| Samarbeidsrådet for de arabiske statene i Gulfen (GCC) مجلس التعاون لدول الخليج | ||||||||||
| ||||||||||
| ||||||||||
Samarbeidsrådet for de arabiske statene i Gulf ( arabisk : مجلس التعاون لدول الخليج الفارسی, også kjent under sitt akronym: CCEAG ) er en seksnasjons regional organisasjon i Midtøsten , tidligere kjent som: Gulf Cooperation Council ( CCG ) akronym: GCC ) (arabisk: مجلس التعاون الخليجي). Rådet ble opprettet 25. mai 1981 [ 1 ] [ 2 ] og består av Bahrain , Kuwait , Oman ,Qatar , Saudi-Arabia og De forente arabiske emirater . [ 3 ] [ 4 ]
Det er ikke tilfeldig at disse seks landene kom sammen i én organisasjon, siden de alle deler ulike aspekter som kulturell, religiøs, historisk, språklig identitet, og deres juridiske og juridiske rammer, samt en felles økonomisk tilstand.
Rådsmedlemmenes viktigste kilde til rikdom er olje . Det er imidlertid en politisk og økonomisk sårbar region, hovedsakelig på grunn av dens avhengighet av en enkelt rikdomskilde, dens lille befolkning, dens store område og dens lave militære kapasitet.
Gjennom årene utvidet CCG sin interesse til nye områder, som utdanning, kultur, intern og ekstern politikk og økonomi.
Det er en tollunion mellom alle medlemmene av rådet, som også tilhører Verdens handelsorganisasjon . Rådet forhandler for tiden (2005) om en frihandelsavtale med Den europeiske union . [ 5 ]
Byrået har vært vitne til konflikter mellom medlemmer som det anspente forholdet mellom Qatar og Bahrain .
Seks stater er en del av unionen:
GCC ble født som en samarbeidsavtale mellom de seks landene, for å garantere sikkerhet blant medlemslandene i møte med en periode med stor ustabilitet i Gulf-området, motivert av krigen mellom Irak og Iran, den sjiamuslimske revolusjonen til Ayatollah Khomeini , den sovjetiske invasjonen av Afghanistan eller den konstante spenningen generert av den israelsk-palestinske konflikten . Alle disse hendelsene ble sett på som direkte trusler mot sikkerheten til stater som, selv om de var på god fot med USA , ikke hadde sin egen forsvarskapasitet. Selv om den offisielle datoen for opprettelsen av GCC er den som er nevnt ovenfor, kan dens opprinnelse finnes i et møte holdt av utenriksministrene til de grunnleggende medlemmene - Saudi-Arabia, Kuwait, Qatar, Oman, Bahrain og De forente arabiske emirater - den 4. februar 1981 i Riyadh og hvor det formelt er blitt enige om å lansere en mekanisme for integrering og gjensidig samarbeid . [ 7 ]
Artikkel 4 [ 8 ] i GCC-charteret sier at de grunnleggende målene er å oppnå koordinering, integrasjon og sammenkobling mellom medlemslandene på alle felt, styrke bånd mellom deres folk, formulere lignende reguleringer på ulike områder som økonomi, finans, handel, toll, turisme, lovverk, administrasjon, samt teknisk fremgang innen industri, gruvedrift, landbruk, vann og dyreressurser, etablering av vitenskapelige forskningssentre og privat sektorsamarbeid.
Samarbeidsrådet for de arabiske gulfstatene (arabisk: مجلس التعاون لدول الخليج الفارسی), kalt Gulf Cooperation Council (CCG) (arabisk: مجلس التعاون الخليج الفار) er en felles organisasjon i Midtøsten som har en felles organisasjon i Midtøsten. og økonomiske mål. Den ble opprettet 25. mai 1981 og består av Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi-Arabia og De forente arabiske emirater. Spesielt er ikke alle land rundt Persiabukta medlemmer av rådet, spesielt Iran og Irak .
