| Avdeling for internasjonal utvikling | ||
|---|---|---|
|
| ||
| Generell informasjon | ||
| Initialer | DFID | |
| Ambit | Storbritannia | |
| Jurisdiksjon | Storbritannia | |
| Fyr | britiske myndigheter | |
| Campus | London | |
| kommer an på | Storbritannias regjering | |
| høyere enhet | Globalt forskningssamarbeid for beredskap for infeksjonssykdommer | |
| Fundament | mai 1997 _ | |
| Oppløsning | 2. september 2020 | |
| Nettsted | ||
Department for International Development ( DFID ) er det britiske regjeringsorganet som er ansvarlig for å administrere utenlandsk bistand . DFIDs mål er å "fremme bærekraftig utvikling og eliminere global fattigdom ." Stillingen som leder DFID har betegnelsen "Secretary of State of the United Kingdom for International Development". Siden 9. november 2017 har det vært okkupert av Penny Mordaunt. I en rapport fra 2010 beskrev OECDs utviklingskomité (DAC) DFID som «en internasjonal utviklingsleder i tider med global krise». [ 1 ] "UK aid"-logoen brukes ofte offentlig for å erkjenne at DFIDs utviklingsprogrammer er finansiert av britiske skattebetalere.
DFIDs hovedarbeidsområder er utdanning, helse, sosiale tjenester, vann og sanitær, myndigheter og sivilsamfunn , økonomisk sektor (inkludert infrastruktur, produksjon og planlegging), miljøvern, forskning og humanitær bistand.
I regnskapsåret 2009/10 var DFIDs brutto offentlige utgifter til utvikling 6,65 milliarder pund . Av dette ble 3,96 milliarder pund brukt på bilateral bistand (inkludert gjeldslette , humanitær bistand og prosjektfinansiering) og 2,46 milliarder pund ble brukt på multilateral bistand (bidrag til EUs utenlandshjelp , til Verdensbanken , FN og andre relaterte organisasjoner ). Selv om DFID ikke ble berørt av kuttene som ble skissert i utgiftsgjennomgangen fra 2010 av Økonomidepartementet (kansler), vil DFID se administrasjonsbudsjettene krympe med omtrent 19 % i løpet av de neste 4 årene. Dette vil bety en reduksjon i backoffice -kostnadene på bare 2 % av det totale budsjettet for 2015. [ 2 ] [ 3 ]
I juni 2013, som en del av resultatene av utgiftsrunden i 2013, ble det kunngjort at det totale planlagte budsjettet for DFID ville være 10,3 milliarder pund i 2014/15 og 11,1 milliarder pund i 2015/16 for å bidra til å oppfylle den britiske regjeringens forpliktelse til å bruke 0,7 % av bruttonasjonalinntekten (BNI) på offisiell utviklingshjelp (ODA). DFID er ansvarlig for størstedelen av UK ODA, anslått til £11,7 milliarder for 2014/15 og £12,2 milliarder i 2015/16. [ 4 ]
Det britiske nasjonale revisjonskontoret (NAO) (tilsvarer kontrolløren eller revisjonsretten i andre land), rapporterte i sin resultatgjennomgang for 2009 om restruktureringen av resultatstyring som hadde blitt utført av DFID de siste 6 årene. [ 5 ] Denne rapporten svarte på en forespørsel fra DFIDs regnskapsfører (kontrollør) om å periodisk gjennomgå problemet, noe kontrolløren og riksrevisoren (sjefen for NAO) var enige om ville være verdifullt. Studien fant at DFID hadde forbedret fattigdomsreduksjon og andre mål for komponentdelene. Han understreket imidlertid at det er stort rom for forbedringer.
