UNL, blant andre. Parallelt er det mer enn 27 universitetssentre hvor det undervises i disiplinene og andre tertiære institutter over hele landet.
Siden 1983 i Spania har tittelen som sertifiserer for utøvelse av sosialarbeider vært av universitetsgrad, tidligere som et 3-årig diplom og for tiden som en grad med en varighet på 4 år, i samsvar med bestemmelsene i European Space of Higher Utdanning. Sosialarbeidere med den tidligere ikke-universitetsgraden «sosialarbeider» er imidlertid fullt likeverdige på profesjonsfeltet til å utøve yrket. Sosialarbeidere, diplomer og kandidater i sosialt arbeid utgjør det samme yrket (men med ulike opplæringsnivåer). Personer med utenlandske kvalifikasjoner som ønsker å praktisere i Spania må få sine kvalifikasjoner homologert.
For å jobbe som sosialarbeider i Spania kreves det: 1) å være i besittelse av graden i sosialt arbeid som akkrediterer utdanning og opplæring i visse ferdigheter for utøvelse av yrket og 2) å være registrert i registeret fra Professional Association for feltterritoriet til provinsen eller det autonome samfunnet der du bor eller ønsker å trene.
For det territorielle området som tilsvarer den spanske staten, er medlemskap for sosialarbeidere obligatorisk i kraft av lov 2/1974 om profesjonelle foreninger (art. 3.2), de generelle og spesielle vedtektene for profesjonen (art. 9.b), Autonome lover for profesjonelle foreninger og lov om opprettelse av profesjonelle foreninger til DTS og AA.SS (Art. 3º).
Yrket som arbeider eller sosialarbeider i Spania er regulert av lov 10/1982 av 13. april, som oppretter de offisielle høyskolene for kandidater i sosialt arbeid og sosialassistenter . Helse- , sosial- og likestillingsdepartementet fungerer som verge og tilsynsmyndighet for profesjonen, og General Council of Social Work er sammen med de 36 offisielle høgskolene for sosialt arbeid det faglige organet som er ansvarlig for å organisere sosialarbeidernes yrkesutøvelse. sikre profesjonens prestisje og etterlevelse av etiske plikter.
General Council of Social Work er et offentligrettslig selskap, med sin egen juridiske personlighet og full kapasitet til å handle for å oppfylle sine formål. Hovedrådet er knyttet til den generelle statsadministrasjonen gjennom Helse-, sosial- og likestillingsdepartementet. Dens funksjoner, som et representativt, koordinerende og utøvende organ for sosialarbeiderfaget i Spania, er etablert ved godkjenning av kongelig resolusjon 877/2014, av 10. oktober, som godkjenner vedtektene for General Council of Official Associations of Diplomas in Social. Arbeids- og sosialassistenter. Til syvende og sist er rådet ansvarlig for å sikre riktig utøvelse av yrket og forsvaret av borgernes grunnleggende rettigheter, og oppfyller et konstitusjonelt mandat.
Rollen til den kollegiale strukturen gjennom den spanske sammenslutningen av sosialarbeidere først (FEDAAS, 1967) og General Council of Social Work der den ble forvandlet fra år 1982, er uten tvil et karakteristisk aspekt ved arbeidet i Spania og har også vært en avgjørende faktor i opprettelsen og utviklingen av det offentlige systemet for sosiale tjenester i den spanske staten i årene med den demokratiske overgangen , som vil bli sett senere.
Sosialarbeidere i Spania har en Code of Ethics for Social Work (General Council of Social Work, 2015) basert på de etiske prinsippene til International Federation of Social Workers (heretter kalt FITS), som fordyper seg i faglige etiske og deontologiske prinsipper som ivaretar de nye sosiale realiteter og normene som direkte påvirker den profesjonelle virksomheten. Dens mål har blant annet å gjøre med behovet for å begrense det faglige ansvaret, fremme økningen av vitenskapelig og teknisk kunnskap, definere riktig profesjonell oppførsel med brukere og med andre fagfolk, unngå urettferdig konkurranse, opprettholde prestisje til profesjonen, forfølge konstant forbedring av faglige oppgaver, ivareta tjenesten til borgere og institusjoner, verdsette tillit som en viktig og avgjørende faktor i PR og tjene som grunnlag for disiplinære forhold.
De første etiske retningslinjene for sosialt arbeid ble godkjent av generalforsamlingen for offisielle foreninger for kandidater i sosialt arbeid og sosialarbeidere i mai 1999 i lys av prinsippene godkjent av FITS i Sri Lanka (1994), for rettighetene i Menneskerettighetserklæringen i den spanske grunnloven av 1978 samt andre internasjonale avtaler. Den ble oppdatert i 2012 for å fordype seg i profesjonsetiske og deontologiske prinsipper, med hensyn til de nye sosiale realitetene og regelverket som direkte påvirker faglig aktivitet. Den ble utgitt på nytt for siste gang i 2015 for å innlemme den siste oppdateringen av definisjonen av sosialt arbeid (2014).
Etikkreglene for sosialt arbeid (Consejo General de Trabajo Social, 2012) er derfor en garanti for god praksis for sosialarbeidere for borgere i Spania.
De generelle ferdighetene som en sosialarbeider eller en sosionom må tilegne seg for å håndtere sin profesjonelle praksis effektivt, er definert i White Book of the Degree in Social Work som "en sosial handlingsprofesjonell som har en bred forståelse av sosiale strukturer og prosesser, sosialt arbeid. endring og menneskelig atferd som gjør deg i stand til å: gripe inn i sosiale situasjoner (problemer) (av ubehag) som oppleves av enkeltpersoner, familier, grupper, organisasjoner og lokalsamfunn, bistå, håndtere konflikter og utøve mekling; delta i utformingen av sosial politikk og bidra til aktivt medborgerskap gjennom myndiggjøring og garanti for sosiale rettigheter».
