Styring av karbon i England



All kunnskapen som mennesket har samlet i århundrer om Styring av karbon i England er nå tilgjengelig på internett, og vi har samlet og bestilt den for deg på en mest mulig tilgjengelig måte. Vi vil at du skal kunne få tilgang til alt relatert til Styring av karbon i England som du vil vite raskt og effektivt; at opplevelsen din er hyggelig og at du føler at du virkelig har funnet informasjonen om Styring av karbon i England som du lette etter.

For å nå våre mål har vi gjort en innsats for ikke bare å få den mest oppdaterte, forståelige og sannferdige informasjonen om Styring av karbon i England, men vi har også passet på at utformingen, lesbarheten, lastehastigheten og brukervennligheten til siden være så hyggelig som mulig, slik at du på denne måten kan fokusere på det essensielle, kjenne til all data og informasjon som er tilgjengelig om Styring av karbon i England, uten å måtte bekymre deg for noe annet, vi har allerede tatt hånd om det for deg. Vi håper vi har oppnådd vårt formål og at du har funnet informasjonen du ønsket om Styring av karbon i England. Så vi ønsker deg velkommen og oppfordrer deg til å fortsette å nyte opplevelsen av å bruke scientiano.com.

Reduksjonen av karbonutslipp , sammen med andre klimagasser (GHGs), har blitt en svært viktig oppgave for internasjonale, nasjonale og lokale aktører. Hvis vi forstår styring som opprettelsen av "betingelser for ordnet regel og kollektiv handling", med tanke på at reduksjonen av karbonutslipp vil kreve samordnet kollektiv handling, følger det at styring av karbon vil være av største betydning. Vi har sett mange internasjonale konferanser de siste 20 årene som har til oppgave å finne en måte å legge til rette for, og mens internasjonale avtaler har vært beryktet vanskelige å nå, har handling på nasjonalt nivå vært mye mer effektiv. I Storbritannia forpliktet Climate Change Act 2008 regjeringen til å oppfylle viktige karbonreduksjonsmål. I England styres disse karbonutslippene ved hjelp av mange forskjellige instrumenter, som involverer en rekke aktører. Selv om det har blitt hevdet av forfattere som Rhodos at det har vært en "uthuling" av nasjonalstaten, og at regjeringer har mistet sine evner til å regjere til en rekke ikke-statlige aktører og EU, er saken om karbonstyring i England strider faktisk mot dette. Regjeringsorganet som er ansvarlig for oppgaven, Department of Energy and Climate Change (DECC), er den "viktigste eksterne dynamikken" bak styrende handlinger på dette området, og "snarere enn å uthule (det har faktisk vært en styrking av) sentral samarbeid -ordinasjon . Avdelingen kan stole på at andre organer leverer de ønskede resultatene, men det er fremdeles ansvarlig for innføringen av regler og forskrifter som "styrer (karbon) statlige tiltak på nasjonalt nivå". Det er derfor tydelig at karbonstyring i England er hierarkisk, fordi lovgivningsvedtak og utøvende beslutninger er hoveddynamikken bak karbonstyringsaksjon. Dette benekter ikke eksistensen av et nettverk av organer rundt DECC som er en del av prosessen, men de er supplerende aktører som styres av sentrale beslutninger. Denne artikkelen fokuserer på karbonstyring i England, ettersom de andre landene i Storbritannia (Skottland, Wales og Nord-Irland) alle har delt ut forsamlinger som er ansvarlige for styringen av karbonutslipp i sine respektive land.

Retningslinjer

Klimaendringsavgift (CCL)

A Climate Change Levy er en avgift på karbonbruk i industri, handel og offentlig sektor som ble introdusert av den britiske regjeringen i 2001, med det overordnede målet å fremme karboneffektivitet og stimulere investeringer i teknologi med lav karbon. Mens det representerer det som er klassifisert som et markedsbasert instrument, ved at det representerer et økonomisk incitament til å håndtere karbonbruk mer effektivt, er ikke CCL det som forstås som markedsstyring. Dette er fordi CCL ikke er representativt for markedsstyrende aktører i deres karbonatferd, men regjeringen som innfører en sanksjon for å styre atferd, som er konstituerende for hierarkisk styring.

