krig for kosovo | ||||
---|---|---|---|---|
En del av jugoslaviske kriger | ||||
Dato | 28. februar 1998 – 10. juni 1999 | |||
Plass | Forbundsrepublikken Jugoslavia | |||
innvirkning |
| |||
krigførende | ||||
Kommandører | ||||
| ||||
styrker i kamp | ||||
| ||||
Lav | ||||
| ||||
Jugoslaviske kriger | |
---|---|
Oppløsning av Jugoslavia - Serbisk intervensjon - Slovenia - Kroatia - Bosnia - Kroatia-Bosnia - Kosovo - Preševo-dalen - Nord-Makedonia |
Kosovo-krigen | |
---|---|
Drift
Lapušnik fangeleirer
Hendelser |
Kosovo - krigen var en væpnet konflikt i den serbiske ]32[og 11. juni 1999.]31[]30[regionen som varte mellom slutten av februar 1998 (som på dette tidspunktet bestod av republikkene på Serbia og Montenegro ), som kontrollerte Kosovo før krigen, og den kosovoalbanske opprørsgruppen, kjent som Kosovo Liberation Army (KLA), med luftstøtte fra NATO fra 24. mars 1999, og bakkestøtte fra den albanske hæren. [ 33 ]
UCK ble dannet i 1991 [ 34 ] og startet sin første kampanje i 1995 da den satte i gang målrettede angrep på serbisk rettshåndhevelse i Kosovo. I juni 1996 tok gruppen på seg ansvaret for sabotasjehandlinger mot politistasjoner i Kosovo. I 1997 skaffet organisasjonen et stort antall våpen gjennom våpensmugling fra Albania , etter et opprør der våpnene ble beslaglagt av politiet. Tidlig i 1998 økte KLA-angrep rettet mot de jugoslaviske myndighetene i Kosovo tilstedeværelsen av serbiske paramilitære og regulære styrker som deretter startet en undertrykkelseskampanje mot UCK-tilhengere og politiske motstandere. [ 35 ] Denne kampanjen drepte mellom 1500 og 2000 sivile og UCK-krigere. [ 36 ] [ 37 ]
Etter at forsøk på å finne en diplomatisk løsning mislyktes, gikk NATO inn, og rettferdiggjorde kampanjen i Kosovo som en «humanitær krig». [ 38 ] Dette utløste en masseutvisning av albanere fra Kosovo da jugoslaviske styrker fortsatte å kjempe under luftbombardementet av Jugoslavia (mars–juni 1999). [ 39 ] [ 40 ] I 2000 hadde undersøkelser funnet levningene av nesten tre tusen ofre av alle etnisiteter [ 41 ] og i 2001 fant en FN -administrert høyesterett , basert i Kosovo, at det var "en systematisk kampanje". terror, inkludert drap og voldtekt" av de jugoslaviske styrkene der de forsøkte å utrydde den albanske befolkningen. [ 42 ]
Krigen endte med Kumanovo-traktaten , og jugoslaviske og serbiske styrker [ 43 ] ble enige om å trekke seg ut av Kosovo for å gjøre plass for internasjonal tilstedeværelse. [ 44 ] [ 45 ] Kosovos frigjøringshær ble oppløst like etter, med noen av medlemmene som kjempet for å bli med i UÇPMB i Preševo-dalen [ 46 ] og andre sluttet seg til National Liberation Army (ELN) og til den albanske nasjonale hæren ( ENA) under den væpnede etniske konflikten i Makedonia , [ 47 ] mens andre dannet Kosovo-politiet. [ 48 ] Etter krigen ble det laget en liste som dokumenterte at mer enn 13 500 mennesker døde eller ble savnet under den to år lange konflikten. [ 49 ] Jugoslaviske og serbiske styrker forårsaket forskyvningen av mellom 1,2 millioner [ 50 ] til 1,45 millioner kosovoalbanere. [ 51 ] Etter krigen flyktet rundt 200 000 serbere, romfolk og andre ikke-albanere fra Kosovo og mange av de gjenværende sivile ble ofre for overgrep. Serbia ble hjemsted for det største antallet flyktninger og internt fordrevne i Europa. [ 52 ] [ 53 ]
Den moderne albansk-serbiske konflikten har sine røtter i utvisningen av albanere fra 1877–1878 fra områdene som ble innlemmet i fyrstedømmet Serbia . [ 54 ] [ 55 ] Spenningen mellom de serbiske og albanske samfunnene i Kosovo ulmet gjennom hele 1900 -tallet og brøt tidvis ut i store voldshandlinger, spesielt under den første Balkankrigen (1912-13), første verdenskrig (1914-18) og verdenskrig II (1939-45). Etter 1945 undertrykte den sosialistiske regjeringen under Josip Broz Tito systematisk alle manifestasjoner av nasjonalisme i hele Jugoslavia, og forsøkte å sikre at ingen republikk eller nasjonalitet fikk dominans over de andre. Spesielt utvannet Tito makten til Serbia, den største og mest folkerike republikken, ved å etablere autonome regjeringer i den serbiske provinsen Vojvodina i nord og Kosovo og Metohija i sør. Kosovos grenser falt ikke nøyaktig sammen med områdene med etnisk albansk bosetting i Jugoslavia (et betydelig antall albanere forble i den sosialistiske republikken Makedonia, Montenegro og Serbia). Kosovos formelle autonomi, etablert under den jugoslaviske grunnloven av 1945, betydde i utgangspunktet relativt lite i praksis. Det hemmelige politiet (UDBA) slo hardt ned på nasjonalistene. I 1956 ble flere albanere stilt for retten i Kosovo anklaget for spionasje og undergraving. Trusselen om separatisme var faktisk minimal, siden de få undergrunnsgruppene som strebet etter forening med Albania hadde liten politisk betydning. Imidlertid ble dens langsiktige innvirkning betydelig, ettersom noen, særlig den revolusjonære bevegelsen for albansk enhet, grunnlagt av Adem Demaçi, til slutt ville danne den politiske kjernen i Kosovo Liberation Army (grunnlagt i 1990). Demaci ble selv fengslet i 1964 sammen med mange av hans tilhengere. Jugoslavia led en periode med økonomisk og politisk krise i 1969, da et massivt økonomisk reformprogram for regjeringen utvidet gapet mellom landets rike nord og fattige sør.
Studentdemonstrasjoner og opptøyer i Beograd i juni 1968 spredte seg til Kosovo i november, men ble undertrykt av jugoslaviske sikkerhetsstyrker. Tito godtok noen av studentenes krav, spesielt representasjonsmakter for albanere i de serbiske og jugoslaviske statsorganene og bedre anerkjennelse av det albanske språket. Universitetet i Pristina ble etablert som en uavhengig institusjon i 1970, og avsluttet en lang periode da institusjonen hadde blitt drevet som en utpost for Universitetet i Beograd. Mangelen på undervisningsmateriell i det albanske språket i Jugoslavia hemmet albansk utdanning i Kosovo, så det ble inngått en avtale med Albania selv om å levere lærebøker.
I 1969 beordret den serbiske ortodokse kirken sine presteskap til å samle inn data om nåværende serbiske problemer i Kosovo, og forsøkte å presse regjeringen i Beograd til å gjøre mer for å beskytte serbiske interesser der.
I 1974 ble Kosovos politiske status ytterligere forsterket da en ny jugoslavisk grunnlov ga et utvidet sett med politiske rettigheter. Sammen med Vojvodina ble Kosovo erklært en provins og fikk mange av maktene til en fullverdig republikk: Et sete i det føderale presidentskapet og dets egen forsamling, politistyrke og nasjonalbank. [ 56 ]
Provinsmakten ble fortsatt utøvd av kommunistpartiet, men var nå hovedsakelig viet til etniske albanske kommunister. Titos død 4. mai 1980 markerte begynnelsen på en lang periode med politisk ustabilitet, forverret av den økende økonomiske krisen og nasjonalistiske uroligheter. Det første store utbruddet skjedde i Kosovos hovedby, Pristina, da en protest fra University of Pristina-studenter i lange køer ved universitetets kantine eskalerte raskt og spredte seg i slutten av mars og begynnelsen av april 1981 over hele Kosovo, og utløste massive demonstrasjoner i flere byer . Forstyrrelsene ble dempet av det jugoslaviske presidentskapet som utropte unntakstilstand, og sendte inn opprørspoliti og hæren, og forårsaket mange ofre.
Hardline kommunister innførte et voldsomt nedslag mot nasjonalisme av alle slag. Kosovo utholdt en tung hemmelig polititilstedeværelse i det meste av 1980-tallet som nådeløst undertrykte alle uautoriserte nasjonalistiske demonstrasjoner, både albanske og serbiske. I følge en rapport sitert av Mark Thompson ble så mange som 580 000 kosovoere arrestert, forhørt, internert eller irettesatt. Tusenvis av dem mistet jobben eller ble utvist fra utdanningsinstitusjonene. I løpet av denne tiden fortsatte spenningen mellom de albanske og serbiske samfunnene å øke.
