Australias parlament



All kunnskapen som mennesket har samlet i århundrer om Australias parlament er nå tilgjengelig på internett, og vi har samlet og bestilt den for deg på en mest mulig tilgjengelig måte. Vi vil at du skal kunne få tilgang til alt relatert til Australias parlament som du vil vite raskt og effektivt; at opplevelsen din er hyggelig og at du føler at du virkelig har funnet informasjonen om Australias parlament som du lette etter.

For å nå våre mål har vi gjort en innsats for ikke bare å få den mest oppdaterte, forståelige og sannferdige informasjonen om Australias parlament, men vi har også passet på at utformingen, lesbarheten, lastehastigheten og brukervennligheten til siden være så hyggelig som mulig, slik at du på denne måten kan fokusere på det essensielle, kjenne til all data og informasjon som er tilgjengelig om Australias parlament, uten å måtte bekymre deg for noe annet, vi har allerede tatt hånd om det for deg. Vi håper vi har oppnådd vårt formål og at du har funnet informasjonen du ønsket om Australias parlament. Så vi ønsker deg velkommen og oppfordrer deg til å fortsette å nyte opplevelsen av å bruke scientiano.com.

Australias parlament
46. parlament
Våpenskjold eller logo
Type
Type
Hus Senatets
representanthus
Historie
Grunnlagt 9. mai 1901  ( 9. mai 1901 )
Ledelse
Elizabeth II
siden 6. februar 1952
David Hurley
siden 1. juli 2019
Scott Ryan , Venstre
siden 13. november 2017
Tony Smith , Venstre
siden 10. august 2015
Struktur
Seter 227 (151 parlamentsmedlemmer, 76 senatorer)
Australian House of Representatives chart.svg
Representantenes politiske grupper
Regjeringen (76)

Koalisjon
  Venstre (60)
  Nasjonalt (16)

Opposisjon (68)
  Arbeid (68)

Crossbench (7)
  Greens ( 1 )
  UAP ( 1 )
  KAP ( 1 )
  Senteralliansen ( 1 )

  Uavhengig (3)
Australsk senat chart.svg
Senatets politiske grupper
Regjeringen (36)

Koalisjon
  Venstre (31)
  Nasjonalt (5)

Opposisjon (26)
  Arbeid (26)

Crossbench (14)

  Greens (9)
  En nasjon (2)
  Senteralliansen ( 1 )
  Lambie Network ( 1 )
  Patrick Team (1)
Varighet
Hus : 3 år
Senatet : 6 år
Valg
Avstemning umiddelbart
Enkelt overførbar stemme
18. mai 2019
Senatet sist valg
18. mai 2019 (halvparten)
Innen 3. september 2022
Senatet neste valg
Innen 21. mai 2022
Redistrering Omfordelinger utføres stat for stat av den australske valgkommisjonen .
Møteplass
Parliament House i skumringen, Canberra ACT.jpg
Parliament House
Canberra , Australian Capital Territory
Australia
Nettsted
aph .gov .au

Den Parliament of Australia (offisielt føderale parlamentet , også kalt Commonwealth parlamentet ) er den lovgivende grenen av regjeringen i Australia . Den består av tre elementer: Kronen (representert av generalguvernøren ), senatet og representanthuset . Kombinasjonen av to valgte kamre, der medlemmene av senatet representerer statene og territoriene mens medlemmene i huset representerer valgdivisjoner etter befolkning, er modellert på USAs kongress . Gjennom begge kamrene er det imidlertid en sammensmeltet leder , hentet fra Westminster -systemet .

Den overhuset , Senatet, består av 76 medlemmer: tolv for hver stat, og to hver for territoriene, Northern Territory (inkludert jul Island og Cocos (Keeling) Islands ) og Australian Capital Territory (inkludert Norfolk Island og Jervis Bay Territory ). Senatorer velges ved hjelp av det enkelt overførbare systemet med proporsjonalt representasjonssystem , og som et resultat har kammeret en rekke partier som kjemper om makten. Regjeringspartiet eller koalisjonen har ikke hatt flertall i senatet siden 1981 (unntatt mellom 2005 og 2007) og trenger vanligvis å forhandle med andre partier og uavhengige for å få lovgivning vedtatt.

Den nedre huset , Representantenes hus, består i dag av 151 medlemmer, hver valgt å bruke full preferanse instant-avrenning stemmegivning fra single-medlemskretser kalles mannskretser (og ofte referert til som "electorates" eller "seter"). Dette har en tendens til å føre til at kammeret blir dominert av to store politiske grupper, sentrum-høyre- koalisjonen (bestående av de liberale og nasjonale partiene) og sentrum-venstre Arbeiderparti . Dagens regjering må oppnå tillit til dette huset for å få og forbli ved makten.

Representantenes hus har en maksimumsperiode på tre år, selv om det kan oppløses tidlig. Senatet har faste vilkår, med 36 senators vilkår som utløper hvert tredje år (vilkårene for de fire territoriene som senatorene er knyttet til husvalg). Som et resultat av dette faller valgene mellom hus og senat nesten alltid sammen. En mekanisme som kan bryte lås, kjent som en dobbeltoppløsning, kan brukes til å oppløse hele senatet så vel som huset i tilfelle senatet nekter å vedta et lovverk vedtatt av huset.

De to husene møtes i separate kamre i parlamentshuset (unntatt i en sjelden felles samling ) på Capital Hill i Canberra , Australian Capital Territory.

Historie

Midlertidig hjem i Melbourne (19011927)

Commonwealth of Australia ble til 1. januar 1901 med føderasjonen av de seks australske koloniene. Innvielses valget fant sted 29. og 30. mars, og den første australske parlamentet ble åpnet på 9 mai 1901 i Melbourne med Prince George, hertug av Cornwall og York, senere kong George V . Den eneste bygningen i Melbourne som var stor nok til å romme de 14 000 gjestene, var det vestlige annekset til Royal Exhibition Building . Etter den offisielle åpningen, fra 1901 til 1927, møtte parlamentet i Parliament House, Melbourne , som det lånte fra Victoria -parlamentet (som i stedet satt i Royal Exhibition Building til 1927).