Klimaendringsavtaler (CCAs)

Klimaendringsavtaler ble introdusert samtidig med CCL, og er "forhandlede avtaler mellom sektorindustriorganisasjoner og regjeringen" hvor "energiintensive næringer kan få 65% rabatt fra CCL, forutsatt at de oppfyller utfordrende mål for å forbedre energieffektiviteten. eller redusere karbonutslipp . Dette er et interessant eksempel på å styre karbonatferd på en mer indirekte måte. DECC er fortsatt det autoritative organet, men disse frivillige avtalene representerer deres forsøk på å skape en atmosfære der det blir sett på som fordelaktig for virksomheten å håndtere karbonutslipp. De har ikke gjort dette gjennom tradisjonelle regulatoriske kontroller ved at de ikke har pålagt industrien denne regelen. Ved å tilby bedrifter insentiver for å redusere karbonutslipp gjennom en skattereduksjon, øker de forretningssektorenes ønske om å gjøre valget om å bli mer karboneffektiv. DECC hevder sin autoritet over prosessen ved å ilegge sanksjoner hvis deltakende næringer ikke overholder de avtalte målene. Den representerer regjeringen som gjelder seg selv med utfallet av politikken, i stedet for å regulere hele prosessen.

Forbedrede kapitalgodtgjørelser (ECA)

Dette representerer et ytterligere eksempel på en regjeringsimplementert, frivillig ordning som former karbonatferden til virksomheter, men den faktiske ledelsen av denne ordningen delegeres til et spesialisert organ, The Carbon Trust . Ordningen oppfordrer bedrifter til å investere i lav-karbon-teknologi ved å tilby "100% førsteårs kapitalgodtgjørelse på deres utgifter til kvalifiserende anlegg og maskiner". Bare nytt utstyr er kvalifisert for en ECA - brukt eller brukt utstyr kvalifiserer ikke. Kvalifisert utstyr, og kriteriene de må oppfylle, er publisert i energiteknologilisten. Kriteriene blir gjennomgått årlig for å holde tritt med teknologisk fremgang

Carbon Trust og ECA

Ved å tilby en administrasjonstjeneste på vegne av regjeringen, hjelper The Carbon Trust faktisk med å styre en del av karbonindustrien i England. Selv om de ble opprettet av regjeringen i 2001, er de et privat selskap, noe som betyr at de uten tvil representerer en reduksjon av den sentrale kapasiteten til å utføre styrende oppgaver. Imidlertid, hvis ordningen og delen The Carbon Trust må spille blir undersøkt, så er det motsatte sant. I dette tilfellet involverte DECC The Carbon Trust , som et organ som er spesialisert på energieffektivitet, og delegerte ansvaret til dem "for å sikre tilstrekkelig kompetanse" bringes til styringsprosessen. Det er fremdeles regjeringens beslutning om å delegere et slikt ansvar, og det er deres politikk som blir vedtatt. De har ganske enkelt innhentet hjelp fra et ekspertorgan for å sikre at ønsket resultat blir oppfylt.

Handel med utslipp

Handel med utslipp utgjør en massiv del av karbonstyring i England. Selv om det er blitt hevdet at dette er et forsøk på å la markedene styre karbonutslipp ved å stimulere til riktig styring og la dem bli omsatt og priset av tilbud og etterspørsel, er den hierarkiske innflytelsen fra de statlige institusjonene, EU og DECC, fortsatt tydelig og hindrer handel med utslipp i England i sin nåværende form å bli ansett som markedsstyring. Det er to utslippshandelssystemer som opererer i England for øyeblikket, og måten de styres på er symbolsk for den hierarkiske naturen til karbonstyring på nasjonalt nivå.

