Hvitboken fra 1939 , også kalt MacDonald White Paper med henvisning til den britiske kolonialsekretæren som sponset den, er en tekst utgitt av den britiske regjeringen til Neville Chamberlain 17. mai 1939 som avgjorde den umiddelbare fremtiden til det britiske mandatet til Palestina frem til deres uavhengighet ble effektiv. Teksten forkastet ideen om å dele mandatet i to stater til fordel for et enkelt uavhengig Palestina styrt i fellesskap av arabere og jøder , hvor førstnevnte beholder sitt demografiske flertall.
Hvitboken behandlet tre grunnleggende spørsmål: [ 1 ]
I 1914 , under første verdenskrig , hadde britene gitt to løfter angående Midtøsten . På den ene siden hadde Storbritannia lovet den hashemittiske regjeringen i Hejaz , gjennom Lawrence of Arabia og Husayn-McMahon Correspondence , uavhengigheten til et forent arabisk land, som ville omfatte Syria , i bytte mot støtte til britene mot imperiet ottomanske . Det osmanske islamske kalifatet hadde erklært en jihad og man håpet at alliansen med araberne ville undertrykke muligheten for et generelt muslimsk opprør mot britene i deres territorier i Afrika , India og Fjernøsten . Videre forhandlet Storbritannia også om Sykes-Picot-avtalene , en internasjonal delingsavtale for Midtøsten mellom Storbritannia og Frankrike .
Samtidig hadde den britiske ledelsen en interesse for sionismen , som stammet fra en tro på jødenes økonomiske innflytelse. David Lloyd George , britisk statsminister under første verdenskrig, hadde jobbet tett med den sionistiske bevegelsen og var en evangelisk predikant. [ 2 ] Dette og en rekke strategiske faktorer, som å sikre jødisk støtte i Øst-Europa i møte med en kollapsende russisk front , kulminerte i Balfour - erklæringen fra 1917 , hvor Storbritannia lovet å opprette og fostre et jødisk nasjonalt hjem i britenes mandat . fra Palestina . Denne brede avgrensningen av territoriet og målet om å opprette en jødisk stat ble godkjent på San Remo-konferansen .
I juni 1922 godkjente Folkeforbundet det britiske mandatet for Palestina med virkning fra september 1923 . Palestinamandatet la opp Storbritannias ansvar og fullmakter i administrasjonen i Palestina, inkludert å "sikre etableringen av det jødiske nasjonalhjemmet" og "ivareta de sivile og religiøse rettighetene til alle Palestinas innbyggere." I september 1922 sendte den britiske regjeringen et memorandum til Folkeforbundet om at Transjordan ville bli ekskludert fra alle bestemmelser om jødisk bosetting. På grunn av den rigide arabiske opposisjonen, det store flertallet av etniske grupper i Palestina, [ 3 ] og presset mot jødisk immigrasjon, redefinerte Storbritannia den, og begrenset dens flyt i henhold til mandatets økonomiske kapasitet til å absorbere immigrantene.
Etter fremveksten av Adolf Hitler og andre antisemittiske regimer i Europa , var et økende antall europeiske jøder villige til å bruke pengene som var nødvendige for å gå inn i det britiske mandatet Palestina. Nürnberglovene av 1936 gjorde 500 000 tyske jøder til statsløse flyktninger. Jødisk emigrasjon ble begrenset av nazistiske restriksjoner på overføring av midler til utlandet, men det jødiske byrået var i stand til å forhandle frem en avtale som ville tillate tyske jøder å bruke pengene sine til å kjøpe tyske varer for eksport til det britiske mandatet, slik at du kan omgå restriksjonene .