I følge den profesjonelle profilen til sosialarbeideren i det 21. århundre utgitt av General Council of Social Work i 2003, er sosialarbeiderens sammenhengende mål:
Et tiår senere gjenspeiler rollen til sosialarbeideren i Spania definert i Code of Ethics of Social Work [ 43 ] følgende funksjoner: De omhandler planlegging, prosjektering, beregning, anvendelse, evaluering og modifisering av tjenestene og sosiale retningslinjer for grupper og lokalsamfunn. De engasjerer seg med saker, grupper og samfunn på tvers av mange funksjonelle sektorer ved å bruke en rekke metodologiske tilnærminger, jobber på tvers av et bredt spekter av organisatoriske miljøer, og gir ressurser og fordeler til ulike sektorer av befolkningen på mikro-, meso- og makrososiale nivåer . Noen av funksjonene kan utvikles på en sammenhengende måte, i henhold til den spesifikke metodikken til intervensjonen som brukes. Det følger: Informasjon; Undersøkelser; Forebygging; Deltakelse; direkte omsorg; Forfremmelse og sosial innsetting; Mekling; Planlegger; Ledelse og retning; Evaluering; Tilsyn; Undervisning; Koordinasjon.
For å utføre sine funksjoner har fagpersoner i sosialt arbeid spesifikke tekniske instrumenter :
Sosialarbeidsfaget er utviklet både i den private og offentlige sfære i nært samordning med sosialpolitikken til de forskjellige spanske offentlige administrasjonene.
Det er et yrke spesielt knyttet til den offentlige tjenesten og uavhengig av om den utøves fra den (på vegne av forvaltningen som dens ansatte eller i kraft av avtaler eller samarbeidsavtaler) eller i privat sektor.
Den profesjonelle ytelsen til sosialarbeidere kan derfor skje på de forskjellige nivåene i de offentlige administrasjonene som eksisterer i Spania (statlig, regional, provinsiell, lokal, øy), i de forskjellige offentlige sosiale beskyttelsessystemene (utdanning, helse, sysselsetting, inntektsgaranti, sosiale tjenester, avhengighet, rettferdighet, bolig) i den private bedriften (ansatt eller fri utøvelse av yrket) eller innenfor rammen av den tredje sektoren og sosialøkonomien (foreninger, stiftelser, forbund eller andre sosiale organisasjoner, tilknyttede arbeidskooperativer, arbeidskraft selskaper, etc.). I noen av dem utfører sosialarbeidere sine ulike funksjoner i omsorgen for innbyggere og i forhold til deres spesifikke behov, mangler, vanskeligheter eller problemer: ubeskyttet barndom og ungdomstid, unge mennesker i konflikt med loven, personer med rettslige prosesser, mennesker som er ofre for ulikhet, mennesker som er ofre for kjønnsbasert vold, personer med funksjonshemming, mennesker med helseproblemer, mennesker i en avhengighetssituasjon, hjemløse, mennesker i en situasjon med frihetsberøvelse, personer med rusavhengighet, migranter og flyktninger osv.
De fleste sosialarbeidere praktiserer profesjonelt i det offentlige sosiale tjenestesystemet. Innflytelsen fra sosialarbeiderprofesjonen har vært paradigmatisk i utseendet og konsolideringen av sosiale tjenester i det demokratiske Spania, som begge ble veldig etterlignet på 1980-tallet, og fortsetter å være det i dag i kampen for at systemet ikke skal demonteres basert om de nåværende regjeringsargumentene for den uunngåelige økonomiske innstramningen etter virkningen av den spanske økonomiske krisen i 2008-i dag .
Men historien til sosialt arbeid i Spania (sosialt arbeid) bør ikke forveksles med opprettelsen, utviklingen og den nåværende tilstanden til sosiale tjenester i Spania (sosiale tjenester). Av denne grunn, i de følgende avsnittene dens historie – sammenkoblet – vises separat.
I Spania, som i andre land, har det gjennom historien alltid vært måter å håndtere folks problemer og behov på.
I middelalderen ble bistand først og fremst gitt gjennom almisser, gjensidig hjelp og offentlig støtte både fra religiøse institusjoner (kristen-katolske) og fra private initiativ og selskaper: «sykehusstiftelser», «religiøse brorskap», «unionsbrorskap» er bl.a. andre, noen former for oppmerksomhet til fattigdom i denne perioden.
På 1500-tallet, som i resten av Europa, ble tigging beordret, regulert og undertrykt basert på skillet mellom falske og sanne fattige (uegnet til arbeid). Domstolene i Valladolid (1518, 1523) og domstolene i Toledo (1525) under Carlos I 's regjering prøvde å redusere antallet fattige, uten å lykkes, slik at Felipe II i 1565 igjen tillot tigging, selv om denne gangen begrenset og kontrollert av offentlige myndigheter. Det er perioden da "Mercy Houses" (Miguel de Giginta) dukket opp, de "fattige krisesentrene" ( Cristóbal Pérez de Herrera ) , som Hospice of San Fernando (1668) ble lagt til på 1600-tallet .
På 1700-tallet hadde ikke den industrielle revolusjonen i Spania samme intensitet som i andre europeiske land, og var for det meste landlige, men likevel ble dens sosioøkonomiske konsekvenser følt, noe som førte til en økning i elendighet. Fattigdom slutter å bli oppfattet som et religiøst spørsmål som skal konseptualiseres av maktene som en potensiell risiko for mulige sosiale lidelser. Selv om kirken i Spania fortsatte å opprettholde viktige ansvarskvoter for å hjelpe de fattige, mistet den gradvis sin ledende rolle i å hjelpe de trengende gjennom hele 1700-tallet.
I tillegg til velferdstiltak, ble innesperring og kontroll av de fattige i spesifikke institusjoner foreslått, og det er grunnen til at vi på den tiden finner "Hospitals" og "Hospices", " Montepíos " ("Montes de Piedad") og "Diputaciones de Barrio". " ( å ta vare på de fattige og syke i deres egne hjem), i tillegg til "House of Correction".