Den britiske ordningen for handel med utslipp (UK ETS)

Den tidligere britiske ordningen for handel med utslipp var en frivillig cap-and-trade- ordning hvor deltakerne ble tildelt en kvote for utslipp, som inkluderte andre drivhusgasser så vel som karbon, og hvis et deltakende selskap slo ut mindre enn taket for det året, kunne de handle gjenværende kvoter. Den har nå stengt for nye deltakere, men kvoter omsettes fortsatt. Selv om dette kan virke som et tiltak for å effektivt styre karbonutslipp, forblir faktum "for å kunne styre gjennom markeder, må myndighetene først opprette disse markedene gjennom utøvelse av en hierarkisk autoritet". UK ETS ble opprettet av Department of Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA), den daværende ansvarlige regjeringsavdelingen, og det var regjeringens ambisiøse mål for reduksjon av utslipp som "spurte Storbritannia til å innovere med" dette instrumentet. Handelsregisteret for utslipp drives også gjennom DECC, som eksemplifiserer regjeringens sentralisering av prosessen, og mens det ble overlatt til bedriftene å bestemme hvordan de skulle håndtere karbonutslippene, og markedet til å bestemme prisen, var det myndighetene som ønsket å nå utslipp. mål og "redusere (de) økonomiske kostnadene" ved å gjøre det som ble representert.

En ny britisk ordning for handel med utslippsretter etter britisk utvikling (UK ETS) kom i drift 1. januar 2021 etter Storbritannias avgang fra EU .

EUs ordning for handel med utslipp (EU ETS)

Introdusert av EU-kommisjonen (EF) og ble lansert i 2005, er EUs ordning for handel med utslipp lik den britiske utslippshandlingen i den forstand at den er en cap-and-trade-ordning, men den er obligatorisk og dens deltakere står for 40% av EUs totale GHG-utslipp. Når det gjelder styring av karbon i England, dekker ordningen næringer som er ansvarlige for 48% av Storbritannias totale karbonutslipp. Fordi EU-kommisjonen, som erstatter den britiske regjeringen når det gjelder lovgivningsmyndighet, vedtok systemet, introduserer den en utfordring for den britiske regjeringens sentralmakt når det gjelder karbonhåndtering. Rhodes siterte "tap av funksjoner fra britiske myndigheter til EU-institusjoner" som bevis på at nasjonalstaten ble "uthulet", og mens dette systemet ble pålagt England av et EU-organ, er det noe som tyder på at den britiske regjeringen fortsatt beholder en eller annen sentral autoritet.

Nasjonale tildelingsplaner (NAP)

Dette er en beregning av et "samlet tak på totale utslipp tillatt fra alle installasjoner som omfattes av EU ETS" av medlemsland som blir sendt til EF og godkjent før de blir tildelt næringer av medlemslandene. Tilstedeværelsen av NAP er en sterk indikasjon på autoriteten som den britiske regjeringen beholder over karbonstyring. For det er fremdeles den britiske regjeringen som er delegator for utslipp, og det er de som forhandler om britiske kvoter med EF. Selv om det må være enighet fra EF om den foreslåtte NAP, er det fortsatt faktum at den britiske regjeringen er den sentrale administratoren for utslipp, og at dens plass i karbonstyringssystemet i denne forbindelse ikke er blitt redusert.

Miljøbyrået og EU ETS

En stor del av den administrative byrden for EU ETS faller på The Environmental Agency , et ikke-avdelings offentlig organ som faktisk er ansvarlig for ikke DECC, men til DEFRA. Selv om DECC er det organ som er ansvarlig for å implementere EU ETS i lov og for fastsettelse av de overordnede målene, utsteder Miljøbyrået veiledningsdokumenter, samler inn data om handel med utslipp og behandler søknader om klimagassutslippstillatelser, som firmaer trenger for å delta i ordningen. De administrerer også på vegne av EF sanksjonene for manglende overholdelse. Disse fakta peker mot at regjeringen og EU søker ekspertisen til et spesialisert organ for å oppfylle deres politiske mål. Å bruke Miljødirektoratet for å hjelpe til med å sikre at målene blir oppfylt og at systemets ytelse opprettholdes, er ikke et tap av makt for regjeringen, men de som sørger for at deres overordnede mål blir oppfylt av en ansvarsdelegasjon.