Oppsummert er hovedmålene:
I 2001 satte Gulf Cooperation Council sine mål som følgende:
Økonomiene i Gulf-landene er praktisk talt basert på produksjon av ett enkelt produkt: olje. Gulf-landene baserer sin økonomi på økonomiske og kommersielle aktiviteter og finansielle transaksjoner som kommer fra fordelene produsert av olje. På 1990 -tallet begynte også disse landene å produsere naturgass . [ 11 ]
I 2020 publiserte Statista Research Department et essay der det hadde påpekt viktigheten av landene i Midtøsten for å ha store oljeforekomster i det globale markedet. Til tross for at USA er den største importøren av olje, er den ledende oljeproduserende staten i Midtøsten Saudi-Arabia, med mer enn 12 millioner olje produsert hver dag i 2018. I 2015 hadde Kuwait og De forente arabiske emirater den andre og tredje største oljereserver i GCC. Fra og med 2018 ble det produsert mer enn 10 millioner fat råolje i Saudi-Arabia, hvorav 3 millioner fat ble konsumert daglig. Denne råoljen raffineres videre for å produsere produkter som diesel , fyringsolje, bensin , LPG , parafin , etc. Av raffinerier som Saudi Aramco . Av disse var den største produksjonen diesel med 319 tusen fat i 2017. [ 12 ]
GCC har prøvd å opprette en monetær union i årevis, siden 1980- tallet . På sin 29. sesjon godkjente GCCs øverste råd Monetary Union Agreement og Monetary Council Statutten, som utviklet et juridisk og institusjonelt rammeverk for monetær union og identifiserte målene og funksjonene til det monetære rådet. Medlemslandene i avtalen for monetær union (Bahrain, Saudi-Arabia, Qatar og Kuwait) endret avtalen og som et resultat av dette trådte den monetære avtalen i kraft 27. februar 2010. Det første møtet i Gulf Monetary Council (GMCO) ble avholdt 30. mars 2010. I 2014 åpnet Gulf Cooperation Council monetære union en dialog med De forente arabiske emirater og Oman for å implementere monetære unionsprosjektet for å få større innflytelse i det internasjonale finanssystemet og for å eliminere transaksjonskostnader i GCC for å ha forskjellige nasjonale valutaer i en enkelt regional blokk. [ 13 ]
Det grunnleggende charteret har status som konstitusjon av GCC og trådte i kraft 25. mai 1981 etter at det ble ratifisert av de seks medlemslandene i rådet. På en generell måte gjenspeiler nevnte charter arten og relevansen til dette samarbeidsprosjektet. De forskjellige artiklene som utgjør dette grunnleggende charteret beskriver målene, virkemåtene og kompetansen til dets institusjonelle organer.
Brevet består av en ingress og tjueto artikler. Ingressen understreker eksistensen av spesielle forhold mellom medlemslandene og deres forpliktelse til å nå felles mål. Det er viktig å merke seg at den første artikkelen tydeliggjør navnet på dette rådet som "Samarbeidsrådet for de arabiske landene i Gulfen" eller "Samarbeidsrådet" (GCC). [ 8 ] I charteret er det detaljert at det offisielle hovedkvarteret til GCC vil være Riyadh, hovedstaden i Saudi-Arabia, et valg tatt på grunn av flere faktorer: Saudi-Arabia er det største medlemslandet både i geografisk størrelse og befolkning på samtidig som den har den sterkeste økonomien, uten å glemme at den har de viktigste religiøse sentrene for islam , Mekka og Medina .
Internt regelverkDet interne regelverket inntar en andreplass i det normative hierarkiet til CCG og er opprettet som individuelle vedtekter for hvert av organene som utgjør CCG (unntatt Generalsekretariatet). Disse individuelle forskriftene er ansvarlige for at hvert av organene fungerer korrekt, bestemmer deres fullmakter og koordinerer deres forhold. Det er fire interne forskrifter: Høyeste råd, Ministerrådet, Tvisteløsningskommisjonen og den rådgivende kommisjonen.
Fellesskapets økonomiske avtaleSeks måneder etter at GCC ble opprettet, 11. november 1981, undertegnet de seks medlemslandene i GCC den økonomiske fellesskapsavtalen. Den sanne essensen av rådet kan sees i denne avtalen, fremmet av medlemsstatenes ønske om å oppnå full integrering som starter med økonomisk samarbeid. Denne avtalen bestemmer spesifikt de økonomiske, finansielle, kommersielle, teknologiske, helse-, arbeids-, etc.-kanalene. som CCG bør ta opp. I desember 2001 ble en ny økonomisk avtale signert som reviderte den forrige på en omfattende måte. [ 14 ]
Artikkel 6 i GCC-charteret angir rådets hovedorganisasjoner: Det øverste rådet, som er knyttet Kommisjonen for løsning av kontroverser og den rådgivende kommisjonen, ministerrådet og generalsekretariatet. Hver av disse organisasjonene kan etablere sine underorganisasjoner om nødvendig.