På 1800-tallet var sosial handling diversifisert gjennom: 1) den begynnende sosiale handlingen fra den spanske staten for å svare på det såkalte "sosiale spørsmålet" mer enn av humanitære grunner på grunn av en viss frykt for den begynnende urbane agitasjonen; 2) handlingen til fagbevegelser; og 3) ytelsen til nye private veldedige foreninger.
Vi finner de første antakelsene om ansvar fra staten og statskassen med hensyn til sosial handling i artikkel 321 i den spanske grunnloven av 1812, som tilskriver byrådene forpliktelsen til å delta på sykehus, hospicer, stiftelseshjem og andre veldedige institusjoner. .
Disse forpliktelsene gjenspeiles i veldedighetslovene fra 1822 og 1849. Fra veldedighetsloven av 1822 er det viktig å fremheve konstitusjonen av veldedighetsrådene ; klassifiseringen av etablissementer i stat (i kongeriket) og lokale; og en typologi av sentre hvor det er regulert hvilke vilkår som må være oppfylt for å anses som «sosialhjelp». Dermed finner vi Fødehjemmene , beregnet for gravide kvinner og deres døtre opp til 6 år, Avlastningshjemmene som omfattet brede funksjoner som å ta seg av barn over 6 år, fremme yrkesfaglige verksteder eller tjene som tilfluktssted for ufrivillige. fattige; Sykehus beregnet på helsetjenester og hjemmehjelp.
Veldedighetsloven av 1849 fokuserte grunnleggende på å organisere administrasjonen av offentlige virksomheter uten å dvele for mye ved materielle aspekter.
Til tross for at det meste av landet fortsatt var landlig, oppsto det arbeider- og politiske bevegelser i de mest industrialiserte områdene som kjempet for sosiale og arbeidsmessige forbedringer. I denne sammenhengen med arbeidernes krav opprettet regjeringen Kommisjonen for sosiale reformer (1883), med sikte på å studere spørsmål som tar sikte på å forbedre velferden til arbeiderklassen, både landbruket og industrien. Senere vil denne kommisjonen bli Institutt for sosiale reformer (1903).
Sammen med statlige tiltak fortsatte Kirken og andre private enheter å yte bistand og hjelp til de fattige; På denne måten sameksisterer de med de feminine religiøse menighetene, nye private veldedighetssamfunn der damer fra aristokratiet og det øvre borgerskapet samles for å tilby veldedig og velvillig bistand, for det meste gjennomsyret av datidens sosialkatolisisme (Encyclical Rerum novarum , 1891, Pave Leo XIII).
Concepción Arenal, presedens for sosialt arbeid i SpaniaConcepción Arenal ( Ferrol , 1820-1893), jurist, sosial reformator, liberal, progressiv, feminist, viet hele sitt liv til: 1) å forbedre arbeiderklassens situasjon, 2) reformere fengselssystemet, 3) forsvare kvinners rettigheter , og 4) sosial handling (innrammet i sosial katolisisme).
Hun var klar over Saint Vincent de Paul-konferansen og organiserte en kvinneseksjon i 1859 for å hjelpe de fattige. I løpet av denne perioden skrev han La Beneficencia, la Filantropía y la caridad (1860) og en manual for opplæring av medlemmene av konferansen: Manual del visitador del poeta (1863), verk som er spesielt relevante som antecedenter for sosialt arbeid i Spania.
Hun hadde stillingen som generell besøkende i kvinnefengsler mellom 1863-1865. Frukten av denne virksomheten og dens involvering i reformene av kriminalomsorgen er brev, dikt og essays, blant annet: Brev til kriminelle (1865), Ode til slaveriet (1866), Fangen, folket og bøddelen eller henrettelsen of the Death Penalty (1867), To All (1869), The Penal Colonies of Australia and the Deportation Penalty (1877), The Called Model Prison (1877), Penitentiary Studies (1877), eller The Visitor of the Prisoner (publisert i 1896).
Fra 1868 jobbet hun som inspektør for kvinners rettelseshus og i 1871 begynte hun å være en fast bidragsyter til magasinet La Voz de la Caridad (Madrid). I dette og andre magasiner, så vel som i sine skrifter, tok han opp det "sosiale spørsmålet" ved å analysere spørsmål knyttet til arbeiderklassens arbeids-, helse- og utdanningsforhold, og la spesiell vekt på kvinners situasjon, noe som har gitt ham internasjonal anerkjennelse som en av de viktigste sosiale og feministiske reformatorene i historien: Sosial og politisk likhet og dens forhold til frihet (publisert i 1898), Det sosiale spørsmålet: brev til en arbeider og en gentleman (1880), Folkets instruksjon (1881), Pauperisme (1887), Fremtidens kvinne (1869), Kvinnen i hennes hus (1883), Kvinners nåværende status i Spania (1895), Kvinners arbeid (1891), Utdanning av kvinnen (1892), blant andre.
Gjennom hele livet og parallelt med utøvelsen av yrket, sluttet han ikke å delta i veldedige aksjoner som grunnleggelsen av et selskap dedikert til bygging av boliger for arbeidere (1872), hans samarbeid med Røde Kors i Socorro i spissen av feltsykehus for de sårede i Carlist-krigene , eller dets promotering av veldedighetsverksteder.
Hun fordømte alltid eksisterende fordommer om kvinner, og forsvarte den intellektuelle og moralske likestillingen til det kvinnelige kjønn og hennes rett til sosial og politisk deltakelse og utdanning. Han var en tydelig eksponent for den reformistiske strømningen til det liberale borgerskapet, opptatt av å avsløre og fremme sosiale reformer som ville gjøre det mulig å forbedre levekårene til de ydmykeste klassene og de lovmessige modifikasjonene som ville beskytte dem i spørsmål om utdanning, helse, rettferdighet, likhet.
Fødselen av sosialt arbeid og sosialhjelp i SpaniaPå begynnelsen av 1900-tallet i Spania ble institusjoner dedikert til spesifikk omsorg for grupper med vanskeligheter konsolidert eller opprettet: Ophthalmic Institute of Madrid (1903), Asylum-Granja Nuestra Señora del Pilar i Zaragoza (1912), Royal Styret for undertrykkelse av den hvite slavehandelen (1902), Superior Council for the Protection of Children (1904), Den permanente kommisjon mot tuberkulose (1906) og National Board of Deaf, Dumb, Blind and Abnormal (1910).
På samme måte, gradvis og parallelt med velferdsaksjonene som har oppstått tidligere, dukker det opp en rekke forsikringstiltak av offentlig opprinnelse i Spania som nærmer seg den europeiske sosialpolitikken for øyeblikket. I 1908, og som en fortsettelse av Institutt for sosiale reformer, ble det nasjonale velferdsinstituttet (heretter kalt INP) opprettet, spesielt rettet mot frivillige pensjoner, uføre- og alderspensjoner, som ikke skulle være obligatoriske før i 1919. Disse fremsynstiltakene ble kombinert med privat veldedighet og religiøse handlinger for å hjelpe trengende, mens forskjellene mellom sosial trygghet for arbeidere og veldedighet for arbeidsledige, fattige og fattige blir mer tydelige.
Den andre spanske republikken (1931-1939) i sitt første biennium ( social-azañista biennium , reformistisk biennium eller transformative biennium 1931-1933) prioriterte velferdspolitikken fremfor veldedighet.
Den spanske grunnloven av 1931 etablerer for første gang begrepet " sosialhjelp " som indikerer at " Staten vil yte bistand til syke og eldre og beskyttelse til morskap og barndom " , som innebar å skille denne hjelpen fra både sosial sikkerhet og ytelse . _ Sosialhjelp er definert som en offentlig virksomhet, finansiert av offentlige inntekter basert på solidaritetsprinsippet, komplementær til sosial trygghet, som utføres til fordel for mennesker uten ressurser, på en ikke-vilkårlig måte og for å dekke grunnleggende behov. Det var gratis, uten at det berører kravet om kompensasjon som aldri er høyere enn kostnaden for de leverte tjenestene.
I denne historiske konteksten ble den første opplæringsskolen for sosialhjelp åpnet i Barcelona under navnet School of Social Studies for Women (1932).
I denne perioden dukker det opp forskjellige dekreter som regulerer spesifikke institusjoner, blant hvilke Provincial Charity Boards skiller seg ut , som gjennomgikk forskjellige omorganiseringer. Subsidier ble opprettholdt, men også undertrykkende «sikkerhets»-tiltak som lov om løsgjengere og kjeltringer (august 1933) rettet mot å forvise eller sperre inne i arbeidsbedrifter eller landbrukskolonier folk anså som farlige: halliker, vagabonder, tiggere... (og hvem så ville Franco reformere i 1954 for å inkludere homofile).
Under Den andre spanske republikkens andre biennium (oppretting av biennium, konservativ biennium eller kontrareformistisk biennium 1933-1936) gjennomgikk også offentlig sosialhjelp endringer: Generaldirektoratet for helse, offentlig bistand og sosial velferd ble omdøpt til Generaldirektoratet for veldedighet og Bistand offentlig . Lerroux beordret de veldedige institusjonene at de assisterte måtte akkrediteres som fattige, og for dette formålet ble det opprettet gratis medisinske assistansekort som bekreftet statusen som "økonomisk svake" til deres bærere: "fattigkortene" var nettopp født.
Alle de sosiale reformene som ble iverksatt ble lammet med utbruddet av den spanske borgerkrigen (1936-1939) under Den andre republikken og begynnelsen av den lange diktatoriske perioden i Spania med Francisco Franco . Social Assistance School of Barcelona ble tvunget til å stenge til 1939, da den ble avhengig av bispedømmet og endret navn til den katolske skolen for sosial utdanning . Samme år ble Skolen for familie og sosial trening grunnlagt i Madrid , fremmet av Superior Council of Women of Catholic Action .
Etterkrigstiden var et avbrudd i sosialt arbeid i dets epistemologiske og metodiske fremskritt. Sosialarbeiderne, grunnleggende fra religiøse institusjoner, var dedikert til å håndtere psykologiske traumer, alvorlige materielle mangler, isolasjon fra utsiden, undertrykkelse av politiske, fagforeninger, religiøse friheter, etc., sosialt arbeid begynte sin velvillige-hjelpsfase (1930-1960) ) i henhold til periodiseringen utført av Natividad de la Red [ 44 ] som vi vil følge her.
Fra 1950-tallet begynte nye skoler å dukke opp i Spania: seks frem til 1957 fordelt mellom Catalonia og Madrid, avhengig av kvinneseksjonen i den spanske Falange og JONS , veldedighetsdøtrene eller andre religiøse organisasjoner. Elevene på skolene besto hovedsakelig av kvinner som studerte: Barneomsorg, hygiene, kosthold, psykiatri, mental hygiene, førstehjelp, kirkens sosiale lære, religiøs, moralsk og etisk utdanning, sosiologi, psykologi, jus, økonomi. Fokuset var rent velferd og palliativt. Undervisningsinnholdet var lokalisert i den individualiserte oppmerksomheten og i grupper med sterke mangler. Årsakene til problemene ble ikke søkt, slik at opplæringen ble orientert mot en type intervensjon hvor det fremfor alt ble søkt tilpasning av individet til omgivelsene. Kort sagt kan vi si at denne lange fasen var preget av: mangel på offisiell anerkjennelse av læren og studieplanene; en bred og spredt opplæringsplan som gjenspeiler den dårlige konfigurasjonen av yrkesrollen; en oppdelt opplæring med en eminent operativ og praktisk karakter av studier der umiddelbar handling bestemmer horisonten; et lærerstab uvitende om yrket der undervisning ble ansett som en annen aktivitet i skolen til skade for den teoretiske opplæringen av elever; den konfesjonelle karakteren til både skolene og profesjonen; og velferdstrenden innen sosialt arbeid.