CRC-energieffektivitetsordning

Den CRC Energieffektivitet Scheme er ytterligere bevis på den britiske regjeringens ty til spesialiserte regulatoriske remits for effektivt å kunne styre karbonutslipp i England. CRC-ordningen er en ytterligere obligatorisk cap-and-trade-ordning rettet mot store offentlige og private organisasjoner som står for 10% av Storbritannias karbonutslipp. Den søker å inkludere organisasjoner som ikke er omfattet av EU ETS. Det gjenspeiler igjen den britiske regjeringens disposisjon mot å benytte markedsmekanismer for å styre karbonutslipp, og det er de som har pålagt virksomheten denne lovgivningen, som representerer en utøvelse av sentral makt. Imidlertid utføres en stor del av gjennomføringen av ordningen av Miljødirektoratet .

Miljøbyrået og CRC

Miljødirektoratet har en nøkkelrolle å spille i innføringen av ordningen. Det er ansvarlig for å samle inn data om deltakende bedrifters utslipp som det deretter rangeres i en ligatabell "basert på deltakerens endringer i energibruk mot en basislinje og ikke deres totale utslipp" med håp om at karboneffektivitet vil bli et "omdømme" for de involverte. Miljøbyrået er også vert for CRC-registeret hvor deltakerne kan registrere detaljer og handle sine utslipp. Det er også ansvarlig for å administrere eventuelle sanksjoner for manglende overholdelse. Dette er et klassisk eksempel på at regjeringen bruker ferdighetene til, i dette tilfellet , et ikke-statlig offentlig organ for å administrere en politikk de har etablert. Igjen er det ikke et eksempel på at makten til å styre er tatt fra sentralmyndighetene da "lovfesting er tydelig som en eksplisitt påstand om hierarki" Det er regjeringen som har delegert dette ansvaret til Miljødirektoratet , og de er fortsatt den ultimate lovpålagte myndigheten for ordningen.

Ikke-statlige organisasjoner i prosessen

Selv om det er flere virkemidler som brukes av sentralmyndighetene for å sette mål og påvirke karbonatferd i bedrifter og enkeltpersoner, er ikke DECC spesifikt spesifisert hvordan disse aktørene oppnår reduksjonene som blir satt. I dette tilfellet er virksomheter ofte avhengige av ikke-statlige organisasjoner (NGOs) for å hjelpe dem med å nå målene som er satt av myndighetsregulering. Disse frivillige organisasjonene er eksperter på karbon- og energiområdet og blir derfor konsultert av bedrifter og myndigheter for å sikre at politikken blir levert effektivt. På den måten kan DECC sies å være i sentrum for et sterkt sentralisert nettverk av karbonstyringsaktører. Dette forringer deres hierarkiske autoritet av DECC ettersom de er den sentrale figuren i nettverket, det er rett og slett en erkjennelse av at de trenger å "forene koalisjoner med samfunnsinteresser for å oppnå sine politiske mål".

Klimaenergi

Et godt eksempel på en frivillig organisasjon som har nære forbindelser med regjeringen og hjelper til med å nå sine politiske mål er Climate Energy. Etablert i 2005, er de et energibyrå som spesialiserer seg på rådgivning og finansieringsløsninger for bedrifter og huseiere for å hjelpe dem med karboneffektivitet. De tilbyr en rekke tjenester, inkludert konsulenttjenester og tilskudd til teknologier med lite karbon. Det som er viktig å merke seg her er at Climate Energy er et privat selskap og derfor ikke har noen status i myndighetene, men det har en viktig rolle å spille i statlig lovgivning, som illustrert nedenfor.

Klimaenergi og karbonutslippsreduksjonsmål (CERT)

CERT er en annen ordning som er innført av regjeringen som krever at store energiforsyningsselskaper "sparer mengden CO2 som husholdere slipper ut". Det forplikter energiselskapene til å "fremme og tilby finansiering til tiltak som forbedrer energieffektiviteten i hjemmet". Selv om det er en ordning med god intensjon, er enkelte husholdere uten tvil i stand til best å bedømme hvilke tiltak som passer best for deres stilling, eller kanskje ikke være klar over hvilke tilskudd som er tilgjengelige for dem. Climate Energy tilbyr en konsulenttjeneste som lover å "utnytte finansiering fra verktøy for å støtte prosjekter" for sine kunder gjennom sine forbindelser i bransjen. Den opprinnelige lovgivningen for myndighetene var rettet mot energileverandørene med det overordnede målet å levere individuell husholdningsreduksjon, men den faktiske leveransen av denne tjenesten er utført av et privat energibyrå. Regjeringen er fremdeles den "sentrale aktøren" ved at de har implementert politikken, men Climate Energys tjenester sørger for at den blir levert og representerer ytterligere bevis på at sentralmyndighetene styrer handlingene til aktører på lavere nivå.