I 2016 ble DFID anklaget for å ha misbrukt penger i det britiske oversjøiske territoriet Montserrat . Varsleren Sean McLaughlin tok rettslige skritt mot DFID i Eastern Caribbean Tribunal, og stilte spørsmål ved dens svindeletterforskningsprosess. [ 6 ]
De såkalte ministrene for DFID ( Department for International Development ) er følgende: [ 7 ]
| Minister | Område | Kompetanse (etter geografisk region) |
|---|---|---|
| Høyre ærede Penny Mordaunt, parlamentsmedlem (MP) | Statssekretær for internasjonal utvikling | Globalt ansvar (inkludert Afghanistan, Pakistan og fredsprosessen i Midtøsten ) |
| Høyre ærede Alistair Burt, MP | Statsminister (sammen med Utenriksdepartementet og Samveldet av nasjoner , FCO for dets akronym på engelsk, og ofte referert til på spansk som Foreign Office ) | Midtøsten og Nord-Afrika (dekker FCO- og DFID-politikk), konflikt, humanitær bistand og sikkerhet, menneskelig utvikling , Global Funds Department og Cross Government Funds (CSSF) |
| Harriett Baldwin, MP | Statsminister (sammen med FCO) | Afrika (sammen med FCO); krisepolitikk; innovasjon og kapasitet; undersøkelser; Ukraina gjennom Fondet for godt styresett; klima og miljø; barndom, utdanning og ungdom; styresett , åpent samfunn og anti-korrupsjon. |
| The Right Honorable Lord Bates, medlem av Privy Council of the United Kingdom PC | statsråd | Karibia; oversjøiske territorier; United Nations and Commonwealth of Nations ( Commonwealth ); internasjonale finansinstitusjoner ; Europa og handel; økonomisk utvikling og sykdomskontroll (CDC; Government Crusader Fund for Prosperity; globale partnerskap; inkluderende samfunn: funksjonshemming , kjønn, aldring , tro , LHBT og kjønnsbasert vold (VAWG); empowerment Value for Money in Vendor Selection, Business Process Improvement, og Transparency Publishing; Minister for House of Abercrombie. |
I januar 2018 tiltrådte Matthew Rycroft stillingen som DFIDs faste sekretær.
Den viktigste lovgivningsstøtten for DFIDs arbeid er International Development Act, som trådte i kraft 17. juni 2002, og opphevet Overseas Development and Cooperation Act (1980). [ 8 ] Loven fra 2002 fokuserer på fattigdomsbekjempelse og forbyr effektivt bundet bistand . [ 9 ]
I tillegg til å svare på katastrofer og nødssituasjoner , jobbet DFID for å støtte FNs 8 tusenårsmål ( senere erstattet av bærekraftsmålene ), spesielt:
Alle med 2015 som frist.
Tidligere utenriksminister Hilary Benn indikerte i 2010 at basert på trender på den tiden, ville disse tusenårsmålene ikke blitt oppnådd innen 2015. [ 10 ] Men i 2010, hovedsakelig takket være høy vekst i India og Kina (som i 1990 var hjemsted for 62 % av verdens fattige) har det blitt notert betydelig global fremgang mot disse målene. [ 11 ]
Opprinnelsen til dagens DFID kan spores tilbake til Overseas Development Department ( oversjøisk ) opprettet under Labour-regjeringen 1964-70, som kombinerte funksjonene til Department of Technical Cooperation og utenriksstøttepolitikken til det daværende utenrikskontoret, Commonwealth of Nations and the Colonies (nå Foreign and Commonwealth Office, FCO) og andre organer i den britiske regjeringen.
Etter valget av en konservativ ( Tory ) regjering i oktober 1970, ble Overseas Development Department innlemmet i FCO og omdøpt til Overseas Development Administration (ODA). ODA ble overvåket av en statsminister i FCO som rapporterte til utenriksministeren og samveldesaken . Selv om ODA ble formelt integrert i FCO, forble den relativt selvstendig, med sin egen minister, og dens retningslinjer, prosedyrer og personell stort sett intakt.
Da Labour kom tilbake til makten i 1974, ble det kunngjort at det igjen skulle bli et eget departement. Fra juni 1975 ble makten til ministeren for utenlandsutvikling formelt overført til utenriksministeren ( sekretæren ).
I 1977, delvis for å reparere sine vanskelige forhold til næringslivet, innførte den britiske regjeringen bistands- og handelsbestemmelsen. Den gjorde det mulig å knytte utviklingshjelp til ikke-konsesjonelle eksportkreditter, med bistand og kreditt begge knyttet til levering av britiske varer og tjenester. Presset fra næringslivet og handels- og industridepartementet for denne bestemmelsen oppsto delvis fra Frankrikes innføring av blended credit-programmer, som hadde begynt å tilby fransk offisiell utviklingshjelp for å støtte eksport, inkludert prosjekter i land som Frankrike ikke tidligere hadde gitt betydelig hjelp til.
Etter valget av konservative Margaret Thatcher i 1979, ble Overseas Development Department gjeninnlemmet, som en funksjonell fløy, i FCO, igjen under navnet Overseas Development Administration (ODA). ODA fortsatte å være representert i kabinettet av utenriksministeren, mens ministeren for utenlandsk utvikling, med det daglige ansvaret for utviklingssaker, hadde rang som statsminister i FCO.
I løpet av tiåret som startet i 1981, ble deler av ODAs virksomhet flyttet til East Kilbride for å skape sysselsetting i et område som lenge var i industriell tilbakegang .
I 1997 ble bistandsfunksjonene igjen gjort uavhengige av FCO, og utgjorde dagens DFID som et eget departement (selv om det ble kalt en avdeling ).
Disse funksjonene har vært:
| i skapet | utenfor skapet | |
|---|---|---|
| Som et eget departement | 1964–67 1997–nåtid |
1961–64 1967–70 1974–75 |
| Som et organ for FCO | 1975–76 | 1970–74 1977–79 1979–97 |
Gjennom historien har DFID og dets forgjengere vært uavhengige departementer eller en del av FCO. [ 12 ] I 1997 rekonfigurerte Labour DFID som et eget departement. De reduserte også mengden bistand knyttet til kjøp av britiske varer og tjenester, noe som ofte førte til ineffektive utgifter. [ 13 ]
I likhet med de nordiske landene har DFID generelt unngått å lansere egne programmer når det kan skape unødvendig byråkrati. [ 14 ] For å oppnå dette distribuerer DFID mesteparten av pengene sine til regjeringer og andre internasjonale organisasjoner som allerede har utviklet passende programmer og lar dem distribuere pengene så effektivt som mulig. I juli 2009 merket DFID alle sine hjelpeprogrammer med den britiske bistandslogoen , for å gjøre det klart at bidragene kommer fra britiske skattebetalere. [ 15 ] [ 16 ] Selv om denne avgjørelsen vakte en del kontroverser blant de som arbeidet for å hjelpe utvikling på den tiden, forklarte lederen av House of Commons Committee on International Development Selection, Malcolm Bruce, denne markeringen ved å si at "Navnet DFID ikke reflektere det faktum at det er en britisk organisasjon; det kan være hva som helst. Amerikanerne har USAID , Canada har CIDA .» [ 17 ]
Da det ble kalt Overseas Development Administration (ODA), brøt det ut en skandale angående finansieringen av Storbritannia av et vannkraftverk ved Pergau-elven ( Malaysia ), nær den thailandske grensen. Arbeidene hadde startet i 1991 med penger fra offisiell utviklingshjelp fra Storbritannia. Samtidig kjøpte den malaysiske regjeringen våpen fra Storbritannia for rundt en milliard pund sterling (£). Denne forbindelsen mellom våpen og bistand var upassende; var gjenstand for en undersøkelseskommisjon som startet i mars 1994. [ 18 ]
I februar 2015 sluttet DFID å støtte økonomisk støtte til et kontroversielt utviklingsprosjekt som hadde hjulpet den etiopiske regjeringen med å finansiere et brutalt gjenbosettingsprogram . [ 19 ] [ 20 ] 4 millioner mennesker ble kastet ut av landet deres av sikkerhetsstyrker mens husene og avlingene deres ble solgt til utenlandske investorer. [ 21 ] Tidlig i 2017 avsluttet DFID sin støtte på 5,2 millioner pund til popbandet Yegna, med henvisning til bekymringer om programmets effektivitet og verdi for pengene . [ 22 ] [ 23 ]
I 2010 ble DFID kritisert for å bruke rundt 15 millioner pund i året i Storbritannia, selv om det bare var 0,25 % av det totale budsjettet. 1,85 millioner pund ble gitt til FCO for å finansiere Benedict XVIs besøk i Storbritannia i september 2010, til tross for en DFID-talsmann som uttalte at "Bidraget anerkjente rollen til den katolske kirke som en viktig leverandør av helsetjenester og utdanning i utviklingsland. [ 24 ] [ 25 ] DFIDs spesielt lave bidrag til internasjonale organisasjoner som UNESCO og FNs mat- og landbruksorganisasjon (FAO) har også blitt kritisert. Den britiske regjeringen ble også kritisert for å øke DFIDs budsjett mens de kuttet andre budsjettposter. Styrelederen for den konservative lobbygruppen Taxpayers Alliance uttalte at "DFID bør behandles som andre høyt prioriterte områder, for eksempel vitenskap - en frysing vil spare milliarder." [ 26 ] I november 2015 publiserte DFID et nytt policydokument med tittelen "UK Aid: Addressing Global Challenges in the National Interest" [ 27 ] I 2010 lovet koalisjonsregjeringen som kom til makten å redusere DFIDs administrative kostnader til bare 2 % av sitt budsjett og forbedre åpenheten ved å publisere flere dokumenter på nettstedet sitt [ 28 ]
DFIDs budsjett for 2011–12 var 6,7 milliarder pund , inkludert 1,4 milliarder pund kapital. [ 29 ]
Da Conflict, Stability and Security Fund ble opprettet 1. april 2015, til over 1 milliard pund i året, for å håndtere konflikter og ustabilitet i utlandet, var det under kontroll av Storbritannias National Security Council. United. 823 millioner pund ble overført fra DFID-budsjettet til dette fondet, hvorav 739 millioner pund ble administrert av Foreign and Commonwealth Office (FCO) og 42 millioner pund av forsvarsdepartementet. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] Deretter reiste media bekymring for at bistandsbudsjettet ble brukt på forsvars- og utenrikspolitiske mål og for å støtte arbeidet til andre departementer. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
Tabellen nedenfor inneholder finansieringen forpliktet av DFID for de 15 beste sektorene, som rapportert i publikasjonene fra International Aid Transparency Initiative (IATI). DFID begynte i IATI i januar 2011, men publiserer donasjoner før det året. [ 36 ] Navnene på disse sektorene er de som brukes av OECD DAC i sin 5-sifrede liste. [ 37 ]
| Forpliktet finansiering (millioner av pund sterling) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Sektor | Før 2011 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Addisjon |
| Materiell hjelpehjelp og tjenester | 527,6 | 213,2 | 318,3 | 494,1 | 758,1 | 492,0 | 231,1 | 0,0 | 3 034,4 |
| nødmathjelp | 479,0 | 181,7 | 347,4 | 269,6 | 353,3 | 137,4 | 148,2 | 0,0 | 1 916,5 |
| Grunnutdanning | 856,2 | 521,8 | 474,7 | 91,2 | 44,3 | 49,3 | 216,9 | 0,0 | 2.254,4 |
| velferdstjenester | 980,6 | 268,4 | 225,8 | 376,6 | 32.3 | 235,8 | 40,3 | 0,0 | 2 159,8 |
| Miljøpolitikk og administrativ ledelse | 400,2 | 194,3 | 284,0 | 107,2 | 300,8 | 136,4 | 113,2 | 0,0 | 1.536,2 |
| Offentlig sektors politikk og administrativ ledelse | 1 352,4 | 151,1 | 249,1 | 159,0 | 251,3 | 109,8 | 115,6 | 0,0 | 2.388,4 |
| Utdanningspolitikk og administrativ ledelse | 1 153,6 | 328,4 | 504,2 | 64,1 | 101.1 | 10.8 | 6.4 | 1.5 | 2 170,1 |