The Big Picture , åpningen av parlamentet i Australia, 9. mai 1901, av Tom Roberts

Gamle parlamentshuset (19271988)

Det hadde alltid vært meningen at det nasjonale parlamentet skulle sitte i en ny nasjonal hovedstad. Dette var et kompromiss i Federation på grunn av rivaliseringen mellom de to største australske byene, Sydney og Melbourne , som begge ønsket å bli den nye hovedstaden. Stedet for Canberra ble valgt for plasseringen av nasjonens hovedstad i 1908. En konkurranse ble annonsert 30. juni 1914 om å designe Parliament House, med premiepenger på £ 7.000. På grunn av starten på første verdenskrig den neste måneden ble konkurransen imidlertid avlyst. Det ble kunngjort på nytt i august 1916, men utsatt igjen på ubestemt tid 24. november 1916. I mellomtiden jobbet John Smith Murdoch , Commonwealths overarkitekt, med designet som en del av hans offisielle oppgaver. Han hadde liten personlig entusiasme for prosjektet, da han følte at det var bortkastet penger og utgifter til det ikke kunne begrunnes den gangen. Likevel tegnet han bygningen som standard.

Byggingen av Old Parliament House , som det kalles i dag, startet 28. august 1923 og ble fullført tidlig i 1927. Det ble bygget av Commonwealth Department of Works, ved hjelp av håndverkere og materialer fra hele Australia. Den endelige kostnaden var rundt 600 000 pund, noe som var mer enn tre ganger det opprinnelige estimatet. Det ble designet for å huse parlamentet i maksimalt 50 år til et permanent anlegg kunne bygges, men ble faktisk brukt i mer enn 60 år.

Bygningen ble åpnet 9. mai 1927 av hertugen og hertuginnen av York (senere kong George VI og dronning Elizabeth dronningmoren ). Åpningsseremoniene var både praktfulle og uoverensstemmende, gitt Canberras sparsommelige natur og den lille befolkningen. Bygningen ble grundig dekorert med britisk imperium og australske flagg og bunting. Det ble reist midlertidige stands som grenser til plenene foran parlamentet, og disse var fylt med folkemengder. En eldste i Wiradjuri , Jimmy Clements , var en av bare to innfødte australiere som var til stede, etter å ha gått omtrent en uke fra Brungle Station (nær Tumut ) for å være med på arrangementet. Dame Nellie Melba sang nasjonalsangen (den gangen God Save the King ). The Duke of York ulåst fordørene med en gyllen nøkkel, og ledet den offisielle festen i Kongens Hall hvor han avduket statuen av sin far, kong George V . Hertugen åpnet deretter den første parlamentariske sesjonen i det nye senatkammeret.

New Parliament House (1988 - i dag)

I 1978 besluttet Fraser -regjeringen å fortsette med en ny bygning på Capital Hill , og Parliament House Construction Authority ble opprettet. Det ble kunngjort en to-trinnskonkurranse, som myndigheten konsulterte Royal Australian Institute of Architects for, og sammen med National Capital Development Commission , og gjorde konkurrenter tilgjengelig en kortfattet og konkurransedokument. Den designkonkurransen trakk 329 oppføringer fra 29 land.

Konkurransevinneren var det Philadelphia- baserte arkitektfirmaet Mitchell/Giurgola, med arbeidet på stedet regissert av den italienskfødte arkitekten Romaldo Giurgola , med et design som innebar å begrave det meste av bygningen under Capital Hill, og dekke bygningen med et enormt spir toppet av et stort australsk flagg . Fasadene inkluderte imidlertid bevisst etterligning av noen av mønstrene i det gamle parlamentshuset, slik at det er en liten likhet til tross for den enorme størrelsesforskjellen. Bygningen ble også designet for å "sitte over" det gamle parlamentshuset sett på avstand.

Byggingen begynte i 1981, og huset var ment å stå klart ved Australia Day , 26. januar 1988, 200 -årsjubileet for europeisk bosetting i Australia . Det var forventet å koste 220 millioner dollar . Verken tidsfristen eller budsjettet ble overholdt. Til slutt kostet det mer enn 1,1 milliarder dollar å bygge.

The New Parliament House ble endelig åpnet av dronning Elizabeth II, dronning av Australia9 mai 1988, årsdagen for åpningen av både den første føderale parlamentet i Melbourne på 9 mai 1901 og den provisoriske Parliament House i Canberra på 9 mai 1927.

I mars 2020 ble det 46. parlamentet i Australia suspendert på grunn av COVID-19-pandemien i Australia ; en utsettelse i stedet for prorogasjon . Komiteene vil fortsette å operere ved hjelp av teknologi. Dette enestående trekket ble ledsaget av to forslag fra Australias riksadvokat , Christian Porter , og vedtatt 23. mars 2020. Ett forslag var utformet for å tillate parlamentsmedlemmer å delta i parlamentet elektronisk, hvis de ble enige om av de store partiene og høyttaler; den andre bestemte at med de to store partienes samtykke kunne de faste ordrene endres uten å kreve absolutt flertall.

Rett før dette, 18. mars, dannet statsministeren et nasjonalt kabinett (det første i australsk historie), sammensatt av statsministeren og premierene og sjefsministrene i de australske statene og territoriene , for å koordinere det nasjonale svaret på pandemien.

Sammensetning og valgsystemer

Grunnloven etablerer Commonwealth -parlamentet, som består av tre komponenter: Queen of Australia , Senatet og Representantenes hus.

Monark

De fleste av de konstitusjonelle funksjonene til kronen er gitt til generalguvernøren , som dronningen utnevner etter råd fra statsministeren til å fungere som hennes representant i Australia. Imidlertid utøver generalguvernøren etter konvensjon bare disse myndighetene etter råd fra statsministeren.