Klimaenergi og The Green Deal

Green Deal ser ut til å bli en stor del av karbonstyringen i fremtiden, ved at den er rettet mot individuelle husholdninger i et forsøk på å forbedre karboneffektiviteten og gjøre overgangen for husholdninger til lavkarbonfattig energi så kostnadseffektiv som mulig. Climate Energy har faktisk blitt konsultert av DECC som en del av konsultasjonsprosessen før The Green Deal implementeres fullt ut. Dette er representativt for en skjønnsmessig styringsstil, ved at regjeringsavdelingen er opptatt av å konsultere spesialiserte byråer før de implementerer ordningen. Sitatet av klimaenergi som konsulent brukes til å legitimere avgjørelsen, da det viser at en klima- og energieffektivitetsekspert har påvirket politikken. Green Deal vil fortsatt være en sentralt bestilt og regulert ordning, men konsultasjonsprosessen gjør det mulig å ta hensyn til spesialistsyn når politikken formuleres.

Referanser

  1. ^ Stoker, G. Governance as theory: five propositions. International Social Science Journal . Volum 50 1998, s. 1728 (s. 17).
  2. ^ a b Rhodes, RAW The Hollowing out of the State: The Changing Nature of the Public Service in Britain. The Political Quarterly . Volum 65 1994, s. 138151 (s. 139).
  3. ^ Davies, JS The Governance of Urban Regeneration: En kritikk av avhandlingen 'Governing without Government'. Offentlig forvaltning . Volum 80 2002, s. 301322 (s. 309)
  4. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009, s. 87.
  5. ^ a b Heritier, A. & Lehmkuhl, D. Introduction: The Shadow of Hierarchy and New Modes of Governance. Journal of Public Policy . Volum 28 2008, s. 117 (s. 2).
  6. ^ DECC-nettsted. Klimaendringsavgift . Tilgang 16/12/2011
  7. ^ Jordan, A., Wurzel, RKW & Zito, AR Comparative Conclusions-'Nye 'miljøpolitiske instrumenter: En evolusjon eller en revolusjon i miljøpolitikken . Miljøpolitikk . Volum 12 2003, s. 201224 (s. 203)
  8. ^ Heritier, A. & Lehmkuhl, D. Innledning: Skyggen av hierarki og nye styringsmåter. Journal of Public Policy . Volum 28 2008, s. 117 (s. 13).
  9. ^ Smith, S. & Swierzbinski, J. Evaluering av ytelsen til UK ETS. Miljøressursøkonomi . Volum 37 2007, s. 131158 (s. 134)
  10. ^ DECC nettsted. Klimaendringsavtaler . Tilgang 16/12/2011. [1] .
  11. ^ Okereke, C. An Exploration of Motivations, Drivers and Barriers to Carbon Management: The UK FTSE 100. European Management Journal . Volum 25, s. 475486.
  12. ^ Sorensen, E. Metagovernance: The Changing Role of Politicians in Processes of Democratic Governance. American Review of Public Administration . Volum 36 2006, s. 98114.
  13. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009
  14. ^ DECC nettsted. Forbedrede kapitalgodtgjørelser . Tilgang 16/12/2011
  15. ^ "Hva er ECA-ordningen". Tilgang 1/6/2013 Arkivert 21. januar 2013 på Wayback Machine
  16. ^ Heritier, A. & Lehmkuhl, D. Innledning: Skyggen av hierarki og nye styringsmåter. Journal of Public Policy . Volum 28 2008, s. 117 (s. 9)
  17. ^ Anderson, T. & Leal, D. Free Market Environmentalism . Westview Press 1991, s. 7.
  18. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009, s. 124.
