Den ukrainske sentrale radaen ( ukrainsk : Українська Центральна Рада , Ukraínska Tsentralna Rada , som er initialene УЦР, UTsR), er et begrep som vanligvis brukes av ukrainere for politiske, offentlige, kulturelle og profesjonelle samfunn. Videre, etter den all- ukrainske nasjonalkongressen ( 17. mars – 2. april 1917 ), var det det revolusjonære parlamentet i Ukraina, som ledet den nasjonale bevegelsen og, gjennom fire universelle proklamasjoner , ledet Ukraina fra autonomi til uavhengighet før tyskerne oppløste det. neste år.
Radaen ble dannet kort tid etter februarrevolusjonen og ble ledet av historikeren Mykhailo Hrushevsky . [ 1 ] Opprinnelig forsvarte Rada Ukrainas autonomi innenfor et føderalt Russland. [ 2 ] Styrket av støtten fra ulike kongresser med blant annet soldater og bønder, ble retten til å representere den ukrainske nasjonen arrogert. [ 3 ] På avvisningen av den russiske provisoriske regjeringen, svarte Rada med den ensidige proklamasjonen av autonomi 23. juni 1917 i sin første "universelle" . [ 2 ] Et kabinett – generalsekretariatet – ble dannet for å styre denne autonomien, som den provisoriske regjeringen, svekket av nederlaget til Kérensky-offensiven , måtte anerkjenne om sommeren, men på en mer begrenset måte enn forventet av Rada. [ 3 ]
Etter oktoberrevolusjonen utropte han føderasjon med Russland ved den tredje "universelle" 20. november. [ 2 ] Som svar på den bolsjevikiske invasjonen av regionen erklærte Rada seg uavhengig i det fjerde "universelle" møtet 22. januar 1918. [ 4 ] Internt splittet klarte de ikke å anvende den forventede jordbruksreformen , og heller ikke å sette sammen planlagt konstituerende forsamling eller å danne væpnede styrker som ville tillate ham å konfrontere bolsjevikene. [ 3 ]
Ute av stand til å klare seg selv mot de bolsjevikiske styrkene som ble sendt mot henne, fikk hun hjelp fra sentralmaktene , som okkuperte landet med det formål å skaffe store mengder mat fra det. [ 5 ] Gjenopprettet i teorien ved hjelp av imperiene, ble republikken i praksis deres protektorat. [ 3 ] Ute av stand til å levere disse, bestemte okkupantene seg for å erstatte den med en annen regjering som ville hjelpe dem å nå dette målet. [ 5 ] Denne andre perioden i Kiev varte knapt ni uker. [ 3 ]
Den 9. februar 1918, i Brest , ble Brest-Litovsk-traktaten undertegnet mellom representantene for sentralmaktene og de for den ukrainske sentralradaen, som gikk foran med nesten en måned signeringen av dem med den russiske Sovnarkom -regjeringen . Central Rada ble avskaffet ved et konservativt kupp med støtte fra okkupasjonsmaktene 29. april 1918. [ 6 ] Makten gikk over til Hetman Pavló Skoropadski , en velstående militærmann som regjerte frem til sentralmaktenes nederlag . [ 6 ]
Det tidligere russiske imperiet utgjorde rundt trettito millioner ukrainere, [ note 1 ] den største minoriteten i staten. [ 8 ] Sen fremvoksende ukrainsk nasjonalisme [ 9 ] var ikke utbredt, men vokste raskt gjennom 1917. [ 10 ] [ 11 ] [ note 2 ] Den keiserlige regjeringen hadde undertrykt spredningen blant [ 14 ] til og med forbudt publikasjoner i ukrainsk til ]15[1905. [ 15 ] Undervisning på ukrainsk var først tillatt i 1917. [ 15 ] Pyotr Stolypins reformer utviste effektivt ukrainske nasjonalister fra Dumaen . [ 15 ] Utbruddet av første verdenskrig fordoblet regjeringens undertrykkelse av den ukrainske pressen, av enhver lokal kulturell manifestasjon og av kulturelle organisasjoner, selv de som var gunstige for regjeringen i konflikten. [ 16 ] Den ukrainske overklassen, så vel som det voksende urbane proletariatet , [ 17 ] anså seg generelt som mer russiske enn ukrainske. [ 11 ]
Flertallet av ukrainere var imidlertid bønder – bare 20 % av befolkningen var urbane, en prosentandel litt høyere enn gjennomsnittet i den europeiske delen av imperiet; 68 % [ 18 ] av befolkningen var dedikert til landbruk—, [ 19 ] [ 15 ] vanskelig å mobilisere politisk; [ 20 ] Mye av byproletariatet i den østlige regionen var russisk. [ 10 ] 88 % av bøndene var språklig ukrainske. [ 15 ] Av de tjuefem millioner innbyggerne på landsbygda var 97 % bønder, som eide 65 % av jorden; grunneiere, 1,1 %, eide 30 %. [ 21 ] Nesten halvparten av bøndene var fattige og bare rundt 17,5 % velstående, mer på grunn av mangel på midler – kreditt, maskineri, opplæring – enn jordeierskap. [ 22 ] Med den lave gjennomsnittsproduksjonen led bøndene sult hvert tredje år i gjennomsnitt. [ 22 ] I motsetning til de viktigste russiske landbruksprovinsene, hadde de ukrainske provinsene et system med personlig og arvelig jordeie og kommuner var ikke utbredt. [ 13 ] Bøndenes interesse for godseiernes haciendaer skyldtes mer mangelen på inntektsalternativer under borgerkrigen enn at fordelingen av dem kunne løse deres fattigdom. [ 23 ] Med hovedsakelig russiske grunneiere, [ 13 ] få utdannings- eller samarbeidsstrukturer og svært homogent landbruk, falt den mulige politiske retningen for ukrainsk landbruk til fagfolkene på feltet – det "tredje elementet": lærere, veterinærer, ansatte i zemstvos. , etc—, knapt 0,3 % av bygdebefolkningen. [ 23 ]
Russisk og jødisk var også en stor del av bybefolkningen; [ 10 ] Andelen ukrainere som bodde i byer var lav. [ 24 ] Jøder pleide også å være flertallet av kjøpmenn og industrimenn i de vestlige provinsene, hvor godseierne ofte var polakker. [ 13 ] Regionen hadde også store russiske kontingenter fra de sørøstlige og rumenske frontene. [ 10 ] Hvis kystområdet hadde en stor blanding av samfunn hvis paradigme var Odessa , hadde det østlige området, med store industri- og gruvesentre, et stort antall russiske eller russifiserte arbeidere. [ 1 ] Et stort problem for Radas nasjonalistiske program var den spesielle veksten av befolkningen i steppeprovinsene sør i regionen, som var mer industrialiserte, mindre mobilisert militært under krigen, og mindre støttende for det nasjonalistiske idealet. [ 25 ] I disse områdene var det ukrainske flertallet lite, hadde ikke spilt en fremtredende rolle i deres industrialisering, og var delvis russifisert. [ 19 ] Det ukrainske proletariatet var faktisk veldig lite og hadde ofte blitt russifisert. [ 26 ] For det meste støttet arbeiderne i Ukraina de russiske sosialistpartiene, ikke de ukrainske. [ 27 ]
Disse provinsene konsentrerte 46% av bybefolkningen. [ 19 ] Blant dette utgjorde ukrainere rundt 30 %, en mindre prosentandel enn russere (34 %) og tilsvarende jødene (27 %). [ note 3 ] Urbane ukrainere tilhørte dessuten generelt de fattigste lagene, proletariatet og halvproletariatet, og deres andel blant middelklassen ( borgerskap , intelligentsia, embetsmenn eller kontorarbeidere) var lav. [ 28 ] I byene, der borgerkrigens skjebne ble avgjort, møtte ukrainske nasjonalister generell likegyldighet og fiendtlighet. [ 28 ] Både i den russiske grunnlovgivende forsamlingen og kommunevalget led ukrainske partier nederlag i alle større byer. [ 28 ] I selve Kiev erklærte knapt 16 % av befolkningen seg ukrainsk i 1917, og til tross for veksten under konfliktårene, nådde den i 1919 ikke en fjerdedel av totalen. [ 28 ]
Ukrainske elementer manglet regjeringserfaring da regionen manglet sin egen administrasjon. [ 10 ] Ukrainske partier var kortvarige og hadde dukket opp ved århundreskiftet. [ 10 ] Den ukrainske intelligentsiaen var ikke i stand til permanent og effektivt å mobilisere den brede bondestanden til fordel for sitt nasjonalistiske ideal. [ 20 ]