I februar 1982 ba en gruppe prester i Serbia sine biskoper om å spørre "hvorfor den serbiske kirken tier" og hvorfor den ikke drev kampanje mot "ødeleggelsen, brenningen og helligbelsen av de hellige helligdommene i Kosovo". Slike bekymringer vakte interesse i Beograd. Av og til dukket det opp historier i media i Beograd som hevdet at serbere og montenegrinere ble forfulgt. Det var en oppfatning blant serbiske nasjonalister om at serbere ble presset ut av Kosovo.
På toppen av alt dette gjorde den forverrede tilstanden til Kosovos økonomi provinsen til et dårlig valg for serbere på jakt etter arbeid. Albanere, som serbere, hadde en tendens til å favorisere sine landsmenn ved ansettelse av nye medarbeidere, men antallet jobber var svært lavt for befolkningen. Kosovo var den fattigste enheten i Jugoslavia: gjennomsnittlig inntekt per innbygger var $795, sammenlignet med nasjonalt gjennomsnitt på $2.635.
I 1981 ble rundt 4000 serbere rapportert å ha flyttet fra Kosovo til det sentrale Serbia etter Kosovo-albanske opptøyene i mars som forårsaket flere serbiske dødsfall og vanhelligelse av serbisk-ortodoks arkitektur og kirkegårder. [ 57 ] Serbia reagerte med en plan for å redusere makten til albanerne i provinsen og en propagandakampanje som hevdet at serberne ble drevet ut av provinsen hovedsakelig av den voksende albanske befolkningen, i stedet for å legge reell skyld på den, for å den dårlige økonomien. [ 58 ] Det jugoslaviske politiet demonterte 33 nasjonalistiske formasjoner, som dømte rundt 280 personer (800 bøter, 100 under etterforskning) og konfiskerte våpenlager og propagandamateriale. [ 59 ]
I 1987 skrev David Binder i The New York Times om den økende etniske spenningen i Jugoslavia og den økende nasjonalismen blant albanere i Kosovo og refererte til Paraćin-massakren, der en etnisk albansk soldat i JNA drepte fire medsoldater. . [ 60 ] Også Binder, etter å ha skrevet kort tid før Slobodan Milošević hadde avsatt Dragiša Pavlović som leder av partiorganisasjonen i Beograd, skrev at "Mr. Milosevic anklaget Mr. Pavlovic for å være en forsoner som var myk med radikale albanere," og at " Herr Milosevic og hans støttespillere ser ut til å satse karrieren på en strategi for konfrontasjon med kosovoalbanere." [ 60 ] Artikkelen siterer den føderale forsvarssekretæren, flåteadmiral Branko Mamula, som uttalte at "fra 1981 til 1987 ble 216 ulovlige albanske organisasjoner med 1435 medlemmer oppdaget i JNA." Mamula hadde også sagt at de etniske albanske undergraverne hadde forberedt seg på å "myrde offiserer og soldater, forgifte mat og vann, sabotere, ødelegge våpenlagre og stjele våpen og ammunisjon, fremme desertering og forårsake åpenbare nasjonalistiske hendelser i enheter av hæren." [ 60 ]
I Kosovo førte en stadig mer giftig atmosfære mellom serbere og albanere til at ville rykter spredte seg og ellers trivielle hendelser ble overdrevet. Det var mot denne spente bakgrunnen at det serbiske kunst- og vitenskapsakademiet (ACAS) gjennomførte en undersøkelse av serbere som hadde forlatt Kosovo i 1985 og 1986, som konkluderte med at et betydelig antall hadde blitt presset av albanere. [ 61 ]
Det såkalte ACAS-memorandumet , som ble lekket i september 1986, var et utkast til dokument som fokuserte på de politiske vanskelighetene serbere står overfor i Jugoslavia, og pekte på Titos bevisste hindring for serbisk makt og vanskelighetene som serbere står overfor utenfor Serbia. Han var spesielt oppmerksom på Kosovo, og hevdet at kosovoserbere ble utsatt for «fysisk, politisk, juridisk og kulturelt folkemord» i en «åpen og total krig» som hadde pågått siden våren 1981. Han hevdet at staten Kosovo i 1986 var det verste historiske nederlaget for serberne siden frigjøringen fra ottomanerne i 1804, og rangerte dermed over katastrofer som verdenskrigsokkupasjoner. Forfatterne av Memorandumet hevdet at 200 000 serbere hadde flyttet ut av provinsen i løpet av de siste 20 årene og advarte om at det snart ikke ville være noen igjen "med mindre ting endres radikalt." Midlet, ifølge memorandumet, var "ekte sikkerhet og utvetydig likhet for alle folk som bor i Kosovo og Metohija [rettigheter til å bli] etablert" og "objektive og permanente forhold for retur av den utviste [serbiske] nasjonen [skal] opprettet." Han konkluderte med at «Serbia bør ikke være passive og vente og se hva andre vil si, slik det ofte har gjort tidligere». ACAS-memorandumet vakte delte reaksjoner: Albanerne så det som en oppfordring om serbisk overherredømme på lokalt nivå, og hevdet at serbiske emigranter hadde forlatt Kosovo av økonomiske årsaker, mens slovenere og kroater så en trussel i oppfordringen til et mer selvsikkert Serbia. Serbere var splittet: mange ønsket ham velkommen, mens den kommunistiske gamle garde angrep budskapet hans kraftig. En av dem som fordømte ham var tjenestemannen Slobodan Milošević i det serbiske kommunistpartiet.
I november 1988 ble lederen av Kosovo-provinskomiteen arrestert. I mars 1989 kunngjorde Milošević en "antibyråkratisk revolusjon" i Kosovo og Vojvodina, som innskrenket deres autonomi og innførte portforbud og unntakstilstand i Kosovo på grunn av voldelige demonstrasjoner, som forårsaket 24 dødsfall (inkludert to politimenn). Milošević og hans regjering hevdet at de konstitusjonelle endringene var nødvendige for å beskytte de gjenværende kosovoserbere mot trakassering fra det albanske flertallet.
Den 17. november 1988 ble Kaqusha Jashari og Azem Vllasi tvunget til å trekke seg fra ledelsen av League of Communists of Kosovo (LCK). [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] Tidlig i 1989 foreslo den serbiske forsamlingen endringer i den serbiske grunnloven som ville fjerne ordet "sosialist" fra tittelen Republikken Serbia, etablere flerpartivalg, eliminere uavhengighet av institusjonene i autonome provinser som Kosovo og ville endre navnet på Kosovo til den autonome provinsen Kosovo og Metohija. I februar demonstrerte kosovoalbanere i stort antall mot forslaget, oppmuntret av streikende gruvearbeidere. Serbere i Beograd protesterte mot separatismen til kosovoalbanerne. [ 65 ] Den 3. mars 1989 påla det jugoslaviske presidentskapet spesielle tiltak som tildelte den føderale regjeringen ansvaret for offentlig sikkerhet. Den 23. mars stemte Kosovo-forsamlingen for å godta de foreslåtte endringene, selv om de fleste albanske delegatene avsto. Tidlig i 1990 arrangerte kosovoalbanere massedemonstrasjoner mot de spesielle tiltakene, som ble opphevet 18. april 1990, og ansvaret for offentlig sikkerhet ble igjen tildelt Serbia.
8. mai 1989 ble Milošević president for det serbiske presidentskapet, noe som ble bekreftet 6. desember. Den 22. januar 1990 opphevet den 14. kongressen til League of Communists of Jugoslavia (LCY) partiets posisjon som det eneste lovlige politiske partiet i Jugoslavia. I januar 1990 kunngjorde den jugoslaviske regjeringen at den ville gå videre med opprettelsen av et flerpartisystem.
Den 26. juni 1990 stengte serbiske myndigheter Kosovo-forsamlingen med henvisning til spesielle omstendigheter. 1. og 2. juli 1990 godkjente Serbia de nye endringene i Serbias grunnlov i en folkeavstemning. Også den 2. juli erklærte 114 etnisk albanske delegater til Kosovo-forsamlingen med 180 medlemmer Kosovo som en uavhengig republikk i Jugoslavia. Den 5. juli oppløste forsamlingen i Serbia forsamlingen i Kosovo. Serbia oppløste også provinsens eksekutivråd og overtok full og direkte kontroll over provinsen. [ 66 ] Serbia overtok administrasjonen av Kosovos store albanskspråklige medier, og stoppet albanskspråklige sendinger. [ 66 ] Den 4. september 1990 gikk kosovoalbanere til en 24-timers generalstreik, og nærmest stengte provinsen. [ 66 ]
Den 16. eller 17. juli 1990 sluttet League of Communists of Serbia (LCS) seg til Socialist Workers' Alliance of Serbia for å bli Socialist Party of Serbia (PSS), med Milošević som dens første president. Den 8. august 1990 ble det vedtatt flere endringer i grunnloven til Den sosialistiske føderale republikken Jugoslavia som muliggjorde etableringen av et flerpartivalgsystem. [ 67 ]
Den 7. september 1990 oppløste Kosovos forsamling grunnloven til republikken Kosovo. [ 67 ] Milošević svarte med å beordre arrestasjonen av varamedlemmene fra den oppløste forsamlingen i Kosovo. [ 66 ] Den kontroversielle nye serbiske grunnloven ble kunngjort 28. september 1990. [ 68 ] Det ble holdt flerpartivalg i Serbia 9. og 26. desember 1990, hvoretter Milošević ble president i Serbia. I september 1991 holdt kosovoalbanere en uoffisiell folkeavstemning der de overveldende stemte for uavhengighet. Den 24. mai 1992 holdt kosovoalbanere uoffisielle valg til en forsamling og president i republikken Kosovo.