Senatet

Overhuset i det australske parlamentet er senatet , som består av 76 medlemmer. I likhet med USAs senat , som det delvis var modellert på, inkluderer det australske senatet like mange senatorer fra hver stat, uavhengig av befolkning. I motsetning til det har imidlertid det australske senatet alltid blitt valgt direkte. (Det amerikanske senatet har blitt valgt direkte først fra 1913. )

Grunnloven lar parlamentet bestemme antall senatorer ved lovgivning, forutsatt at de seks opprinnelige statene er like representert. Videre bestemmer grunnloven at hver opprinnelige stat har rett til minst seks senatorer. Ingen av disse bestemmelsene gjelder imidlertid for noen nyopptatte stater eller territorier. I henhold til en parlamentslov vedtatt i 1973, velges senatorer til å representere territoriene. For tiden representerer de to Northern Territory Senators innbyggerne i Northern Territory, så vel som de australske ytre territoriene på Christmas Island og Cocos (Keeling) Islands . De to australske Capital Territory Senatorene representerer Australian Capital Territory, Jervis Bay Territory og siden 1. juli 2016, Norfolk Island . Mens bare halvparten av statssenatets seter går til gjenvalg hvert tredje år (unntatt ved dobbel oppløsning) når de tjener seksårsperioder, må alle territoriets senatorer møte velgerne hvert tredje år.

Fram til 1949 valgte hver stat det konstitusjonelle minimum på seks senatorer. Dette tallet økte til ti fra valget i 1949 , og ble økt igjen til tolv fra valget i 1984 . Systemet for valg av senatorer har endret seg flere ganger siden føderasjonen . Den opprinnelige ordningen brukte en først-etter-post- blokkering eller "vinneren tar alt" -system, fra stat til stat. Dette ble erstattet i 1919 med fortrinnsvis blokkstemme . Block stemme tendens til å produsere ras majoriteter og selv "tørk-outs". For eksempel, fra 1920 til 1923 hadde Nationalist Party 35 av de 36 senatorene, og fra 1947 til 1950 hadde det australske arbeiderpartiet 33 av de 36 senatorene.

I 1948 ble en enkelt overførbar stemme proporsjonal representasjon på stat-for-stat-basis metoden for å velge senatorer. Denne endringen har blitt beskrevet som en "institusjonell revolusjon" som har ført til fremveksten av en rekke mindre partier som det demokratiske arbeiderpartiet , australske demokrater og australske grønne som har benyttet seg av dette systemet for å oppnå parlamentarisk representasjon og balansen mellom makt. Fra valget i 1984 ble gruppebillettavstemning innført for å redusere en høy uformell avstemning, men i 2016 ble gruppebilletter avskaffet for å unngå unødig påvirkning av preferanseavtaler blant partier som ble sett på som forvrengende valgresultater og en form for valgfri preferanse stemmegivning ble innført.

I 1984 ble det vedtatt lovgivning med den hensikt å endre måten lang- og kortsiktige plasser blir tildelt etter et dobbelt oppløsningsvalg , men metoden har ikke blitt brukt, til tross for to topartige senatvedtak til fordel for endring.

Grunnloven § 15 bestemmer at en tilfeldig ledig stilling for en stats senator skal fylles av statsparlamentet. Hvis den forrige senatoren var medlem av et bestemt politisk parti, må erstatningen komme fra det samme partiet, men statsparlamentet kan velge å ikke fylle stillingen, i så fall krever seksjon 11 at senatet fortsetter uansett. Hvis delstatsparlamentet tilfeldigvis er i friminutt når ledigheten oppstår, bestemmer grunnloven at statsguvernøren kan utnevne noen til å fylle stedet til fjorten dager etter at statsparlamentet gjenopptar sittingen. Statsparlamentet kan også tilbakekalles for å ratifisere en erstatter.

Representantenes hus

Underhuset i det australske parlamentet, Representantenes hus , består av enkeltmedlemmer med en befolkning på omtrent like stor størrelse. Som det er vanlig i Westminster -systemet , danner partiet eller koalisjonen av partier som har flertall i dette huset regjeringen, og lederen for det partiet eller koalisjonen blir statsminister. Hvis regjeringen mister tilliten til huset, forventes det at de kaller til et nytt valg eller trekker seg.

Parlamentet kan bestemme antall medlemmer i Representantenes hus, men grunnloven bestemmer at dette tallet må være "så nær som praktisk mulig, dobbelt så mange senatorer"; dette kravet kalles vanligvis " nexus -klausulen ". Derfor består huset for tiden av 151 medlemmer. Hver stat er tildelt seter basert på befolkningen; Imidlertid er hver opprinnelige tilstand, uansett størrelse, garantert minst fem seter. Grunnloven garanterer ikke representasjon for territoriene. Parlamentet ga plass til Northern Territory i 1922 og til Australian Capital Territory i 1948; disse territorielle representantene hadde imidlertid bare begrenset stemmerett fram til 1968. Føderale velgere har sine grenser omtegnet eller omfordelt hver gang en stat eller territorium har sitt antall seter justert, hvis velgerne generelt ikke samsvarer med befolkningsstørrelse eller hvis det har gått sju år siden den siste omfordelingen.

Fra 1901 til 1949 besto huset av enten 74 eller 75 medlemmer (senatet hadde 36). Mellom 1949 og 1984 hadde det mellom 121 og 127 medlemmer (senatet hadde 60 til 1975, da det økte til 64). I 1977 beordret Høyesterett at størrelsen på huset skulle reduseres fra 127 til 124 medlemmer for å overholde bestemmelsen i nexus. I 1984 ble både senatet og huset utvidet; siden den gang har huset hatt mellom 148 og 151 medlemmer (senatet har 76).

