Wienerkongressen var et internasjonalt møte som ble holdt i den østerrikske hovedstaden , sammenkalt med mål om å gjenopprette Europas grenser etter nederlaget til Napoleon Bonaparte og reorganisere de politiske ideologiene i det gamle regimet .
Dermed var hans intensjon å bringe Europa tilbake til situasjonen før den franske revolusjonen (1789), ikke bare for å gjenopprette de nasjonale grensene som var opprørt nesten 20 år tidligere, men også for å sikre en maktbalanse som ville forhindre en ny serie med storskala væpnede konflikter, i likhet med de tidligere franske revolusjonskrigene og senere Napoleonskrigene .
Møtet strakte seg fra 18. september 1814 til 9. juni 1815 . Kongressen var basert på to store prinsipper: det monarkiske prinsippet om legitimitet og prinsippet om maktbalanse, den viktigste pådriveren for møtet var prins Klemens von Metternich , østerriksk utenriksminister og fremtredende diplomat på den tiden.
Både Metternich og den andre store diplomaten som var tilstede, den britiske viscount Castlereagh , forsto at det haster med at seiermaktene i den sjette koalisjonskrigen opprettholder en maktbalanse i Europa og parallelt forhindrer ideene fra den franske revolusjonen i å få ny fart og genererer ny fart. nye opprør og konflikter på det europeiske kontinentet, for hvilke kongressens beslutninger ville være preget av en fast politisk konservatisme som favoriserte umiddelbar gjenoppretting av absolutistiske regjeringer .
For dette var Metternich og Castlereagh fast bestemt på å påkalle de europeiske kongene til å fungere som "personlige garantister" for den politiske balansen i " Gjenopprettelsens Europa ", og kvele ethvert snev av liberalisme som truet de europeiske monarkiene , noe som antydet at freden i kontinentet kunne det bare oppnås gjennom gjensidig solidaritet mellom absolutistiske monarker . En slik idé gledet spesielt tsar Alexander I fra Russland , som Metternich spesielt betrodde denne rollen som "garantist". [ referanse nødvendig ]
Wienerkongressen ble egentlig ikke holdt ved en plenumssesjonsmetode, men snarere som en serie bilaterale konferanser mellom diplomater som var interessert i et spesifikt spørsmål, og først ved avslutningen ble det utarbeidet en generell lov, som ikke engang ble undertegnet av alle partier, delegasjoner tilstede. Faktisk ble den diplomatiske aktiviteten til kongressen sjelden utført i store forretningsmøter, men fant sted hovedsakelig ved middager , banketter eller gallaballer, der diplomater kunne møtes uformelt og deretter arrangere møter i små grupper for å komme til avtaler eller forsvare en spesifikk interesse, som senere ble reflektert i avtaler med andre interessenter. Derfor sa den fremvoksende europeiske opinionen ironisk at "kongressen danser, men marsjerer ikke" på grunn av viktigheten av slike middager og mottakelser for kongressen.
På den annen side sendte nesten alle de europeiske statene delegasjoner, inkludert det beseirede Frankrike , selv om Metternichs opprinnelige plan var at hovedavgjørelsene til kongressen bare skulle tas av delegatene fra Storbritannia , Østerrike , Preussen og Russland , siden dette var maktene som hadde opprettholdt krigsinnsatsen under den sjette koalisjonskrigen , fullstendig ekskludert det beseirede Frankrike, men også fjernet fra de relevante avgjørelsene de svakere anti-franske allierte som Spania , Portugal , Sverige , Piemonte-Sardinia eller den lille tyskeren riker som Hannover og Hessen-Darmstadt . Utelukkelsen av Spania betydde anerkjennelsen av tapet av sin status som stormakt som det hadde hatt til da. [ 1 ]
Det er også verdt å nevne tsar Alexander I av Russland , som spilte en nøkkelrolle i kongressen og ble ledsaget av sine rådgivere Karl Nesselrode og grev Andréi Razumovski med sikte på å forene de tyske statene for å hindre videre vekst av kongeriket Preussen og å etablere et konstitusjonelt regime i den russiske sektoren av Polen , og forene det definitivt med Russland, et prosjekt designet av den polske prinsen Adam Jerzy Czartoryski , en diplomat i Russlands tjeneste.
Til stede var også Frans I av Habsburg og Frederick William III av Preussen (sistnevnte akkompagnert av Hardenberg og William av Humboldt ), sammen med representanter for Storbritannia , først Lord Castlereagh og deretter hertugen av Wellington , som måtte trekke seg tilbake til slagmarken. da Napoleon rømte fra øya Elba mens kongressen fant sted i 1815 under Hundredagene .
