I USA er et nasjonalt monument (på engelsk, National Monument ) et beskyttet område som er ganske likt det i en nasjonalpark , godkjent av en kongresslov eller ved kunngjøring av presidenten i USA , uten behov for kongress. godkjenning, under antikvitetsloven av 1906 i disse "historiske landskap, historiske og forhistoriske strukturer og andre gjenstander av historisk eller vitenskapelig interesse". Nasjonalminner får mindre midler og har et lavere naturvernregime enn nasjonalparker.
En av de viktigste forskjellene mellom et nasjonalt monument og en nasjonalpark er mengden mangfold som er beskyttet: nasjonale monumenter prøver nesten alltid å bevare en enkelt eiendel, men de har ikke mengden mangfold som en nasjonalpark (beskytter alle funksjoner) ... Noen områder innenfor (og noen ganger utenfor) nasjonalparker, nasjonale monumenter eller nasjonalskoger ("National Forests") kan imidlertid også være en del av villmarksområdene ("Wilderness Areas"), som til og med kan ha en høyere grad av beskyttelse enn en nasjonalpark, til tross for at flere av byråene som har ansvaret for å forvalte disse områdene – Landbruksdepartementet, Forest Service og Bureau of Land Management – generelt tillater jakt.
De nasjonale monumentene administreres av de forskjellige føderale byråene, National Park Service ("National Park Service"), Forest Service avhengig av Department of Agriculture ("US Forest Service"), Fish and Wildlife Service ("US Fish and Wildlife Service") eller av Bureau of Land Management .
Presidentens autoritet til å proklamere nasjonale monumenter kommer fra antikvitetsloven fra 1906 og president Theodore Roosevelt brukte den til å erklære Devil's Tower (Wyoming) som det første nasjonale monumentet, siden han mente at kongressen beveget seg for sakte og at det ville bli ødelagt over tid. dersom den skulle bli erklært som nasjonalpark.
Kongressen har etablert 43 nasjonale monumenter (det første i 1927 og det siste i 2000) og de forskjellige presidentene 124 flere monumenter (det første i 1906 og det siste i 2009). [ 1 ] Ikke alle disse nasjonale monumentene har beholdt slik status, ettersom mange har vært opphavet til nye nasjonalparker (eller har blitt innlemmet i eksisterende) eller har blitt overført til statene for å etablere delstatsparker. Svært få av de nedlagte riksminnene har fullstendig mistet vernet. Fra mars 2009 var det 100 nasjonale monumenter i USA.
Se også: Tillegg: National Monuments of the United StatesAntiquities Act av 1906 ble vedtatt på grunn av aktuelle bekymringer om å beskytte de fleste av de forhistoriske ruinene og gjenstandene – samlet kalt "antikviteter" – av indianere som fantes på føderale landområder i USA. Loven ga tillatelse til å gi tillatelser til å utføre legitim arkeologisk forskning på dem og etablerte sanksjoner for de som tok eller ødela disse fornminnene uten tillatelse. Og videre ga den presidenten i USA fullmakt til å erklære som et nasjonalt monument "historiske landskap, historiske og forhistoriske strukturer og andre gjenstander av historisk eller vitenskapelig interesse" ("historiske landemerker, historiske og forhistoriske strukturer og andre gjenstander av historisk" eller vitenskapelig interesse"), "hvis grenser i alle tilfeller vil være begrenset til den minste overflate som er forenlig med god pleie og forvaltning av objektene som skal beskyttes". ("hvis grensene i alle tilfeller skal være begrenset til det minste området som er forenlig med riktig pleie og forvaltning av gjenstandene som skal beskyttes").
Nasjonale monumenter ble forventet å være små steder som ville bli erklært for å beskytte forhistoriske steder eller antikviteter. Imidlertid tillot denne henvisningen i loven til «objekter av [...] vitenskapelig interesse» («objekter av [...] vitenskapelig interesse») president Theodore Roosevelt å erklære som det første nasjonale monumentet, tre måneder senere, et naturlig stedet med enestående geologiske egenskaper, Devils Tower, i Wyoming. I tillegg, blant de neste tre nasjonale monumentene som ble proklamert i 1906 var et annet naturlig trekk, Arizonas Petrified Forest (kongressen, i 1962, ville gjøre den til Petrified Forest National Park ).
Forventningen om at også nasjonale monumenter skulle være små ble snart overgått. I 1908 brukte Roosevelt loven igjen for å erklære mer enn 3200 km² av Grand Canyon i Colorado som et nasjonalt monument - et stort "objekt av vitenskapelig interesse" ("objekt av vitenskapelig interesse"). Og i 1918 erklærte president Woodrow Wilson , i Alaska, Katmai National Monument, med mer enn 4000 km². The Petrified Forest, Grand Canyon og Katmai ble senere, som mange andre nasjonale monumenter, gjort til nasjonalparker av kongressen. Katmai ble senere utvidet til rundt 11 000 km², også ved bruk av presidentens privilegium, og var i mange år den største nasjonalparken i nasjonalparksystemet.