Først-etter-etter-stemmegivningen ble brukt til å velge medlemmer av Representantenes hus til i 1918 regjeringen Nationalist Party , en forgjenger for det moderne Liberal Party of Australia , endret valgsystemet i underhuset til Instant-runoff-avstemning , som i Australia er kjent som full preferanseavstemning, fra det påfølgende valget i 1919 . ( Arbeiderpartiet hadde uventet vunnet mellomvalget i Svanen i 1918 med den største primærstemmen, på grunn av at stemmene delte seg mellom de konservative partiene.) Dette systemet har holdt seg på plass siden den gang, slik at koalisjonspartiene trygt kunne bestride de samme setene. Full-preferanse-preferanseavstemning gjenvalgte Bob Hawke- regjeringen ved valget i 1990 , første gang i føderal historie at Labour hadde oppnådd en netto fordel av preferanseavstemning.

Begge husene

Canberra fra Mount Ainslie : over innsjøen ligger Old Parliament House og bak det nye parlamentshuset

Det er ikke mulig å være medlem av både senatet og representanthuset samtidig, men en rekke mennesker har vært medlemmer av begge husene til forskjellige tider i parlamentarisk karriere (se Liste over personer som har tjenestegjort i begge husene i Australsk parlament ).

Bare australske borgere er valgbare til begge husene. De må ikke også ha statsborgerskap i en "fremmed makt". Da grunnloven ble utarbeidet, var alle australiere britiske undersåtter, så ordet "utenlandsk" betydde ikke-britiske. Men i landemerkesaken Sue mot Hill (1999), avgjorde høyesterett i Australia at Storbritannia i hvert fall siden Australia Act 1986 har vært en "fremmed makt", slik at britiske borgere også blir ekskludert.

Obligatorisk avstemning ble innført for føderale valg i 1924. Den umiddelbare begrunnelsen for obligatorisk avstemning var det lave valgdeltakelsen (59,38%) ved føderale valget i 1922 , ned fra 71,59% ved det føderale valget i 1919 . Obligatorisk avstemning var ikke på plattformen til verken koalisjonsregjeringen fra Stanley Bruce -ledet nasjonalist/landsparti eller opposisjonen til Matthew Charlton -ledede Labour. Selve initiativet til endring ble laget av Herbert Payne , en tasmansk nasjonalistisk senator i bakbenken som 16. juli 1924 introduserte en privat senators regning i senatet. Paynes lovforslag ble vedtatt med liten debatt (Representantenes hus gikk med på det på mindre enn en time), og i ingen av husene var det nødvendig med en oppdeling, derfor ble det ikke registrert stemmer mot lovforslaget. Det føderale valget i 1925 var det første som ble gjennomført under obligatorisk avstemning, som viste valgdeltakelsen til 91,4%. Valgdeltakelsen økte til omtrent 95% i løpet av et par valg, og har holdt seg på omtrent det nivået siden.

Siden 1973 har innbyggerne hatt stemmerett ved fylte 18. Før dette var det 21.

Australske føderale politifolk bevæpnet med angrepsgeværer har ligget i begge kamrene i det føderale parlamentet siden 2015. Det er første gang i australsk historie at et parlament har besatt bevæpnet personell.

Fremgangsmåte

Hvert av de to husene velger en presiderende offiser. Senatets presiderende leder kalles presidenten ; representantenes hus er taleren . Valg til disse stillingene skjer ved hemmelig avstemning. Begge kontorene fylles konvensjonelt av medlemmer av regjeringspartiet, men det forventes at presidentene overvåker debatten og håndhever reglene på en upartisk måte.

Grunnloven gir parlamentet fullmakt til å fastsette quorum for hvert kammer. Senatets quorum er en fjerdedel av det totale medlemskapet (nitten); representantenes hus er en femtedel av det totale medlemskapet (tretti). I teorien, hvis et quorum ikke er tilstede, kan det hende at et hus ikke fortsetter å møtes. I praksis er medlemmer vanligvis enige om å ikke legge merke til at et beslutningsdyktighet ikke er tilstede, slik at debatter om rutinemessige regninger kan fortsette uten at andre medlemmer må være tilstede. Noen ganger vil opposisjonen " ringe et quorum " som en taktikk for å irritere regjeringen eller utsette saksbehandlingen, spesielt når opposisjonen føler at den har blitt urettferdig behandlet i huset. Møtet i det relevante huset blir suspendert til det er beslutningsdyktig. Det er regjeringspiskens ansvar å sørge for at når et quorum kalles, er nok regjeringsmedlemmer tilstede for å gjøre et beslutningsdyktighet.

Begge husene kan bestemme bevegelser ved stemmeavstemning : presidenten stiller spørsmålet, og etter å ha lyttet til rop av "Aye" og "Nei" fra medlemmene, kunngjør han resultatet. Kunngjøringen av presidenten løser spørsmålet, med mindre minst to medlemmer krever en " divisjon " eller en registrert stemme. I så fall ringes klokkene i hele parlamentshuset og innkaller senatorer eller medlemmer til kammeret. Under en divisjon beveger medlemmer som favoriserer forslaget til høyre side av kammeret (siden til høyttalerens eller presidentens høyre), og de som er imot flytter til venstre. De telles deretter av "tellere" (regjering og opposisjonspisker), og forslaget blir vedtatt eller beseiret tilsvarende. I senatet, for å ikke frata en stat en stemme i det som skal være et staters hus, har presidenten lov til å stemme sammen med andre senatorer (den retten utøves imidlertid sjelden); i tilfelle stemmelikhet, har ikke presidenten avgjørende stemme, og forslaget mislykkes. I Representantenes hus stemmer ikke taleren, men har avgjørende stemme hvis det er uavgjort.

Mest lovgivning blir innført i Representantenes hus og går gjennom en rekke stadier før det blir lov. Lovgivningsprosessen foregår på engelsk, selv om andre australske parlamenter har tillatt bruk av urfolksspråk med engelsk oversettelse. Regjeringsforslag er utarbeidet av Office of Parliamentary Counsel .