Den 5. august 1991 suspenderte den serbiske forsamlingen dagsavisen Priština Rilindja, [ 66 ] [ 69 ] etter lov om offentlig informasjon av 29. mars 1991 og etableringen av Panorama-forlaget 6. november, som innlemmet Rilindja, som ble erklært grunnlovsstridig av føderale myndigheter. FNs spesialrapportør, Tadeusz Mazowiecki, rapporterte 26. februar 1993 at politiet hadde intensivert sin undertrykkelse av den albanske befolkningen siden 1990, inkludert å frarøve dem deres grunnleggende rettigheter, ødelegge utdanningssystemet og sette i gang et stort antall politiske oppsigelser av embetsmenn.
Ibrahim Rugova , den første presidenten i republikken Kosovo, førte en politikk med passiv motstand som lyktes i å opprettholde freden i Kosovo, i motsetning til de tidligere krigene i Slovenia, Kroatia og Bosnia på begynnelsen av 1990-tallet. Som det fremgår av fremveksten av Kosovo Liberation Army (KLA) i den perioden, resulterte dette i økt frustrasjon blant den kosovoalbanske befolkningen. På midten av 1990-tallet tok Rugova til orde for en FNs fredsbevarende styrke for Kosovo. I 1997 ble Milošević forfremmet til presidentskapet i Forbundsrepublikken Jugoslavia (som omfattet Serbia og Montenegro siden opprettelsen i april 1992).
Den fortsatte undertrykkelsen overbeviste mange albanere om at bare væpnet motstand ville endre situasjonen. Den 22. april 1996 ble fire angrep på serbisk sikkerhetspersonell utført nesten samtidig i ulike deler av Kosovo. KLA, en hittil ukjent organisasjon, tok senere på seg ansvaret. Naturen til UCK var først mystisk. I utgangspunktet så det ut til at deres eneste mål var å stoppe undertrykkelsen av de jugoslaviske myndighetene.
Som uttalt av Jakup Krasniqi, som var gruppens talsmann, ble KLA dannet av noen medlemmer av Den demokratiske ligaen i Kosovo (LDK), et politisk parti ledet av Rugova. [ 70 ] UCK og LDK delte det felles målet om å få slutt på undertrykkelsen fra Beograd og gjøre Kosovo uavhengig, men UCK motsatte seg LDKs "indre styre" av Kosovo. [ 70 ]
KLAs mål inkluderte også etableringen av et Stor-Albania , en stat som skulle strekke seg til en del av Makedonia, Montenegro og Sør-Serbia. [ 70 ] [ 71 ] I juli 1998, i et intervju for Der Spiegel, kunngjorde Jakup Krasniqi offentlig at UCKs mål var å forene alle land bebodd av albanere. [ 71 ] Sulejman Selimi, UCK-kommandørgeneral i 1998-1999, sa: [ 70 ]
Det er en de facto albansk nasjon. Tragedien er at de europeiske maktene etter første verdenskrig bestemte seg for å dele den nasjonen mellom flere Balkan-stater. Nå kjemper vi for å forene nasjonen, for å frigjøre alle albanere, inkludert de fra Makedonia, Montenegro og andre deler av Serbia. Vi er ikke bare en frigjøringshær for Kosovo.Selv om Rugova lovet å forsvare rettighetene til minoritetsserbere i Kosovo, var UCK langt mindre tolerant. Selimi erklærte at «serbere som har blod på hendene, må forlate Kosovo». [ 70 ]
Det er en utbredt oppfatning at UCK mottok økonomisk og materiell støtte fra den kosovoalbanske diasporaen. [ 72 ] [ 73 ] Tidlig i 1997 falt Albania i kaos etter president Sali Berishas fall. Kriminelle gjenger plyndret ustraffet militære lagre, og mye av maskinvaren havnet i det vestlige Kosovo og drev opp UCKs voksende lager. Bujar Bukoshi, "skygge" statsministeren i eksil (i Zürich, Sveits), opprettet en gruppe kalt FARK (Væpnede styrker i Republikken Kosovo), som senere ble oppløst og absorbert i UCK i 1998. Den jugoslaviske regjeringen så på KLA som en organisasjon bestående av "terrorister" og "opprørere" som tilfeldig angrep politi og sivile, mens flertallet av albanere så på KLA som ekte "frihetskjempere".
I 1998 definerte det amerikanske utenriksdepartementet UCK som en terrororganisasjon, [ 73 ] og i 1999 uttrykte Senatets republikanske politiske komité bekymring for opplevde problemer med UCK.Den demokratiske presidenten Bill Clintons administrasjon "effektiv allianse" med UCK pga. "mange rapporter fra anerkjente uoffisielle kilder." [ 74 ] I 2004 hevdet John Pilger at i de seks årene før 1998, hadde UCK blitt ansett av USA for å være en terrorgruppe. [ 75 ] Tidlig i 1998 omtalte USAs utsending Robert Gelbard UCK som "terroristene." [ 76 ] Som svar på kritikken klargjorde han senere overfor Husets utenrikskomité at "selv om den har begått 'terrorhandlinger', har den faktisk ikke blitt juridisk klassifisert av USAs regjering som en terrororganisasjon." [ 74 ] I juni 1998 hadde han samtaler med to menn som hevdet å være politiske ledere av UCK. [ 76 ] I 2000, en BBC-dokumentar med tittelen "Moral Combat." NATO i krigen viste hvordan USA nå søkte et forhold til gruppen. [ 77 ] Mens USA offisielt beskrev UCK som en terrorenhet, hevder forfatter Alastair MacKenzie at UCK samtidig mottok opplæring fra USAs nærmeste NATO-allierte, Storbritannia, siden 1998 i en treningsleir i fjellene ovenfor. Den albanske byen Bajram Curri. [ 78 ]
I mellomtiden opprettholdt USA en "yttermur av sanksjoner" mot Jugoslavia som hadde vært knyttet til en rekke saker, inkludert Kosovo. Disse ble opprettholdt til tross for avtalen i Dayton om å avslutte alle sanksjoner. Clinton-administrasjonen hevdet at avtalen forpliktet Jugoslavia til å føre samtaler med Rugova om Kosovo.
Krisen eskalerte i desember 1997 på fredsimplementeringsrådets møte i Bonn, der det internasjonale samfunnet (som definert i Dayton-avtalen) gikk med på å gi den høye representanten i Bosnia-Hercegovina brede fullmakter, inkludert rett til å fjerne valgte ledere. Samtidig insisterte vestlige diplomater på at Kosovo skulle diskuteres og at Jugoslavia skulle svare på albanske krav der. Den jugoslaviske delegasjonen gikk ut av møtene i protest. [ 79 ] Dette ble fulgt av returen av "Kontaktgruppen" som hadde tilsyn med de siste fasene av den bosniske konflikten og uttalelser fra europeiske makter som krevde at Jugoslavia skulle løse problemet i Kosovo.
KLA-angrepene ble intensivert, med fokus på Drenica Valley-området med Adem Jasharis forbindelse som et fokuspunkt. Dager etter at Robert Gelbard beskrev UCK som en terrorgruppe, svarte serbisk politi på UCK-angrep i Likošane-området og jaget UCK til Čirez, noe som resulterte i døden til 16 albanske krigere [ 80 ] og fire serbiske politimenn. [ 81 ] UCKs mål var å slå sammen deres Drenica-festning med deres egen høyborg i egentlig Albania, og dette ville forme de første månedene av kampene.
Til tross for noen anklager om summariske henrettelser og drap på sivile, var ikke fordømmelser fra vestlige hovedsteder så ustadige som de senere ville være. Det serbiske politiet begynte å forfølge Jashari og hans tilhengere i landsbyen Donje Prekaz. Den 5. mars 1998 førte en masseskyting ved Jashari-komplekset til massakren på 60 albanere, hvorav atten var kvinner og ti var under seksten. [ 82 ] Begivenheten provoserte massiv fordømmelse fra vestlige hovedsteder. Madeleine Albright sa at "denne krisen ikke er en intern sak i FRJ". [ 83 ]
Den 24. mars omringet jugoslaviske styrker landsbyen Glodjane og angrep et opprørskompleks der. [ 84 ] Til tross for overlegen ildkraft klarte ikke de jugoslaviske styrkene å ødelegge UCK-enheten, som hadde vært deres mål. Selv om det var dødsfall og alvorlige skader på albansk side, var opprøret i Glodjane langt fra eliminert. Faktisk ville det bli et av de sterkeste motstandssentrene i neste krig.