På sin side, i Europa, etter andre verdenskrig, var statens inngripen avgjørende i saker som helse, utdanning eller sosiale tjenester, for å garantere innbyggerne nivåer av velvære som ikke hadde blitt oppnådd før nå. De nylig innviede velferdsstatene fokuserte hovedsakelig på å oppnå full sysselsetting, et minimumsnivå av livskvalitet for innbyggerne og opprettelsen av universelle offentlige sosiale beskyttelsessystemer. I Spania fant denne prosessen ikke sted før demokratiseringen av staten. I mellomtiden var det nødvendig å vente til 1944 for å se godkjenningen av Health Insurance Law og 1963 for National Health Bases Law for å bli implementert .
Evolusjon av sosialt arbeid i Spania (1960-1985)Da den internasjonale isolasjonen begynte å avta i Spania, opplevde man en økonomisk utvikling etter stabiliseringsplanen fra 1959, som blant annet skulle generere: sterke migrasjoner fra landlige områder til industrialiserte urbane områder, en økning i arbeids- og sosialkonflikt, vekst av industriproletariatet og nedgang i landbruksarbeidere.
Denne nye konteksten vil kreve en økning i antall sosialarbeidere for å møte de nye behovene som har oppstått med den påfølgende økningen i skoler. Det kalles av Nativity of the Network, Expansion and Development Stage (1960-1970) of Social Work in Spain . [ 44 ]
I 1964 ble sosialarbeiderstudier for første gang offisielt anerkjent av departementet for nasjonal utdanning og den offisielle studieplanen ble etablert . Fra et opplæringssynspunkt er dissosiasjonen mellom teoretisk og praktisk kunnskap antatt, innviet og institusjonalisert, og etterlater teoretisk opplæring som et datterselskap.
Spanske sosialarbeidere ble i denne perioden trent og jobbet under et veldedig-velferdstegn-rammeverk og de ideologiske og konfesjonelle kravene til det diktatoriske regimet, noe som begrenset konfigurasjonen av disiplinen og den profesjonelle rollen til sosialt arbeid slik det i dag er kjent. Men det ville være urettferdig å ikke anerkjenne deres innsats for å trene utenfor , for eksempel med eksperter fra andre land – som Marco Marchioni – brakt av FNs europeiske program for sosial utvikling , som bidro med nye intervensjonsmetoder og teknikker, veiledning, etc
I 1967 begynte sosialarbeidere å organisere seg som et yrke under loven om kulturforeninger av 1964, noe som førte til den spanske foreningen for sosialarbeiderforeninger (FEDAAS) .
I 1968, på I Congress of Social Workers i Barcelona, ble sosialarbeidere klar over behovet for å gi profesjonen større opplæring og vitenskapelig strenghet og viljen til å frigjøre sin profesjonelle aktivitet fra religiøs konfesjonalisme. En ny fase begynte for sosialt arbeid i Spania kalt av Natividad de la Red Stage of teknisk stabilisering og vitenskapelig perspektiv (1970-1980) . [ 44 ]
På sekstitallet utviklet offentlig sosial beskyttelse seg også på forskjellige områder uttrykt i implementeringen av den generelle utdanningsloven fra 1970 (Villar Palasí-loven) eller mer knyttet til sosialhjelp, med opprettelsen av det nasjonale sosialhjelpsfondet ( heretter kalt FNAS). , Social Security Bases Law (1967) og 1972 Law on Financing and Improvement of the Protective Action of Social Security . av sporadisk økonomisk hjelp til mennesker i nød, og periodisk hjelp til eldre og syke som manglet ressurser. Det vil si økonomiske fordeler etter bevis på behov. Social Security Bases Law inneholdt fordeler for mottakere av det bidragspliktige trygdesystemet og sosialhjelp for trengende uten spesifikk omsorg for deres sosiale inkorporering. Sosialhjelpen i denne perioden var preget av fraværet av en generell organisatorisk ramme og sameksistensen av ulike virkemåter.
Syttitallet var en periode med stor relevans for historien til sosialt arbeid i Spania og dets profesjonaliseringsprosess i en sosiopolitisk kontekst preget av veksten av politiske partier og bevegelser i opposisjon til diktaturet og i et klima av ustabilitet. verdier. Dette er øyeblikket kalt av praktisk talt alle lærde som "profesjonskrise" . I virkeligheten var krisen et øyeblikk av indre refleksjon som også fant sted på steder så fjerne og med politiske og sosiale baner så forskjellige som Frankrike eller Latin-Amerika. Karakteristikkene ved krisen i Frankrike kom fra det kritiske spørsmålet om funksjonene til sosialarbeiderne knyttet til den offentlige administrasjonen av sosiale tjenester som "agenter for sosial kontroll". I Ibero-Amerika var det diskusjon, blant annet om hensiktsmessigheten av å dele inn intervensjonen i "cases", grupper og fellesskap og rollen til sosialt arbeid i "tilpasning av individer til det sosiale miljøet", som endte opp med å generere "rekonseptualisering av sosialt arbeid".
For forfattere som J. Estruch og A. Güell, [ 45 ] Natividad de la Red, [ 44 ] eller M. Colomer, [ 46 ] skjedde ikke krisen i Spania egentlig innenfor profesjonen, men som et resultat av det institusjonelle rammeverket. som ønsket det velkommen. Krisen ble uttrykt i Conference of Social Workers of Mallorca i 1970 , hvor misnøye ble uttrykt av det profesjonelle arbeidet "kidnappet" av datidens politiske kontekst og måten sosialt arbeid ble "praktisert" på i Spania.