| Flersektoriell | 753,1 | 805,0 | 155,4 | 8.2 | 9.6 | 1.5 | 0,7 | 0,0 | 1.733,5 |
| Koordinering av nødhjelp; beskyttelse og støttetjenester | 170,9 | 71,4 | 115,6 | 145,3 | 320,0 | 119,8 | 177,5 | 0,0 | 1120,4 |
| Reproduktiv helse | 720,5 | 308,6 | 267,0 | 161,0 | 65,8 | 91,4 | 47,9 | 0,0 | 1 662,2 |
| SMBer | 173,8 | 16.1 | 583,2 | 58,8 | 147,3 | 17.2 | 49,5 | 0,0 | 1046,0 |
| Grunnleggende helsehjelp | 477,3 | 287,5 | 165,7 | 84,3 | 37,2 | 179,3 | 43,8 | 0,0 | 1 275,0 |
| Økonomipolitikk og administrativ styring | 520,8 | 51,5 | 285,4 | 56,7 | 101,4 | 12.3 | 49,2 | 0,0 | 1077,2 |
| landbruksutvikling | 179,0 | 142,1 | 37,4 | 102,0 | 161,5 | 72,2 | 33,0 | 0,0 | 727,1 |
| Familieplanlegging | 236,8 | 175,6 | 136,4 | 75,7 | 38,0 | 44,7 | 31.1 | 0,0 | 738,3 |
| Andre | 28 828,3 | 9 225,2 | 4.636,4 | 2.479,2 | 2 217,2 | 1.521,6 | 1 611,9 | 36,9 | 50 519,9 |
| Total | 37 810,1 | 12 941,7 | 8.785,8 | 4.733,0 | 4.939,3 | 3 231,6 | 2.916,4 | 38,5 | 75 396,4 |
DFID er den største bilaterale giveren til utviklingsfokusert forskning. Nye teknologier og ideer er avgjørende for å nå tusenårsmålene , men globale investeringer i forskning er utilstrekkelige for å møte dagens behov og klarer ikke å fokusere på de fattiges prioriteringer. Mange teknologiske og politiske innovasjoner krever en internasjonal forskningsinnsats. For eksempel var DFID en stor giver til det internasjonale LUBILOSA-programmet, som, for å hjelpe småbønder i Sahel , utviklet et biopesticid for å kontrollere gresshopper .
DFID bestiller forskning for å fylle gapet som er beskrevet, i håp om at det forbedrer livene til de fattige rundt om i verden. Den forsøker også å påvirke den internasjonale og britiske forskningsagendaen, og sette fattigdomsbekjempelse og behovene til de fattige i forkant av den globale forskningsinnsatsen. Den forvalter langsiktige initiativer som går på tvers av enkeltregioner eller land, og finansierer bare aktiviteter dersom det er klare mekanismer og muligheter for at de kan ha en betydelig innvirkning på fattigdom.
Forskning finansieres gjennom en rekke mekanismer, for eksempel Research Program Consortia (RPC), i samarbeid med andre utviklingsforskningsfinansierere, britiske forskningsråd og multilaterale byråer (som Verdensbanken, FAO eller Verdens helseorganisasjon ). [ 38 ] Informasjon om både DFIDs forskningsprogrammer som pågår og fullført forskning finnes på Research4Development-portalen. [ 39 ] Siden november 2012 er all ny forskning finansiert av DFID underlagt DFIDs retningslinjer for åpen og forbedret tilgang. [ 40 ] [ 41 ] Internasjonal utviklingssekretær Andrew Mitchell uttalte at dette vil sikre «at disse funnene går i hendene på de som kan tjene mest på å sette dem i praksis». [ 42 ]
DFID lanserte sin første forskningsstrategi i april 2008. [ 43 ] Den fremhever en forpliktelse til å finansiere forskning av høy kvalitet som finner måter å redusere verdens fattigdom. Identifiser 6 prioriteringer:
Strategien fremhever også tre tverrgående områder, hvor DFID vil investere mer finansiering:
DFID har nylig gjennomgått fremdriften for denne strategien. [ 53 ]
I tillegg til politikken med åpen og forbedret tilgang til forskningen den finansierer, forventer DFID at partnere og leverandører følger prinsippene for digital utvikling gjennom all programmering. [ 54 ] Disse prinsippene kjennetegner også «DFID Digital Strategy 2018-2020: Promoting Development in a Digital World». [ 55 ]
DFID blir gransket av Underhusets komité for internasjonal utvikling og den uavhengige kommisjonen for virkningen av bistand.