Navarra provinspoliti | ||
---|---|---|
Foruzaingoa | ||
Logo | ||
Generell informasjon | ||
Ambit | Spania | |
Jurisdiksjon | Navarra-samfunnet | |
Fyr | Navarra autonome politi | |
Campus | Ctra. Sarriguren, 1A, 31006 - Pamplona | |
Organisasjon | ||
Adresse | Amparo Lopez | |
Sjef for Regionspolitiet | Juan Carlos Zapico | |
Farge | rød | |
kommer an på | Navarre-regjeringen | |
Ansatte | 1076 agenter | |
Historie | ||
Fundament | 1928 | |
Nettsted | ||
Foral Police of Navarra (på baskisk , Nafarroako Foruzaingoa ) er den autonome politistyrken til Comunidad Foral de Navarra , i Spania . Det ble opprettet av Provincial Council of Navarra i 1928 , opprinnelig under navnet Highway Police Corps . Leder for korpset er kommissær Juan Carlos Zapico, og har i dag 1 076 agenter ( 2016 ). [ 1 ] [ 2 ]
Foral Police of Navarra er en relativt moderne institusjon og har få presedenser i fortiden, men siden middelalderen har eksistensen av institusjoner som utførte politifunksjoner i Navarra vært kjent : merinoer, ordførere, provoster, admiraler, danser, jurymedlemmer, Brorskap osv.
Den ble opprettet av provinsrådet i Navarra 30. oktober 1928, med det formål å fungere som motorveipoliti, overvåke trafikken og inspisere provinsskatter.
Opprinnelig var det dedikert til kontroll av kjøretøytrafikk på veiene i Navarra (trafikkovervåking og styring var ansvaret til provinsrådet i Navarra siden det ble opprettet i 1841 , ved etterfølgende makter som det gamle provinsrådet i kongeriket Navarra hadde hatt; disse kreftene er blitt bevart i kraft av den nevnte forale reduksjonen fra 1841).
Den 24. januar 1941 godkjente provinsrådet forskriftene til " Highway Police and Excise Tax Collectors Corps ", selv om foreningen av de to organene til ett aldri ville tre i kraft på en fullstendig måte, siden den forble delt inn i to seksjoner som hadde en tendens til å fortsette å fungere selvstendig.
Ved avtale av 11. desember 1951 beordret provinsrådet fullstendig separasjon av motorveipolitiet og skatteoppkreverne, og erkjente at det i praksis hadde blitt klart at de to seksjonene, veier og innkreving, var uavhengige, heterogene faktisk og uten en nødvendig enhet, som Landsveikorpset skulle komme til å være avhengig av Vegdirektoratet for.
Allerede i 1954 og på grunn av alderskravene til noen av medlemmene, ble det opprettet to grupper i korpset: selve motorveipolitiet og en andre kalt "Auxiliary Corps", som skulle overvåke Pamplona busstasjon og utføre klager. .
I 1958 og på grunn av økningen i trafikken på Navarran-veiene, ble det utført en ny struktur som ville gi den et større antall både medlemmer og midler.
Etter godkjenning av de spanske domstolene av reguleringsprosjektet av kompetansen i spørsmålet om trafikk, ville medlemmer av Traffic Group of the Civil Guard bli sendt til Navarra i 1960 for å utføre dette oppdraget, som Police Corps of Motorveier vil bare ha tillatelse til å gripe inn i transportsaker, og underlegge resten av handlingene i trafikksaker til Sivilvakten .
I 1964 omorganiserte provinsrådet Highway Police Corps, skiftet navn til "Policía Foral de Navarra" og ble direkte avhengig av visepresidenten for provinsrådet. Samtidig ble funksjonene betydelig økt, og tilskrev den kompetansen til trafikkregulering (i samarbeid med Civil Guard ), samt evnen til å sikre overholdelse av alle jurisdiksjonsbestemmelsene til Diputación. I 1966 passerte korpsstaben for første gang tjue personer.
Med denne fornyelsen ble Foral Police et politikorps med generiske funksjoner for overvåking, beskyttelse og henrettelse, et sivilt væpnet politikorps (regulert av 1941-forordningen og de generelle bestemmelsene til tjenestemenn i Diputación).
Fra den datoen ble funksjonene diversifisert, og dermed ville den ha ansvaret for beskyttelsen av de avhengige bygningene til provinsrådet, koordineringen av ambulansene, varetekten av bankenhetene til Caja de Ahorros de Navarra , beskyttelsen av personligheter og utstedelse av tillatelser for spesialtransport, blant andre funksjoner.
Etter gjenopprettelsen av demokratiet ble forbedringsloven (som i Navarra oppfyller funksjonene til " Statutten for autonomi " for de andre autonome samfunnene) vedtatt etter at LOAPA trådte i kraft i 1981, noe som i praksis innebar at Foral Police kunne ikke konstitueres på en integrert måte som det baskiske politiet ( Ertzaintza ) eller det katalanske ( Mozos de Escuadra ), hvis vedtekter går før LOAPA.