Proletariatet (14 % av befolkningen inkludert arbeidere og deres familier) var grunnleggende agrarisk og semi-bonde: bare halvannen million av de seks og en halv million arbeiderne og deres familier bodde i byer. [ 29 ] Denne delen, den mest politisk aktive, var konsentrert i sør, langt fra nasjonalismens sentra. [ 29 ]
På sin side var borgerskapet ekstremt svakt [ 24 ] i Ukraina (0,8 % av befolkningen) og intelligentsiaen og kontorarbeiderne nådde knapt 6 %. [ 30 ]
De fleste partiene i regionen erklærte seg sosialistiske på en eller annen måte. [ 4 ] Society of Ukrainian Progressives, som ikke var det, tok i bruk navnet på partiet for federalistiske sosialister. [ 4 ] [ 31 ] Samtidig hadde partiene tidligere en nasjonalistisk side, ofte vanskelig å kombinere med deres internasjonalistiske sosialisme . [ 4 ] Spenningen mellom de to aspektene førte til splittelsen av de to hovedsosialistiske partiene i januar 1919: Det ukrainske sosialistiske revolusjonære partiet – dukket opp etter februarrevolusjonen , ledet av unge ledere, med stor innflytelse blant bøndene, men lite i Rada — [ 32 ] og det ukrainske sosialdemokratiske arbeiderpartiet (POSU) – gjenoppstått [ 31 ] etter revolusjonen, med viktige politiske ledere som Volodímir Vinnichenko eller Simon Petliura –. [ 4 ] Den mest venstreorienterte strømmen av POSU, overbevist om å kunne unngå den bolsjevikiske invasjonen hvis et system av sovjeter ble implantert i landet, dannet sitt eget parti. [ 4 ] De mest radikale blant de ukrainske sosialrevolusjonære brøt ut i mai 1918 og dannet Borotbist Ukrainian Socialist-Revolutionary Party i august 1919. [ 33 ] I motsetning til både den ukrainske folkerepublikken og den sovjetiske sosialistiske republikken Ukraina som de mottok. utløste bondeopprør, endte opp med å bli absorbert av bolsjevikene på begynnelsen av 1920-tallet [ 33 ]
Bolsjevikpartiet var svakt i Ukraina, spesielt blant ukrainere [ 34 ] og enda mer blant ukrainske bønder, og generelt motstandere av nasjonalisme i regionen. [ 35 ] Byarbeidere, bedre stilt enn russere, støttet generelt mensjevikene , det samme gjorde de fleste håndverkere, ofte jøder. [ 36 ] Den viktigste bolsjevikiske støtten kom fra nylige russiske immigranter, som hadde kommet for å jobbe i gruvene. [ 36 ] Det ukrainske kommunistpartiet ble dannet i Moskva i august 1918, men ikke som et eget parti, men som den ukrainske og autonome delen av det russiske partiet. [ 37 ] Hovedposisjonene i partiet ble holdt av ikke-ukrainere. [ 37 ]
Ukrainsk nasjonalisme manglet forsvarere blant de russiske politiske partiene i 1917 og blant den russiske og jødiske befolkningen i regionen. [ 38 ] Byene og industrisentrene, hovedsakelig befolket av minoriteter, var generelt fiendtlige til lokal nasjonalisme. [ 39 ] Ofte viste det ukrainske hovedelementet, bondestanden, heller ikke mye tilknytning til lokal nasjonalisme og var hovedsakelig interessert i å skaffe seg jordeierskap. [ 40 ] [ 9 ] Deres politiske mål var grunnleggende lokale og favoriserte ikke utviklingen av den nasjonalistiske bevegelsen. [ 40 ] Støtte til ukrainsk autonomi var for bøndene ikke et mål i seg selv, men den nødvendige betingelsen for å sikre de etterlengtede politiske, sosiale og økonomiske reformene i en regional ramme, ofte annerledes enn resten av det tidligere imperiet. [ 39 ]
Den ukrainske sentralradaen ble opprettet i Kiev kort tid etter februarrevolusjonen , [ 41 ] [ 10 ] [ 42 ] den 17. mars [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] i 1917 på oppdrag fra den ukrainske progressiven . Samfunn [ 46 ] [ note 4 ] med deltakelse av andre ukrainske politiske partier, sivile og profesjonelle organisasjoner. [ 48 ] I bunn og grunn var det en koalisjon av venstreorienterte partier – som bolsjevikene ikke var en del av – som ønsket å sette i gang radikale politiske og økonomiske endringer og å gi Ukraina litt autonomi [ 5 ] eller til og med gjøre det til en uavhengig stat. [ 49 ] [ note 5 ] Faktisk, resten av året, tok Rada i økende grad til orde for uavhengighet. [ 41 ] Den manglet imidlertid egen administrasjon. [ 10 ] [ 5 ] Det var en av de tre organisasjonene som ble opprettet med monarkiets fall, sammen med Executive Committee of Council of United Civic Organizations (IKSOOO, opprettet 13. mars), den viktigste lokale støttespilleren for myndigheten av den nye provisoriske regjeringen og sovjeterne. [ 48 ] [ 47 ] [ 45 ] Radaene konsentrerte, i motsetning til disse to, de ukrainske nasjonalistene. [ 48 ] Det innledende samarbeidet mellom de tre ga gradvis plass til konkurranse om makten i regionen. [ 51 ] Radikaliseringen av Rada og dens økende motstand mot den provisoriske regjeringen skyldtes det faktum at radikale, nasjonalistiske og sosialistiske elementer, som kom fra fronten og fra eksil, snart tok kontroll over den. [ 52 ]
Den 20. mars ble Mykhailo Hrushevsky , [ 43 ] [ 42 ] [ 45 ] fortsatt bosatt i Moskva, [ 52 ] der tsarmyndighetene hadde holdt ham under overvåking siden begynnelsen av krigen, valgt til president.verden [ 48 ] Hrushevskis mål var å gjøre organisasjonen om til det ukrainske politiske sentrum og oppnå autonomi [ 45 ] av territoriet. [ 52 ] Volodímir Naumenko overtok midlertidig, og som ledergruppe: Dmitró Antonovich og Dmitró Doroshenko. Den 22. mars 1917 debuterte den ukrainske Central Rada med appellen «Til det ukrainske folk», og den 27. mars, med Hrushevskis innvielse, [ 53 ] ble det et effektivt senter for den ukrainske nasjonale bevegelsen. Etter insistering fra Hrushevski og for å styrke institusjonens representativitet, møttes den 19. april en nasjonalkongress i Kiev, [ 31 ] med rundt ni hundre delegater fra forskjellige organisasjoner og politiske partier og ytterligere seks hundre gjester. [ 54 ] [ 51 ] Kongressen anerkjente Rada som den øverste nasjonale myndighet, sendte hundre og femti [ 55 ] representanter til den og ga den i oppdrag å utarbeide ukrainsk autonomi i en ny russisk stat. [ 56 ] [ note 6 ] Ifølge Hrushevski skulle denne autonomien være veldig bred, nesten lik uavhengighet. [ 56 ] Ifølge datidens viktigste ukrainske politikere skyldtes kravet om autonomi og ikke om uavhengighet grunnleggende situasjonen den gang: muligheten for væpnede represalier mot Radaen fra de tallrike troppene ved fronten, mangel på erfarne ukrainere. administratorer til å bli med tømmene til administrasjonen og fiendtlighet eller likegyldighet fra minoriteter til ukrainsk nasjonalisme. [ 58 ]
I et klima med stor ytringsfrihet ble det ukrainske kulturlivet, tidligere undertrykt under tsartiden, mangedoblet. [ 55 ] Det nasjonalistiske idealet for autonomi så ut til å motta sympati fra en stor del av befolkningen; 1. april forsvarte en stor demonstrasjon på hundre tusen mennesker dette målet i Kiev. [ 55 ] I løpet av våren og forsommeren ble det holdt forskjellige kongresser for å styrke Radas autoritet: Nasjonalkongressen i april ble fulgt av militærkongressen i mai, bondekongressen i juni og arbeiderkongressen i juli. [ 55 ] De sendte alle varamedlemmer til Rada, som vokste til å kreve dannelsen av et mindre utøvende organ, Little Rada. [ 55 ] Rada ble dermed de revolusjonære domstolene i regionen, anerkjent som sådan av mange sovjeter. [ 59 ]
Men etter innkallingen til den all-ukrainske nasjonalkongressen, blir den ukrainske sentrale rada det opprinnelige parlamentet, bestående av hundre og femti personer, valgt av ukrainske politiske partier, profesjonelle og kulturelle organisasjoner og delegater fra provinsene. På sesjon velges den nye ledelsen for den ukrainske sentralradaen, Hrushevski utnevnes til president, Serhi Efrémov og Volodímir Vinnichenko til visepresidenter.