Metternich insisterte på å invitere Napoleons tidligere allierte til kongressen, slik som kongene av Sachsen , Bayern og Danmark , sammen med kongeriket Napoli , inkludert delegasjoner fra Sveits , de pavelige statene og en annen fra Nederland . Det var også spanjoler ( markis av Labrador ), portugisere ( Pedro de Sousa Holstein , greve av Palmela ; António Saldanha da Gama ; Joaquim Lobo da Silveira ), germanske stater ( Hannover , Bayern og Württemberg ) og utsendinger fra pavestatene og fra San Marino . På samme måte ankom delegasjoner fra forskjellige "pressgrupper" som begynte å dukke opp i Europa til Wien : antislaveri , jødiske intellektuelle som krevde religionsfrihet, franske emigranter som krevde kompensasjon, og til og med tidligere Napoleon-generaler som hevdet å bevare varene og utmerkelser gitt av det første imperiet, franskmenn i bytte for å sverge troskap til det nye regimet til Ludvig XVIII . Alle regjeringsdelegasjoner, gitt konteksten de sto overfor, ble enige om å stå sammen og være årvåkne mot liberale, republikanere og ateister .
De forskjellige tyske statene ble redusert fra nesten tre hundre og seksti til bare trettiåtte, gjenforent i den tyske konføderasjonen som skulle presidere over Østerrike , med tanke på at det hellige romersk-germanske riket var utryddet og aksepterte mediatiseringene som hadde gitt flere territorier til Bayern , Baden , Hessen-Darmstadt og Württemberg , som slår sammen små og upraktiske stater til store administrative enheter.
På samme måte klarte Russland å få kongressen til å anerkjenne sin besittelse over Finland (overgitt av Sverige i 1809 ) og over tsardømmet Polen som den hadde oppnådd siden den siste delingen av Polen i 1795. På samme måte opprettholdt Preussen og Østerrike sin dominans over delene av polsk territorium som de hadde beslaglagt i partisjonene, selv om de etablerte republikken Kraków som en uavhengig bystat under beskyttelse av Østerrike .
Kongeriket Preussen oppnådde anerkjennelse av sitt herredømme over regionene Westfalen og Rheinland , som franske tropper periodisk hadde okkupert siden 1792 , i tillegg til å sikre sitt herredømme over delene av Polen som det hadde oppnådd siden delingene i 1772 og over territorier av det tidligere konføderasjonen av Rhinen , pålagt av Napoleons Frankrike. Han klarte også å annektere en stor del av kongeriket Sachsen, som ble redusert til litt over halvparten av sin tidligere størrelse.
Østerrike på sin side gjenvunnet hele Tyrol , klarte å bli gitt effektiv besittelse over Veneto og Lombardia i Nord - Italia , i tillegg til å gjenopprette monarker av huset til Habsburg i de italienske delstatene Toscana og Modena , noe som gjorde det de facto i største politiske makten på den italienske halvøya; Østerrike fikk også tilbake de illyriske og Ragusa -provinsene på den dalmatiske kysten, men måtte avstå de østerrikske Nederlandene til kongeriket Holland .
Pedro Gómez Labrador representerte den spanske kongen Ferdinand VII i kongressen i Wien, men hans mangel på diplomatiske ferdigheter konfronterte ham raskt med delegasjonen til det beseirede Frankrike (bortsett fra de relevante forhandlingene så vel som Spania), siden den spanske svakheten hindret Gómez Labrador i å tilby relevant støtte til Storbritannia eller Østerrike slik at deres interesser kunne vurderes. Den spanske delegasjonens innstramming hindret den fra også å delta i middagene og bankettene som var vanlige i kongressen som begivenheter som tillot diplomatiske intervjuer på høyt nivå.
For å gjøre vondt verre, ba Gómez Labrador de europeiske maktene om støtte for å gjenopprette Louisiana (avgitt av Spania til Frankrike, og deretter solgt av Frankrike til USA i 1803), anerkjennelsen av deres suverene rettigheter over koloniene i Amerika som var i full krig for å oppnå sin uavhengighet , til det punktet at visekongedømmet Río de la Plata var et de facto autonomt territorium siden 1810. Spania ba også om militærhjelp fra disse maktene - med tropper og våpen - for å kjempe mot opprørerne som ble reist fra Mexico til Patagonia. Slike planer ble forkastet av lederne av den sjette koalisjonen da de ble ansett som svært urealistiske for det svake Spania og påførte stormaktene høye kostnader for liten praktisk nytte, i tillegg til Storbritannia - hvis kjøpmenn fikk store fordeler takket være de " spanske problemene " i Amerika - nektet å støtte slike prosjekter. Stilt overfor denne situasjonen anså sjefen for den franske delegasjonen, Charles Maurice de Talleyrand , Gómez Labrador som " fullstendig udugelig ".
Tvert imot begrenset delegasjonen til Portugal sine forespørsler til stormaktene som anerkjente de portugisiske rettighetene over Brasil (som faktisk var under effektiv kontroll av Portugal) og innrømmet opprettelsen av Storbritannia av Portugal, Brasil og Algarve, mens Portugal selve kong John VI bodde fortsatt hos hoffet og embetsmennene sine i Rio de Janeiro siden han styrte Portugal og imperiet hans (faktisk ville John VI ikke returnere til metropolen før i 1821). Et slikt forslag innebar ikke noe kompromiss for Østerrike, Preussen og Russland, og ble forsvart av Storbritannia , som i praksis dominerte portugisisk utenrikshandel .