Først i 1985 fant en ny organisk omstrukturering av Foralpolitiet sted, hvor arbeidsstokken ble utvidet igjen: noen av funksjonene som det utførte (ambulanser og overvåking på rutebilstasjonen) ble avviklet og andre ble overtatt. slike, som spillkontroll og offentlige show.
Deretter, og gjennom godkjenningen av organisk lov 2/1986 av 13. mars om sikkerhetsstyrker og organer (som refererer til forbedringen av jurisdiksjonen ), ble det ikke introdusert noen nye funksjoner i Foral Police-regimet, bare funksjonene som vil bli definert vil være definert.tillagt regionpolitiet, innenfor hvilket Foralpolitiet kan utvide sine tidligere funksjoner.
Den har diversifisert funksjonene sine, spesielt etter godkjenningen av Navarra Police Forces Law fra 1987 .
I dag, selv om den er under utvikling, sammen med den fra Catalonia ( Mozos de Escuadra ), den fra Baskerland ( Ertzaintza ) og General Corps of the Canarian Police , er den en av de fire autonome politistyrkene som eksisterer i Spania og integrerer hele opprettelsesprosessen, ettersom det er andre regionale politistyrker som er dannet ved å tildele medlemmer av det nasjonale politikorpset .
Da sivilgarden snappet trafikkmyndighet fra provinspolitiet i 1964, protesterte både provinspolitiet selv og regjeringen i Navarra mot tilbaketrekkingen. Fra 1980-tallet var det en "delt ledelse" av konkurransen, der begge organer overtok den i fellesskap. Det var imidlertid provinspolitiet som, til tross for at de hadde færre tropper, utførte flere handlinger forutsatt av denne kompetansen. I løpet av 2000-tallet gikk alle partiene i parlamentet i Navarra inn for fullstendig overføring av trafikkfunksjoner til regjeringen i Navarra , som utelukkende skal overtas av Foral Police. I 2002 stilte regjeringen til Unión del Pueblo Navarro ledet av Miguel Sanz sitt eget parlamentariske krav, og ba om overføring til staten. Til dette ble det foreslått å etablere en innfallsport for alle de sivile vekterne som ga funksjonen trafikk og som ønsket å fortsette å utføre denne funksjonen, slik at de kunne integreres i Foralpolitiet. Resten vil bli flyttet til andre provinser eller til andre områder i Navarra . [ 3 ]
Til tross for avslaget fra den spanske regjeringen, og til tross for at overføringen allerede var fullført i løpet av 1980-årene til Baskerland og Catalonia , fortsatte påfølgende UPN- ledere å insistere på det, og beskrev det som "umistelig". [ 4 ] I 2015, med valget av Uxue Barkos ( Geroa Bai ) som den nye Lehendakari for regjeringen i Navarra , fortsatte han å presse på i denne saken. Barkos kunngjorde 31. oktober 2018 at Navarras og spanske myndigheter hadde oppnådd en avtale om å overføre trafikk- og trafikksikkerhetskompetanse til Navarra . [ 5 ] Den spanske staten lovet da å utnevne sine representanter til kommisjonen for blandet overføring før desember 2018 og kunne starte forhandlingene i 2019, men oppfordringen til tidlig valg i januar 2019 knuste alt håp for lederen. Navarra, siden, med ordene til den daværende regjeringsdelegaten , "det er ingen vesentlig tid" til å gjennomføre det på fire måneder i embetet. [ 6 ] Imidlertid, og til tross for sinne fra de fleste av de navarresiske partiene, var det denne gangen ingen enstemmighet om å kreve overføring av konkurransen igjen: UPN tok avstand fra resten av partene, og løp mot overføringen som de alltid forsvarte . [ 7 ]
Etter valget i 2019 gikk kommandoen over regjeringen i Navarra over til sosialisten María Chivite , selv om hun inkluderte medlemmer av den tidligere Barkos-sjefen i regjeringen hennes. Trafikketterspørselen fortsatte å være et av hovedtemaene. Opprinnelig ble avholdelsen av den blandede overføringskommisjonen, som ville gjøre overføringen mulig, annonsert for april 2020, men dette ble først forsinket til oktober 2020, deretter til mars 2021 og til slutt til desember 2021. [ 8 ] [ 9 ]
Gjennom hele denne prosessen, og spesielt etter kunngjøringene om møtet i den bilaterale kommisjonen, var de konservative partiene i Deputertkongressen , hovedsakelig Folkepartiet , Citizens og Vox , mot denne overføringen, og kunngjorde handlinger mot den hvis den ble fullført. . De fikk selskap av UPN , tidligere talsmann for overføringen, og understreket det de anså for å være "avgangen til Navarra Civil Guard", til tross for at begge parter hadde gjort det klart ved mange anledninger at trafikkbetjentene i det regionale samfunnet representerer 20 % og at Sivilgarden har ikke-overførbare fullmakter til det regionale politiet . [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] Regjeringen i Navarra forklarte at prosessen ville være progressiv (5 år) og at trafikkagentene ville ha tre alternativer: bli flyttet til andre lokalsamfunn og fortsette i trafikkområdet, være overføres til andre områder innenfor Sivilgarden i Navarra og integreres i Foral Police gjennom en «gateway». [ 13 ] Likevel beskrev sammenslutningene av sivilgardsrepresentanter overføringen som "forvisning" og hevdet å føle seg "veksle valuta", og bebreidet innenriksministeren en antatt "mangel på informasjon", til tross for at den regionale regjeringen har allerede kunngjort at detaljer vil bli frigitt etter overføringen. [ 14 ] [ 15 ]
Det tilsvarer regjeringen i Navarra , utøvd gjennom sin president , den øverste kommandoen til Foral Police. Den kompetente rådgiveren (for tiden innenriksministeren) vil utøve den overordnede ledelsen av Navarre Foral politistyrke.