Da monarkiets fall og dannelsen av Rada ble kjent ved fronten, begynte mange soldater og offiserer av ukrainsk opprinnelse å betrakte Rada som deres legitime autoritet og gikk sterkt inn for opprettelsen av rent ukrainske militære enheter og til og med en ukrainsk hær. [ 60 ] I april, i etterligning av polske enheter, ble Bohdan Khmelnytsky -bataljonen dannet av frivillige gjennomsyret av kosakkidealer, som marsjerte til sørvestfronten. [ 60 ] Intensiteten av nasjonalismen blant soldatene ble reflektert i den første ukrainske militærkongressen i mai, [ note 7 ] hvor delegatene krevde likebehandling med Polen og Finland – som den russiske provisoriske regjeringen hadde lovet uavhengighet –, dannelsen av Ukrainske enheter på ukrainsk territorium og noen til og med proklamasjonen av uavhengighet. [ 60 ] Kongressen godkjente å sende en delegasjon til Petrograd for å be om opprettelsen av ukrainske militære enheter, opprettet en permanent militærkomité og anerkjente Rada som et representativt organ for den ukrainske opinionen. [ 62 ] Etter kongressen begynte ukrainske enheter å dannes spontant ved fronten, uten offisiell tillatelse; soldatene håpet [ 55 ] at radaene ville avslutte krigen og gjennomføre landreformer. [ 63 ] Da den provisoriske regjeringen endelig godkjente dannelsen av ukrainske enheter, sverget tre hundre tusen soldater troskap til Rada. [ 55 ]
I mai, og styrket av støtten som ble oppnådd på den første ukrainske militærkongressen (avholdt mellom 18. og 21. mai), bestemte Rada seg for å presentere sine krav til den russiske provisoriske regjeringen , som inntil da hadde foraktet dens autoritet. [ 64 ] Disse inkluderte territoriell autonomi, [ 65 ] deltakelse av ukrainske representanter i fredsforhandlinger med sentralmaktene , inkludering av en kommissær for Ukraina i regjeringen, [ 65 ] opprettelsen av et styre som koordinerer politikken for Ukraina, dannelsen av ukrainske militære enheter, innføring av ukrainsk i videregående og høyere utdanning, utnevnelse av embetsmenn og kirkemenn med kunnskap om språket og regionen, offisiell finansiering av Rada og hjemsendelse av deporterte ukrainere og bosetting i Ukraina for ukrainske fanger av krig fra Galicia . [ 66 ] Oppslukt av andre saker som den anså som viktigere – blant annet forberedelsen av Kerensky-offensiven [ 65 ] som kompliserte den forespurte militærreformen – ignorerte den provisoriske regjeringen delegasjonens forespørsler. [ 66 ] Sovjet overførte saken til Regjeringen, som overlot begjæringen til en kommisjon av juridiske eksperter som stilte spørsmål ved nesten alle anmodningene fra ukrainerne, som måtte forlate hovedstaden i begynnelsen av juni uten å ha oppnådd noe resultat. [ 67 ]
Presentasjonen av resultatene av reisen til den all-ukrainske bondekongressen på dens første sesjon 10. juni fylte de 2200 delegatene med indignasjon og økt fiendtlighet mot Russland. [ 67 ] På den nest siste dagen av kongressen (14. juni) mottok Rada et telegram fra den provisoriske regjeringen der den avviste [ 68 ] forespørslene fra den ukrainske delegasjonen og indikerte at territorielle saker ble overlatt til den fremtidige forsamlingens konstituerende . [ 67 ] [ 69 ] Regjeringen avviste også legitimiteten til Rada for ikke å ha blitt valgt i et valg - en situasjon der den russiske regjeringen også selv befant seg. [ 67 ] [ 65 ] Bondekongressen besluttet imidlertid å støtte Radas krav. [ 67 ] Han gjentok også sitt ønske om at omfordelingen av land skal utføres autonomt til resten av Russland, i håp om å slippe å dele det med arbeidere fra andre områder av det tidligere imperiet - en viktig årsak til bondestøtte til ukrainsk nasjonalisme. [ 63 ] [ note 8 ] Radaen bestemte seg for å fortsette sine forberedelser for å overta den autonome regjeringen i regionen til tross for avvisningen av Petrograd-regjeringen. [ 71 ] Radas forespørsel og regjeringens svar fremhevet splittelsen i regionen: for de politiske formasjonene til de russiske og jødiske minoritetene – inkludert IKSOOO og Kiev- sovjeten – i økende grad skremt over målene med dette, var regjeringens respons tilstrekkelig . [ 65 ] Ukrainske politiske kretser, derimot, mislikte det de så på som en frekk avvisning av deres moderate krav. [ 65 ]
Spenningen mellom Rada og den russiske provisoriske regjeringen økte i midten av juni da Kerenskij forbød den andre ukrainske militærkongressen [ note 9 ] – to tusen tre hundre åtte delegater som representerte en million seks hundre tusen soldater – [ note 10 ] som ble holdt møtt til tross for dette, med godkjenning av Rada; [ 73 ] Midt under sesjonene bestemte den provisoriske regjeringen å tillate det. [ 71 ] Kongressen utnevnte Rada til sin øverste representant, godkjente slutten av forhandlingene med Petrograd og forberedelsene til å overta autonom regjering [ 72 ] i regionen. [ 74 ] Dager etter begynnelsen av kongressen og utnyttet støtten den fikk i den, publiserte Rada sin første "universelle" proklamasjon , der den ba om autonomi, [ 68 ] en egen jordbruksreform [ 73 ] og avholdelse av valg for å danne en autonom domstoler - den ukrainske nasjonalforsamlingen. [ 74 ] En uke senere (1. juli) innførte han en skatt [ 73 ] for å finansiere sine aktiviteter. [ 74 ] På den tiden var Rada fortsatt for svak politisk, militært og økonomisk til å erklære uavhengighet, og de påfølgende kongressene som støttet den gjennom året begrenset seg til å be om autonomi. [ 75 ]
I løpet av de påfølgende ukene gjennomførte Rada viktig intern restrukturering for å utstyre seg med de nødvendige instrumentene til en regjering. [ 73 ] Den utvidet sin representativitet ikke bare til nye ukrainske organisasjoner som Congress of Ukrainian Workers, men også til minoriteter, ettersom den hevdet autoritet over hele territoriet og ikke bare den ukrainske befolkningen i tolv provinser. [ 69 ] Fra å være en nasjonal institusjon ble den en territoriell. [ 73 ]
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Gitt den store størrelsen på Rada - nesten ni hundre medlemmer - og det faktum at den sjelden møttes, ble en permanent eksekutivkomité på rundt seksti medlemmer, [ note 11 ] kalt "Little Rada", valgt til å spille sin rolle i mellomtiden. mellom øktene av Rada. [ 53 ] [ 51 ] Den «Lille Rada» overtok dermed lovgivende makt. [ 77 ] I tillegg ble det 28. juni dannet et generalsekretariat, [ 51 ] [ 68 ] på ni medlemmer, som ble ledet av Volodímir Vinnichenko [ 77 ] [ 68 ] og som skulle ha ansvaret for anvendelsen av vedtakene. av Rada. [ 78 ] [ 79 ] I praksis var det et kabinett [ 77 ] [ 68 ] som stammet fra Rada og hadde mellom åtte og fjorten medlemmer – de fleste av dem [ 77 ] ukrainske sosialdemokrater og sosialrevolusjonære – . [ 51 ] "Lille Rada" hadde femtifire medlemmer siden juli, atten av dem fra de russiske, jødiske og polske minoritetene, som sluttet seg til den etter avtalen mellom Rada og Petrograd-regjeringen. [ 79 ] [ 68 ]
Opprettelsen av provinsielle radaer var også planlagt for å koordinere deres funksjoner med Central Rada i Kiev. [ 77 ]
Denne besto av medlemmene av presidentskapet og sekretariatet til den ukrainske Central Rada, og to representanter for de politiske fraksjonene. Alle viktige saker ble avgjort på møtene til "Little Rada", deretter ble de godkjente prosjektene diskutert på plenumsmøtet til den sentralukrainske Rada. I løpet av dens eksistens var det 9 plenumssamlinger.
Den provisoriske regjeringens reaksjon på Radas proklamasjon – som stilte spørsmål ved dens autoritet over et stort, men diffust avgrenset territorium – [ 77 ] var negativ, men moderat; fundamentalt ba han om at spørsmålet om territoriell organisering ble overlatt til den konstituerende forsamlingen. [ 78 ] Radaen avviste forespørselen og bekreftet dannelsen av generalsekretariatet 6. juli. [ 80 ] Disse manøvrene skremte minoritetsorganisasjoner; IKSOOO forsøkte forgjeves å komme til enighet med Rada. [ 77 ]
Gitt alvorligheten av nasjonalistiske påstander ikke bare i Ukraina, men i andre regioner i det tidligere imperiet, rådet den første allrussiske sovjetkongressen den russiske provisoriske regjeringen til å samarbeide med de ukrainske myndighetene og opprette en autonom regjering inntil den konstituerende forsamlingen endelig bestemte seg for saken. [ 80 ] Petrograd sendte deretter en delegasjon [ 79 ] til Kiev bestående av tre ministre. [ 81 ] [ 68 ] [ note 12 ] De kom til enighet med de ukrainske forhandlerne (Hrushevski, Vinnichenko og Petliura etter tre [ 77 ] dager med samtaler som resulterte i erklæringen 15. juli. [ 82 ] I denne Den provisoriske regjeringen innrømmet generalsekretariatet som den autonome regjeringen i Ukraina, [ 79 ] [ 68 ] selv om sammensetningen av institusjonen ville bli bestemt ved avtale mellom regjeringen i Petrograd og Rada [ 82 ] [ 77 ] I tillegg har regjeringen forpliktet seg til å ivareta Radas lovinitiativer om Ukraina [ 82 ] [ 83 ] Dannelsen av ukrainske militære enheter ble ]84[også tillatt der den militære situasjonen tillot det. [ 85 ] [ 79 ] Rada forpliktet seg også til ikke å proklamere autonomi uavhengig. [ 85 ] [ 79 ] De avtalte betingelsene ble reflektert i Andre "universal" neste dag. [ 85 ] [ 79 ]
Avtalen fikk imidlertid hard kritikk både i Petrograd og i Ukraina. [ 85 ] Det endte dessuten ikke med uenighetene mellom de to partene. [ 79 ] Så snart den ble godkjent av den provisoriske regjeringen, førte det til at tre kadettministre trakk seg . [ 85 ] [ 83 ] Dette partiet motsatte seg den oppnådde pakten, selv om det var villig til å diskutere autonomi i den konstituerende forsamlingen. [ 86 ] På sin side kritiserte også de mest radikale ukrainske nasjonalistene avtalen, som de anså som utilstrekkelig. [ 87 ] Den 17. juli måtte Rada hindre et forsøk på kupp fra et ukrainsk regiment som tok kontroll over Kiev over natten og var fast bestemt på å erklære uavhengighet og slutte fred med sentralmaktene . [ 88 ] [ note 13 ]
Dager senere og i samsvar med pakten med Petrograd-regjeringen, tok Rada inn to hundre og to minoritetsdelegater [ 79 ] (av totalt åtte hundre og tjueto varamedlemmer). [ 88 ] [ 68 ] I slutten av juli ble vedtekten som skulle styre ukrainsk selvstyre frem til møtet i de regionale og nasjonale konstituerende forsamlingene presentert i Petrograd. [ 90 ] Generalsekretariatet forble som det høyeste utøvende organet, underlagt Radaen da den var i møte og, når den ikke var det, under "Pequeña Rada". [ 90 ] Generalsekretariatet, som måtte få godkjenning fra sentralstyret, ville ha fjorten sekretariater. [ 90 ] I den russiske provisoriske regjeringen ville det også utnevnes en statssekretær for Ukraina, med deltakelse av Rada, til å representere ukrainske interesser overfor Ministerrådet. [ 90 ] Igjen var diskusjonene i Petrograd mellom den nye Kerenskij-regjeringen og den ukrainske delegasjonen anspente. [ 91 ] Den endelige avtalen av 17. august kuttet både territoriet der generalsekretariatet ville ha myndighet – fra tolv til fem provinser – [ 92 ] [ 68 ] og Rada, så vel som deres fullmakter med hensyn til de som er foreslått av utkastet. [ 93 ] [ note 14 ] Misnøyen til ukrainske politikere var dyp, selv om det var første gang en russisk regjering godkjente territoriell autonomi og mange ukrainere mente at den provisoriske regjeringen ikke klarte å nå den oppnådde avtalen og snudde den autonome regjeringen. til et sentralt forvaltningsorgan. [ 95 ] Dette førte til bitre diskusjoner i Rada om hvorvidt det skulle avvises. [ 93 ] Selv om forslaget ble vedtatt i slutten av august etter at debatter ga tydelig misnøye over Petrograd-innrømmelsene, avviste det ikke klart avtalen. [ 96 ]
For den første universelle erklæringen deltar 130 representanter, delegater fra den andre militærkonvensjonen (23. juni 1917) og 133 representanter for Bondens råd, valgt ut på den første all-ukrainske bondekonvensjonen (15. februar 1917) .
