Protektorat kan i folkeretten defineres som en modalitet for administrasjon av territorier der, gjennom en traktat mellom en eller flere beskyttende stater og en suveren stat eller en politisk enhet som ikke er nok på grunn av dens begrensede institusjonalisering eller suverenitet (som f.eks. en stammegruppe eller et føydalt fyrstedømme), godtar at han eller de kan utøve sin beskyttelse i en annen grad, spesielt i forhold til militært forsvar og opprettholdelse av indre orden. [ 1 ]
Det er med andre ord en stat, styreform eller territorium som er diplomatisk eller militært beskyttet av en sterkere stat eller internasjonal enhet. I bytte for den beskyttelsen godtar protektoratet noen spesifiserte forpliktelser, som varierer avhengig av den faktiske karakteren av forholdet mellom de to enhetene. I juridisk fiksjon er et protektorat anerkjent som en selvstyrende stat i det minste potensielt og opprettholder generelt et visst mål av suverenitet eller innfødte former for styring og administrasjon. Det er et avhengig territorium som har fått lokal autonomi over de fleste indre anliggender, samtidig som det anerkjenner suvereniteten til en mektigere suveren stat uten å være dens direkte besittelse. [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] I bytte aksepterer protektoratet generelt spesifikke forpliktelser avhengig av vilkårene for deres ordning. Protektorater er generelt opprettet de jure ved traktat. Under visse forhold som starter med Egypt under britisk styre (1882-1914), for eksempel, kan en stat også bli stemplet som et de facto protektorat eller et "tilsløret protektorat". [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
Et protektorat anses generelt for å være et instrument som tjener stormaktenes strategiske, økonomiske eller militære interesser ; en institusjon eller legalisert formulering for legitimering av hierarkiske eller maktforhold mellom stater eller nasjonale enheter: "Protektoratet har alltid en kolonial tendens , hvis det ikke i seg selv er kolonialt, av utbytting, av profitt." [ 8 ]
Et protektorat er forskjellig fra en koloni ved at de har lokale herskere, ikke er direkte eid, og sjelden opplever kolonisering av den suverene staten. En stat som er under beskyttelse av en annen stat samtidig som den beholder sin "internasjonale personlighet", kalles en beskyttet stat, ikke et protektorat.
I praksis har et protektorat ofte direkte utenlandsrelasjoner kun til og overfører forvaltningen av alle sine viktigste internasjonale anliggender til beskytteren. [ 9 ] [ 4 ] [ 2 ] [ 3 ] På samme måte tar protektoratet sjelden militære aksjoner på egen hånd, og stoler i stedet på beskytteren for sitt forsvar. Dette skiller seg fra annektering ved at beskytteren ikke har noen formell makt til å kontrollere protektoratets indre anliggender.
Protektorater skiller seg fra mandatene til Folkeforbundet og dets etterfølgere, United Nations Trust Territories, hvis administrasjon overvåkes, i varierende grad, av det internasjonale samfunnet. Et protektorat går formelt inn i beskyttelse gjennom en bilateral avtale med beskytteren, mens internasjonale mandater administreres av det organet som representerer verdenssamfunnet, med eller uten en de facto administrerende makt.
En beskyttet stat har en form for beskyttelse der den fortsetter å beholde en «internasjonal personlighet» og nyter en avtalt grad av uavhengighet i gjennomføringen av sin utenrikspolitikk. Av politiske og pragmatiske grunner blir beskyttelsesforholdet generelt ikke annonsert, men snarere eufemistisk beskrevet som «en uavhengig stat med spesielle traktatforhold» med vernestaten. [13] En beskyttet stat vises på verdenskart som enhver annen uavhengig stat.
Den internasjonale administrasjonen av en stat kan også sees på som en internasjonalisert form for beskyttelse, der beskytteren er en internasjonal organisasjon snarere enn en stat.
Flere regioner som Nigeria -kolonien og -protektoratet , Lagos-kolonien og -protektoratet og lignende var underlagt kolonibeskyttelse. [ 10 ] [ 11 ] Forhold knyttet til beskyttelse er generelt mye mindre sjenerøse for koloniale verneområder. Protektoratet ble ofte redusert til de facto kolonilignende status, men den eksisterende innfødte staten fortsatte som agent for indirekte styre. Noen ganger ble et protektorat opprettet ved en annen form for indirekte regel: et chartret selskap, som blir en de facto stat i sin europeiske hjemstat (men geografisk i utlandet), har lov til å være et uavhengig land med sin egen utenrikspolitikk og generelt sett, sine egne væpnede styrker.
Faktisk ble protektoratene erklært til tross for at de ikke hadde vært ordentlig holdt av de antatt beskyttede tradisjonelle statene, eller bare av et parti med tvilsom autoritet i disse statene. Koloniprotektorater bestemte seg ofte for å omorganisere forskjellige protektorater til en ny kunstig enhet uten å konsultere protektoratene, en logikk som ikke respekterer en beskytters teoretiske plikt til å bidra til å opprettholde statusen og integriteten til deres protektorater. Berlinavtalen av 26. februar 1885 tillot europeiske kolonimakter å opprette protektorater i Svart Afrika (den siste regionen som ble delt mellom dem) ved diplomatisk underretning, selv uten faktisk besittelse på bakken. Dette aspektet av historien er kjent som kampen for Afrika . Et lignende tilfelle er den formelle bruken av begreper som koloni og protektorat for en sammenslåing, praktisk bare for kolonisatoren eller beskytteren, av tilstøtende territorier, som han (de facto) dominerte av beskyttende eller "rå" koloniallogikk.