De metodiske bekymringene kom til uttrykk i Seminars of Manresa ( 1971 ), Los Negrales ( 1972 ) og i Conference of Social Workers of Barcelona ( 1971) hvor det ble diskutert at profesjonell handling måtte overvinne sin palliative og individuelle karakter, og få en mer fellesskap, og mer kritisk. Åpenbart, på syttitallet, med Franco fortsatt ved makten selv om han allerede var i et noe svekket diktatur, manifesterte denne interne debatten i profesjonen allerede det ekstreme behovet for sosialarbeidere til å ta avstand fra regimet for å nærme seg de sanne målene for profesjonen: å være agenter for endring og å aktivt samarbeide i proklamasjonen av en demokratisk stat, en sak som ble klart uttrykt i 1972 på II National Congress of Social Workers (Madrid) . Kort sagt, yrket og dets rolle i samfunnet ble fullstendig gjennomtenkt. For at denne endringen skulle være mulig ble behovet for å gi sosialt arbeid en mer vitenskapelig karakter og reflektere over dets metodikk diskutert, alt med sikte på å gjøre profesjonen til et ideelt instrument for sosial transformasjon. Resultatet av denne gjennomgangen vil være utseendet til den grunnleggende metoden for sosialt arbeid og dens raske utvidelse blant fagfolk, senere syntetisert av Montserrat Colomer. [ 47 ]
Andre seminarer, konferanser og kongresser fulgte (Loyola, 1973; Valencia, 1975; Sevilla, 1976; Pamplona, 1977) i en periode der Francisco Francos død allerede skjedde (1975).
Spesielt relevant var den tredje nasjonale kongressen som ble holdt i Sevilla i 1976 , hvor navnet på fagpersonen ble endret fra sosialarbeider til sosialarbeider og det ble besluttet at det var på tide å forvise fra profesjonen perspektivet med veldedighet og palliative intervensjoner og umuligheten av å påvirke individuelle og sosiale problemer uten å møte, forutgående vitenskapelig opplæring, er årsakene som oppstår dem ratifisert.
Men trolig ble vendepunktet for sosialt arbeid uttrykt i II-konferansen om sosialt arbeid som ble holdt i Pamplona i 1977. I følge Las Heras og Cortajarena utgjorde den hendelsen som avgrenset en første fase av fremvekst og faglig definisjon og en annen av teoretisk oppgjør og konsolidering av sosialt arbeid i Spania. I det møtet ble de faglige mangler og vanskeligheter ved sosialt arbeid fortsatt diskutert, men sosialt arbeids rolle i artikulering av sosial handling og samfunnsvitenskap, vurdering av forholdet mellom sosiale behov og ressurser, analysen av de historiske formene for sosialt arbeid. Social Action, definisjonen og kriteriene for en sosial velferdspolitikk, analysen av situasjonen til veldedighetsinstitusjonene og ressursene for dens påfølgende transformasjon til sosiale tjenester, profilen til sosialarbeideren og analysen av handlingen i kommunene også som operativ modell for en politikk for sosial velferd og kommunale sosiale tjenester, som til slutt skulle bli publisert i 1979 i Introduction to social work , [ 48 ] en bok som vi kommer tilbake til:
“ Feltet for profesjonell intervensjon [er] sosial handling; dens formål, de sosiale behovene i deres forhold til ressursene som gjelder for dem; dens mål, [den] sosiale velferden; dets operasjonelle rammeverk, [de] sosiale tjenestene ” (Las Heras og Cortajarena, 2014, s. 100).
Nølende ble det gjort fremskritt langs veien for demokratisk overgang i Spania, med alle forventningene som dette medførte for et yrke, det til sosialt arbeid, som forsto seg å være basert på sosial rettferdighet og som ønsket å delta i de nye institusjonene for sosialt arbeid. politikk opprettet etter 1977: National Institute of Social Security (heretter INSS), National Institute of Health (heretter INSALUD) og National Institute of Social Services (heretter INSERSO).
En interessant prosess lå foran der det måtte organiseres og konstitueres et juridisk og operasjonelt rammeverk, der profesjonalisert sosialt arbeid ville få en plass som allerede lå utenfor kirkesamfunn og veldedighet. Stadiet med profesjonell konsolidering (1980-1990) av sosialt arbeid i Spania begynte, nært forbundet med opprettelsen av det offentlige systemet for sosiale tjenester.
Når det gjelder akademisk opplæring, er det viktig å merke seg at dekretet av 20. august 1981 etablerer inkorporering av sosialarbeiderstudier i universitetet og regulerer strukturen til de nye universitetsskolene for sosialt arbeid . I 1983 ble retningslinjene for utarbeidelse av studieplaner frem til Diplom i sosialt arbeid fastsatt. Denne prosessen vil bety en kvalitativ endring i opplæringen av sosialt arbeid, som påvirker både opplæringsplanen og organisasjonsmodellen til skolene, selv om det vil være nødvendig å vente til 1990 for opprettelsen av det spesifikke kunnskapsområdet for sosialt arbeid og sosiale tjenester og for 1991 å konsolidere den spesifikke kunnskapen i universitetsinstitusjonen mellom sosialpolitikk , sosiale tjenester og sosialt arbeid .
Parallelt med prosessen med å konsolidere opplæringen av sosialarbeidere, er det viktig å fremheve fra dette stadiet konsolideringen av profesjonens kollegiale struktur med opprettelsen av profesjonsforeningene for sosialarbeidere og sosialassistenter i 1982 og General Council of Social. Arbeid i 1983 , der FEDAAS er transformert.
Velferdsstaten i Spania vil ikke bli konstituert de facto før demokratiseringen av staten etter Francos død og perioden med politisk overgang som fører til proklamasjonen av den spanske grunnloven av 1978 . Dette er "vendepunktet" i etableringen av det offentlige systemet for sosiale tjenester i Spania.
Innflytelsen fra den kollegiale strukturen til fagpersoner i sosialt arbeid i konstitusjonen, implementeringen og utviklingen av det offentlige systemet for sosiale tjenester i Spania var svært betydelig hovedsakelig på grunn av to fakta. I 1978, på forespørsel fra FEDAAS, presenterte senator Lorenzo Martín Retortillo Baquer endringsforslaget for å erstatte begrepet "veldedighet" med "sosial hjelp" i ordlyden til den spanske grunnloven. [ 49 ] [ 50 ] Med denne viktige modifikasjonen ble sosiale tjenester betraktet som en rett til statsborgerskap utenfor skjønnet av veldedig hjelp til de mest trengende gruppene. I 1979, på forespørsel fra FEDAAS, etter Pamplonakonferansen (1977), ble Introduksjon til sosialt arbeid (1979/2014) publisert, en "manual" for politikere for organisering av sosiale tjenester under de epistemologiske forutsetningene for arbeid Sosialt.