Etter proklamasjonen av autonomi (i den første universelle proklamasjonen av 23. juni 1917), valgte Central Rada i Ukraina et nytt generalsekretariat , [ 53 ] som ble den autonome regjeringen i Ukraina. [ 43 ] Den påfølgende måneden aksepterte den provisoriske regjeringen autonomien som ble proklamert av Rada. [ 43 ]
Den provisoriske regjeringen bestemmer i sin "Beslutning" av 16. juli 1917 at: "å utpeke det høyeste regionale administrative organet i provinsen Ukraina som et eget organ, skal generalsekretariatet sammensettes i samsvar med den til Central Rada av Ukraine', og erkjenner dermed Radas avgjørelse fra forrige måned.
Etter avtalene som ble oppnådd av representantene for Central Rada i Ukraina og den provisoriske regjeringen (den andre universelle proklamasjonen ), ved den første all-ukrainske arbeiderkonvensjonen , fra 24. juli til 27. juli , blir 100 personer valgt som representanter for minoriteter.
Medlemskap av representanterDominert av venstreorienterte grupper, [ 51 ] i slutten av juli 1917 , består Central Rada i Ukraina av 822 varamedlemmer. 57% av dets varamedlemmer kom fra sovjeter av soldater, arbeidere og bønder og 13% fra sosialistiske partier. [ 51 ]
I løpet av de siste månedene av den russiske provisoriske regjeringens eksistens ble forholdet til Radaen dårligere. [ 97 ] [ note 15 ] Regjeringen finansierte ikke Rada som fastsatt i sommeravtalen, og det var ingen flytende kommunikasjon mellom den og generalsekretariatet. [ 97 ] Dette, mangel på instrukser, inntok en passiv holdning i lokalpolitikken. 97 ] _ _ _ _ _ _ _ _ formasjonene av " frie kosakker " og bonde khaidamaka . [ 99 ]
I månedene etter hans politiske seier for legitimitet som representant for ukrainerne, reflektert i pakten med den provisoriske regjeringen, skjedde det en gradvis oppløsning av den nasjonalistiske bevegelsen, preget i denne perioden av ubesluttsomhet og interne kamper og et skille mellom de politiske eliten og massene. [ 83 ] Selv om de ukrainske partiene hadde vært forent i sitt mål om autonomi frem til sommeren, førte oppnåelsen av det til uenigheter. [ 83 ] I tillegg, innenfor disse formasjonene vokste også forskjellene mellom deres venstreorienterte og høyreorienterte strømninger. [ 83 ] Disse interne og interpartiske splittelsene kompliserte funksjonen til de nye ukrainske institusjonene. [ 101 ] De ukrainske sosialdemokratene, ledet av Vinnichenko, fortsatte å kontrollere generalsekretariatet og soldat- og arbeiderkongressene, til tross for partiets lille størrelse, takket være deres organisasjon og veltalenheten til deres ledere. [ 101 ] Deres interesse for rent politiske mål førte imidlertid til at de omgikk den økende misnøyen på landsbygda. [ 101 ] Allerede i august spredte uorden seg gjennom landlige områder. [ 99 ] Forholdet til de ukrainske sosialrevolusjonære ble verre i løpet av sommeren på grunn av det de anså for å være mangel på sosialisme fra sosialdemokratenes side, som virket mer interessert i politiske mål enn i sosiale og økonomiske reformer. [ 101 ] Uenighetene mellom de to partene førte til at generalsekretariatet trakk seg på slutten av sommeren og umulig å danne et nytt før en måned senere. [ 102 ] En annen alvorlig svakhet ved partiene som støttet Rada var den sparsomme sympatien de vekket blant bybefolkningen; ved kommunevalget i midten av august samlet de ukrainske partiene knapt en femtedel av stemmene i store og mellomstore byer. [ 103 ] [ 68 ]
Befolkningen begynte også å vise misnøye mot Rada. [ 104 ] Den første støtten skyldtes håpet om at autonomi skulle tjene til å gjennomføre de ønskede sosiale og økonomiske reformene, og passiviteten til de nye autonome institusjonene forårsaket intens desillusjon både blant bøndene [ 68 ] så vel som blant byarbeidere og byarbeidere. soldatene. [ 104 ] Både den første all-ukrainske arbeiderkongressen i slutten av juli og den tredje bondekongressen i Kiev-regionen kritiserte hardt inaktiviteten til institusjonene og gentrifiseringen av Rada. [ 104 ] På begynnelsen av høsten og lei av å vente på Radas tiltak, begynte bøndene – de ukrainske partienes viktigste støttespiller – å tilegne seg eiendommene til adelen og den utdødde kronen. [ 68 ]
Med den midlertidige regjeringen stadig mer svekket og dens kontroll over de væpnede styrkene, transport- og rettssystemene lettet, forsøkte Rada å bli etterfølgerinstitusjonen gjennom to motstridende og gjensidig utelukkende tilnærminger: radikalisering av sine posisjoner for å oppnå støtte fra massene og antakelsen om en rolle som garantist for lovlighet for å vinne støtte fra middelklassen. [ 106 ] Den første taktikken ble reflektert i kunngjøringen på den andre all-ukrainske bondekongressen om en mer radikal landreform enn forventet. [ 106 ] Den andre, i den økende rollen som "frie kosakk"-gjenger som en kraft for å innføre orden på landsbygda, til tross for at disse ofte ble organisert av velstående bønder som var ugunstige for de radikale tiltakene som foreslo Rada. . [ 106 ] Samtidig bestemte generalsekretariatet til slutt å utvide sine fullmakter – lite skissert i sommeravtalen til tross for påfølgende avklaringer – [ 103 ] gitt forverringen av den økonomiske og militære krisen; den lille Rada godkjente forslaget hans 10. oktober. [ 107 ] Innkallingen av en egen grunnlovgivende forsamling og utnevnelsen av en ny kommissær for Kiev økte spenningen mellom Rada og den provisoriske regjeringen. [ 108 ] [ 109 ]
I slutten av september og med sikte på å presse regjeringen til å anerkjenne minoriteters autonomi, innkalte Rada en kongress for minoritetsfolk fra det tidligere imperiet, med representanter fra mange områder av landet; Men da sto Petrograd-regjeringen overfor mer alvorlige problemer enn minoritetshevder. [ 79 ]
Oktoberrevolusjonen med styrten av Kerensky-regjeringen forlot Rada midt i konflikten mellom Kiev-garnisonen, lojal mot den styrtede regjeringen, og bolsjevikene. [ 106 ] Radaene, med liten militær styrke, erklærte seg nøytrale i striden, [ 106 ] selv om de var relativt gunstige for bolsjevikene. [ 110 ] En delegasjon ledet av Vinnichenko ankom hovedstaden akkurat i de første dagene av revolusjonen for å håndtere de siste uenighetene mellom generalsekretariatet og den provisoriske regjeringen, men gitt den overhengende krisen som endte med den, bestemte han seg for å vende tilbake til Kiev umiddelbart. [ 111 ]
På initiativ fra Central Rada i Ukraina arrangeres konvensjonen for russiske folk fra 21. september til 28. september 1917.