Et spesielt tilfelle var deltakelsen av den franske diplomaten Charles Maurice de Talleyrand , som etter å ha fungert som Napoleon Bonapartes utenriksminister ble kalt tilbake av regimet til Ludvig XVIII av Frankrike for å delta på kongressen på grunn av sine store diplomatiske talenter. Mens Metternich og Castlereagh hadde planlagt å ekskludere Frankrike fra enhver viktig avgjørelse, var Talleyrand i stand til å få vite om Østerrikes og Storbritannias frykt for en overdreven forherligelse av Russland etter å ha annektert Finland og Polen og gjort krav på områdene Poznań og Krakow som var under henholdsvis prøyssisk og østerriksk okkupasjon. Samtidig hadde kongeriket Preussen til hensikt å annektere hele kongeriket Sachsen som en belønning for sin krigsinnsats, som de russiske og prøyssiske planene falt sammen for og møtte balansen som britene og østerrikerne søkte.
Nettopp Talleyrand klarte å få Metternich og Castlereagh til å ta ham inn i «stormaktenes råd» for å vise at Frankrike, selv om de var beseiret, fortsatt hadde økonomisk og befolkningspotensial - og til slutt militært potensial - som skulle tas i betraktning; Talleyrand viste at Frankrike kunne slutte seg til Østerrike og Storbritannia for å unngå en nær russisk-prøyssisk allianse basert på de territorielle ambisjonene til begge stater, og dermed utnytte de gjensidige spenningene mellom seierherrene til fordel for landet hans. Dermed foreslo Talleyrand en mellomløsning: at " Kongress-Polen " ble opprettet som et rike hvis suveren ville være den russiske tsaren, men utstyrt med en innfødt administrasjon, som reduserer det østerriksk-britiske dårlige inntrykket, men likevel belønner Russland. Parallelt ville Preussen oppnå de rikeste og mest velstående 40% av territoriet til Sachsen , som ville forbli en uavhengig stat, men sterkt redusert som en makt.
Dette forslaget tillot Talleyrand, i bytte mot fransk støtte til Metternich og Castlereagh, å inkludere det rekonstituerte kongeriket Frankrike i gruppen av "stormakter"; når dette var oppnådd, var han i stand til å forhandle de allierte tilbake fra fransk jord under den sjette koalisjonskrigen , beholde noen territorier erobret av franske tropper øst for Rhinen i 1792 , og fremfor alt å unngå å betale krigserstatning og returnere kunstskatter plyndret av franske soldater i Tyskland eller Spania, noe som var en bemerkelsesverdig suksess for den franske delegasjonen med tanke på at Frankrike ble fullstendig beseiret og okkupert av tropper fra den sjette koalisjonen.
Napoleon Bonapartes flukt fra øya Elba ( 26. februar 1815 ) skapte alarm i kongressen, men det stoppet ikke saken, siden Talleyrands delegasjon da hadde oppnådd nesten alle sine mål, mens den avsatte Luis XVIII marsjerte i midlertidig eksil men opprettholdt en delegasjon i Wien . De territorielle endringene og alliansene til Storbritannia, Preussen, Østerrike og Russland ble nedfelt i en "sluttakt", undertegnet 9. juni 1815 , seks dager før Napoleons nederlag i slaget ved Waterloo .
Etter det siste felttoget mot Bonaparte og hans definitive eksil til øya Saint Helena , innførte stormaktene en ny traktat mot Frankrike i november 1815 , som etablerte utbetaling av erstatninger verdt syv hundre millioner franc som skulle betales om fem år, etablerte garnisoner. av den "syvende koalisjonen" i hele nord og øst for fransk territorium, og påla Frankrike de samme grensene som i 1789 , og opphevet alle tidligere avtaler med Talleyrand som favoriserte franske interesser.
Avtalene var i kraft i territoriene i Sentral- og Øst-Europa til slutten av første verdenskrig ; fred ble imidlertid oppnådd gjennom etableringen av absolutisme , som de andre europeiske statene forpliktet seg til å forsvare mot "indre eller ytre" fiender og førte til dannelsen av den hellige allianse mellom Russland, Østerrike og Preussen som en pakt mellom de respektive monarker til bekjempe liberalismen som ble arvet fra den franske revolusjonen og at de anså "en uordensfaktor og en fredsforstyrrer". Til slutt erklærte den østerrikske keiseren Frans I at det nye Europa var restaureringens Europa og postulerte videre at disse Wien-paktene skulle være "evige" for å sikre europeisk fred.
Til tross for tiltakene som ble avtalt for å holde fiendene til det gamle regimet i sjakk, kunne ikke spredningen av liberale og sosialistiske ideer i forskjellige land unngås i løpet av årene , noe som forårsaket revolusjonene i 1830 og spesielt de i 1848 , som alvorlig endret seg. den "permanente absolutistiske konserten" som var tenkt opprettet på Wienerkongressen. Likevel klarte kongressen å danne en sann « maktbalanse », riktignok ufullkommen, men som alle stormaktene hadde felles interesser i å bevare, og som i det minste forhindret store kriger i Europa frem til første verdenskrig .
Wienerkongressen kan betraktes som en presedens for internasjonale organisasjoner som EU eller FN . [ 2 ]