Det var ingen betydelig kongressmotstand mot denne brede bruken av presidentmakt i Arizona og Alaska, kanskje delvis fordi Arizona og Alaska var de eneste statene uten representasjon i kongressen. Ingen opposisjon materialiserte seg før i 1943, da president Franklin D. Roosevelt utropte Jackson Hole National Monument i Wyoming. Han gjorde det ved å akseptere en gave av land kjøpt av John D. Rockefeller Jr. for å utvide Grand Teton National Park etter at kongressen hadde nektet å godkjenne utvidelse av den parken. Roosevelts uttalelse utløste en ildstorm av kritikk over bruken av antikvitetsloven for å omgå kongresshandlinger. Et lovforslag som avskaffet Jackson Hole National Monument vedtok kongressen, men ble nedlagt veto av Roosevelt, og kongressen gikk til retten som ikke utfordret proklamasjonen, og beholdt monumentet. I 1950 innlemmet kongressen endelig det meste av monumentet i Grand Teton nasjonalpark, men loven blokkerte videre bruk av presidentautorisasjon i Wyoming.
| President | Nei. | km² | |
|---|---|---|---|
| Theodore Roosevelt | 18 | 6195,47 | |
| William Taft | 10 | 128,28 | |
| woodrow wilson | 1. 3 | 4544,30 | |
| Warren Harding | 10 | 54,08 | |
| Calvin Coolidge | elleve | 5867,48 | |
| Herbert Hoover | 9 | 5511.03 | |
| franklin roosevelt | elleve | 4252,88 | |
| harry truman | 1 | 4.04 | |
| Dwight Eisenhower | to | 21.31 | |
| John Kennedy | to | 4,69 | |
| lyndon johnson | 1 | 131,71 | |
| james carter | femten | 219 036,10 | |
| bill clinton | 19 | 20 361,31 | |
| George Bush A. | to | 362 598,33 | |
| Total | 124 | 628 711,06 | |
| A. De tre marine monumentene som ble proklamert av George W. Bush i 2009 er ikke inkludert. Mange av disse nasjonale monumentene har blitt avskaffet, enten ved inkorporering eller opprettelse av nasjonalparker eller ved å bli overført til de forskjellige statene. Kilde: «Arkeologiprogrammet». [ 1 ] | |||
Siden 1943 har makten til å vitne blitt brukt svært lite, og sjelden uten forutgående konsultasjon og støtte fra kongressen. I 1949, for eksempel, erklærte president Harry S. Truman Effigy Mounds National Monument ved å akseptere en donasjon av land fra delstaten Iowa, på forespørsel fra Iowa-delegasjonen. Ved de sjeldne tilfellene ved at proklamasjonen ble brukt i tilsynelatende trass mot Kongressens og lokale følelser, kongressen gjengjeldte senere. Rett før han forlot embetet i 1961, proklamerte president Dwight D. Eisenhower Chesapeake og Ohio Canal National Monument etter at kongressen avslo å handle i henhold til nasjonalhistorisk parklovgivning. Innenrikskomiteens leder Wayne Aspinall fra Colorado svarte med å blokkere midlene senere på slutten av dette tiåret.
Den viktigste bruken av det presidentens privilegium kom i 1978, da president Jimmy Carter proklamerte 15 nye nasjonale monumenter i Alaska, etter at kongressen hadde utsatt et større landkjøp i den staten som ble møtt med sterk statlig motstand. Kongressen vedtok en revidert versjon i 1980 som inkorporerte de fleste av disse nasjonale monumentene i nasjonalparker og fredninger, men loven begrenset også bruken av presidentens rettigheter i delstaten Alaska.
Erklæringen ble ikke brukt igjen før i 1996, da president Bill Clinton proklamerte Grand Staircase-Escalante National Monument ("Grand Staircase-Escalante National Monument"). Denne handlingen var svært upopulær i Utah, og det ble innført lovforslag som ytterligere ville begrense presidentens autoritet. Til dags dato er ingen av dem vedtatt. De fleste av de 16 nasjonale monumentene opprettet av president Clinton administreres ikke av National Park Service, men av Bureau of Land Management, som en del av National Landscape Conservation System . De nye monumentene som administreres av NPS er Governors Island National Monument, Virgin Islands Coral Reef National Monument, og det gamle, Virgin Islands Coral Reef National Monument. Minidoka Internment ("Minidoka Internment National Monument")) (siden 2008, "Minidoka National Historical Monument") Nettstedet").
George W. Bush erklærte to svært forskjellige monumenter i 2006, på hundreårsdagen for Antiquities Act: African Burial Ground National Monument er et lite arkeologisk område i New York City; Nasjonalmonumentet på Northwestern Hawaiian Islands beskytter omtrent 360 000 km² med vann i Stillehavet - større enn alle nasjonalparkene i USA til sammen. [ 2 ] (I 2007 ble det omdøpt til "Papahānaumokuākea Marine National Monument").
Noen presidenter har brukt antikvitetsloven ikke bare til å lage nye nasjonale monumenter, men for å utvide eksisterende. For eksempel utvidet Franklin D. Roosevelt Dinosaur National Monument betydelig i 1938; Lyndon B. Johnson la Ellis Island til Frihetsgudinnen nasjonalmonument i 1965; og Jimmy Carter gjorde store tillegg til Glacier Bay og Katmai National Monuments i 1978.
I januar 2009 brukte president George W. Bush Antiquities Act til å opprette tre marine nasjonale monumenter: Mariana - graven ("Mariana Trench Marine National Monument"), Pacific Remote Islands Marine National Monument"), og Rose Atoll ("Rose Atoll ") Marine National Monument").