Etter å ha oppnådd et kompromiss om at Radaen ville samarbeide for å forhindre sending av styrker lojale til den styrtede regjeringen til Petrograd i bytte mot at bolsjevikene ikke prøvde å ta makten med makt i Ukraina, gikk de kort inn i Lille Rada. [ 112 ] Ved å godkjenne denne fordømmelsen av erobringen av Kerenskys styrte i Petrograd, forlot de den igjen. [ 113 ] Styrkene de hadde til rådighet for å ta makten i Kiev var imidlertid utilstrekkelige og de kontrollerte ikke den lokale sovjeten. [ 114 ] Den 10. november bestemte styrkene lojale til den styrtede regjeringen i Petrogado å arrestere medlemmene av den nye bolsjevikiske revolusjonære komiteen som forberedte et opprør; andre styrker for dette begynte å rykke frem mot de fra utkanten av byen og fikk forsterkning [ 100 ] fra de fra Rada. [ 113 ] Den 13. forhandlet styrkene lojale mot den forrige regjeringen, ute av stand til å møte både bolsjevikene og radaene, om deres evakuering. [ 113 ] Etter hvert som kampene skred frem, overtok Rada myndighet over nye provinser – i alt ni – [ 100 ] og opprettet sekretariater som tidligere ble nedlagt veto av den provisoriske regjeringen. [ 113 ]
En uke etter det bolsjevikiske maktovertakelsen i Russland , proklamerte Central Rada i Ukraina Den ukrainske folkerepublikken i territoriet, [ 115 ] og beholdt føderale bånd med Russland ( Tredje universelle proklamasjon av 20. november 1917). [ 43 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 100 ] [ note 16 ] En uke tidligere og med bolsjevikstøtte, hadde han overtatt makten i regionen fra lokale myndigheter som fortsatt var lojale mot den avsatte provisoriske regjeringen. [ 117 ] I noen byer gikk autoriteten over til sovjeter, som i noen tilfeller inkluderte nasjonalistiske medlemmer. [ 117 ] [ 119 ] Ved den russiske provisoriske regjeringens fall kontrollerte Rada Kiev og til en viss grad landlige vestlige Ukraina, mens sovjeterne – ofte bolsjevik-dominerte – hadde kontroll over resten. region. [ 120 ] Selv om forholdet mellom Rada og Sovnarkom i løpet av de første ukene var korrekte – Trotsky tilbød til og med å ta med en representant for Rada sentralmaktenetil fredsforhandlingene med – , ble disse anspente i begynnelsen av desember på grunn av det Petrograd anså som farlige forhold mellom Kiev og den kontrarevolusjonære regjeringen til general Aleksei Kaledin , som hadde utropt en republikk på Don-kosakkenes territorium . [ 121 ] Krisen ble mer akutt da Petliura forsøkte å frata den sovjetiske kommandoen lydigheten til de ukrainske soldatene. [ 122 ]
Den nye republikken skulle være autonom fra resten av staten og omfattet ni tidligere keiserlige provinser : Kiev , Volhynia , Podolia , Chernihiv , Poltava , Kharkov , Kherson , Jekaterinoslav og Taurida - unntatt Krim. [ 42 ] [ 115 ] Radaene overtok nesten alle statens makter, men gikk med på å være en del av en føderasjon [ 115 ] med Russland så lenge det ble dannet en konstitusjonell regjering i føderasjonen. [ 116 ] Den hevdet autoritet i ni provinser og lovet noen viktige reformer – jordbruksreformer, åtte timers arbeidsdag, nasjonalisering av industrien, personlig autonomi for minoriteter, avskaffelse av dødsstraff , selvstyre og forsøk på å få slutt på verdenskrigen. -. [ 123 ] Den satte 9. januar 1918 som datoen for valget av en ukrainsk konstituerende forsamling og den 22. samme måned som åpningen av dens sesjoner. [ 124 ]
Samtidig godkjente Central Rada i Ukraina valgloven for den ukrainske konstituerende forsamlingen sammen med andre lover. Representasjonen av Central Rada i Ukraina var ikke i tråd med støtten fra den ukrainske befolkningen, ettersom valget til den russiske grunnlovgivende forsamlingen ble holdt mellom 12. november og juli. / 25. november greg. og 5. desember jul. / 18. desember greg. . [ 125 ] Bondestanden straffet de ukrainske sosialdemokratene [ 126 ] og de federalistiske Rada-sosialistene for moderasjon i deres økonomiske tiltak og fryktsomhet med å reformere landsbygda, men støttet de ukrainske sosialrevolusjonære, som ble stadig mer kritiske til Rada av samme grunner. [ 127 ] Imidlertid beseiret de ukrainske partiene bolsjevikene i avstemningen. [ 128 ]
I de åtte provinsene i regionen som det foreligger resultater for, oppnådde minoritetspartiene, for det meste ukrainske, 62 % av stemmene, mens bolsjevikene bare oppnådde 11 %. [ 10 ] Deres seier var overveldende, spesielt på landsbygda og i de vestlige provinsene, [ 126 ] og speilet praktisk talt prosentandelen av den ukrainske befolkningen i hver provins. [ 129 ] Bolsjevikstøtten var konsentrert i de østlige byene og i de mer industrialiserte områdene. [ 130 ] I alle byer ble imidlertid de ukrainske nasjonalistene beseiret av andre kandidater som var likegyldige eller fiendtlige til det nasjonalistiske idealet. [ 131 ] [ 126 ] Det bolsjevikiske nederlaget i valget og svakheten i organisasjonen i Ukraina eliminerte muligheten for å oppnå dominans i regionen gjennom kontroll over sentralregjeringen som følge av stemmene eller gjennom et lokalt statskupp og førte til invasjonen av territoriet. [ 132 ] Den store bondestøtten til Rada ved valget [ 133 ] førte imidlertid ikke til utbredt militær støtte; bøndene, ofte mer interessert i sine lokale anliggender enn i noen regional eller statlig regjering, mobiliserte ikke til fordel for radaene eller bolsjevikene. [ 134 ] Rada-politikernes konsentrasjon om de formelle og juridiske aspektene ved deres nasjonalistiske prosjekt, mangelen på kraftige og raske tiltak for den etterlengtede fordelingen av landet og forsinkelsen av ethvert tiltak til oppfordringen i januar 1918 av grunnlovgivende forsamling fratok dem den nødvendige bondestøtten for å konfrontere den bolsjevikiske offensiven tidlig i 1918. [ 135 ]
Mens de forberedte seg på å konfrontere regjeringen i Lenin , oppnådde Rada noen politiske suksesser: den oppnådde anerkjennelse av sin autoritet av de militære sjefene for den sørøstlige og rumenske delene av østfronten og kontroll over tropper av ukrainsk opprinnelse i området. [ 132 ] Frankrike og Storbritannia anerkjente også autoriteten til Rada, som også begynte å forhandle fred med sentralmaktene . [ 132 ] Han fikk også støtte fra sovjetene i noen viktige byer. [ 136 ] [ 137 ] Til tross for dette var hans kontroll over landet delvis: ikke bare fortsatte Kharkiv- sovjeten å avvise hans autoritet og anerkjenne Petrograds autoritet , men han hadde også styrker av liten militær verdi i byene og liten kontroll over landsbygda, som i praksis ble forvaltet autonomt fra byene. [ 138 ]
Byproletariatets knappe sympati for Rada — nærmere bolsjevikene — og den lave militære verdien av de demoraliserte frontstyrkene som ble underkastet Kiev-regjeringen, viste dens militære svakhet. [ 139 ] Radaene hadde heller ikke gode relasjoner med noen av sjefene for de få styrkene, konservative offiserer som avviste deres samtykke til bøndenes inntak av land. [ 140 ] På samme måte prøvde ikke regjeringen å få støtte fra de tusenvis av tsaristiske embetsmenn som hadde søkt tilflukt i regionen, og heller ikke fra de russiske eller ukrainske konservative, som var forent i sin avvisning av den bolsjevikiske regjeringen. [ 140 ]
Radaen som nektet å innkalle den sovjetiske kongressen som bolsjevikene ønsket - de fryktet at de i hovedsak urbane sovjeter ville gi makt til Lenins parti - sammenkalte Kiev bolsjevikkomiteen den på egen hånd og ba sovjeterne sende delegater til byen 17. desember. [ 141 ]
Selv om bolsjevikene kort etter oktoberrevolusjonen proklamerte sin respekt for retten til selvbestemmelse for folkene i det tidligere russiske imperiet ( 3. desember ) , [ 37 ] [ 100 ] for å representere folket. [ 49 ]
Tidlig i november 1917 forberedte bolsjevikene seg på å ta makten i Ukraina. Etter fiaskoen i Kiev -opprøret der tropper lojale mot Rada avvæpnet pro-bolsjevikiske soldater den 12. desember, [ 133 ] [ 142 ] [ 143 ] [ note 17 ] satte bolsjevikregjeringen et ultimatum til Ukraina i desember 17, [ 145 ] og oppfordret Central Rada i Ukraina til å slutte seg til dem mot den frivillige hæren og slutte å avvæpne pro-sovjetiske styrker. [ 41 ] [ 10 ] [ 37 ] [ 144 ] Samme 12. desember hadde Stalin , som folkekommissær for nasjonaliteter, fordømt Radaen i Pravda , som han stemplet som en «regjering av sosialismeforrædere som kaller seg selv sosialister for å lure massene." [ 41 ] [ 146 ] Bolsjevikene ønsket også ukrainsk korn og råvarer for å beholde makten. [ 10 ] Radaene avviste Petrograd-anklagene og deres forhold dagen etter at de ble mottatt, mens de gjentok Sovnarkoms mangel på autoritet . [ 147 ] Avvisningen av ultimatumet førte ikke til en umiddelbar konfrontasjon mellom de to sidene: i løpet av den påfølgende måneden fant mislykkede forhandlinger sted for å unngå sammenstøtet, selv om bolsjevikpressen samtidig startet en hard kampanje mot Rada. [ 147 ] I mellomtiden ventet Petrograd på utfallet av den forestående sovjetkongressen i Kiev. [ 147 ]
På den all-ukrainske sovjetkongressen, møte i Kiev den 17. desember, uttrykte varamedlemmene sin støtte til Radaen i dens avvisning av Sovnarkom-ultimatumet. [ 148 ] Radaene hadde i utgangspunktet bestemt seg for ikke å delta på kongressen, men ombestemte seg deretter og ba gunstige organisasjoner (bønder, militære, kooperativer osv.) sende delegater til Kiev; nesten 2500 delegater møtte opp til kongressen, hvorav færre enn 100 støttet bolsjevikene. [ 149 ] Partiene som støttet Rada utgjorde omtrent to tredjedeler av delegatene, hovedsakelig bønder. [ 128 ] [ 100 ] Bolsjevikene hadde forgjeves forsøkt å fylle kongressen med arbeiderdelegater, som var mer gunstige for dem, men Radaene klarte å sende nok bonderepresentanter til å ha et stort flertall. [ 150 ] Petrograd-ultimatumet, som de lokale bolsjevikene ikke var klar over, [ 147 ] favoriserte heller ikke Sovnarkom -saken . [ 150 ] [ 149 ] Bolsjevik-deputatene, beseiret, flyttet til Kharkov . [ 151 ] [ 145 ] [ 150 ] [ 148 ] [ 100 ] Bolsjevikene hadde forsøkt å dominere kongressen ved å ta over presidentskapet, men kort tid etter åpningen ble de lettet med makt av representanter for Rada. [ 149 ] Etter å ha stilt et ultimatum for Rada om å akseptere sovjetmakten i Russland og Ukraina, invaderte Røde Gardes enheter territoriet. [ 49 ] [ 152 ] Radaen avviste ultimatumet 20. desember [ 145 ] og svarte med å proklamere uavhengighet (24. januar). [ 49 ] [ 10 ] [ 42 ] Den ukrainske regjeringen hadde på den tiden knapt noen få avdelinger med soldater og noen væpnede grupper av frivillige sivile. [ 10 ]
Den 25. desember 1917 opprettet assistentene til Central Rada i Ukraina og Generalsekretariatet det nasjonale sekretariatet for Central Rada i Ukraina, mens bolsjevikene etablerte en parallell regjering i Kharkov (26. desember [ 145 ] ), [ 49 ] [ 153 ] ledet av Christian Rakovski , en bulgarsk kommunist. [ 43 ] I Kharkiv fant varamedlemmene som hadde forlatt Kiev en kongress med sovjeter fra de østlige regionene som støttet dem lunkent i å danne en sentral eksekutivkomité i Ukraina (TsIKU) og senere Folkets sekretariat – den nye rivaliserende regjeringen til Rada. [ 150 ] [ 154 ] Den 25. hadde de tatt kontroll over byen i et kupp takket være ankomsten av avdelinger av arbeidere og sjømenn fra Moskva. [ 154 ]
Bolsjevikstyret i regionen, der deres støtte var liten, var faktisk begrenset til noen få byer med en majoritet av russisk befolkning. [ 151 ] I sammenstøtene mellom tropper som var gunstige for Kiev – som hadde tillatt demobilisering av det store flertallet av soldatene som hadde sverget troskap til det – [ 100 ] og til Kharkov, kom de generelt bedre ut og tok kontroll over ulike majoriteter. byer, [ 155 ] selv om bolsjevikene forble ute av stand til å ta makten i Kiev. [ 154 ] De bolsjevikiske styrkene som skulle konfrontere Rada etablerte sitt hovedkvarter i Kharkov og kommandoen ble gitt til oberstløytnant Mikhail Muraviov, [ 151 ] som begynte å rykke sørvestover 17. januar. [ 153 ] [ 156 ] Han hadde mellom seks hundre og åtte hundre menn av forskjellig opprinnelse (kosakker, kriminelle, arbeidere, sjømenn og soldater) og med hjelp fra agitatorene som gikk foran troppene hans for å svekke forsvaret til Rada. [ 156 ] Stilt overfor de femten tusen menn - for det meste kosakker og frivillige - i Petliura, klarte bolsjevikene å samle opptil åtte tusen, bedre organisert og med bedre agitatorer. [ 100 ] Det radikale bolsjevikprogrammet favoriserte dem i konflikten. [ 157 ] Til tross for sabotasje av jernbanelinjer av Rada-styrker, fortsatte Muraviov sin marsj og flere byer aksepterte sovjetisk myndighet. [ 151 ] Den 19. januar [ 156 ] fanget han Poltava fra brutalt plyndret [ 156 ] og begynte å beskyte [ 151 ] Kiev ni dager senere. [ 153 ] Tidligere var et opprør fra russiske arbeidere i hovedstadens arsenal som hadde begynt 29. januar blitt knust av Rada. [ 151 ] [ 155 ] [ note 18 ] De fleste av Rada militære enheter som forsvarte utkanten av Kiev gikk enten over [ 155 ] til Muraviovs rekker eller nektet å kjempe. [ 158 ] I sin marsj langs Kursk -Kiev jernbanelinjen , måtte Muraviov overvinne alvorlig motstand i slaget ved Kruty ( no:Battle of Kruty ), hvor han klarte å beseire fiendtlige styrker etter flere dagers kamp. [ 158 ] Tre hundre skolebarn som hadde motarbeidet den bolsjevikiske fremrykningen ble drept av dem. [ 155 ] I mellomtiden proklamerte Rada uavhengighet i sin "universelle" fjerde. [ 158 ] [ 155 ]
Da Radaen ble oppfattet som altfor moderat av radikaliserte soldater – inkludert de fra de nylig 'ukrainiserte' enhetene – og bønder, var det eneste forsvaret av hovedstaden igjen i hendene på magre kontingenter av nasjonalistiske studenter og arbeidere. [ 159 ] Planene for å håndtere angriperne var imidlertid vage og uklare. [ 156 ] Bolsjevikiske tropper rykket vestover og, etter tungt bombardement og harde kamper, erobret til slutt Kiev den [ 151 ] [ 160 ] [ 161 ] 8. februar 1918. [ 49 ] [ 43 ] [ 153 ] dagen før byens fall hadde Rada søkt tilflukt i Zhytomyr , i vest. [ 153 ] [ 160 ] Radas tidligere popularitet blant bønder og frontlinjesoldater forhindret ikke et raskt nederlag i hendene på Antonov-Ovseyenkos styrker . [ 135 ] [ note 19 ]
I sine siste dager i Kiev godkjente Rada i all hast noen viktige reformer som åtte timers arbeidsdag eller avskaffelse av privat eiendomsrett til land. [ 163 ] Dette siste tiltaket opprørte ikke bare de rikeste godseierne og bøndene, men også bondestanden generelt, som forventet fordelingen av eiendommene og ikke sosialiseringen av dem. [ 163 ] Kort tid etter gjorde det også okkupasjonsstyrkene til sentralmaktene flaue. [ 163 ]
Central Rada i Ukraina sendte en delegasjon til fredskonferansen med tyskerne i Brest , som hadde startet i den byen 21. desember. [ 43 ] [ 49 ] [ 152 ] Til bolsjevikisk fortvilelse handlet Rada-representantene separat med sentralmaktene . [ 49 ] Lenin forsøkte forgjeves at den sovjetiske regjeringen etablert i Kharkov skulle bli anerkjent av sentralmaktene. [ 164 ] De aksepterte imidlertid at den ukrainske delegasjonen deltar som representant for et suverent land. [ 165 ]
Representantene for Rada i Brest, som ikke var i stand til å stoppe den bolsjevikiske fremrykningen av seg selv, [ 49 ] bestemte seg for å be om [ 166 ] [ 167 ] hjelp fra sentralmaktene for å slå dem tilbake og signerte en separat fredsavtale med disse ( 9. februar 1918). [ 43 ] [ 160 ] Ti timer før Kievs fall ble traktaten undertegnet mellom Rada og sentralmaktene , [ 168 ] interessert i de store ukrainske kornreservene. [ 153 ] [ 160 ] [ 155 ] Ifølge ham gikk styrker fra sentralmaktene inn i Ukraina for å fordrive bolsjevikene den 18. februar, dagen etter den formelle anmodningen fra Rada; [ 169 ] Da kontrollerte Muraviov og troppene hans allerede en betydelig del av territoriet. [ 166 ] Selv om de offisielt hadde kommet som regjeringsallierte tropper for å opprettholde orden og slå tilbake bolsjevikene, var det egentlige målet for de tysk-østerriksk-ungarske enhetene å sikre økonomisk utnyttelse av landet. [ 170 ] [ note 20 ] Gitt den desperate økonomiske situasjonen til imperiene, var de veldig interessert i maten og råvarene som Ukraina kunne forsyne dem med. [ 169 ] [ 153 ] [ 172 ]
Selv om undertegningen av traktaten tillot den ukrainske folkerepublikken å motta offisiell anerkjennelse fra både sentralmaktene og den sovjetiske regjeringen i Moskva , [ 42 ] [ 173 ] tok Radas manglende evne til å konfrontere dem og opprettholde sin del av østfronten slutt . håper å bli anerkjent av ententen også . [ 174 ]
Traktaten anerkjente som republikkens territorier de ni provinsene som Rada gjorde krav på – unntatt Krim – Chełm -regionen – som omtrent besto av den østlige tredjedelen av Lublin og Siedlce -provinsene – og den sørlige delen av Grodno . [ 42 ] [ 155 ]
Til tross for beslutningen fra de tyske lederne 13. februar om å kreve en formell anmodning om bistand fra Rada for å gi militærhjelp, ble den allerede godkjent to dager senere. [ 175 ] Da Radaen ikke var sporbar etter tilbaketrekningen fra Kiev, var det tyskerne selv som presenterte for den eneste representanten som fortsatt var i Brest teksten til den formelle forespørselen om hjelp som han måtte levere til dem. [ 176 ] Samme dag gikk tyskerne med på forespørselen og begynte å sende de første enhetene til Ukraina. [ 177 ] Tyskere og østerriksk-ungarere begynte å danne de første ukrainske divisjonene fra krigsfanger. [ 178 ]
Midt i kampen mot bolsjevikene og fredssamtalene utsteder Central Rada i Ukraina den fjerde universelle erklæringen 22. januar 1918 , ratifisert 24. januar 1918 av Small Rada , der Folkerepublikken Ukraina er erklært som en uavhengig og suveren stat som gir nytt navn til Generalsekretariatet til National Council of Ministers . Etter dette vedtar Central Rada i Ukraina følgende lover:
Den viktigste lovgivningsakten til den ukrainske sentralradaen var godkjenningen av grunnloven for den ukrainske folkerepublikken 29. april 1918 , [ 43 ] der den etablerte den republikanske statsformen, med et demokratisk valgt parlament. Ledelsen for den ukrainske Central Rada skilte seg lite fra den utøvende. Parlamentets president var samtidig president i den ukrainske staten. Den første valgte presidenten var Mykhailo Hrushevsky . Loven hadde ingen umiddelbar konsekvens siden samme dag som Radaen ble avsatt av et kupp planlagt av tyskerne som overlot Pavlo Skoropadski til makten som hetman med diktatoriske makter. [ 43 ]