I amisk beskyttelse som United States of the Ionian Islands av Storbritannia, er vilkårene ofte svært gunstige for protektoratet. [ 12 ] [ 13 ] Beskytterens politiske interesse er ofte moralsk (et spørsmål om akseptert moralsk forpliktelse, prestisje, ideologi, intern popularitet eller dynastiske, historiske eller etnokulturelle bånd). Videre er beskytterens interesse å motvirke en rivaliserende eller fiendtlig makt, for eksempel å hindre rivalen i å få eller opprettholde kontroll over områder av strategisk betydning. Dette kan innebære at et svært svakt protektorat gir fra seg kontrollen over sine eksterne relasjoner, men det kan ikke utgjøre et reelt offer, da protektoratet kanskje ikke har vært i stand til å gjøre tilsvarende bruk av dem uten beskytterens styrke.
Amisk beskyttelse ble ofte utvidet av stormakter til andre (vanligvis europeiske) kristne stater og til mindre stater uten vesentlig betydning. Etter 1815 ga ikke-kristne stater (som det kinesiske Qing-dynastiet ) også vennlig beskyttelse mot andre mye svakere stater.
I moderne tid kan en form for amisk beskyttelse sees på som en viktig eller definerende egenskap ved mikrostater. I følge definisjonen foreslått av Dumienski (2014): "mikrostater er beskyttede moderne stater, det vil si suverene stater som har vært i stand til ensidig å delegere visse suverenitetsattributter til større makter i bytte mot godartet beskyttelse av deres politiske og økonomiske levedyktighet mot dens demografiske begrensninger."
Britene gjorde utstrakt bruk av dette systemet med indirekte styre for å administrere sitt enorme kolonirike. Faktisk var det billigere å la de eksisterende institusjonene være på plass og legge til en eller flere britiske «rådgivere» enn å erstatte dem med en kolonialadministrasjon. På tidspunktet for avkoloniseringen ble de fyrste statene i det indiske imperiet integrert ved vilje eller med makt i de nye enhetene, India og Pakistan, bortsett fra Sikkim (indisk protektorat frem til dets fulle annektering i 1975) og Bhutan (samme status som Sikkim, men fikk til slutt uavhengighet i 1971). Kashmir ble ikke annektert umiddelbart ellers, det ble militært okkupert av India og formelt annektert bare i 1957, den delen okkupert av Pakistan forble i en uavhengig juridisk stat, Azad Kashmir (Fritt Kashmir), som kan betraktes som et av de avhengige protektoratet Pakistan. , samt de nordlige territoriene, Gilgit og Baltistan.
Det samme skjedde i Afrika sør for Sahara, med to unntak: Basutoland-protektoratet, en enklave av Sør-Afrika, som ble et selvstendig rike i 1966 under navnet Lesotho , samt Swaziland (1968), i samme region. . Bechuanaland, fortsatt i det sørlige Afrika, oppnådde uavhengighet som republikk i 1966 under navnet Botswana , men med arvingen til den tidligere beskyttede kongefamilien, Seretse Khama, som president.
I Stillehavet ble protektoratet Tonga også uavhengig i 1970 uten å endre institusjonene.
På den arabiske halvøy , med unntak av Sør-Jemen (tidligere protektorat av Aden og kolonien Aden, føderasjonen av De forente arabiske emirater i sør, protektoratet i Sør-Arabia og føderasjonen av Sør-Arabia), fikk de britiske protektoratene uavhengighet, enten hver for seg ( Kuwait i 1961 og Qatar , Bahrain og Oman i 1971) eller som en føderasjon ( De forente arabiske emirater i 1971).
Britene forsøkte minst tre eksperimenter med forbund av protektorater, hvorav ett ble avbrutt, Federation of the United Arab Emirates of the South i 1959, som ble Federation of South Arabia i 1962, men oppløst i den nye Folkerepublikken Sør. Yemen i 1967, etter de to andre monarkierforbundene, Malaysia og De forente arabiske emirater, eksisterer fortsatt i dag som uavhengige stater, førstnevnte med ni monarkier og fire territorier, sistnevnte med syv monarkier.
Protektoratets juridiske regime eksisterer ikke lenger offisielt, siden alle protektoratene har blitt integrert i nye enheter eller har blitt uavhengige.
Protektoratregimet må ikke forveksles med mandatregimet som ble brukt etter første verdenskrig på visse tidligere osmanske territorier ( Syria , Libanon , Palestina , Transjordan , Irak ) og tyske kolonier ( Togo , Kamerun , Sørvest-Afrika, Rwanda - Burundi , Tanganyika , Marshalløyene , Vest-Samoa , Nauru ), på vegne av Folkeforbundet , og etter 1945 under navnet FNs ( UN ) Trust , som la til mandatene over tidligere tyske kolonier de italienske koloniene Libya , Eritrea , og Somalia , samt japanske kolonier i Mikronesia, Stillehavsøyene sub-trust (dagens delstater i Nord-Marianene , Palau , Marshalløyene og de fødererte statene i Mikronesia ).