Det øverste rådet er organisasjonens høyeste myndighet. Den består av lederne til medlemslandene. Hans presidentskap kretser med jevne mellomrom blant medlemslandene i alfabetisk rekkefølge. Den møtes i en ordinær sesjon hvert år og kan ha ekstraordinære sesjoner dersom et av medlemslandene, støttet av et annet, ber om det. For å være gyldig må to tredjedeler av medlemslandene delta i møtet. [ 15 ] Det øverste råd er ansvarlig for å lede og trekke linjene i samarbeidsprosjektet, samtidig som det fører tilsyn med at det går frem. Det øverste rådet har også den lovgivende makten til GCC. [ 16 ] Blant dens andre funksjoner fastsetter den GCCs høye politikk og gjennomgår studier, erklæringer, anbefalinger og fellesforetak som er sendt inn av ministerrådet for godkjenning. I tillegg godkjenner den basene for å forhandle med andre stater eller internasjonale organisasjoner . Hvert medlem av rådet har én stemme og materielle vedtak må godkjennes enstemmig av medlemmene som deltar i avstemningen, mens prosessuelle vedtak kun trenger flertall.
Den rådgivende kommisjonen består av tretti medlemmer, fem fra hvert medlemsland, valgt på bakgrunn av deres erfaring og kompetanse for en periode på tre år. Denne organismen vurderer sakene som sendes til CCGs øverste råd.
Tvisteløsningskommisjonen behandler hvert tilfelle av tvist som oppstår fra tolkningen av vilkårene i charteret.
Ministerrådet består av utenriksministrene fra alle medlemslandene eller andre ministre som representerer dem. Ministerrådet ledes av medlemslandet som ledet den siste ordinære sesjonen i Høyesterådet. Den møtes hver tredje måned og kan ha ekstraordinære sesjoner dersom et av medlemslandene, støttet av et annet, ber om det. En sesjon er gyldig dersom to tredjedeler av medlemslandene deltar. Ministerrådets funksjoner inkluderer blant annet å formulere politikk, fremme samarbeid mellom medlemslandene og å oppnå koordinering mellom medlemslandene for å gjennomføre pågående prosjekter. Den forelegger sine vedtak i form av anbefalinger til Høyeste råd for godkjenning. Departementsrådet har også ansvar for forberedelsene til å avholde møtene i Høyesterådet og utarbeide dets agenda. Avstemningsprosedyren i departementsrådet er den samme som i det øverste råd.
Funksjonene til Generalsekretariatet er knyttet til samarbeidsstudier, koordinering, planlegging og programmering for felles handling. I tillegg utarbeidelse av periodiske rapporter om arbeidet utført av CCG, analysering av gjennomføringen av sine egne beslutninger, utarbeidelse av rapporter og studier forespurt av det øverste rådet eller av ministerrådet, inngå avtaler om å gjennomføre møter med forskjellige organisasjoner, ferdigstille agendaen din og utarbeide resolusjoner.
Generalsekretariatet består av følgende figurer:
Den funksjonelle strukturen til Generalsekretariatet omhandler ulike spesialiserte områder som politiske, økonomiske, militære, sikkerhet, humanitære og miljømessige spørsmål, finans og administrasjon, strategisk dialog og avtaler, intellektuelle rettigheter, Kontoret til det tekniske sekretariatet for antidumping, det tekniske kontoret for kommunikasjon i Kongeriket Bahrain og kontoret til den rådgivende kommisjonen i Sultanatet Oman. Delegatene fra GCC-oppdragene til EU og FN utgjør en del av den administrative staben til sekretariatet. [ 15 ]
Peninsula Shield Force (PSF) eller Peninsula Shield Force ble opprettet som den militære fløyen til CCG, da sistnevnte lanserte en rask utplasseringsstyrke og gjennomførte felles militærøvelser med kodenavnet 'Peninsula Shield' og 'Gulf Shield II' i 1983 og 1984 , under Iran-Irak-krigen . Det som var igjen som en symbolsk hær på 5000 soldater stasjonert ved Saudi-Arabias Hafr al-Batin-base hadde ikke klart å beskytte Kuwait i oppkjøringen til Gulf-krigen i 1991. hypotese om en liten hær basert på ett sted for å sikre alle grenser GCC opplyser. Etter at Oman presenterte dette initiativet, fant hovedforhandlingsperioden sted mellom 1991 og 1995. [ 17 ] På slutten av 2006 hadde PSF 7000 soldater og fungerte som en felles intervensjonsstyrke for å forsvare den felles grensen til Saudi-Arabia, Kuwait og Irak. [ 18 ] I november 2006 diskuterte CGG mulig utvidelse av deres felles styrke etter et forslag laget av vaktmesteren for de to hellige moskeer, kong Abdullah. [ 19 ] Da protestene eskalerte i mars 2011, inviterte Bahraini-regjeringen andre naboland i Gulf Cooperation Council for sikkerhetshjelp. På grunn av landets sårbarhet på den tiden, ble Peninsula Shield Force aktivert for å sikre integriteten til Bahrains territorielle grenser. [ 20 ]