Sentralmaktenes tropper – rundt 450 000 mann – [ 163 ] rykket raskt frem, og møtte liten motstand fra bolsjevikene. [ 166 ] [ 169 ] [ 180 ] [ 168 ] [ note 21 ] Bolsjevikregjeringen, upopulær og støttet av de udisiplinerte styrkene til den ustabile Muraviov – som hadde henrettet mellom to og fem tusen mennesker i løpet av sine tre uker i den ukrainske hovedstaden—, [ 163 ] hadde han snart mistet den knappe støtten fra bybefolkningen. [ 161 ] En del av styrkene hans hadde dessuten blitt sendt for å kjempe mot Kaledin ved Don, Antonov-Ovseyenko overbeviste etter erobringen av Kiev om at Radaen var fullstendig beseiret. [ 184 ] Forberedelsene til å evakuere den ukrainske hovedstaden, som de hadde kontrollert i knapt tjue dager, og marsj til Poltava begynte så snart det ble kjent at imperiene forberedte seg på å okkupere landet. [ 168 ] Den tsjekkoslovakiske legionen kjempet sammen med tilbaketrukne bolsjevikiske styrker, som forsøkte å forsinke den tyske marsjen gjennom sabotasje. [ 171 ] Fremrykningen falt sammen med en begrenset offensiv i nord. [ 185 ] Muraviovs røde garde, i undertall, [ 186 ] flyktet fra de godt bevæpnede tyske styrkene. [ 153 ] Disse avanserte hovedsakelig langs jernbanelinjene for å sikre rask utplassering. [ 187 ] Den 17. februar tok de Lutsk ; den 24. Yitomir , med hjelp av ukrainske jernbanemenn; [ 188 ] [ 189 ] og innen 2. mars [ 153 ] [ 188 ] hadde tyskerne gjenerobret Kiev, [ note 22 ] innen 8. april [ 191 ] Kharkiv og ved slutten av [ 163 ] av denne måneden hadde de lyktes i nesten fullstendig å fordrive bolsjevikstyrkene fra Ukraina. [ 166 ] [ 169 ] De okkuperte også Krim – ved hjelp av et tataropprør – [ 188 ] og en del av territoriet nord for Kaukasus – inkludert [ 192 ] [ 193 ] Den demokratiske republikken Georgia . [ 169 ] Donbas - kullfeltet kom i hans hender i slutten av mai. [ 194 ] Innen den 8. i måneden hadde de inntatt Rostov ved Don . [ 186 ] Det bolsjevikiske nederlaget i Ukraina i imperienes korte felttog førte til en dyp reorganisering og profesjonalisering av dets væpnede styrker. [ 186 ]
I mellomtiden tok den ukrainske sovjetiske sentraleksekutivkomiteen tilflukt i Taganrog , [ 195 ] hvorfra den fortsatte å publisere proklamasjoner mot Radaen og dens beskyttere og å oppfordre arbeidere og bønder til å reise seg. [ 196 ] [ note 23 ] Moskva ble tvunget til å anerkjenne den ukrainske folkerepublikkens uavhengighet , en anerkjennelse det senere opprettholdt med Hetmanatet . [ 164 ] Som det hadde skjedd med Rada uker før, lettet bøndenes desillusjon over bolsjevikene deres militære nederlag. [ 159 ]
Rada presenterte ankomsten av imperienes tropper som nødvendig for å hjelpe [ 153 ] [ 198 ] sine egne styrker – knapt tolv eller tretten tusen mann, mange av dem offiserer, fagfolk eller studenter – [ 190 ] for å avslutte med kaos og uorden og sikre Ukrainas uavhengighet fra russisk aggresjon. [ 199 ] [ 200 ] Enhetene til imperiene, teoretisk allierte og ankom for å hjelpe Rada, var faktisk interessert i økonomisk utnyttelse av landet. [ 199 ] [ note 24 ] I mai hadde tyskerne tjuetre divisjoner i Ukraina, selv om åtte av dem var reserve. [ 189 ] Denne styrken, under feltmarskalk Hermann von Eichhorn, [ 202 ] var relativt svak, men hadde styrken til å spille en avgjørende rolle i regionen frem til den trakk seg ut om vinteren. [ 189 ] Landet ble delt inn i to okkupasjonssoner: den sørvestlige østerriksk-ungarske sonen med Odessa og Kherson og resten av territoriet, på tyske hender. [ 183 ]
Regjeringen, i likhet med sin arving den ukrainske katalogen , presenterte ikke et klart agrarprogram og hadde heller ikke tilstrekkelig autoritet til å gjennomføre reformer på landsbygda som ville sikre en bestemt bondestøtte, som den ikke [ 193 ] oppnådde. [ 203 ] Selv om han ønsket å nasjonalisere de store eiendommene til godseierne til fordel for bøndene, hindret tyske interesser, fokusert på å skaffe landbruksprodukter -enklere å få tak i fra de store eiendommene-, ham fra å gjøre det. [ 204 ] Haciendaene som bøndene hadde tilegnet seg ble i mange tilfeller stående ukultivert på grunn av frykten til de nye eierne for at deres besittelse ikke ville bli anerkjent eller at de ikke ville være i stand til å få en tilstrekkelig betaling – papirpenger ble mislikt – til avlingene deres, som de noen ganger gjemte. [ 191 ] Denne motviljen fra bøndene til å levere sitt korn gjorde at den frem til begynnelsen av mars, i stedet for de tre hundre vognene med korn per dag som Østerrike-Ungarn forventet, bare mottok to. [ 191 ] Jernbanesystemet var også uorganisert og trengte kull for å oppfylle de avtalte forsendelsene. [ 205 ] Å sikre forsyningen hadde vært hovedårsaken til beslagleggelsen av kullgruvedriften Donéts-bassenget ; omorganiseringen av tjenesten ble utført av Wilhelm Groener som sjef for Eichhorn-staben, [ 206 ] som hadde et utmerket rykte som sjef for den tyske generalstabens transportseksjon under krigens første år. [ 193 ] [ note 25 ] Selv om Groener skisserte en strålende plan sentrert om rollen til den nye tysk-ukrainske handelsorganisasjonen, var den delvis avhengig av bondesamarbeid, som han ikke oppnådde. [ 208 ] Heller ikke Rada tilbød det samarbeidet tyskerne forventet, og konsentrerte seg om å utarbeide en ny grunnlov, og overlot det agrariske problemet i hendene på de radikale landkomiteene. [ 206 ]
De første økonomiske avtalene i februar ble fulgt av en spesiell avtale i april, der Rada forpliktet seg til å levere til imperiene en million tonn korn og oljefrø til en fast pris og med kvoter fastsatt i detalj for hver måned mellom april og juli. [ 209 ] [ 193 ] I midten av måneden gikk den ukrainske regjeringen med på å ikke eksportere korn til andre land før kvotene avtalt med imperiene var oppfylt, noe som i praksis ga kornmonopolet til okkupantene. [ 210 ] I slutten av april ble det undertegnet en tilleggsavtale om andre produkter og deres kompensasjon gjennom verktøy, maskiner og kull. [ 210 ]
Tyskerne var skeptiske til Radaens evne – engasjert i kontinuerlige debatter mellom de mest venstreorienterte og de mest nasjonalistiske strømningene i de forskjellige partiene – [ 172 ] til å få slutt på den økonomiske uorden som ble utløst av de revolusjonære tiltakene som ble tatt i bruk under den forrige bolsjeviken. regel region av. [ 166 ] [ 194 ] De hadde antatt at når bolsjevikene var blitt eliminert fra territoriet, ville Radas autoritet være tilstrekkelig til å sikre umiddelbar levering av de avtalte produktene. [ 211 ] Bøndene nektet imidlertid ikke bare å utlevere det lagrede kornet, men forberedte seg på å dyrke det minimum som var nødvendig for deres personlige forbruk og for å forhindre planting av overskudd i haciendaene til grunneierne som fortsatt eksisterte. [ 212 ] [ 213 ] Groeners forsøk på å få Rada til å presse bønder til gård mislyktes, noe som førte til at han mistillit til Rada, og uttalte i slutten av mars at så lenge de forble ved makten, var det usannsynlig at riket oppnådde det forventede produktet forsendelser. [ 214 ] Foreløpig avviste det tyske utenriksdepartementet Groeners forslag om å erstatte Rada og innsette en konservativ regjering. [ 214 ] Til tross for dette gjentok Groener sitt dårlige syn på Rada i påfølgende rapporter gjennom april måned. [ 215 ] Radaene manglet effektiv administrasjon på lokalt nivå og virket ute av stand til å opprettholde orden og tilstrekkelig hjelpe okkupasjonsmaktene til å få tak i kornet de ettertraktet. [ 163 ]
Allerede i begynnelsen av mars begynte militærsjefene å gå inn for undertrykkelse av Rada og til og med etablering av en direkte regjering over territoriet. [ 216 ] Fiendtligheten [ 217 ] [ 172 ] fra bondestanden – intens siden begynnelsen av okkupasjonen – [ note 26 ] fikk tyskerne til å vurdere til og med bruk av makt for å få tak i forsyningene de ønsket. [ 219 ] [ 218 ] I begynnelsen av april vurderte imperiene allerede å styrte regjeringen og erstatte den med en som var mer gunstig for deres interesser og bruke militære enheter til å rekvirere råvarene og maten de ettertraktet. [ 220 ] [ 194 ] De østerriksk-ungarske myndighetene var mer fast bestemt enn tyskerne på å styrte Rada. [ 221 ]
Den 6. april, tre dager før undertegningen av handelsavtalen med Rada, beordret den øverste sjefen i området, [ 222 ] feltmarskalk Hermann von Eichhorn , bruk av makt for å sikre planting av avlingen. [ 218 ] se bort fra den statlige myndigheten til Rada og se bort fra dens landlover. [ 223 ] [ 212 ] [ note 27 ] Von Eichhorns ordre ga besittelse av avlingen til den som kunne så den – selv om de nye eiernes manglende evne førte til at de gamle grunneierne utførte den, og dette ga dem besittelse av høste igjen – og påla de som ikke adlød den jurisdiksjonen til maktenes militærdomstoler. [ 225 ] [ 226 ] [ 215 ] De militære sjefene ignorerte protestene fra Rada – som fikk vite om ordren to [ 227 ] uker etter dens kunngjøring –. [ 228 ] [ 225 ] [ 229 ] Den tyske ambassadøren avviste også klagene på Von Eichhorns handling og minnet de ukrainske myndighetene om behovet de hadde for støtte fra sentralmaktene for å bli ved makten. [ 230 ] Ekspresjonene førte snart til bøndenes væpnede motstand og dannelsen av geriljaer, voldelig undertrykt av okkupantene. [ 231 ]