Innenfor Foral Police er det et hierarki som, i rekkefølge etter rang og insignier (vanligvis plassert på venstre arm) som de presenterer på uniformene, vil være følgende (navnene endret med godkjenning av Foral Law 8/2007 som erstatte de i Foral-dekret 213/2002):
Foralpolitiet er strukturert, i henhold til Foral-dekret 72/2016 av 21. september, i fire store hierarkiske operasjonsblokker:
Det er fem områder, og de er delt inn i forskjellige divisjoner:
Områdene og divisjonene har karakter av sentrale organer og vil ligge i Pamplona.
Politistasjonene har karakteren av et territorielt organ og utgjøres av brigader og/eller grupper lokalisert i en politisone. De ledes av kommissærer som vil rapportere til kommandoområdet. For tiden har Foral Police syv politistasjoner i Navarra:
I 1998 hadde den 447 agenter og budsjettet var på 14 millioner euro. [ 23 ] I 2003 var kostnadene 24 millioner euro, [ 24 ] I 2010 var kostnadene 53 millioner euro (kilde http://www.navarra.es/home_es/Gobierno+de+Navarra/ Government+Action/Budget+and +Offentlige+Utgifter/budsjetter/ ).
Foralpolitiet har følgende fullmakter regulert i Foralloven 8/2007 av 23. mars (erstatter tidligere Foral-dekret 213/2002 av 14. oktober):
Foralpolitiet har økt arbeidsstokken betraktelig de siste årene. For tiden er det mer enn 900 aktive foralpoliti med status som tjenestemenn. Den 26. november 2007 sluttet 101 nye agenter til den 18. kampanjen til Foral Police seg, med hvilke antallet aktive Foral Police overstiger tallet på 900 agenter på dette tidspunktet.
Den 7. mars 2008 ble oppfordringen til 100 nye stillinger for provinspolitiagenter publisert i BON Nº31 for året 2008 , som vil tilsvare XIX-promoteringen av nevnte organ. Denne nye kampanjen skal være operativ innen slutten av oktober-november 2009.
Den 14. august 2009 ble utlysningen av 115 nye stillinger for polititjenestemenn i Navarras tjeneste publisert i BON Nº100 for 2009 . Denne oppfordringen er litt forskjellig fra de forrige da den introduserer begrepet politi i Navarra, siden av de 115 stillingene er 111 for regionale politifolk og 4 for forskjellige lokale politistyrker (i dette tilfellet 3 for Navarra-byen Estella og 1 for byen Tafalla). På samme måte forutsetter denne oppfordringen viktige endringer når man evaluerer opposisjonen med hensyn til de forrige, og reduksjonen av staturer godkjent i parlamentet i Navarra.
Denne brede distribusjonen møter behovet for å ta på seg nye krefter, forbedre tilstedeværelsen i alle områder av Navarra og gi en bedre service til innbyggerne. Prognosene på mellomlang sikt skal prøve å nå tallet 1200 aktive foralpoliti for året 2011 . [ 25 ]
Ved utgangen av 2018 var antallet offiserer 1090, og det forventes at det vil øke med ytterligere 17 agenter fra OPE av 2017 som for tiden er i opplæringsprosessen. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
Lønnen til Foral Police er fullt regulert ved lov, da de er offentlige tjenestemenn som er avhengige av regjeringen i Navarra. Når det gjelder provinspolitiet, er det tre typer nivåer:
All regulering av lønn skjer gjennom provinsiell dekret 1/2005 av 10. januar. En regional politimann kan anklage følgende konsepter (men ikke andre forskjellige):
Foral Police har forskjellige fagforeningsgrupper, i henhold til deres betydning i antall mottatt stemmer er følgende:
Forale politiforbundsresultater 2015 | |||
---|---|---|---|
Fagforening | Stemmer | % stemmer | representanter |
APF | 280 | 31.35 | 8 |
A-EN | 213 | 23,85 | 6 |
CSI-F | 181 | 20.27 | 5 |
CCOO | 131 | 14,67 | 3 |
UGT | Fire fem | 5.04 | 1 |
AFAPNA | 26 | 2,91 | 0 |
Totaler | 893 | 98,96 | 23 |
Til tross for at det er politiet som er best verdsatt i Foral Community av de fire eksisterende (Foral Police, Civil Guard , CNP og Local Police ), har det mottatt en rekke kritikk, både eksternt og internt, inkludert: