Janine M. Otálora Malassis

Janine Otalora

Otálora Malassis i 2017

Sorenskriver ved valgdomstolen for føderasjonens rettslige makt Har for
tiden vervet
Fra 4. november 2016

President for valgdomstolen for føderasjonens rettslige makt
4. november 2016 – 23. januar 2019
Forgjenger Constancio Carrasco Daza
Etterfølger Felipe Alfredo Fuentes-Barrera
Personlig informasjon
fødselsnavn Janine Madeline Otálora Malassis
Fødsel Døde 10. januar 1958 (64 år)
Mexico City ( Mexico )
Nasjonalitet meksikansk
utdanning
utdannet i National Autonomous University of Mexico
Profesjonell informasjon
Yrke Advokat og jurist

Janine Madeline Otálora Malassis ( Mexico City , Mexico , 10. januar 1958 ) er en meksikansk advokat som har vært sorenskriver i Superior Chamber of the Electoral Tribunal of the Judicial Power of the Federation (TEPJF) i De forente meksikanske stater siden november 2016 Hun ble utnevnt til president for Superior Chamber 4. november 2016, for en periode på fire år. Den 23. januar 2019 trakk hun seg imidlertid fra domstolens presidentskap og fortsatte arbeidet som dommer ved domstolen. [ 1 ] I løpet av sin periode som president over valgdomstolen beskrev han det mest komplekse føderale valget i landet og det høyeste antallet prosesser.

Studier

Han studerte økonomi ved Liceo Franco Mexicano (1977), en jusgrad ved National Autonomous University of Mexico (1978-1982), Diploma i In-Depth Studies in Political Sociology ved Sorbonne University (1982-1983) og en doktorgrad i statsvitenskap fra Sorbonne-universitetet. I sistnevnte presenterte han avhandlingen Senatorene i IV og V republikkene: mot en politisk profesjonalisering , og fikk en hederlig omtale. [ referanse nødvendig ]

Profesjonell aktivitet

Janine M. Otálora Malassis samarbeidet i publikasjonsavdelingen ved Center for Latin American Monetary Studies ( CEMLA ) mellom 1977 og 1980, var juridisk rådgiver for University Legislative Documentation Center ved National Autonomous University of Mexico (1980-1982), samarbeidspartner i AMG Consultamos Law Firm (1988), lovgivende rådgiver for gruppen av republikanske og uavhengige senatorer i det franske senatet , i Paris (1988-1991) og koordinator for lovgivende rådgivere ved samme institusjon (1991-1996). [ referanse nødvendig ]

Hun fungerte som teknisk sekretær for presentasjonen i Council of the Federal Judiciary ( CJF ) (1996-2006), som instruerende sekretær for presentasjonen av sorenskriver Manuel González Oropeza fra Superior Chamber of Electoral Tribunal of the Judicial Power of the Federation ( TEPJF ( 2006-2013), som president sorenskriver for Mexico City of the TEPJF (2013-2016) og som generaldirektør for Electoral Public Defender for urfolk og samfunn siden mars 2016. Etter forslag fra Høyesterett of Justice of the Nation (SCJN) , republikkens senat valgte hennes valgdommer i Superior Chamber of the Electoral Tribunal of the Judicial Power of Federation, for en periode på ni år som begynte 4. november samme år, datoen da hun ble valgt av sine jevnaldrende som president for det jurisdiksjonsorganet i valgspørsmål.

I løpet av sin periode som president for valgdomstolen for føderasjonens rettslige makt , var han i stand til å møte valgprosessen der valget av mer enn 18 000 stillinger ble kvalifisert, og å gjøre det uten feil eller betydelige tilbakeslag. Dommer Otálora leverte flertallsbeviset til den valgte presidenten Andrés Manuel López Obrador .

Kontroverser

I løpet av valgperioden 2017-2018 ble valgdomstolen for føderasjonens rettslige makt fordypet i diskusjoner om beslutningene som ble tatt.

Daværende president sorenskriver , Janine Otálora , fremhevet i løpet av sin periode viktigheten av kritikk: «Disse spenningene er uunngåelige i en konstitusjonell stat som søker å garantere balansen mellom makter og som kan sees reflektert i offentlige debatter, som ofte er harde, men som er en sunn refleksjon av systemet med kontroller og balanser.» [ 2 ]

Til tross for diskusjonene, fremhevet magistraten flere prestasjoner under rapporten fra 2017-2018. [ 3 ]

Med sin avgang 23. januar 2019, ble forskjellige politiske aktører som senator Martha Tagle , [ 4 ] Tatiana Clouthier , [ 5 ] Ricardo Raphael , [ 6 ] Lorenzo Córdova , [ 7 ] Marco Baños, [ 8 ] Pamela San Martín, [ 9 ] Dania Ravel [ 10 ] Javier Acuña [ 11 ] samt lokale domstoler som valgdomstolen i Chiapas [ 12 ] og Oaxaca [ 13 ] og til og med internasjonale organisasjoner som UN Women [ 14 ] viste støtte og anerkjennelse for sorenskriveren.

Relevante kriterier under ledelsen hans

En av de mest interessante og relevante sakene hadde å gjøre med registrering av kandidater for transpersoner og etterlevelse av paritet. Spørsmålene som dukket opp fra journalene til noen kandidater på kommunalt nivå i Oaxaca reflekterte bekymringen om mulig manipulasjon eller fullstendig manglende overholdelse av det konstitusjonelle prinsippet, og tok fra kvinner plass. Derfor kjempet de for å nekte denne retten, eller å kreve bevis for kjønnsskifte utført av personer som har til hensikt å bli nominert som et annet kjønn enn det som er lovlig anerkjent. Et dilemma av denne art var selvsagt ikke forutsett i valgreglementet.

I denne forbindelse fastslo valgretten at manifestasjonen av tilhørighet til et kjønn er tilstrekkelig til å rettferdiggjøre selvregistrering av en person, slik at ingen myndighet har fullmakt til å be om bevis. Med tanke på statens forpliktelse til å beskytte likestilling mellom menn og kvinner ved nominasjon av kandidater, mente den imidlertid at en simulering i manifestasjonen av kjønn eller selvinnskriving burde unngås. Av denne grunn ble det hevdet at valgmyndighetene må ta ansvar for muligheten for misbruk av egenidentifikasjon, for ikke å la et krav så viktig som transidentitet brukes på en svikefull måte for å overholde det konstitusjonelle prinsippet om paritet.

Det skal bemerkes at prinsippet om selvregistrering også gjelder for medlemmer av urbefolkningssamfunn, som det er tilstrekkelig å erklære medlemskap for for å få fortrinnsbehandling fra valgrettssystemet. Det eneste unntaket som TEPJF godkjente kvalifisert selvregistrering for er nominasjonen av urfolkskandidater i de 13 valgdistriktene definert av Superior Chamber, med sikte på å garantere ektheten til disse nominasjonene.

Denne beslutningen bidro til å styrke den effektive representasjonen av urbefolkningen i 13 føderale valgdistrikter, der urbefolkningen er større enn 60 %. Forhåpentligvis vil vi senere kunne ha detaljerte studier som analyserer hvordan urfolkskvoten ble oppfylt og hvilke effekter den har fått for lokalsamfunn, politiske partier og lovgivende organ.  

Når det gjelder urbefolkningen, utstedte vi et annet relevant kriterium, der Superior Chamber garanterte retten til urfolk som er fordrevet fra opprinnelsessamfunnet og som bodde i en midlertidig leir, til å kunne stemme i føderale og lokale valg. Gitt mangelen på svar fra INE på forespørselen fra disse personene, har vi indikert at instituttet bør verifisere om disse personene oppfylte kravene for å stemme, og i så fall indikerte vi at det skulle installere spesielle valglokaler for å ivareta dette. befolkning.

Vi har også jobbet for å garantere politisk representasjon av kvinner. For å gi større effektivitet til det konstitusjonelle prinsippet om likestilling, basert på det faktum at gjenvalg er en modalitet for menneskerettighetene som skal stemmes, har vi bestemt at dette må harmoniseres med likestilling, slik at kvinners deltakelse blir ikke mindre under påskudd av gjenvalg av menn. For å gjøre dette må et politisk parti først og fremst definere hvilke personer det har til hensikt å nominere igjen, og imøtekomme de resterende kandidatene basert på denne avgjørelsen, med respekt for paritetsreglene.  

Vi bekrefter INEs kriterium om at listen over kandidater til senatorverv med proporsjonal representasjon, samt minst 3 av de 5 listene over kandidater til deputasjon, skal ledes av kvinneformler. Disse avgjørelsene tillot at begge husene til unionskongressen i dag ble integrert likt.

Med samme forpliktelse til likestilling og likestilling, slo vi fast at politiske partier som ikke lenger har kvinner på listene, uansett grunn, ikke vil ha rett til å bli tildelt seter etter prinsippet om proporsjonal representasjon, for å unngå lovsvindel med kollektive oppsigelser av kvinner, en gang stemt.

Vi slo også fast at tjenestemenn som er sanksjonert for kjønnsbasert politisk vold, med uoppfylt endelig dom, ikke kan være kandidater for gjenvalg.  

På samme måte, for å beskytte og styrke de politiske rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, vedtok vi at inkludering av disse kandidatene må garanteres i integreringen av politiske organer, slik at denne sårbare gruppen får reell representasjon.

Innenfor helhetlig skadeerstatning har vi definert fremgangsmåten ved diskriminering eller kjønnsbasert politisk vold.

Til slutt, når det gjelder uavhengige kandidater, kan vi fremheve reduksjonen i prosentandelen av innbyggerstøtte og utvidelsen av perioden for å oppnå dem i tilfellet med kommunevalget i Puebla; validering av bruken av en mobilapplikasjon for å samle inn støtten som kreves av loven, med aksept av et unntaksregime for kommuner med lav tilgang til mobiltelefontjenester; eller å heve de maksimale finansieringsbeløpene for uavhengige kandidater, på en slik måte at de, ved å kombinere disse bidragene med offentlig finansiering, kan nå grensen for kampanjeutgifter og dermed kunne gjennomføre kampanjer under bedre forhold mot politiske partier. [ 15 ]

Publikasjoner

Referanser

  1. ↑ Malassis, Skrevet av Janine M. Otálora. «MERKNAD» . Hentet 30. januar 2019 . 
  2. ↑ Malassis, Skrevet av Janine M. Otálora. "Maktseparasjonen: et system med kontroller og balanser" . Hentet 30. januar 2019 . 
  3. ↑ «RAPPORT 2017-2018» . Hentet 30. januar 2019 . 
  4. ↑ Tagle, Martha (23. januar 2019). «Min anerkjennelse sorenskriver @JanineOtalora til ditt profesjonelle arbeid i spissen for @TEPJF_informa, du legger stangen høyt. Jeg er sikker på at du vil fortsette å bidra med juridiske kriterier som styrker demokratiet vårt i løsningen av saker som har ansvaret for overordnet domstolhttps://twitter.com/JanineOtalora/status/1088154869964390402 …» . @marthatagle . Hentet 30. januar 2019 . 
  5. ↑ Clouthier, Tatiana (23. januar 2019). «Takk for utført arbeid» . @tatclouthier . Hentet 30. januar 2019 . 
  6. ↑ Raphael, Ricardo (23. januar 2019). «Jeg sørger over beslutningen tatt av sorenskriveren @JanineOtalora om å forlate presidentskapet i valgdomstolen. Det er et forferdelig symptom for republikken." . @ricardomraphael . Hentet 30. januar 2019 . 
  7. ↑ V, Lorenzo Córdova (23. januar 2019). «Med tanke på fratredelsen av presidentskapet for @TEPJF_informa til sorenskriveren @JanineOtalora, anerkjenner jeg hennes profesjonalitet og engasjement i å koordinere arbeidet i den jurisdiksjonelle instansen. Jeg setter pris på den institusjonelle og respektfulle kommunikasjonen du opprettholdt med @INEMexico . @lorenzocordovav . Hentet 30. januar 2019 . 
  8. ↑ Baderom, Marco (23. januar 2019). «All min takknemlighet for presidenten @JanineOtalora; Arbeidet hans hos @TEPJF_informa har vært profesjonelt, han klarte å gjennomføre et veldig komplekst presidentvalg i fjor. En kvinne med integritet som jeg sender en støttende klem til.» . @marcobanos . Hentet 30. januar 2019 . 
  9. ^ Martin, Pamela San (23. januar 2019). «Jeg uttrykker min takknemlighet til @JanineOtalora for hennes arbeid som president, i spissen for @TEPJF_informa. Jeg sender deg en stor klem Magistrat.» . @snmartinpamela . Hentet 30. januar 2019 . 
  10. ↑ Ravel, Dania (23. januar 2019). «Jeg anerkjenner arbeidet utført av sorenskriveren @JanineOtalora i spissen for @TEPJF_informa; deres prestasjoner var grunnleggende for respekt og garanti for full utøvelse av #Political Rights of #IndigenousPersons, #Women og andre historisk diskriminerte grupper.» . @daniaravel . Hentet 30. januar 2019 . 
  11. ↑ Acuna, Francisco J. (23. januar 2019). «En anerkjennelse til @JanineOtalora for hennes ledelse som president for Superior Chamber of the @TEPJF_informa.pic.twitter.com/9GDMt5c0i5» . @f_javier_acuna . Hentet 30. januar 2019 . 
  12. ↑ TEECH (24. januar 2019). "@te_chiapas anerkjenner jurisdiksjonsarbeidet til dommer @JanineOtalora under hennes periode som president for #TEPJF pic.twitter.com/s9Iy4AGwQx" . @te_chiapas . Hentet 30. januar 2019 . 
  13. ↑ TEEO (24. januar 2019). «#TEEO anerkjenner ledelsen til dommer @JanineOtalora som president for #TEPJF og gratulerer dommer @FFuentesBarrera for å ha overtatt stillingen som president for @TEPJF_informa, vi ønsker ham lykke til med denne oppgaven.pic.twitter.com/immLuGDann » . @teeoax . Hentet 30. januar 2019 . 
  14. ↑ Mexico, UN Women (28. januar 2019). "Vi anerkjenner arbeidet til sorenskriveren @JanineOtalora i @TEPJF_informa for å fremme kvinners valgpolitiske rettigheter, og vi gjentar vår vilje til å fortsette å samarbeide med den presiderende sorenskriveren @FFuentesBarrera, som vi ønsker mye suksess til.pic.twitter.com /Jvim1t49fX » . @onumujeresmx . Hentet 30. januar 2019 . 
  15. ↑ Malassis, Skrevet av Janine M. Otálora. "Relevante kriterier for TEPJF" . Hentet 30. januar 2019 . 

Eksterne lenker