Den første fasen er en første behandling , der lovgivningen blir introdusert for kammeret, deretter er det en annen behandling , der det blir avstemt om de generelle omrissene av lovforslaget. Lovgivningen kan deretter behandles av et huskomité, som rapporterer tilbake til huset om eventuelle anbefalinger. Dette etterfølges av en detaljfase, der huset kan utforske lovforslaget i detalj og gjøre eventuelle endringer. Dette blir til slutt fulgt av en tredje behandling , der lovforslaget enten blir vedtatt eller avvist av huset. Hvis den blir vedtatt, blir lovgivningen deretter sendt til senatet, som har en lignende struktur for debatt og passasje, bortsett fra at behandlingen i detaljfasen erstattes av en komité for helheten . Når et lovforslag er vedtatt av begge husene i samme form, blir det deretter presentert for generalguvernøren for kongelig samtykke .

Funksjoner

Den Grunnloven av Australia , der oppgaver og myndighet Stortinget er skissert

Parlamentets hovedfunksjon er å vedta lover eller lover. Enhver senator eller medlem kan innføre en foreslått lov (et lovforslag), bortsett fra en pengeseddel (et lovforslag som foreslår en utgift eller pålegger en skatt), som må innføres i Representantenes hus. I praksis blir det store flertallet av lovforslagene innført av ministre. Regninger innført av andre medlemmer kalles private medlemmers regninger. Alle regninger må vedtas av begge husene for å bli lov. Senatet har de samme lovgivende myndighetene som huset, bortsett fra at det ikke kan endre pengesedler, bare vedta eller avvise dem. Den vedtatte formelen for Acts of Parliament er ganske enkelt "The Parliament of Australia enacts:".

Samveldets lovgivende makt er begrenset til den som er gitt i grunnloven. Ikke angitte fullmakter regnes som "restmakter", og forblir statens domene. § 51 gir samveldet makt over områder som skatt, eksterne anliggender, forsvar og ekteskap. § 51 lar også statlige parlamenter henvise saker til samveldet for å lovfeste.

Seksjon 96 i den australske grunnloven gir Commonwealth -parlamentet makt til å gi penger til enhver stat, "på slike vilkår og betingelser som parlamentet mener passer". Samveldet kan faktisk gjøre tilskudd underlagt at stater implementerer spesiell politikk på sine lovgivningsansvarlige områder. Slike tilskudd, kjent som "bundne tilskudd" (siden de er knyttet til et bestemt formål), har blitt brukt til å gi det føderale parlamentet innflytelse på statspolitiske spørsmål som offentlige sykehus og skoler.

Parlamentet utfører andre funksjoner i tillegg til lovgivning. Den kan diskutere hastebevegelser eller saker av offentlig betydning : disse gir et forum for debatter om offentlige politiske spørsmål. Senatorer og medlemmer kan flytte mistillitsforslag mot regjeringen eller mot individuelle ministre. På de fleste sittedager i begge husene er det en økt kalt spørretid hvor senatorer og medlemmer stiller spørsmål til statsministeren og andre ministre. Senatorer og medlemmer kan også presentere begjæringer fra sine velgere. Begge husene har et omfattende utvalg av komiteer der utkast til lovforslag debatteres, bevis tas og offentlige ansatte avhøres. Det er også felles komiteer, sammensatt av medlemmer fra begge husene.

Konflikt mellom husene

I tilfelle konflikt mellom de to husene om den endelige lovgivningen, gir grunnloven en samtidig oppløsning av begge husene - kjent som en dobbeltoppløsning . Grunnloven § 57 sier at, " Hvis Representantenes hus vedtar en foreslått lov, og senatet avviser eller unnlater å vedta den, eller vedtar den med endringer som representantenes hus ikke vil godta, og hvis etter et intervall på tre måneder, Representantenes hus, i samme eller neste sesjon, godkjenner igjen den foreslåtte loven med eller uten endringer som er gjort, foreslått eller godtatt av senatet, og senatet avviser eller unnlater å vedta den, eller vedtar det med endringer som Representantenes hus ikke vil godta, generalguvernøren kan oppløse senatet og representanthuset samtidig. "

I et valg etter en dobbelt oppløsning velger hver stat hele sin senatdelegasjon med 12 seter, mens de to territoriene representert i senatet hver velger sine to senatorer slik de ville i et vanlig føderalt valg. Fordi alle seter er bestridt ved det samme valget, er det lettere for mindre partier å vinne seter under det enkelt overførbare stemmesystemet: kvoten for valg av hver senator i hver australske stat i et fullstendig senatvalg er 7,69% av stemmene, mens ved et normalt valg i halv senatet er kvoten 14,28%.

Hvis konflikten fortsetter etter et slikt valg, kan generalguvernøren innkalle til et felles møte i begge husene for å vurdere lovforslaget eller lovforslagene, inkludert eventuelle endringer som tidligere har blitt foreslått i enten huset eller nye endringer. Hvis et lovforslag blir vedtatt med absolutt flertall av det totale medlemskapet i fellesmøtet, blir det behandlet som om det hadde blitt vedtatt separat av begge husene, og blir presentert for kongelig samtykke. Med proporsjonal representasjon og de små flertallene i senatet sammenlignet med de generelt større flertallene i Representantenes hus, og kravet om at antall medlemmer i huset skal være "nesten like praktisk" dobbelt så stort som senatet, et felles møte etter en dobbel oppløsning er mer sannsynlig enn ikke å føre til en seier for huset over senatet. Denne bestemmelsen har bare blitt påberopt ved en anledning, etter valget etter dobbeltoppløsningen i 1974. Imidlertid er det andre anledninger når de to husene møtes som ett: se Fellesmøter i det australske parlamentet .

Komiteer

I tillegg til arbeidet i hovedkamrene, har både senatet og representanthuset også et stort antall komiteer som behandler saker henvist til dem av deres respektive hus. De gir alle medlemmer og senatorer muligheten til å stille spørsmål til ministre og offentlige tjenestemenn, samt gjennomføre henvendelser, undersøke politikk og lovgivning. Når en bestemt undersøkelse er fullført, kan komiteens medlemmer deretter lage en rapport, som skal legges fram på parlamentet, med en oversikt over hva de har oppdaget, samt eventuelle anbefalinger de har utarbeidet for regjeringen å vurdere.