Samme april måned ble det klart at det var høyst usannsynlig at Radaen ville være i stand til å oppfylle løftene som deres representanter hadde gitt i Brest. [ 232 ] Han klarte ikke å etablere en effektiv administrasjon i territoriet, skadet av tre års krig, en med usikker sosial revolusjon og sovjetisk og deretter østerriksk-tysk okkupasjon. [ 233 ] Uorden på landsbygda – ekspropriasjonene av latifundios, slaktingen av deler av storfeflokken av deres nye eiere, raidene til de utskrevne soldatene eller de som hadde desertert, monopoliseringen av de rikeste bøndene eller inaktiviteten til sukkerfabrikkene — hadde skadet innhøstingen og satt oppfyllelsen av de avtalte leveransene som måtte foretas før juli i fare. [ 232 ] Radas manglende evne til å oppfylle sine forpliktelser om forsyninger og den kaotiske tilstanden på landsbygda – der de fleste av de store eiendommene hadde forsvunnet i en spontan jordbruksreform uten juridisk sanksjon – beseglet deres skjebne. [ 232 ] [ 163 ] Grunneierne, det eneste segmentet av befolkningen som var villig til å samarbeide med imperienes planer, dannet en forening med nære bånd til russiske konservative kretser. [ 225 ] Til dels hadde disse blitt konsentrert i Ukraina etter demobiliseringen av den russiske hæren og implementeringen av den ukrainsk-sovjetiske våpenhvilen ved tysk påtvingelse; tusenvis av tidligere tsaroffiserer hadde søkt tilflukt i kyiv. [ 225 ] Byen virket mer som en stor russisk by enn den ukrainske hovedstaden, både på grunn av antallet flyktninger og på grunn av den lave populariteten til ukrainsk, hovedsakelig snakket i offisielle institusjoner. [ 234 ]
Ved slutten av måneden hadde de sivile og militære representantene for imperiene forlatt alt håp om samarbeid fra Radaens side og besluttet enten å reformere den til den underkastet seg deres krav eller erstatte den med en ny regjering. [ 235 ] Før de erstattet den med en mer konservativ regjering, ønsket de at Rada skulle signere en avtale om økonomisk samarbeid. [ 236 ] [ 163 ] Den 18. april og mens de lette etter erstattere for Rada, fastslo tyskerne allerede datoen for deres styrte: den 28. i måneden, sammenfallende med feiringen av en kongress med grunneiere. [ 237 ] Da hadde ryktene om et mulig regjeringsskifte gått en stund. [ 238 ] Maktene hadde imidlertid vanskeligheter med å finne erstatninger etter deres smak. [ 238 ] Den 22. presenterte grunneierforeningen et forslag for den tyske kommandoen der den foreslo styrt av Rada, utnevnelse av en tysk generalguvernør i spissen for en regjering etter eget valg, dannelse av nye Cortes klar til å oppheve Radas reformer og respektere Ukrainas forpliktelser i fredsavtalen. [ 239 ] Dagen etter oppfordret Ludendorff Groener til å løse situasjonen, enten med godkjenning av Rada eller gjennom et regjeringsskifte. [ 239 ]
Den 23. ble endelig den etterlengtede handelsavtalen mellom imperiene og Ukraina undertegnet, [ 199 ] som fjernet denne hindringen i prosessen med å styrte Rada. [ 240 ] [ 163 ] De siste detaljene, som inkluderte betingelsene som skulle pålegges den nye regjeringen, ble fastsatt i en serie konferanser mellom de sivile og militære representantene for maktene som ble holdt den 23. og 24. i Kiev. [ 241 ] Siden de tøffe forholdene var klart uakseptable for Rada, ga kommandantene ytterligere hemmelige instruksjoner til hovedstadens garnison om å forberede et kupp mot den. [ 242 ]
Samme dag utnyttet tyskerne forsvinningen til en av de ukrainske forhandlerne av den økonomiske avtalen - en bankmann av jødisk opprinnelse som var fiendtlig mot Rada og arrestert etter ordre fra innenriksministeren som en plotter for å styrte den - til påtvinge myndighetene til deres domstoler militære i mulige forbrytelser og forstyrrelser. [ 243 ] [ 218 ] [ 244 ]
Den 26. april møtte [ note 28 ] oberstløytnant Pavló Skoropadski , en fremtredende tsaroffiser fra en aristokratisk familie med gode forbindelser med grunneierforeningen, [ 234 ] med sjefen for den regionale generalstaben, Wilhelm Groener , for å diskutere. forholdene under hvilke imperiene var villige til å overlate regjeringen til ham; disse antok omdannelsen av landet til et protektorat. [ 246 ] [ 244 ] [ 247 ] [ note 29 ] Når betingelsene var akseptert, [ 234 ] [ 248 ] ble det besluttet å bruke den nært forestående kongressen til Alliansen av grunneiere til å gjennomføre styrten av Rada og etableringen av den nye regjeringen til Skoropadski. [ 246 ] Groener ønsket å opprettholde en marionettregjering som ville lette dominansen og utnyttelsen av territoriet og hadde avvist Ludendorffs forslag om å opprette en direkte militærregjering. [ 238 ] For å lette kuppet hadde tyskerne forsterket sin garnison i Kiev i midten av måneden. [ 249 ] [ 229 ] Den 21. hadde garnisonen blitt beordret til å slå ned enhver uro som måtte oppstå i tilfelle et kupp, for å holde øye med Rada-tjenestemenn og ledende medlemmer av agrarkomiteene, og å beskytte grunneiere. [ 229 ] Enhetene var også forberedt på å ta de viktigste kommunikasjonssentrene og isolere hovedstaden i tilfelle de skulle motta ordren fra kommandoen. [ 250 ] Samme natt ble de to ukrainske divisjonene som ble dannet i Tyskland med krigsfanger avvæpnet ved overraskelse. [ 251 ] Samme dag hadde Rada erklært von Eichhorns ordre ulovlig og ugyldig, som reagerte med å erklære krigslov og kreve opphevelse av denne avgjørelsen. [ 227 ]
Den 28. april, under dekke av å lete etter den savnede forhandleren, stormet tyske tropper hovedkvarteret til Central Rada i Ukraina, [ 252 ] og arresterte kort [ 253 ] flere av ministrene i Den ukrainske folkerepublikken . [ 254 ] [ 255 ] [ 256 ] [ 248 ] Overgrepet, som tyske befal senere ba om unnskyldning for, [ 256 ] sank prestisjen til Rada og undergravde dens besluttsomhet om å motstå tyske planer. [ 142 ] Forsøk på forsoning med tyskerne, som ikke inkluderte aksept av von Eichhorns ordre av 6. april, mislyktes. [ 257 ]
Landeieralliansens kongress var vertskap for 6 432 delegater fra forskjellige provinser i byens sirkus, [ 142 ] hvor de møttes under tysk beskyttelse [ 248 ] om kvelden den 28. [ 258 ] Delegatene tok til orde for å opprettholde eiendomsretten til jord, slutten på sosiale reformer og oppløsningen av Rada. [ 258 ] Rundt to på ettermiddagen dukket Skoropadski opp [ 259 ] eskortert av fem hundre russiske offiserer som overtok beskyttelsen av kongressen. [ 258 ] Etter å ha blitt møtt med stående applaus av delegatene, foreslo kongressens president, en tidligere tsarguvernør i Bessarabia , at kongressen skulle gi ham tittelen hetman , [ 260 ] et forslag som ble vedtatt [ 252 ] [ 256 ] [ 261 ] med akklamasjon og som Skoropadski godtok. [ 258 ] [ 142 ] [ 143 ] [ 259 ] Stillingen, med diktatoriske makter, bør tjene til militæret for å få slutt på «kaos og straffrihet». [ 142 ] For å gi mer høytidelighet til handlingen, ble det planlagt en Te Deum i Kiev-katedralen. [ 258 ] I mellomtiden fortsatte Rada å møtes og studerte utkastet til grunnloven; Skoropadskis støttespillere prøvde å storme bygningen, men Sich Fusiliers slo tilbake angrepet og påførte angriperne tre [ 142 ] ofre. [ 258 ] I all hast godkjente Rada sine siste tiltak: kunngjøringen av grunnloven og proklamasjonen av Hrushevski som president for republikken. [ 261 ] Kuppet lyktes imidlertid i resten av byen og i de tidlige timene den 30. april ble riflemennene som forsvarte Radaen avvæpnet. [ 262 ] Slutten på den ukrainske folkerepublikken og etableringen av den ukrainske staten ble annonsert . [ 262 ] Resten av landet aksepterte myndighetsskiftet med mer resignasjon enn entusiasme. [ 142 ] Skoropadskis maktovertakelse førte tilbake til den gamle førrevolusjonære eliten bestående av tsaristiske embetsmenn, hæroffiserer, grunneiere, industrimenn og den urbane overklassen. [ 261 ]
I henhold til pakten med tyskerne avskaffet den nye hetman den ukrainske sentralradaen, den lille radaen og landkomiteene, samt alle lovene til den russiske provisoriske regjeringen og radaen om land, hvis eierskap gikk tilbake til privat eie. . [ 263 ] [ 264 ] Han lovet de små eierne at de kunne skaffe seg latifundias land, men å skaffe det til markedspris. [ 263 ]
Under hele eksistensen av den ukrainske sentrale Rada ble den ledet av Hrushevski, og i 1918 var dens nestledere:
Sekretærene:
I løpet av perioden med Central Rada i Ukraina hadde regjeringene få endringer, ledet av:
Møter med "Little Rada" i Central Rada of Ukraine ble holdt i bygningen til det pedagogiske museet på "Volodymyr the Great" Street, plenumsmøter i Central Rada of Ukraine ble holdt i "House National Troits" (Sadovsky Theatre ). Formidlingsorganet i Central Rada of Ukraine var «News of the Central Rada of Ukraine», og for regjeringen i National Republic of Ukraine var «Announcements of the General Secretariat of the National Republic of Ukraine» (publisert fra november 1917 )