På dette tidspunktet ble en ny jugoslavisk regjering dannet, ledet av Sosialistpartiet i Serbia og det serbiske radikale partiet. Formannen for det ultranasjonalistiske radikale partiet, Vojislav Šešelj, ble visestatsminister. Dette økte misnøyen med landets posisjon blant vestlige diplomater og talsmenn.
I begynnelsen av april arrangerte Serbia en folkeavstemning om spørsmålet om utenlandsk innblanding i Kosovo. Serbiske velgere avviste bestemt utenlandsk innblanding i krisen. [ 85 ] I mellomtiden gjorde KLA krav på mye av området i og rundt Deçan og drev et territorium basert på byen Glodjane, som omfattet omgivelsene. 31. mai 1998 startet den jugoslaviske hæren og det serbiske politiet i innenriksdepartementet en operasjon for å rydde UCK-grensen. NATOs svar på denne offensiven var Operation Determined Falcon i midten av juni, en NATOs maktdemonstrasjon ved de jugoslaviske grensene. [ 86 ]
I løpet av denne tiden nådde den jugoslaviske presidenten Milošević en avtale med Russlands Boris Jeltsin om å stoppe offensive operasjoner og forberede seg på samtaler med albanerne, som nektet å snakke med den serbiske siden under krisen, men ville snakke med den jugoslaviske regjeringen. Faktisk fant det eneste møtet mellom Milošević og Ibrahim Rugova sted 15. mai i Beograd, to dager etter at Richard Holbrooke annonserte at det ville finne sted. Holbrooke truet Milošević med at hvis han ikke etterkom, "vil det som er igjen av landet ditt implodere." En måned senere besøkte Holbrooke grenseområder som ble berørt av kampene i begynnelsen av juni, hvor han ble fotografert sammen med UCK. Publiseringen av disse bildene sendte et signal til KLA-tilhengere og medlemmer om at USA bestemt støttet UCK og den albanske befolkningen i Kosovo.
Jeltsins avtale krevde at Milošević la internasjonale representanter etablere et oppdrag i Kosovo for å overvåke situasjonen der. Mission of Diplomatic Observers in Kosovo (MODK) startet sin virksomhet tidlig i juli 1998. Den amerikanske regjeringen ønsket denne delen av avtalen velkommen, men fordømte initiativets krav om gjensidig våpenhvile. Snarere krevde USA at den jugoslavisk-serbiske siden skulle stanse ilden «uten å knytte ... til en opphør av terroraktiviteter».
Gjennom hele juni og inn i midten av juli opprettholdt UCK fremskrittet. KLA omringet Peć og Đakovica, og etablerte en midlertidig hovedstad i byen Mališevo (nord for Orahovac). UCK-tropper infiltrerte Suva Reka og nordvest i Pristina. De fortsatte med å beslaglegge Belacevec-kullgropene i slutten av juni, og truet strømforsyningen i regionen. Taktikken deres, som vanlig, fokuserte hovedsakelig på geriljakrigføring og fjellkrigføring, og trakassering og bakholdsangrep på jugoslaviske styrker og serbiske politipatruljer.
Tidevannet snudde i midten av juli da UCK fanget Orahovac. 17. juli 1998 ble også to nærliggende landsbyer, Retimlije og Opteruša, tatt til fange, mens mindre systematiske hendelser skjedde i den større serbisk-befolkede landsbyen Velika Hoča. Zociste ortodokse kloster, tre miles (4,8 km) fra Orehovac, kjent for relikviene til de hellige Kosmas og Damianos og æret også av lokale albanere, ble ranet, munkene deportert til en KLA fangeleir og, mens den var tom, klosteret, kirken og alle dens bygninger ble revet ned. Dette førte til en serie serbiske og jugoslaviske offensiver som fortsatte inn i begynnelsen av august.
Et nytt sett med UCK-angrep i midten av august utløste jugoslaviske operasjoner i det sørlige sentrale Kosovo, sør for motorveien Pristina-Peć. Dette endte med erobringen av Klečka 23. august og oppdagelsen av et KLA-drevet krematorium der noen av hans ofre ble funnet. UCK startet en offensiv 1. september rundt Prizren, noe som forårsaket jugoslavisk militær aktivitet der. I det vestlige Kosovo, rundt Peć, forårsaket en annen offensiv fordømmelse da internasjonale tjenestemenn uttrykte frykt for at en stor kolonne med fordrevne ville bli angrepet.
Tidlig til midten av september ble det for første gang rapportert om KLA-aktivitet i Nord-Kosovo rundt Potuvevo. Til slutt, i slutten av september, ble det gjort en målrettet innsats for å eliminere UCK fra de nordlige og sentrale delene av Kosovo og fra selve Drenicadalen. I løpet av denne tiden ble det fremsatt mange trusler fra vestlige hovedsteder, men disse ble noe dempet av valget i Bosnia, da de ikke ønsket at de serbiske demokratene og radikalene skulle vinne. Etter valget eskalerte truslene nok en gang, men det var nødvendig med en galvaniserende begivenhet. Det fikk de 28. september, da MODK oppdaget de lemlestede likene til en familie utenfor landsbyen Gornje Obrinje. Det blodige bildet av et barnehåndledd og strømmene av fordrevne ga det internasjonale samfunnet til handling. [ 87 ]
MoralMoralen var et alvorlig problem for de serbiske styrkene; Etterretningsundersøkelser fant at mange soldater var uenige i kameratenes handlinger. En stridsvognsjef rapporterte: "I løpet av hele tiden jeg var i Kosovo, så jeg aldri en fiendtlig soldat, og enheten min var aldri involvert i å skyte mot fiendtlige mål. Tanker som kostet 2,5 millioner dollar hver ble brukt til å drepe albanske barn... Jeg skammer meg. ." [ 88 ]
Når de trakk seg ut av Kosovo etter NATO-intervensjon, så de jugoslaviske enhetene ut til å være effektive i kamp med høy moral og med store beholdninger av uskadet utstyr. [ 89 ] Uker før slutten av fiendtlighetene bemerket David Fromkin at "det virket mulig at NATOs enhet kunne bryte før den jugoslaviske moralen". [ 90 ] President Clintons kunngjøring om at USA ikke ville sette inn bakketropper ga et enormt løft til den serbiske moralen. [ 91 ]
Den 9. juni 1998 erklærte USAs president Bill Clinton en "nasjonal unntakstilstand" (unntakstilstand) på grunn av den "uvanlige og ekstraordinære trusselen mot USAs nasjonale sikkerhet og utenrikspolitikk" som Jugoslavia og Serbia utgjorde under Kosovo-krigen .
Den 23. september 1998, i henhold til kapittel VII i De forente nasjoners charter, vedtok FNs sikkerhetsråd resolusjon 1199. Denne uttrykte "alvorlig bekymring" over rapporter som nådde generalsekretæren om at mer enn 230 000 mennesker hadde blitt fordrevet fra deres hjem av «det overdrevne folket og vilkårlig bruk av makt fra de serbiske sikkerhetsstyrkene og den jugoslaviske hæren [ 92 ] som krever at alle parter i Kosovo og republikken Jugoslavia opphører fiendtlighetene og opprettholder en våpenhvile Den 24. september, NATOs nordatlantiske råd (NAC) ) utstedte en "aktiveringsadvarsel" som brakte NATO til et høyere nivå av militær beredskap for både et begrenset luftalternativ og for en trinnvis luftkampanje i Kosovo. [ 93 ] Den andre store saken for de som ikke så noen annen mulighet enn å ty til maktbruk var estimert 250 000 fordrevne albanere, hvorav 30 000 var i skogen, uten varme klær eller ly, og vinteren nærmet seg med stormskritt.
I mellomtiden ledet USAs ambassadør i Republikken Makedonia, Christopher Hill, diplomatiet mellom en albansk delegasjon, ledet av Rugova, og jugoslaviske og serbiske myndigheter. Disse møtene formet fredsplanen som skulle diskuteres i en periode med NATOs planlagte okkupasjon av Kosovo. I løpet av en to ukers periode eskalerte truslene, og kulminerte i NATOs aktiveringsordre. NATO var klar til å starte luftangrep, og Richard Holbrooke dro til Beograd i håp om å komme til enighet med Milošević. Offisielt krevde det internasjonale samfunnet en slutt på kampene. Han krevde spesifikt at Jugoslavia skulle avslutte sine offensiver mot UCK ved å prøve å overbevise UCK om å forlate sitt forsøk på uavhengighet. Det ble gjort forsøk på å overtale Milošević til å la NATOs fredsbevarende tropper komme inn i Kosovo. Dette, hevdet de, ville tillate Christopher Hill-fredsprosessen å fortsette og produsere en fredsavtale.
Den 13. oktober 1998 utstedte det nordatlantiske råd aktiveringsordre for begrensede luftangrep med konvensjonelle våpen og utarmet uran og en etappevis luftkampanje i Jugoslavia som skulle begynne om omtrent 96 timer, selv om dette var uten tillatelse fra ONU. [ 94 ] Den 15. oktober ble NATO Kosovo Verification Agreement (KVM) for våpenhvile signert, og fristen for tilbaketrekning ble forlenget til 27. oktober. [ 95 ] [ 96 ] Det ble rapportert om vanskeligheter med å implementere avtalen, da sammenstøtene fortsatte mellom regjeringstropper og gerilja. [ 97 ] Den serbiske tilbaketrekningen begynte på eller rundt 25. oktober 1998, og operasjon Eagle Eye startet 30. oktober. [ 95 ] [ 96 ]
KVM var en stor kontingent av ubevæpnede Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) fredsovervåkere (offisielt kjent som checkers) som rykket inn i Kosovo. Dens utilstrekkelighet var tydelig fra begynnelsen. De fikk kallenavnet "clockwork appelsinene" med henvisning til deres fargerike kjøretøy. Kampene ble gjenopptatt i desember 1998 etter at begge sider brøt våpenhvilen [ 98 ] og denne eskaleringen av volden kulminerte med attentatet på Zvonko Bojanić, den serbiske borgermesteren i byen Kosovo Polje. De jugoslaviske myndighetene svarte med å sette i gang et undertrykkelse av UCK-militante. [ 99 ]
Krigens fase fra januar til mars 1999 førte til økende usikkerhet i urbane områder, inkludert bombing og drap. Slike angrep fant sted under Rambouillet-samtalene i februar og da Kosovo-verifiseringsavtalen falt fra hverandre i mars. Drapene på motorveiene fortsatte og økte. Det var militære sammenstøt i blant annet Vučitrn-området i februar og det hittil upåvirkede Kačanik-området i begynnelsen av mars.
Den 15. januar 1999 skjedde Račak-massakren da "45 kosovoalbanske bønder ble samlet, drevet til en høyde og massakrert". [ 100 ] Likene var blitt oppdaget av OSSE-overvåkere, inkludert sjef for misjon William Walker og utenriksnyhetskorrespondenter. [ 101 ] [ 102 ] Jugoslavia benektet at en massakre fant sted. [ 102 ] Račak-massakren var kulminasjonen av UCK-angrep og jugoslaviske represalier som varte gjennom hele vinteren 1998–1999. Hendelsen ble umiddelbart fordømt som en massakre av vestlige land og FNs sikkerhetsråd, og ble senere grunnlaget for en av krigsforbrytelsesanklagene mot Milošević og hans øverste tjenestemenn. Denne massakren var vendepunktet i krigen. NATO bestemte at konflikten bare kunne løses ved innføring av en fredsbevarende militærstyrke i NATO-regi, for å tvangsbeherske de to sidene. I følge OSSE-rapporter hadde Pristina, hovedstaden i Kosovo, vært utsatt for intens skyting og segregering. [ 103 ]
Den 30. januar 1999 ga NATO en uttalelse som kunngjorde at Det nordatlantiske råd hadde blitt enige om at "NATOs generalsekretær kan godkjenne luftangrep mot mål på territoriet til Forbundsrepublikken Jugoslavia" for å "[tvinge] møtet med kravene av det internasjonale samfunnet og [for å oppnå] et politisk oppgjør." [ 104 ] Selv om dette helt klart var en trussel mot Milošević-regjeringen, inkluderte det også en kodet trussel mot albanerne: enhver beslutning ville avhenge av "posisjonen og handlingen til den kosovoalbanske ledelsen og alle væpnede albanske elementer". av Kosovo i og rundt Kosovo". [ 104 ]
Også den 30. januar 1999 utstedte kontaktgruppen et sett med "ikke-omsettelige prinsipper" som dannet en pakke kjent som "Status Quo Plus": gjenoppretting av Kosovos autonomi før 1990 i Serbia, pluss innføring av demokrati og tilsyn av internasjonale organisasjoner. Han ba også om at det skulle holdes en fredskonferanse i februar 1999 på Château de Rambouillet, utenfor Paris.
Rambouillet-samtalene begynte 6. februar 1999, hvor NATOs generalsekretær Javier Solana forhandlet med begge sider. De hadde til hensikt å avslutte innen 19. februar. Delegasjonen fra Republikken Jugoslavia ble ledet av den daværende presidenten i Serbia, Milutinović, mens Milošević ble værende i Beograd. Dette var i motsetning til Dayton-konferansen i 1995 som avsluttet krigen i Bosnia, der Milošević forhandlet personlig. Miloševićs fravær ble tolket som et tegn på at de virkelige avgjørelsene ble tatt i Beograd, et grep som trakk kritikk i Jugoslavia og i utlandet; Den serbisk-ortodokse biskopen av Kosovo, Artemije, reiste til Rambouillet for å protestere mot at delegasjonen ikke hadde noen representasjon. Spekulasjonene florerte på dette tidspunktet om en tiltale mot Milošević for krigsforbrytelser, så hans fravær kan ha vært motivert av frykt for arrestasjon.
Den første fasen av forhandlingene var vellykket. Spesielt den 23. februar 1999 ga medformennene til kontaktgruppen en uttalelse der de sa at forhandlingene "har ført til en konsensus om Kosovos betydelige autonomi, inkludert mekanismer for å holde frie og rettferdige valg i demokratiske institusjoner , for styringen av Kosovo, for beskyttelse av menneskerettighetene og rettighetene til medlemmer av nasjonale samfunn, og for etablering av et rettferdig rettssystem». De fortsatte med å si at "et politisk rammeverk eksisterer nå", som etterlater oppgaven med å fullføre "implementeringskapitlene i avtalen, inkludert modalitetene for den inviterte internasjonale sivile og militære tilstedeværelsen i Kosovo".
Selv om avtalene ikke tilfredsstilte albanerne fullt ut, var de for radikale for jugoslavene, som svarte med å erstatte en drastisk revidert tekst som til og med Russland (en alliert av FR Jugoslavia) fant uakseptabel. Han forsøkte å gjenåpne Kosovos møysommelig forhandlede politiske status og skrotet alle foreslåtte implementeringstiltak. Blant mange andre endringer i den foreslåtte nye versjonen, fjernet den hele kapittelet om humanitær bistand og gjenoppbygging, fjernet praktisk talt all internasjonal tilsyn, og fjernet enhver omtale av å påberope seg "viljen til folket [i Kosovo]" for å bestemme den endelige statusen til provinsen..
Den 18. mars 1999 undertegnet den albanske, amerikanske og britiske delegasjonen det som ble kjent som Rambouillet-avtalen. Avtalene ba om NATOs administrasjon av Kosovo som en autonom provins i Jugoslavia, en styrke på 30 000 NATO-tropper for å opprettholde orden i Kosovo; en uhindret rett til passasje for NATO-tropper på jugoslavisk territorium, inkludert Kosovo; og immunitet for NATO og dets agenter fra jugoslavisk lov. De ville også ha tillatt en fortsatt 1500 mann sterk jugoslavisk hær tilstedeværelse for grensekontroll, støttet av opptil 1000 tropper for kommando- og støttefunksjoner, samt et lite antall grensepoliti, 2500 vanlige MUP-er for offentlig sikkerhetsformål (selv om disse ble forventet å bli redusert og transformert), og 3000 lokale politi. [ 105 ]
Selv om den jugoslaviske regjeringen siterte de militære bestemmelsene i vedlegg B til Rambouillet-bestemmelsene som grunn for sine innvendinger, og hevdet at det var et uakseptabelt brudd på Jugoslavias suverenitet, var disse bestemmelsene i hovedsak de samme som de som hadde blitt brukt på Bosnia av SFOR. (Stabilization Force) oppdrag der etter Dayton-avtalen i 1995. De to sidene diskuterte ikke saken i detalj på grunn av deres uenighet om mer grunnleggende spørsmål. [ 106 ] Spesielt avviste den serbiske siden ideen om enhver NATO-troppetilstedeværelse i Kosovo for å erstatte sikkerhetsstyrkene, og foretrakk ubevæpnede FN-observatører. Milošević hadde selv nektet å diskutere vedlegget etter å ha informert NATO om at det var uakseptabelt, selv etter å ha blitt bedt om å foreslå endringer i bestemmelsene som ville ha gjort dem akseptable. [ 107 ]
Etter fiaskoen ved Rambouillet og det alternative jugoslaviske forslaget, trakk OSSEs internasjonale monitorer seg tilbake 22. mars for å sikre deres sikkerhet i forkant av den planlagte NATO-bombekampanjen. [ 108 ] Den 23. mars godtok den serbiske forsamlingen prinsippet om autonomi for Kosovo, så vel som de ikke-militære aspektene ved avtalen, men avviste tilstedeværelsen av NATO-tropper. [ 108 ] [ 109 ]
Den 23. mars 1999 kl. 21:30 UTC, returnerte Richard Holbrooke til Brussel og kunngjorde at fredsforhandlingene hadde mislyktes og overlot formelt saken til NATO for militær aksjon. [ 110 ] [ 111 ] Timer før kunngjøringen kunngjorde Jugoslavia på nasjonal fjernsyn at de hadde erklært unntakstilstand, med henvisning til en overhengende krigstrussel, og startet en stor mobilisering av tropper og ressurser. [ 110 ] [ 112 ]
Den 23. mars 1999, klokken 22:17 UTC, kunngjorde NATOs generalsekretær Javier Solana at han hadde snakket med øverste allierte øverstkommanderende i Europa (SAEC), den amerikanske hærens general Wesley Clark, for å "initiere luftoperasjoner i Forbundsrepublikken Jugoslavia". [ 112 ] [ 113 ] Den 24. mars kl. 19:00 UTC startet NATO sin bombekampanje mot Jugoslavia. [ 114 ] [ 115 ]
NATOs bombekampanje varte fra 24. mars til 11. juni 1999, og involverte opptil 1000 fly som primært opererte fra baser i Italia og hangarskip stasjonert i Adriaterhavet. Tomahawk kryssermissiler ble også brukt mye, avfyrt fra fly, skip og ubåter. Med unntak av Hellas var alle NATO-medlemmene til en viss grad involvert. I løpet av de ti ukene konflikten pågikk, fløy NATO-fly mer enn 38 000 kampoppdrag. For det tyske luftvåpenet (Luftwaffe) var det andre gang det var involvert i en konflikt siden andre verdenskrig, etter Bosnia-krigen.
Det uttalte målet for NATO-operasjonen ble oppsummert av talsmannen som «serbere ut, fredsstiftere inn, flyktninger inn». Det vil si at de jugoslaviske troppene måtte forlate Kosovo og bli erstattet av internasjonale fredsbevarende styrker for å sikre at de albanske flyktningene kan returnere til sine hjem. Kampanjen ble opprinnelig designet for å ødelegge jugoslaviske luftforsvar og militære mål av høy verdi. Det fungerte ikke særlig bra til å begynne med, da dårlig vær hemmet mange raid tidlig. NATO hadde alvorlig undervurdert Miloševićs vilje til motstand: få i Brussel trodde kampanjen ville vare mer enn noen få dager, og selv om det første bombardementet ikke var ubetydelig, stemte det ikke med intensiteten til bombingen av Bagdad i 1991.
NATOs militære operasjoner gikk i økende grad over til å angripe jugoslaviske enheter på bakken, angripe mål så små som individuelle stridsvogner og artilleristykker, samt fortsette strategisk bombing. Denne aktiviteten var sterkt begrenset av politikk, da hvert mål måtte godkjennes av alle nitten medlemsland. Montenegro ble bombet ved flere anledninger, men NATO ga til slutt opp for å støtte opp om den prekære posisjonen til sin anti-Milošević-leder, Milo Đukanović.
I begynnelsen av mai angrep et NATO-fly en albansk flyktningkonvoi, og trodde det var en jugoslavisk militærkonvoi, og drepte rundt femti mennesker. NATO innrømmet sin feil fem dager senere, og jugoslavene anklaget NATO for bevisst å sikte mot flyktningene. En påfølgende rapport fra Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia (ICTY) mente at "sivile ikke ble bevisst målrettet i denne hendelsen", og at "verken flybesetningen eller deres sjefer viste graden av hensynsløshet ved å unnlate å ta vare på at de kunne støtte siktelser." [ 116 ] Den 7. mai traff NATO-bomber den kinesiske ambassaden i Beograd , drepte tre kinesiske journalister og forårsaket raseri i den kinesiske opinionen. USA og NATO ba senere om unnskyldning for bombingen og sa at den skjedde på grunn av et utdatert kart levert av CIA, selv om dette ble bestridt av en felles rapport fra avisene The Observer (UK) og Politiken (Danmark), [ 117 ] som hevdet . at NATO med vilje bombet ambassaden fordi den ble brukt som en reléstasjon for den jugoslaviske hærens radiosignaler. Avisrapporten motsier funnene i den samme ICTY-rapporten som sa at roten til målplasseringsfeilene "ser ut til å stamme fra landnavigasjonsteknikker brukt av en etterretningsoffiser." [ 118 ] Ved Kosovo-fengselet i mai 1999 tilskrev den jugoslaviske regjeringen opptil 95 sivile dødsfall til NATOs bombing av anlegget etter at NATO oppdaget serbisk og jugoslavisk militær aktivitet i området. [ 119 ] En rapport fra Human Rights Watch konkluderte senere med at minst nitten mennesker var blitt drept av bombingen, men et usikkert antall, sannsynligvis mer enn 70, ble drept av serbiske regjeringsstyrker i dagene rett etter bombingen. [ 119 ]
Tidlig i april virket konflikten nærmere en løsning, og NATO-landene begynte seriøst å vurdere bakkeoperasjoner i Kosovo. Storbritannias statsminister Tony Blair var en sterk tilhenger av bakkestyrker og presset USA til å bli enige; hans sterke holdning skapte en viss bekymring i Washington, ettersom amerikanske styrker ville gi det største bidraget til noen offensiv. [ 120 ] USAs president Bill Clinton var ekstremt motvillig til å utplassere amerikanske styrker for en bakkeoffensiv. I stedet autoriserte Clinton en CIA-operasjon for å finne måter å destabilisere den jugoslaviske regjeringen uten å trene UCK-tropper. [ 121 ] Samtidig fortsatte finske og russiske diplomatiske forhandlere å prøve å overtale Milošević til å trekke seg tilbake. Tony Blair ville beordre 50 000 britiske soldater til å forberede seg på en bakkeoffensiv - den største delen av den britiske hæren tilgjengelig. [ 120 ]
Milošević erkjente til slutt at Russland ikke ville gripe inn for å forsvare Jugoslavia til tross for sterk anti-NATO-retorikk fra Moskva. Dermed aksepterte han betingelsene som ble tilbudt av et finsk-russisk meklingsteam og aksepterte en militær tilstedeværelse i Kosovo ledet av FN, men innlemmet NATO-tropper.
Norske spesialstyrker Hærens Jegerkommando og Forsvarets Spesialkommando samarbeidet med UCK i etterretningsinnhenting. For å forberede seg til en invasjon 12. juni jobbet norske spesialstyrker sammen med UCK ved Ramno-fjellet på grensen mellom Makedonien og Kosovo og fungerte som speidere for å overvåke hendelser i Kosovo. Sammen med de britiske spesialstyrkene var de norske spesialstyrkene de første som krysset grensen til Kosovo. Ifølge Keith Graves fra Sky News TV var nordmennene i Kosovo to dager før andre styrkers inntog og var blant de første i Pristina. [ 122 ] Jobben til Hærens Jegerkommando og Forsvarets Spesialkommando var å rydde vei mellom de stridende partene og inngå lokale avtaler for å gjennomføre fredsavtalen mellom serberne og kosovoalbanerne. [ 123 ] [ 124 ]
Den 3. juni 1999 gikk Milošević med på vilkårene for en internasjonal fredsplan for å avslutte kampene, og det nasjonale parlamentet vedtok forslaget midt i en kontroversiell debatt med delegater som var nær å kjempe på noen punkter. [ 125 ] [ 126 ] Den 10. juni ratifiserte Det nordatlantiske råd avtalen og suspenderte luftoperasjoner. [ 127 ]
Den 12. juni, etter at Milošević gikk med på betingelsene, begynte den NATO-ledede fredsbevarende Kosovo-styrken (KFOR) å gå inn i Kosovo. KFOR hadde forberedt seg på å gjennomføre kampoperasjoner, men til slutt var oppdraget deres bare å bevare freden. Det var basert i hovedkvarteret til Allied Rapid Reaction Corps, kommandert av daværende generalløytnant Mike Jackson fra den britiske hæren. Den besto av britiske styrker (en brigade bygget fra 4. pansrede og 5. luftbårne brigade), en fransk hærbrigade, en tysk hærbrigade, som gikk inn fra vest, mens alle andre styrker rykket frem fra sør. , og en brigade fra den italienske hæren og USA.
De første NATO-troppene som gikk inn i Pristina 12. juni 1999 var norske spesialstyrker fra Forsvarets Spesialkommando (FSK) og soldater fra British Special Air Service 22 SAS; Russiske tropper ankom flyplassen først. Norske soldater var de første som kom i kontakt med russiske tropper på flyplassen. FSKs oppdrag var å jevne konkurransevilkårene mellom de stridende partene og justere de detaljerte lokale avtalene som var nødvendige for å gjennomføre fredsavtalen mellom serberne og kosovoalbanerne. [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]
USAs bidrag, kjent som Initial Entry Force, ble ledet av 1st Armored Division, kommandert av brigadegeneral Peterson, og ble ledet av en peloton fra 2nd Battalion, 505th Infantry Regiment of Parachute knyttet til de britiske styrkene. Andre enheter inkluderte 1. og 2. bataljoner av den 10. spesialstyrkegruppen (luftbåren) fra Stuttgart Tyskland og Fort Carson, Colorado, TF 1–6 Infantry (1-6 Infantry med C Co 1-35AR) fra Baumholder, Tyskland, den 2. Bataljon, 505. fallskjerminfanteriregiment fra Fort Bragg, North Carolina, 26. marineekspedisjonsenhet fra Camp Lejeune, North Carolina, 1. bataljon, 26. infanteriregiment fra Schweinfurt, Tyskland, og Echo Troop, 4. kavaleriregiment, også fra Schweinfurt, Tyskland . Også knyttet til den amerikanske styrken var den greske hærens 501. mekaniserte infanteribataljon. De første amerikanske styrkene etablerte sitt operasjonsområde rundt byene Uroševac, den fremtidige Camp Bondsteel og Gnjilane, ved Camp Monteith, og brukte fire måneder, starten på et opphold som fortsetter til i dag, på å etablere orden. sørøstlig del av Kosovo.
Under det første angrepet ble de amerikanske soldatene møtt av albanere som ropte og kastet blomster mens de amerikanske og KFOR-soldatene rykket frem gjennom landsbyene deres. Selv om ingen motstand ble møtt, ble tre amerikanske soldater fra Initial Entry Force drept i ulykker. [ 132 ]
1. oktober 1999 hoppet omtrent 150 fallskjermjegere fra Alpha Company, 1/508 Airborne Battalion Combat Team fra Vicenza, Italia, i fallskjerm inn i Uroševac som en del av Operation Swift Guardian. Oppdragets formål var først og fremst å advare den jugoslaviske presidenten Slobodan Milošević om NATOs besluttsomhet og dens raske militære evner. En amerikansk soldat, Army Ranger Sergeant Jason Neil Pringle, ble drept under operasjoner etter at fallskjermen hans ikke ble utplassert. Fallskjermjegere fra 1/508. slo seg sammen med fallskjermjegere fra 82nd Airborne og KFOR for å patruljere ulike områder av Kosovo, uten uhell, frem til 3. oktober 1999.
Den 15. desember 1999 ble sersjant Joseph Suponcic fra 3. bataljon/10. spesialstyrkegruppe (luftbåren) drept da HMMWV, som han reiste i, traff en antitankmine plantet av albanere og dro til den russiske kontingenten som SSG Suponcic-teamet patruljerte i Kosovska Kamenica.
Etter den militære kampanjen viste involveringen av de russiske fredsbevarerne seg anspent og utfordrende for NATO-styrken i Kosovo. Russerne håpet å ha en uavhengig sektor i Kosovo, bare for å bli overrasket over utsiktene til å operere under NATO-kommando. Uten forutgående kommunikasjon eller koordinering med NATO, gikk russiske fredsbevarende styrker inn i Kosovo fra Bosnia-Hercegovina og okkuperte Pristina internasjonale lufthavn før NATO-styrkenes ankomst. Dette førte til en hendelse der KFOR-sjefgeneral Mike Jackson avviste NATOs øverstkommanderende Wesley Clarks ønske om å tvangssperre rullebanene med NATO-kjøretøyer, for å forhindre russiske forsterkninger. [ 133 ]
I 2010 beskrev James Blunt i et intervju hvordan enheten hans hadde i oppgave å sikre Pristina under fremrykningen av den 30 000 sterke fredsbevarende styrken og hvordan det russiske militæret hadde gått inn og tatt kontroll over byens flyplass før ankomsten av enheten din. Blunt delte en del i den vanskelige oppgaven med å håndtere den potensielt voldelige internasjonale hendelsen. Ifølge Blunts beretning var det et sammenstøt med russerne, og NATOs øverstkommanderende Clark ga provisoriske ordre om å omgå dem. Mens Blunt stilte spørsmål og avviste general Jackson, med den nå berømte setningen: «Jeg vil ikke at mine soldater under min kommando skal være ansvarlige for å starte tredje verdenskrig». [ 134 ]
I juni 2000 ble russisk-jugoslaviske våpenhandelsforbindelser avslørt, noe som førte til gjengjeldelse og bombing av russiske sjekkpunkter og politistasjoner i området. Outpost Gunner ble etablert på et høydepunkt i Preševo-dalen av Echo Battery 1/161 Field Artillery i et forsøk på å overvåke og bistå med fredsbevarende innsats i russisk sektor. Batteriet ble operert under støtte fra Art Field Artillery, 1st Armored Division, og var i stand til å distribuere og drive et Firefinder-radarsystem, som gjorde det mulig for NATO-styrker å overvåke aktiviteter i Preševo-sektoren og dalen nærmere. Til slutt ble det oppnådd en avtale der de russiske styrkene skulle operere som en KFOR-enhet, men ikke under NATOs kommandostruktur. [ 135 ]
I juni 2000 rapporterte Røde Kors at 3 368 sivile (hovedsakelig kosovoalbanere, men med flere hundre serbere og romfolk) fortsatt var savnet, nesten et år etter konflikten, hvorav de fleste konkluderte med at de måtte "antas døde". . [ 136 ]
En studie utført av forskere ved Center for Disease Control and Prevention i Atlanta, Georgia, publisert i 2000 i det medisinske tidsskriftet The Lancet, anslo at "12 000 dødsfall i den totale befolkningen" kunne tilskrives krigen. [ 137 ] Dette tallet ble oppnådd ved å kartlegge 1 197 husstander fra februar 1998 til juni 1999. 67 av de 105 rapporterte dødsfallene i befolkningsutvalget ble tilskrevet krigsrelaterte traumer, som ekstrapolerer til 12 000 dødsfall hvis samme krigsrelaterte dødelighetsrate brukes til den totale befolkningen i Kosovo. De høyeste dødelighetsratene ble registrert hos menn mellom 15 og 49 år (5 421 krigsofre), så vel som hos menn over 50 år (5 176 ofre). For personer under 15 år var anslagene 160 ofre for menn og 200 for kvinner. For kvinner mellom 15 og 49 år er anslaget at det var 510 ofre; over 50 år er anslaget 541 ofre. Forfatterne uttalte at det ikke var "mulig å fullstendig skille mellom sivile og militære tap".
I den felles studien fra 2008 av Center for Humanitarian Law (en serbisk og Kosovo-NGO), listet International Commission on Missing Persons og Missing Persons Commission of Serbia opp ofre for krig og etterkrigstiden. I følge den oppdaterte Kosovo-minneboken fra 2015 døde eller ble 13 535 mennesker savnet i Kosovo under konflikten, fra 1. januar 1998 til desember 2000. Av disse var 10 812 albanere, 2 197 serbere og 526 romfolk, bosniere, montenegrinere og andre. 10 317 sivile ble drept eller forsvunnet, hvorav 8 676 var albanere, 1 196 serbere og 445 romfolk og andre. De resterende 3 218 døde eller savnede var stridende, inkludert 2 131 KLA-medlemmer, 1 084 medlemmer av de serbiske styrkene og 3 KFOR-medlemmer. [ 138 ] Fra og med 2019 hadde boken blitt oppdatert til totalt 13.548. [ 139 ] I august 2017 rapporterte FNs høykommissær for menneskerettigheter at mellom 1998 og 1999 hadde mer enn 6000 mennesker forsvunnet i Kosovo og at 1658 fortsatt var savnet, og at verken personene eller likene var rapportert. funnet på den tiden. [ 140 ]
Ulike estimater av antall drap tilskrevet jugoslaviske styrker har blitt annonsert gjennom årene. Anslagsvis 800.000 kosovoalbanere flyktet og anslagsvis 7.000 til 9.000 ble drept, ifølge The New York Times. [ 141 ]
Statistiske eksperter som jobber på vegne av påtalemyndigheten til Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia (ICTY) anslår det totale dødstallet til omtrent 10 000. [ 142 ]
I august 2000 kunngjorde ICTY at de hadde gravd opp 2788 lik i Kosovo. KFOR-kilder fortalte det franske pressebyrået at av de 2150 likene som ble oppdaget i juli 1999, ble rundt 850 ansett for å være ofre for krigsforbrytelser. [ 143 ]
I 1998 ble 22 serbiske sivile, inkludert barn, massemyrdet av Kosovo Liberation Army , kjent som Klečka-massakren. [ 144 ] UCK-medlemmer forsøkte å kvitte seg med ofrene for massakren ved å forbrenne levningene deres i en kalkovn. [ 145 ]
Under ankomsten av Kosovo Force ( KFOR ) i juni 1999 og opptøyene i Kosovo i 2004, ble mer enn 140 hellige steder ødelagt, de fleste av dem var historisk arv fra den serbiske ortodokse kirken . [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ] I pogromen i mars 2004 ble 28 mennesker drept, mer enn 900 mennesker ble slått og alvorlig skadet, og det er anslått at mer enn 4000 serbere ble utvist fra deres hjem. [ 150 ]
Militære tap på NATO-siden var lette. Ifølge offisielle rapporter led alliansen ingen dødsfall som et direkte resultat av kampoperasjoner. I de tidlige timene 5. mai styrtet et amerikansk militært AH-64 Apache-helikopter ikke langt fra den serbisk-albanske grensen. [ 152 ]
Et annet amerikansk AH-64-helikopter styrtet omtrent 64 kilometer nordøst for Tirana, den albanske hovedstaden, like ved grensen mellom Albanien og Kosovo. [ 153 ] Ifølge CNN skjedde ulykken 72 km nordøst for Tirana. [ 154 ] De to amerikanske pilotene i helikopteret, hærens kommanderende offiserer David Gibbs og Kevin L. Reichert, ble drept i den ulykken. De var de eneste NATO-dødsfallene under krigen, ifølge offisielle NATO-uttalelser.
Det var andre tap etter krigen, hovedsakelig på grunn av landminer. Under krigen rapporterte alliansen tapet av det første amerikanske stealth-flyet (en F-117 Nighthawk) skutt ned av fiendtlig ild. [ 155 ] I tillegg gikk ett F-16 jagerfly tapt nær Šabac og 32 ubemannede luftfartøyer (UAV) fra forskjellige nasjoner gikk tapt. Restene av nedfelte UAV-er ble vist på serbisk TV under krigen. Noen amerikanske kilder hevder at en andre F-117A også ble kraftig skadet, og selv om den kom tilbake til basen, fløy den aldri igjen. [ 156 ] [ 157 ] A-10 stråler har blitt rapportert som tap, med to skutt ned [ 158 ] og to andre skadet. [ 158 ] Tre amerikanske soldater som reiste i en Humvee på en rutinemessig patrulje ble tatt til fange av jugoslaviske spesialstyrker over den makedonske grensen. [ 159 ] [ 160 ]
NATO hevdet først å ha drept 10 000 jugoslaviske soldater, mens Jugoslavia bare hevdet 500; NATOs forskningsteam korrigerte det senere til noen hundre jugoslaviske tropper drept av luftangrep. [ 161 ] I 2001 hevdet jugoslaviske myndigheter at 462 soldater ble drept og 299 såret av NATOs luftangrep. [ 162 ] Senere i 2013 hevdet Serbia at 1008 jugoslaviske soldater og politimenn var blitt drept av NATOs bombing. [ 163 ] NATO hevdet først at 5000 jugoslaviske soldater var blitt drept og 10.000 såret under NATOs luftkampanje. [ 23 ] [ 24 ] NATO har siden revidert dette anslaget til 1200 jugoslaviske soldater og politimenn drept. [ 25 ]
Av militært utstyr ødela NATO rundt 50 jugoslaviske fly, inkludert 6 MiG-29-er ødelagt i luft-til-luft-kamp. En rekke G-4 Super Galebs ble ødelagt i deres herdede flyly av bunkerssprengende bomber, og startet en brann som spredte seg raskt fordi lydørene ikke var lukket. På slutten av krigen hevdet NATO offisielt at de hadde ødelagt 93 jugoslaviske stridsvogner. Jugoslavia innrømmet at totalt 3 stridsvogner ble ødelagt. Det siste tallet ble bekreftet av europeiske inspektører da Jugoslavia sluttet seg til Dayton-avtalen, og la merke til forskjellen mellom antall stridsvogner da og ved siste inspeksjon i 1995. NATO hevdet at den jugoslaviske hæren mistet 93 stridsvogner (M -84 og T-55), 132 APC-er og 52 artilleribrikker. [ 164 ] Newsweek, det nest største ukentlige nyhetsmagasinet i USA, fikk tilgang til en undertrykt US Air Force-rapport som hevdet at de reelle tallene var "3 stridsvogner, ikke 120; 18 pansrede personellvogner, nr. 220; 20 artilleristykker, nr. 450." [ 164 ] [ 165 ] En annen US Air Force-rapport gir et tall på 14 stridsvogner ødelagt. [ 27 ] De fleste av målene som ble truffet i Kosovo var lokkeduer, for eksempel stridsvogner laget av plastduk med telegrafstenger for pistolløp, eller ikke-fungerende gamle stridsvogner fra andre verdenskrig. Luftvernforsvar ble bevart av den enkle hensikten å ikke slå dem på, forhindre NATO-fly i å oppdage dem, men tvinge dem til å holde seg over et 15 000 fot (4600 meter) tak, noe som gjør nøyaktig bombing så mye vanskeligere. Mot slutten av krigen ble det hevdet at teppebombing fra B-52-fly hadde forårsaket store skader blant jugoslaviske tropper stasjonert langs den Kosovo-Albanske grensen. Et nøye søk utført av NATO-etterforskere fant ingen bevis for slike store tap.
Det mest betydelige tapet for den jugoslaviske hæren ble skadet og ødelagt infrastruktur. Nesten alle flybaser og flyplasser (Batajnica, Lađevci, Slatina, Golubovci og Đakovica) og andre militære bygninger og anlegg ble sterkt skadet eller ødelagt. I motsetning til enheter og deres utstyr, kunne ikke militære bygninger kamufleres. dermed ble forsvarsindustrien og militærtekniske ombyggingsanlegg også sterkt skadet (Utva, våpenfabrikken Zastava, Moma Stanojlović-luftvåpenet, de tekniske ombyggingssentrene i Čačak og Kragujevac). I et forsøk på å svekke den jugoslaviske hæren, angrep NATO flere viktige sivile installasjoner (Pančevo oljeraffineriet, [ 166 ] Novi Sad oljeraffineriet, broer, fjernsynsantenner, jernbaner, etc.)
Rundt 1500 soldater fra Kosovo Liberation Army ble drept, ifølge UCK-anslag. [ 167 ] HLC registrerte 2.131 KLA-opprørere drept i sin omfattende database. [ 138 ]
For den serbiske regjeringen blir samarbeidet med Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia "fortsatt sett på som en pinefull forpliktelse, den nødvendige prisen for å bli medlem av EU." [ 168 ] Religiøse gjenstander ble skadet eller ødelagt. Av de 498 moskeene i Kosovo som var i aktiv bruk, dokumenterte Den internasjonale straffedomstolen for det tidligere Jugoslavia (ICTY) at 225 moskeer ble skadet eller ødelagt av den jugoslaviske serbiske hæren. [ 169 ] Totalt resulterte 18 måneder av den jugoslaviske serbiske motopprørskampanjen mellom 1998 og 1999 i Kosovo i at 225 eller en tredjedel av totalt 600 moskeer ble skadet, vandalisert eller ødelagt. [ 170 ] [ 171 ] Under krigen utgjorde islamsk arkitektonisk arv for jugoslaviske serbiske militære og paramilitære styrker som albansk arv med ødeleggelsen av ikke-serbisk arkitektonisk arv som en metodisk og planlagt del av etnisk rensing i Kosovo. [ 171 ] [ 172 ]
Den jugoslaviske presidenten Slobodan Milošević ble tiltalt av FNs internasjonale straffedomstol for det tidligere Jugoslavia (ICTY) for forbrytelser mot menneskeheten og krigsforbrytelser. I 2001 "kjempet daværende president Vojislav Koštunica med nebb og klør" mot forsøk på å bringe Milošević for en internasjonal domstol, men klarte ikke å forhindre at dette skjedde etter at andre grusomheter ble avslørt. [ 173 ]
For 2014 avsa ICTY endelige dommer mot de anklagede jugoslaviske tjenestemennene som ble funnet skyldige i deportasjon, andre umenneskelige handlinger (tvangsoverføringer), drap og forfølgelse (forbrytelser mot menneskeheten, artikkel 5), samt drap (brudd på lovene eller krigsskikk, artikkel 3):
ICTY fant lovlig at:
... Styrkene til Forbundsrepublikken Jugoslavia og de serbiske styrkene bruker [d] vold og terror for å tvinge et betydelig antall kosovoalbanere til å forlate hjemmene sine og krysse grensene, slik at statlige myndigheter holder kontroll over Kosovo... Denne kampanjen ble ledet av hæren og politistyrkene til innenriksdepartementet (MUP) under kontroll av myndighetene i Forbundsrepublikken Jugoslavia og de serbiske myndighetene, som også var ansvarlige for masseutdrivelsene av kosovoalbanske sivile fra hjemmene deres. som hendelser med drap, seksuelle overgrep og forsettlig ødeleggelse av moskeer. [ 176 ]