Parlamentshusenes evne til å opprette komiteer er referert til i grunnloven § 49, som sier at "Fullmaktene , privilegiene og immunitetene til Senatet og Representantenes hus, og medlemmene og komiteene til hver House, skal være det som er erklært av parlamentet, og til det er erklært skal det være Commons of Parliament of the United Kingdom, og dets medlemmer og komiteer, ved etableringen av Commonwealth. "

Parlamentariske komiteer kan gis et vidt spekter av fullmakter. En av de mest betydningsfulle myndighetene er muligheten til å innkalle folk til å delta på høringer for å kunne avgi bevis og sende inn dokumenter. Alle som prøver å hindre arbeidet til en parlamentarisk komité kan bli foraktet av parlamentet . Det er en rekke måter som vitner kan bli foraktet på, for eksempel disse; nekte å møte for en komité når den ble innkalt, nekte å svare på et spørsmål under en høring eller å fremstille et dokument, eller senere ble funnet å ha løyet eller villedet en komité. Alle som prøver å påvirke et vitne, kan også bli foraktet. Andre fullmakter inkluderer muligheten til å møte i hele Australia, å opprette underkomiteer og ta bevis i både offentlige og private høringer.

Utvalgsbehandlinger anses å ha samme juridiske status som parlamentsbehandlinger, de blir registrert av Hansard , bortsett fra private høringer, og fungerer også under parlamentarisk privilegium . Hver deltaker, inkludert komitémedlemmer og vitner som gir bevis, er beskyttet mot å bli tiltalt under sivile eller straffbare handlinger for alt de måtte si under en høring. Skriftlige bevis og dokumenter mottatt av en komité er også beskyttet.

Typer komiteer inkluderer:

Faste komiteer , som er nedsatt på permanent basis og er ansvarlige for å granske regninger og temaer som kammeret henviser til dem; undersøke regjeringens budsjett og aktiviteter (i det som kalles budsjettestimatprosessen); og for å undersøke avdelingsrapporter og aktiviteter.

Velg utvalg , som er midlertidige komiteer, opprettet for å håndtere bestemte spørsmål.

Innenrikskomiteer , som er ansvarlige for å administrere aspekter av parlamentets egne saker. Disse inkluderer utvalgskomiteene i begge husene som bestemmer hvordan parlamentet vil håndtere bestemte lovverk og private medlemmers virksomhet og privilegiekomiteene som behandler saker om parlamentarisk privilegium.

Lovgivende granskningskomiteer , som undersøker lovverk og forskrifter for å bestemme deres innvirkning på individuelle rettigheter og ansvarlighet.

Det nedsettes også felles komiteer som skal omfatte både medlemmer av Representantenes hus og senatet.

Forholdet til regjeringen

Generalguvernør Sir Peter Cosgrove med medlemmer av Second Turnbull Ministry

I henhold til grunnloven har generalguvernøren makt til å oppnevne og avskjedige "statsråder" som administrerer offentlige avdelinger. I praksis velger generalguvernøren ministre i samsvar med tradisjonene i Westminster-systemet . Generalguvernøren utnevner lederen for partiet som har et flertall av seter i eller kontroll over Representantenes hus til statsminister, og ministrene utnevnes deretter av generalguvernøren som hadde blitt utpekt av statsministeren fra hans eller henne parti eller koalisjon av partier.

Disse ministrene møtes deretter i et råd kjent som kabinett . Kabinettmøter er strengt private og forekommer en gang i uken hvor viktige spørsmål diskuteres og politikk formuleres. Grunnloven anerkjenner ikke kabinettet som en juridisk enhet; den eksisterer utelukkende etter konvensjon. Beslutningene har ikke i seg selv rettskraft. Det fungerer imidlertid som det praktiske uttrykket for Federal Executive Council , som er Australias høyeste formelle regjeringsorgan. I praksis møtes Forbundsutøvelsesrådet utelukkende for å godkjenne og gi rettskraft til avgjørelser som allerede er fattet av regjeringen. Alle medlemmer av kabinettet er medlemmer av eksekutivrådet. Mens generalguvernøren er nominell president, deltar hun eller han nesten aldri på møter i eksekutivrådet. Generalguvernøren er bundet av konvensjonen til å følge rådene fra eksekutivrådet ved nesten alle anledninger, og gir det de facto utøvende makt. Et høyt medlem av kabinettet har vervet som visepresident for eksekutivrådet og fungerer som administrerende direktør i eksekutivrådet i fravær av generalguvernøren. Federal Executive Council er den australske ekvivalenten til Executive Councils og privy councils i andre Commonwealth -riker, for eksempel Queen's Privy Council for Canada og Privy Council of the United Kingdom .

En minister er ikke pålagt å være senator eller medlem av Representantenes hus på tidspunktet for utnevnelsen, men kontoret blir fortapt hvis de ikke blir medlem av noen av husene innen tre måneder etter utnevnelsen. Denne bestemmelsen ble inkludert i grunnloven (seksjon 64) for at det første departementet, under ledelse av Edmund Barton , kunne bli utnevnt 1. januar 1901, selv om det første føderale valget ikke var planlagt til å bli avholdt før 29. og 30. mars.

Etter 1949 valget , John Spicer og Bill Spooner ble statsråder i Menzies regjeringen den 19. desember, til tross for deres vilkår i Senatet ikke begynner før 22 februar 1950.

Bestemmelsen ble også brukt etter forsvinningen og antatt død av den liberale statsministeren Harold Holt i desember 1967. Venstre valgte John Gorton , den gang en senator, som sin nye leder, og han ble sverget inn som statsminister 10. januar 1968 (etter et midlertidig departement ledet av John McEwen ). Februar trakk Gorton seg fra senatet for å stille til valg mellom 24. februar i Holts tidligere representanter for Higgins på grunn av konvensjonen om at statsministeren skulle være medlem av underhuset. I 22 dager (2. til 23. februar inkludert) var han statsminister mens han var medlem av ingen av parlamentene.

Ved en rekke anledninger når ministre har trukket seg fra setene før et valg, eller har stått, men mistet sine egne seter i valget, har de beholdt sine ministerkontorer til neste regjering er sverget inn.