  19. ^ Jordan, A. et al. Policyinnovasjon eller forvirring Nye EPIer i Storbritannia. I A. Jordan, RKW Wurzel & AR Zito eds. Nye instrumenter for miljøstyring : Nasjonale erfaringer og utsikter . Frank Cass Publishers 2003, s179-199 (s184).
  20. ^ Smith, S. & Swierzbinski, J. Evaluering av ytelsen til UK ETS. Miljøressursøkonomi . Volum 37 2007, s. 131158 (s. 135).
  21. ^ Department of Business, Energy and Industrial Strategy, Delta i UK Emission Trading Scheme (UK ETS) , publisert 17. desember 2021, åpnet 15. januar 2021
  22. ^ Europakommisjonens nettsted. System for handel med utslipp . Tilgang 16/12/2011. [2] .
  23. ^ Rhodes, RAW The Hollowing out of the State: The Changing Nature of the Public Service in Britain. The Political Quarterly . Volum 65 1994, s. 138151 (s. 138).
  24. ^ DECC nettsted. EUs system for handel med utslipp . Tilgang 16/12/2011. "Arkivert kopi" . Arkivert fra originalen 2011-12-20 . Hentet 2011-12-16 . CS1 maint: arkivert kopi som tittel ( lenke ) .
  25. ^ Miljøbyråets nettsted. Om oss . Tilgang 16. desember 2011. [3] .
  26. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009, s. 88.
  27. ^ DECC nettsted. CRC-energieffektivitetsordning . Tilgang 16. desember 2011. [4] .
  28. ^ Smith, S. & Swierzbinski, J. Evaluering av ytelsen til UK ETS. Miljøressursøkonomi . Volum 37 2007, s. 131158 (s. 133).
  29. ^ Nettsted for miljøbyrået. CRC-energieffektivitetsordning . Tilgang 16/12/2011. [5] .
  30. ^ DECC nettsted. CRC-energieffektivitetsordning . Tilgang 16/12/2011
  31. ^ Heritier, A. & Lehmkuhl, D. Innledning: Skyggen av hierarki og nye styringsmåter. Journal of Public Policy . Volum 28 2008, s. 117 (s. 8).
  32. ^ Evans, J. Miljøstyring . Routledge 2012, s. 109.
  33. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009, s. 89.
  34. ^ a b Climate Energy nettsted. Om oss . Tilgang 16. desember 2011. [6] Arkivert 2011-12-11 på Wayback Machine .
  35. ^ DECC-nettsted. Utslippsmål for karbonreduksjoner . Besøkt 16. desember 2011. "Arkivert kopi" . Arkivert fra originalen 2011-12-25 . Hentet 2011-12-16 . CS1 maint: arkivert kopi som tittel ( lenke ) .
  36. ^ a b Climate Energy nettsted. Lokale myndigheter og RSL - CERT-finansiering . Besøkt 16. desember 2011. "Arkivert kopi" . Arkivert fra originalen 2011-12-25 . Hentet 2011-12-16 . CS1 maint: arkivert kopi som tittel ( lenke ) .
  37. ^ Bell, S. & Hindmoor, A. Tenk på ny styring: statens sentralitet i det moderne samfunnet . Cambridge University Press 2009, s. 79.
  38. ^ DECC-nettsted. The Green Deal . Tilgang 16. desember 2011. [7] .

Opiniones de nuestros usuarios

Sven Olaussen

Jeg liker siden, og artikkelen om Styring av karbon i England er den jeg lette etter.

Andre Solli

Jeg vet ikke hvordan jeg kom til denne Styring av karbon i England artikkelen, men jeg likte den veldig godt.

Heidi Sørlie

Takk for dette innlegget om Styring av karbon i England, det er akkurat det jeg trengte.

Lene Lund

Det er en god artikkel om Styring av karbon i England. Den gir nødvendig informasjon, uten utskeielser.

Monika Lian

Denne artikkelen om Styring av karbon i England har fanget oppmerksomheten min, jeg synes det er nysgjerrig på hvor godt målte ordene er, det er liksom...elegant.