Saar-statutten (på tysk Saarstatut ) var et utkast til resolusjon innrammet i Parisavtalen fra 1954 som forsøkte å gi Saar - staten autonomi under europeisk kontroll. [ 1 ] Etter nederlaget til Nazi-Tyskland i andre verdenskrig var Saar-protektoratet siden 1947 under fransk administrasjon.
I denne sammenhengen ble Frankrike og Tyskland enige om å opprette en europeisk statutt for Saarland, som ville gi det politisk autonomi, men holde det økonomisk knyttet til Frankrike. [ 2 ] På fransk anmodning ville velgerne i Saar avgjøre anvendelsen av statutten i en folkeavstemning. Det ble imidlertid ikke fastsatt noen bestemmelse i tilfelle vedtektsforslaget ble forkastet. [ 2 ] Så da befolkningen i Saar stemte imot i folkeavstemningen, ble Frankrike tvunget til å akseptere dette territoriets inntreden i den tyske føderale republikken. På denne måten ble Saarland etter en overgangsperiode en annen forbundsstat i Forbundsrepublikken Tyskland 1. januar 1957. [ 2 ]
I tilfelle "Ja" hadde vunnet folkeavstemningen i 1955 til fordel for den europeiske Saar-statutten, ville institusjonene til den nåværende EU bli etablert i hovedstaden Saarbrücken , i stedet for Brussel , Strasbourg og Luxembourg .
| Folkeavstemningsresultater [ 3 ] | ||
|---|---|---|
| innskrevet | 662.839 | 100 % |
| stemmerett | 641.132 | 96,7 % |
| gyldige stemmer | 625.407 | 97,5 |
| Null stemmer | 15.725 | 2,5 % |
| Nei | 423.434 | 67,7 % (av de gyldige) |
| Ja | 201.973 | 32,3 % (av de gyldige) |
I 1945 sendte Frankrike , seirende etter andre verdenskrig , sine soldater til Saar for å avlaste amerikanske tropper, med sikte på å annektere regionen. Men gitt umuligheten av en slik ambisjon, er han fornøyd med å plassere Saarland under sitt protektorat . To år senere stemte det første parlamentet i Saarland massivt for en økonomisk union med Frankrike og en separasjon fra Tyskland , med utsikter til internasjonal status. Samme år avholdes det første delstatsvalget i Sarre .
Saarlands autonomi er definert og validert av den generelle konvensjonen mellom Saarland og Frankrike av 3. mars 1950. Artikkel 1 bestemmer: "Saarland er autonomt i spørsmål om lovgivende makt, administrasjon og dømmende makt." I kraft av artiklene 2 og 3 har den franske representanten i Saarland reguleringsmyndighet for å garantere anvendelsen av monetær lovgivning og tolllovgivning i Saarland, og har vetorett i tre tilfeller : i tilfelle trussel mot monetær eller toll. politikk, i tilfelle manglende respekt for internasjonale forpliktelser eller i tilfelle trussel mot Saarlands politiske uavhengighet. Den påfølgende 9. mai foreslo den franske utenriksministeren Robert Schuman i en Jean Monnet -inspirert tale å integrere den vesteuropeiske kull- og stålindustrien . Denne uttalelsen ble kjent som Schuman-erklæringen .
Under delstatsvalget i Saarland i 1952 ble Johannes Hoffmann gjenvalgt til Saarlands ministerpresident. Den påfølgende 25. oktober mislykkes forhandlingene om enighet om en prinsipperklæring for europeiseringen av Saarland.
Den 1. oktober 1953 godkjente Saar-parlamentet vedtaket om den europeiske statusen: "Parlamentet har gjentatte ganger uttrykt sin positive holdning til den europeiske løsningen av Saar-problemet og understreker behovet for at statens fremtid skal vedtas av flertallet av Europarådet i en rådgivende forsamling. En folkelig konsultasjon er også nødvendig» . Den 11. desember , under en reise til Paris, erklærte Tysklands forbundskansler Konrad Adenauer : "Det vil ikke være noen europeisering av Saar så lenge de europeiske væpnede styrkene ikke er ratifisert , siden europeisering ville ikke gi noen mening uten eksistensen av et Europa." .
Innenfor rammen av Parisavtalene fra 1954 bestemte Frankrike og Forbundsrepublikken Tyskland (FRG) seg for å gi Saar en «europeisk status» med utsikter til uavhengighet. Saarbrücken ville dermed bli Europas hovedstad. Paris og Bonn (den gang hovedstaden i FRG) bestemte seg for å godkjenne tiltaket ved hjelp av en folkeavstemning.
Under folkeavstemningskampanjen som ble kalt 23. oktober 1955, sluttet partiene CDU (Christian Democratic Union), DPS (Democratic Party of the Saarland, for tiden en del av Free Democratic Party ) og DSP (navn brukt i Saarland av SPD ), å danne "Deutscher Heimatbund" (forbundet av det tyske fedrelandet), etter at Adenauer anbefalte å stemme for vedtekten. Imidlertid stemte 67,7 % av velgerne mot vedtekten, så 24. oktober trakk Hoffmann seg som ministerpresident i Saarland. Den 29. oktober godkjente parlamentet dannelsen av et "Fachkabinett" (regjering bestående av teknikere), ledet av Heinrich Welsch. Stortinget vedtok sin egen oppløsning.
Den 4. juni 1956 ble statsminister Guy Mollet og Adenauer enige i Luxembourg om at Saarland skulle bli økonomisk integrert i BRD senest 1. januar 1957, mens dets politiske integrering i Tyskland skulle finne sted senest 1. januar 1960.