Senatets rolle

Den Grunnloven av Australia etablert Senatet som en del av det nye systemet for herredømme regjeringen nylig forent Australia. Fra et komparativt regjeringsperspektiv viser det australske senatet særegenheter. I motsetning til øvre hus i andre Westminster -systemregjeringer, er senatet ikke et vestigialt organ med begrenset lovgivende makt. Den var snarere ment å spille - og spiller - en aktiv rolle i lovgivningen. I stedet for å bli modellert utelukkende etter House of Lords , slik det kanadiske senatet var, ble det australske senatet delvis modellert etter USAs senat , ved å gi hver stat likestilling. Grunnloven hadde til hensikt å gi mindre folkerike stater ekstra stemme i en føderal lovgiver, samtidig som den sørget for den reviderte rollen som et overhus i Westminster -systemet.

En av senatets funksjoner, både direkte og gjennom komiteene, er å granske regjeringens aktivitet. Kraften i denne granskningen har blitt drevet i mange år av det faktum at regjeringspartiet sjelden har hatt flertall i senatet. Mens i Representantenes hus regjeringens flertall noen ganger har begrenset kammerets evne til å gjennomføre utøvende granskning, har opposisjonen og mindre partier kunnet bruke sine senatnummer som grunnlag for å foreta undersøkelser av regjeringsoperasjoner.

Den konstitusjonelle teksten nekter senatet makt til å opprette eller endre bevilgningsregninger, i respekt for konvensjonene i det klassiske Westminster -systemet. Under et tradisjonelt Westminster -system er den utøvende regjeringen ansvarlig for bruken av offentlige midler til underhuset, som har makt til å slå ned en regjering ved å blokkere tilgangen til forsyning - det vil si inntekter bevilget gjennom skattlegging. Ordningen som uttrykt i den australske grunnloven, etterlater imidlertid fortsatt senatet med makt til å avvise forsyningsregninger eller utsette passasjen - utvilsomt en av senatets mektigste evner.

På grunn av vår føderale føderale karakter og på grunn av dens bestemmelser har senatet utvilsomt konstitusjonell makt til å nekte eller utsette levering til regjeringen. På grunn av prinsippene for ansvarlig regjering må en statsminister som ikke kan skaffe forsyning, inkludert penger for å utføre de vanlige regjeringstjenestene, enten gi råd til et stort valg eller trekke seg. Hvis han nekter å gjøre dette, har jeg myndighet og plikt i henhold til grunnloven til å trekke sin kommisjon som statsminister. Stillingen i Australia er ganske annerledes enn en stilling i Storbritannia. Her er begge husenes tillit til forsyning nødvendig for å sikre tilbudet. I Storbritannia er tilliten til Underhuset alene nødvendig. Men både her og i Storbritannia er statsministerens plikt den samme i et svært viktig aspekt - hvis han ikke får tilgang, må han trekke seg eller gi råd til et valg.

- generalguvernør Sir John Kerr , Statement (datert 11.11.1975)

Evnen til å blokkere tilbudet var opprinnelsen til den australske konstitusjonelle krisen fra 1975 . The Opposition brukt sine tall i Senatet til å utsette forsynings regninger, nekter å forholde seg til dem inntil valg ble kalt for både Houses of Parliament, et valg som det håpet å vinne. Dagens statsminister , Gough Whitlam , bestred legitimiteten til blokkeringen og nektet å trekke seg. Krisen brakte to Westminster -konvensjoner i hodet som under det australske konstitusjonelle systemet var i konflikt - for det første at en regjering kan fortsette å styre så lenge den har støtte fra underhuset , og for det andre at en regjering som ikke lenger har tilgang til forsyninger må enten si opp eller avskjediges. Krisen ble løst i november 1975 da generalguvernør Sir John Kerr avskjediget Whitlams regjering og utnevnte en vaktmesteregjering på betingelse av at det ble avholdt valg for begge parlamentshusene. Denne handlingen i seg selv var en kilde til kontrovers, og debatten fortsetter om riktig bruk av senatets evne til å blokkere tilbudet og om en slik makt burde eksistere.

Blokkering av forsyning alene kan ikke tvinge til en dobbel oppløsning. Det må være lovgivning gjentatte ganger blokkert av senatet som regjeringen deretter kan velge å bruke som en utløser for en dobbel oppløsning.

Parlamentariske avdelinger

Det er fire parlamentariske avdelinger som støtter det australske parlamentet:

  • Avdeling for senatet, som består av syv kontorer og hvis arbeid bestemmes av senatet og dets komiteer.
  • Department of the Representative House, som tilbyr ulike tjenester for å støtte en smidig drift av Representantenes hus, dets komiteer og visse felleskomiteer.
  • Department of Parliamentary Services (DPS), som utfører forskjellige støttefunksjoner, for eksempel forskning; det parlamentariske biblioteket i Australia ; kringkasting på radio og TV; Hansard -transkripsjoner; databehandlingstjenester; og generelt vedlikehold og sikkerhet.
  • Parliamentary Budget Office (PBO), som "forbedrer åpenheten rundt finans- og budsjettpolitiske spørsmål" og tilbyr kostnadstjenester til parlamentarikere.

Privilegier

Medlemmer av det australske parlamentet har ikke juridisk immunitet: de kan bli arrestert og prøvd for alle lovbrudd. De har imidlertid parlamentarisk privilegium : de kan ikke saksøkes for noe de sier i parlamentet om hverandre eller om personer utenfor parlamentet. Dette privilegiet strekker seg til å rapportere i media om alt en senator eller medlem sier i parlamentet. Forhandlingene i parlamentariske komiteer, uansett hvor de møtes, er også dekket av privilegier, og dette gjelder også vitner for slike utvalg.