Grunnloven fra 1978, selv om den ikke uttrykkelig formulerer anerkjennelsen av det offentlige systemet for sosiale tjenester, inneholder et mandat for offentlige myndigheter til å utføre en fremmende funksjon av sosial velferd; Dermed proklamerer artikkel 1 Spania som en " sosial og demokratisk rettsstat som tar til orde for frihet, rettferdighet, likhet og politisk pluralisme som overordnede verdier for sitt rettssystem " og fastslår at kompetansen i spørsmål om sosial bistand faller på de autonome samfunnene (art. 148.1.20) med godkjenning av deres tilsvarende lover om sosialhjelp og sosiale tjenester. Trygd og sosiale ytelser er også omorganisert i artikkel 41, og det nevnes uttrykkelig sosiale tjenester i artikkel 50 knyttet til eldre.
Artikkel 9.2 indikerer på sin side at «Det er opp til de offentlige myndighetene å fremme forholdene slik at friheten og likheten til individet og til gruppene de er integrert i er reelle og effektive; fjerne hindringene som hindrer eller hindrer dens fylde og legger til rette for deltakelse for alle borgere i det politiske, økonomiske, kulturelle og sosiale livet.
Grunnloven fastsetter i sine artikler 41, 139.1 og 149.1.1 garantien for et "offentlig trygdesystem for alle innbyggere og tilstrekkelig bistand og sosiale ytelser i behovssituasjoner"; samt "de samme rettigheter og forpliktelser i enhver del av statens territorium" og "likestilling for alle spanjoler i utøvelse av rettigheter og i oppfyllelse av konstitusjonelle plikter".
Med utgangspunkt i en integrerende tolkning av artiklene 1,9,10 og 14 i kapittel III, i tittel I om veiledende prinsipper for sosial og økonomisk politikk, må oppmerksomhet rettes mot visse grupper, som ungdom (art. 48); fysiske, mentale og sensoriske handikap (art. 49); eldre (art. 50) og familien og barn (art. 39). Av alt dette følger det at uten sosiale tjenester ville disse grunnleggende prinsippene bli brutt.
Den generelle administrasjonen av staten med de autonome samfunnene og lokale selskapene, gjennom det offentlige systemet for sosiale tjenester, har offisielt til hensikt å dekke innbyggernes sosiale behov. Den består av fordeler og tjenester fra statsadministrasjonen, administrasjonen av de autonome samfunnene (CCAA) og de lokale selskapene.
Innenfor denne rammen, fra 1982, ble de respektive autonome lovene for sosiale tjenester vedtatt, som vurderer deres prinsipper, handlinger og fordeler, og fremmer et nettverk av fasiliteter og tjenester, som har ført til utvikling og implementering av sosiale tjenester over hele landet. statlig territorium.
I 1985 ble 1985 Local Regime Bases Regulatory Law godkjent, hvis hovedformål er å bringe sosiale tjenester nærmere innbyggerne og som slår fast i sin artikkel 25.2.k. at "Kommunen vil uansett utøve fullmakter, i henhold til lovgivningen til staten og de selvstyrte områdene, når det gjelder yting av sosiale tjenester og fremme og sosial reintegrering." På sin side sier denne forskriften i sin artikkel 26.1.c, "plikten for kommuner med en befolkning på mer enn 20 000 innbyggere til å yte sosiale tjenester." På den annen side fastslår Art.36 at «levering av offentlige tjenester av overkommunal karakter, og i dets tilfelle suprakomarkalske, er Diputacións ansvar, som garanterer muligheten for å betjene befolkninger med færre innbyggere.
Den samordnede planen for utvikling av grunnleggende ytelser til sosiale tjenester , som kom i 1988 fra Arbeids- og sosialdepartementet og Generaldirektoratet for sosial handling, ble opprettet "for å artikulere økonomisk og teknisk samarbeid mellom statsadministrasjonen og de autonome samfunnene , å samarbeide med de lokale enhetene for å oppfylle forpliktelsene som (...) de må utføre i forhold til levering av sosiale tjenester» som utgjør grunnlaget for sosialhjelps- og beskyttelsessystemet på jakt etter konsolidering av et nettverk av sosiale tjenester av lokal ledelse, fra det metodiske og tekniske perspektivet til avtale og samarbeid mellom administrasjoner (statlige, regionale og lokale).
Hvert år fornyes avtalen der, siden den første utgaven, "informasjon og råd", "hjemmehjelp", "innkvartering og sameksistens", "forebygging og sosial innsetting" og "fremme og sosialt samarbeid" som grunnleggende fordeler med sosial Tjenester, refererer til dem som "spesialiserte intervensjoner utført av profesjonelle team, rettet mot mennesker og grupper i situasjoner med risiko eller sosial marginalisering, for å forhindre sosial marginalisering og, der det er hensiktsmessig, oppnå familie og sosial reintegrering.
Det offentlige systemet for sosiale tjenester ble delt inn i to nivåer : de sosiale tjenestene for primær, generell eller grunnleggende omsorg, og sosiale tjenester for spesialisert omsorg.
Primæromsorgen omfatter også akutt- og sosialberedskapsprogrammer, omsorg for sektorer og grupper med spesifikke sosiale problemer .
Spesialiserte sosiale tjenester , som utgjør det andre omsorgsnivået, er ment å løse behov eller mangler hvis vanskeligheter eller varighet krever en mer spesialisert intervensjon. Opprinnelig var de strukturert i områder eller handlingsområder etter befolkningssektorer: Familie; Barndom og ungdom; Gamle mennesker; Kvinne; Mennesker med funksjonshemminger; Mennesker i en avhengighetssituasjon; Innsatte og eks-innsatte; narkomane; Etniske minoriteter; Hjemløs; Flyktninginnvandrere og statsløse personer; Andre, i en situasjon med behov eller marginalisering.