Som et resultat av den situasjonen begynte et stort antall jøder å gå inn i mandatet. I følge det israelske departementet for absorpsjon og immigrasjon, mellom 1933 og 1936 ankom mer enn 160 000 innvandrere lovlig og tusenvis flere ankom hemmelig. [ 4 ] Dette var årsaken til det arabiske opprøret i 1936 , ledet av Hajj Amin al-Husayni , stormufti av Jerusalem , som senere var den viktigste arabiske allierte til Det tredje riket . Storbritannia reagerte på opprøret ved å utnevne en kongelig kommisjon, kjent som Peel Commission , som reiste til mandatet og gjennomførte en grundig studie av problemene. Peel-kommisjonen anbefalte i 1937 at det britiske mandatet ble delt inn i to stater, en arabisk og den andre jødisk.
I januar 1938 gikk Woodhead-kommisjonen til mandatet for å studere hvordan man kunne jobbe med skillevegg på bakken. Woodhead Commission-rapporten ble publisert 9. november 1938 . Ideen om deling ble bekreftet, men prosjektet til den jødiske staten skulle bli betydelig mindre, og bare motta kystsletten for sitt territorium.
I mars 1938 annekterte Hitler Østerrike til Tyskland, og gjorde 200 000 jøder til statsløse flyktninger. I september signerte britene en avtale om nazistenes annektering av Sudetenland , og la av denne grunn til ytterligere 100 000 jødiske flyktninger som ønsket å emigrere til Palestina.
I juli 1938 klarte ikke en internasjonal konferanse kalt av USA å finne en løsning på det økende problemet med jødiske flyktninger forfulgt av naziregimet.
I februar 1939 ble Saint James Conference (også kjent som 1939 Round Table Conference) samlet i London ; den arabiske delegasjonen nektet å møte sin jødiske motpart, eller til og med bruke de samme inngangene til bygningen. Forslagene ble deretter utformet separat til de to partiene, som imidlertid ikke kunne være enig med noen av dem. Konferansen ble avsluttet 17. mars uten å gjøre noen fremgang.
Pro-nazistiske regimer var på fremmarsj i Europa ( Ungarn , Romania og Bulgaria ), og antisemittiske dukkeregjeringer fra riket ble funnet i Polen og Østerrike , enten ønsket å utvise deres jødiske befolkning eller innføre restriksjoner på deres rettigheter. Få land var villige til å ta imot jødiske immigranter. Storbritannia fryktet at millioner av jøder snart ville prøve å redde livet ved å emigrere til det britiske mandatet.
Folkeforbundet, hvis myndighet lå på mandatet, hadde ingen internasjonal styrke ettersom flere og flere regimer ignorerte dets avgjørelser.
I september 1939 (etter at hvitboken ble publisert) okkuperte Nazi-Tyskland resten av Tsjekkoslovakia , og gjorde dermed ytterligere 100 000 tsjekkiske jøder statsløse.
Hvitboken ble møtt med enorm misnøye av Yishuv , og talsmenn for den jødiske befolkningen anklaget britiske myndigheter for "forræderi" og "illojalitet", i tillegg til å være medskyldig i nazistenes forfølgelse og forby ofrene deres å finne tilflukt med deres harde anti- innvandringspolitikk. Det var mange protester og til og med Haganah utførte anti-britiske sabotasjehandlinger. Årsakene til avvisningen fra den jødiske befolkningen var at den første delen forhindret etableringen av en jødisk stat , og de to følgende betinget drastisk levedyktigheten til det «jødiske nasjonalhjemmet» som Storbritannia hadde forpliktet seg til i Balfour-erklæringen .
De arabiske lederne (Mufti Amin al-Husayni , den egyptiske regjeringen og andre aktører) på sin side, og til tross for at den nye britiske vendingen nedfelt i hvitboken tilsynelatende favoriserte deres interesser, avviste den som utilstrekkelig og med for mange innrømmelser til å jødene. Denne maksimalistiske holdningen ("alt eller ingenting") vil heretter prege arabiske posisjoner i forhold til Palestina.
Jødisk demonstrasjon mot hvitboken, i Tel Aviv, 1939, fra samlingen til National Library of Israel .
Jødisk demonstrasjon mot hvitboken, i Tel Aviv, 1939, fra samlingen til National Library of Israel .