Fra begynnelsen av føderasjonen til 1987 opererte parlamentariske privilegier i henhold til § 49 i grunnloven, som etablerte privilegiene til både hus og deres medlemmer til å være de samme som underhuset i Storbritannia på tidspunktet for grunnlovens vedtakelse. Parlamentet fikk også fullmakt til å endre sine privilegier. I 1987 vedtok parlamentet "Parliamentary Privileges Act", som tydeliggjorde betydningen og omfanget av privilegier, samt hvordan parlamentet håndterer brudd.

Det er et lovbrudd som kalles forakt for parlamentet . En person som uttaler seg eller handler på en måte som er foraktelig overfor parlamentet eller dets medlemmer, kan bli stilt for retten og, hvis han blir dømt, fengslet. Parlamentet hadde tidligere makt til å behandle slike saker selv, og gjorde det i Browne - Fitzpatrick -privilegiesaken, 1955 . Denne makten er nå delegert til domstolene. Det har vært få domfellelser. I mai 2007 ble Harriet Swift, en anti-logging-aktivist fra New South Wales dømt og irettesatt for forakt for parlamentet, etter at hun skrev fiktive pressemeldinger og brev som påstås å være fra føderal parlamentsmedlem Gary Nairn som en narring for april .

Kringkasting

Radiosendinger av parlamentariske forhandlinger begynte 10. juli 1946. De ble opprinnelig sendt på Radio National . Siden august 1994 har de blitt sendt på ABC News , en statseid kanal som ble opprettet spesielt for denne funksjonen. Det opererer 24 timer i døgnet og sender andre nyheter når parlamentet ikke sitter.

Det første parlamentariske arrangementet på TV var den historiske fellesmøtet i 1974 . Vanlige gratis-til-TV-sendinger av spørretiden begynte i august 1990 fra senatet og februar 1991 fra Representantenes hus. Spørretiden fra Representantenes hus sendes direkte på TV, og senatets spørretime blir spilt inn og sendt senere samme dag. Andre gratis TV-sendinger inkluderer: Kassererens budsjetttale og opposisjonslederens svar på budsjettet to dager senere; åpningen av parlamentet av generalguvernøren ; sverget til generalguvernører; og henvender seg til parlamentet ved å besøke statsoverhoder.

I 2009 lanserte Pay TV-selskapet Foxtel A-SPAN, nå kalt Sky News Extra , som sender direktemøter i Representantenes hus og senatet, parlamentariske komitémøter og politiske pressekonferanser.

The Parliament House offisielle nettsted gir gratis omfattende daglige behandlinger av begge kamrene samt komitéhøringer live på Internett.

Nåværende parlament

Det nåværende parlamentet er det 46. australske parlamentet. Det siste føderale valget ble avholdt 18. mai 2019, og det 46. parlamentet satt først i juli.

Resultatet av valget i 2019 så den sittende Liberal / National Coalition- regjeringen gjenvelges for en tredje periode med 77 seter i Representantenes hus med 151 seter (en økning på 1 sete i forhold til valget i 2016), et flertallseter med to seter regjeringen . Den Shorten Arbeiderpartiet Opposisjonen vant 68 seter, en nedgang på ett sete. På tversbenken vant de australske greenene , Center Alliance , Katters australske parti og uavhengige Andrew Wilkie , Helen Haines og Zali Steggall et sete hver.

Etter valget med dobbelt oppløsning i 2016 ble Liberal/National Coalition og Labour-partiene enige om at de første valgte seks av tolv senatorer i hver stat ville tjene en seksårsperiode, mens de seks siste valgte i hver stat ville tjene en treårsperiode , til tross for to tidligere todelte senatvedtak om å bruke en alternativ metode for å tildele langsiktige og kortsiktige seter. Ved å gjøre dette, fikk Labour og koalisjonen hvert sitt senatplass fra 2019.

Historiske komposisjoner

Senatet

Senatet har inkludert representanter fra en rekke politiske partier, inkludert flere partier som sjelden eller aldri har hatt representasjon i Representantenes hus, men som konsekvent har sikret et lite, men betydelig nivå av valgstøtte, som tabellen viser.

Resultatene representerer sammensetningen av senatet etter valget. Hele senatet har blitt bestridt ved åtte anledninger; åpningsvalget og sju doble oppløsninger . Disse er understreket og markert i puce.

Representantenes hus

Et topartisystem har eksistert i det australske representanthuset siden de to ikke-Labour-partiene fusjonerte i 1909. Valget i 1910 var det første som valgte en flertallsregjering , mens Australian Labour Party samtidig vant det første flertallet i Senatet . Før 1909 eksisterte et trepartisystem i kammeret. En topartis foretrukket stemme (2PP) har blitt beregnet siden endringen fra 1919 fra først-etter-posten til preferanseavstemning og påfølgende innføring av koalisjonen . ALP = Australian Labour Party, L+NP = gruppering av liberale / nasjonale / LNP / CLP koalisjonspartier (og forgjenger), Oth = andre partier og uavhengige .

Se også

Merknader

Referanser

Videre lesning

Eksterne linker

Koordinater : 35 ° 1825 S 149 ° 0732 E / 35.30694 ° S 149.12556 ° Ø / -35.30694; 149.12556

Opiniones de nuestros usuarios

Karen Nordli

Denne oppføringen på Australias parlament har fått meg til å vinne et veddemål, som mindre enn gir det en god poengsum.

Anna Aamodt

Endelig! Nå for tiden ser det ut til at hvis de ikke skriver artikler på ti tusen ord, er de ikke fornøyde. Herrer innholdsforfattere, dette JA er en god artikkel om Australias parlament.

Tommy Borgen

Denne artikkelen om Australias parlament har fanget oppmerksomheten min, jeg synes det er nysgjerrig på hvor godt målte ordene er, det er liksom...elegant.

Ulf Berger

Jeg har funnet informasjonen jeg har funnet om Australias parlament veldig nyttig og morsom. Hvis jeg måtte sette et 'men', kan det være at den ikke er inkluderende nok i sin ordlyd, men ellers er den flott.

Leif Johnsen

Artikkelen om Australias parlament er fullstendig og godt forklart. Jeg ville ikke legge til eller fjerne et komma.