Evolusjon og nåværende tilstand til systemetFra 1990-tallet begynte noen regionale lover om sosiale tjenester å bli endret. Den andre generasjonen av lover om sosiale tjenester forsøkte å oppdatere systemet til nye tider, og bli mer universelt for å nå alle innbyggere og ikke bare visse deler av befolkningen.
I det siste tiåret har sosiale tjenester blitt berørt av ulike hendelser: [ 51 ] Først av alt, ved godkjenningen i 2006 av lov 39/2006, av 14. desember, om fremme av personlig autonomi og oppmerksomhet til mennesker i en situasjon av avhengighet (heretter avhengighetslov ) som anså retten til systemytelser som en subjektiv rett for mennesker; det vil si universell.
For det andre har sosialtjenestesystemet blitt modifisert ved gradvis godkjenning av tredje generasjons sosialtjenestelover , blant annet kjennetegnet ved deres normaliserende natur , viktigheten av kvalitet i systemet, retten til å ha en sosialarbeider. som referansepersonell og anerkjennelsen av menneskers subjektive rett til fordeler i selve utarbeidelsen av kataloger eller porteføljer av tjenester
De autonome lovene bestemmer i sine bestemmelser Kataloger og Portfolios of Social Services , selv om ikke alle har utviklet dem.
En katalog er instrumentet som bestemmer settet med tjenester og fordeler garantert gjennom Network of Social Services of Public Attention, enten de er tjenester, økonomiske og/eller teknologiske i det offentlige systemet for sosiale tjenester. Du kan se gjeldende referansekatalog over sosiale tjenester til Helse-, sosial- og likestillingsdepartementet . Mens en portefølje lovfester egenskapene, modalitetene og kravene for tilgang til tjenestene og fordelene til katalogene, så vel som befolkningen den er ment for, virksomheten eller det profesjonelle teamet som skal administrere den, profilene og forholdet til fagpersonene av utstyret, eller kvalitetsstandarder, blant andre aspekter. I alle tilfeller må den garantere tilgang til fordeler med støtte fra administrasjonen, under hensyntagen til progressive inntektskriterier for brukere.
De garanterte ytelsene kreves som en subjektiv rettighet i henhold til Sosialtjenesteporteføljens bestemmelser, som minst skal inneholde behov for en forhåndsfaglig vurdering og objektive bevis som beviser behovet. Mens tilgang til ikke-garanterte ytelser utføres i samsvar med bestemmelsene i Sosialtjenesteporteføljen og i samsvar med budsjettkredittene som er tildelt og anvender de objektive prinsippene om prioritering og samtidighet.
Til slutt har sosiale tjenester blitt påvirket av tilsynekomsten av den spanske økonomiske krisen i 2008 og innstramningspolitikken som fulgte den med viktige konsekvenser i kutt for administrasjonen og godkjenningen i 2013 av lov 27/2013, av 27. desember, av rasjonalisering og bærekraften til den lokale administrasjonen . Denne loven bestemte at kommunale fullmakter i sosialhjelp ville være "upassende" fra og med 2016, og erstatte sosiale tjenester i kommuner med mindre enn 20 000 innbyggere med en enkelt bestemmelse bestående av: " Vurdering, informasjon, veiledning og råd om situasjoner med sosial behov og oppmerksomhet til sosiale nødssituasjoner ”.
General Council of Social Work, som i dag representerer 40 000 sosialarbeidere i Spania, formulerte påstander og endringer i loven, og advarte om farene ved godkjenningen, da den innebærer en avvikling av offentlige sosiale tjenester, tap av garanti for tjenester og ytelser i de mest sårbare sektorene i samfunnet, og økningen i ulikhet, sosial ekskludering og brudd på sosial samhørighet. Dens nåværende president, Ana Isabel Lima Fernández, snakket også om det feilaktige argumentet om det uunngåelige behovet for innstramningspolitikk og budsjettreduksjoner i sosiale tjenester for å møte krisen. [ 52 ]
Den sosiale responsen til befolkningen, administrasjonene (spesielt den lokale) så vel som sosialarbeiderne gjennom demonstrasjoner (Marea Naranja) og spesielt dens kollegiale struktur – Territorial Professional Associations og General Council of Social Work- har påvirket moratoriet for ikrafttredelse av denne lovens paragraf per i dag (2017).
I Spania har utallige eksperter, sosialforskere og sosialarbeidere, så vel som General Council of Social Work selv, utarbeidet rapporter [ 53 ] [ 54 ] om virkningen av krisen på familier, samfunn og det sosiale systemet. tjenester, og mye forskning har blitt publisert om den nåværende tilstanden til konsekvensene av innstramningspolitikken. Vi lever gjennom en periode med «uvelhet» i den spanske velferdsstaten. Men til syvende og sist er raison d'être for offentlige sosiale tjenester å garantere og tilfredsstille de subjektive sosiale rettighetene til borgere , og dermed være et instrument for sosial rettferdighet ; et universelt system som sammen med utdannings-, helse- og sysselsettingssystemene må konfigureres som velferdsstatens VI-søyle .
Til dags dato fortsetter sosialt arbeid i Spania å forsvare menneskers verdighet. Dens kollegiale struktur -Colleges and General Council- kjemper gjennom pressemeldinger, kampanjer og dokumentarer ( Social Rights for Dignity, 2015) [ 55 ] for de sosiale rettighetene til statsborgerskap som grunnlaget for sosial rettferdighet i velværestatene; Av denne grunn er mestringen som sosialt arbeid i Spania gjør i møte med krisen allerede blitt erklært som en "god praksis" av International Federation of Social Work (FITS, 2014) og karakterisert av internasjonale eksperter som " rekonseptualisering av sosialt arbeid ". i Sør-Europa " [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]
|
|